R iim/1/6 Prov. 2 Оригинал
жүктеу/скачать 1.16 Mb.
|
| 76. Делегация Венесуэлы отметила, что как соавтор, она поддерживает содержание документа, представленного Бразилией и Аргентиной от имени «группы друзей развития», и заявила, что смысл этого документа заключается в обогащении обсуждения, которое было начато на последней Генеральной Ассамблее ВОИС. Делегация также отметила, что в предложении содержались, помимо прочего, основные принципы разработки правил в области развития. В этой связи, по мнению делегации, ВОИС должна сохранять более сбалансированную позицию в отношении этого предмета с тем, чтобы принятые правила учитывали социальные, экономические и технологические различия, существующие в разных странах. Эти правила должны способствовать осуществлению творческой и интеллектуальной деятельности и должны примирять различные точки зрения в развивающихся и наименее развитых странах. Делегация заявила, что преимущество должно быть предоставлено праву всех народов получить выгоду в результате развития на основе науки и техники. Поэтому необходимо повысить роль средних предприятий развивающихся стран; помимо этого также важно, чтобы промышленно развитые страны принимали на себя обязательство по обеспечению того, что компании, располагающие охраняемой интеллектуальной собственностью, должны заниматься передачей технологий. Права интеллектуальной собственности должны быть поставлены на службу развитию. Эти задачи не являются самоцелью. Первостепенное значение имеет включение в обсуждение задач государственной политики, содержащихся в Декларации по вопросам развития в новом тысячелетии, Всемирной встрече по вопросам устойчивого развития и Конвенции о биологическом разнообразии. Делегация пояснила, что это не означает, что работа ВОИС, проводимая до сих пор, не имеет ничего общего с развитием. Тем не менее, делегация заявила, что считает необходимым, чтобы развитие было основным столпом этой Организации. По мнению делегации, развитие не сводится к предоставлению чисто технической помощи. Техническая помощь требует учета условий, относящихся к правилам, и передачи технологий, в которых нуждаются развивающиеся и наименее развитые страны. И в этом состоит цель предложения, представленного «группой друзей развития».
77. Делегация России отметила, что, учитывая большое число рекомендаций и высказанных мнений, важно проанализировать все, что было сказано, и не забыть о том, как эти рекомендации могут влиять на систему прав интеллектуальной собственности в целом и ВОИС в частности. Делегация также отметила, что ВОИС успешно осуществляет работу, касающуюся системы прав интеллектуальной собственности, и создала хорошую основу для промышленного и культурного развития, в частности с использованием систем в различных странах. Деятельность ВОИС получила дополнительный импульс и размах и охватывает все возрастающее число областей. По мнению делегации, ничто не может воспрепятствовать ВОИС в дальнейшем развитии, поскольку ее деятельность приносит огромную пользу экономике государств-членов, в особенности тем, которые относятся к странам с переходной экономикой, а также развивающимся и промышленно развитым странам. Делегация согласилась с тем, что оказание помощи развивающимся странам в модернизации и совершенствовании их системы прав интеллектуальной собственности должно остаться приоритетным направлением в деятельности ВОИС. Для осуществления этой задачи совсем недавно ВОИС разработала многие национальные и региональные программы и планы действий, с целью оказания помощи различным странам, и предоставила им специальную поддержку. Работа в этой области должна быть продолжена и активизирована. Тем не менее, она должна оставаться в рамках бюджетных возможностей ВОИС. Делегация отметила, что вопрос о том, разумно или нет создавать новые органы, занимающиеся проблемами развития, следует тщательно рассмотреть. В настоящее время основные усилия должны быть направлены на совершенствование работы уже существующих структур. Кроме того, было бы полезно развить предложение о разработке программы партнерства в рамках ВОИС в качестве органа сотрудничества в области прав интеллектуальной собственности. Это поможет ВОИС в отношении развития и будет способствовать достижению согласия. 78. Делегация Судана поблагодарила Генерального директора ВОИС д-ра Камила Идриса и его сотрудников за огромные усилия по укреплению роли в развитии, которую играет Организация в развивающихся странах. Она также отметила множество форм помощи, предоставляемой Организацией промышленно развитым и развивающимся странам, в числе которых Судан. Делегация отметила, что программа в области развития, разработанная Организацией в целях оказания помощи каждой стране в области людских ресурсов и развития технологий ИС и культуры, даже если она отличается в разных странах, имеет большое значение. Делегация высоко оценила эти программы, будь они в форме планирования развития или даже стратегий в области интеллектуальной собственности. Общая задача заключается в повышении стандартов ИС и помощи совершенствованию форм экономического и социального развития страны, а также в максимальном использовании ИС в целях увеличения ее выгод. Делегация обратила внимание на исследовательскую работу с подоплекой развития и правового обеспечения, которая осуществляется Организацией, и которая выявила тесную связь между ИС и развитием, в частности тесную связь между этими двумя факторами в Арабском мире. Делегация заявила, что постоянный пересмотр международных договоров, административные функции которых выполняет Организация, оказывает большую пользу государствам-членам. Она сослалась конкретно на систему РСТ, которая демонстрирует большое внимание Организации к необходимости последовательного выполнения и контроля. Делегация заявила, что она может поддержать любое предложение, направленное на укрепление роли Организации в развитии, главным образом вследствие того значения, которое имеет эта деятельность для развивающихся стран. Однако делегация отметила, что такие предложения не должны подразумевать дополнительные расходы для Организации. Что касается избежания дублирования в области ИС, будь оно связано с деятельностью или материальными затратами, делегация не поддержала идею разработки других правовых актов или создания дополнительных органов управления. По мнению делегации, существующие структуры в Организации достаточны, и они нуждаются лишь в дальнейшей активизации их деятельности. Делегация отметила продуктивную деятельность Академии ВОИС, особенно ее значение в подготовке людских ресурсов. Эта деятельность позволяет повысить образовательную роль университетов и других институтов и помогает привить культуру ИС. Она также способствует более прочному сотрудничеству между различными странами и построению прочной основы для подготовки будущих поколений специалистов в области интеллектуальной собственности, тем самым содействуя экономическому развитию. Делегация также отметила, что стратегии в области развития в развивающихся странах сталкиваются с многими проблемами. Это обусловлено разницей в образовании, развитии и технологиях между развивающимися и промышленно развитыми странами. Это также обусловлено трудностями в передаче технологий и экономическими и политическими задачами. Поэтому делегация обратилась с просьбой не просто к ВОИС, а именно к промышленно развитым странам относительно осуществления эффективной деятельности в области распространения знаний и содействия передаче технологий по разумным ценам для развивающихся стран. Делегация также отметила, что сбалансированное развитие осуществимо, если соблюдаются положения, касающиеся охраны. Делегация поддержала предложение Мексики, относящееся, в частности, к тому, чтобы развитие стало целью само по себе. По мнению делегации, предложение США, а именно разработка программы партнерства в рамках ВОИС и создание базы данных, связывающей развивающиеся и промышленно развитые страны, за счет имеющихся средств Организации, может служить интересам всех государств-членов и помочь в их дальнейшем развитии. 79. Делегация Соединенных Штатов Америки поддержала заявление, сделанное известным делегатом Италии от имени Группы В. Она также поблагодарила авторов различных предложений и документов за их наводящие на размышления проекты. Делегация заявила, что ей хотелось бы представить краткие комментарии к этим проектам. В отношении документов, подготовленных Бразилией и Аргентиной, а также группой 12 других стран, она согласилась с делегацией Швейцарии в том, что ВОИС рассматривала вопросы развития в качестве неотъемлемой части своей миссии с момента присоединения к организациям ООН в 1974 г. Делегация приветствовала постоянное обсуждение вопросов интеллектуальной собственности и развития в ходе Генеральной Ассамблеи предыдущего года и еще раз поблагодарила соавторов предложений за предоставленную возможность обсудить важную тему. Делегация полностью поддержала деятельность ВОИС, направленную на удовлетворение потребностей в развитии во всех сферах деятельности Организации, будь то нормотворчество, техническая помощь или предоставление услуг в сфере ИС. Она согласилась с тем, что соображения развития были и должны быть неразрывно связаны с миссией ВОИС. Тем не менее, делегация отметила, что предложения, представленные Бразилией и Аргентиной, а также другими соавторами, вызывают обеспокоенность, поскольку они, как представляется, подразумевают, что ВОИС игнорировала важность развития, и что ярко выраженное несоответствие проблем развития аспектам интеллектуальной собственности приносит ущерб задачам мирового развития. Делегация не согласилась ни с одним из этих понятий. Делегация отметила, что, как указывается Генеральным директором ВОИС в его книге под названием Интеллектуальная собственность: мощное средство экономического развития, интеллектуальная собственность является существенным средством в экономическом, социальном и культурном развитии и содействует инновациям, инвестициям и передаче технологий в каждой стране. По мнению делегации, опыт многих развивающихся стран свидетельствует о том, что интеллектуальная собственность стимулирует, а не затормаживает развитие. Тем не менее, очевидно, что ВОИС и системы интеллектуальной собственности могут предоставить только часть решения, и для решения других ключевых проблем развития следует обратиться к другим международным органам, в основную компетенцию которых входят вопросы развития или торговли. Делегация отметила, что, как признают соавторы, не все страны в одно и то же время могут получить одинаковые преимущества в результате использования интеллектуальной собственности, и одна лишь ИС не в состоянии стимулировать развитие. Она является только одной частью инфраструктуры, необходимой для стимулирования развития, как отмечается делегацией Швейцарии. Делегация заявила, что мысль о том, что незначительная сумма интеллектуальной собственности ускорит развитие, по-видимому, является столь же ошибочной, что и идея относительно того, что система ИС самостоятельно может стимулировать развитие. По мнению делегации, ВОИС решала и продолжает решать проблемы развития во всех сферах своей деятельности. Современное видение ВОИС в условиях нового тысячелетия, одобренное ее государствами-членами, состоит в том, чтобы содействовать разработке стратегий в области интеллектуальной собственности, которые облегчат путешествие от развивающегося к развитому. Промышленно развитые и наименее развитые страны были и продолжают быть все более активными во всех сферах деятельности ВОИС, включая нормотворчество. Делегация отметила, что разделяет мнение делегации Колумбии относительно того, что договора ВОИС оставляют достаточную гибкость развивающимся странам. Основные обязательства, отраженные в договорах ВОИС, предоставляют большие возможности определить отдельные политические альтернативы. По мнению делегации, очень интересно узнать о том, какой недостаток гибкости присутствует в договорах ВОИС и каким образом этот недостаток ограничивает выбор политических альтернатив или препятствует развитию, и делегация пожелала принять участие в информативном диалоге по этой важной проблеме. Что касается договоров, составляющих предмет переговорного процесса в ВОИС, ни одной стране не запрещено предлагать к рассмотрению вопросы или предложения, как было ясно показано в недавних переговорах. Кроме того, ВОИС расходует значительные средства на оказание помощи развивающимся и наименее развитым странам в реализации системы ИС, которая ускорит процесс новаторства и экономического роста в этих странах с учетом конкретных обстоятельств, потребностей и целей. За прошедшее десятилетие финансовые достижения ВОИС предоставили ей возможность почти утроить бюджетные расходы, в том числе идущие на осуществление деятельности по сотрудничеству в целях развития. За счет этого ВОИС интенсифицировала включение Повестки дня в области развития в свою работу, что всецело поддерживается делегацией. Делегация отметила, что Соединенные Штаты Америки связывают себя работой со всеми сторонами по переориентации программ, если это необходимо, и эту задачу можно осуществить без того, чтобы изменять Конвенцию, учреждающую ВОИС, опираться на политические заявления на высоком уровне или создавать новые органы в рамках ВОИС. США полностью поддерживают задачу экономического, социального и культурного развития и полагают, что ВОИС должна по-прежнему играть важную роль в ускорении развития путем содействия эффективному использованию систем интеллектуальной собственности. Делегация согласилась с соавторами документов, разработанных Бразилией и Аргентиной, относительно того, что программы развития ВОИС должны руководствоваться принципом «управления по требованию» и что руководящая роль ВОИС должна укрепляться за счет более высокой прозрачности и внутреннего контроля, примером чего является кодекс поведения. Тем не менее, по мнению делегации, международная система ИС, с учетом ее гибкости, действительно содействует развитию. Делегация согласилась с мнением Соединенного Королевства и Мексики относительно того, что существующая международная структура содержит достаточную гибкость и политические альтернативы, чтобы удовлетворять специфические и единственные в своем роде потребности развивающихся стран. По мнению делегации, идея содействовать пониманию роли интеллектуальной собственности на широкомасштабной основе в отдельных странах, как предлагается Мексикой, является своевременной идеей, и что ВОИС и ее партнеры должны оказать помощь в достижении этой цели. По мнению США, ВОИС внесла и должна вносить существенный вклад в развитие, углубляя и распространяя, а не растрачивая опыт, накопленный в области охраны интеллектуальной собственности. Делегация также поддержала концепцию, предложенную Соединенным Королевством, как поступили и другие страны в ходе этой сессии, относительно того, что понимание этих вопросов может быть углублено за счет дальнейшего информативного обсуждения в Постоянном комитете по сотрудничеству в целях развития. В самом деле, определенное сочетание элементов, содержащихся во всех предложениях, может представить направление будущего развития. Делегация заявила, что она надеется на продолжение обсуждения и лучшее взаимопонимание в отношении этих вопросов. 80. Делегация Норвегии поблагодарила Международное бюро за организацию межсессионной Встречи и те страны, которые подготовили письменные предложения, а также других соавторов. По мнению делегации, предложения Бразилии и Аргентины, как и дополнительные предложения и замечания, поступившие от других стран, имеют большое значение и дают хорошую основу для будущей работы. Делегация отметила, что задача экономического и человеческого развития является краеугольным камнем работы ВОИС. Поэтому она поддержала идею изучения задач в контексте Повестки дня в области развития и их дальнейшего обсуждения в рамках ВОИС. Декларация ООН по вопросам развития в новом тысячелетии имеет особое значение для работы ВОИС по разработке более развернутой Повестки дня в области развития. Делегация напомнила, что в ходе проведения Генеральной Ассамблеи 2004 г. она заявила о том, что «Для обеспечения согласованности между усилиями, предпринимаемыми ВОИС в целях содействия реализации Повестки дня в области развития, и усилиями других заинтересованных сторон, мы должны убедиться в том, что национальные директивные органы и делегаты хорошо ознакомлены с материалами Декларации ООН по вопросам развития в новом тысячелетии и Декларации по результатам Конференции ВТО на уровне министров в г. Доха», и отметила, что «нужды и требования развивающихся стран в отношении обучения и передачи технологий широко разнятся, и практика показывает, что гораздо труднее находить адекватные решения в международном масштабе, чем нестандартные решения для каждой страны». Любые иные инициативы в ВОИС должны отражать эту перспективу». Поэтому делегация рада отметить, что этот подход «управления по требованию» получил широкую поддержку. Что касается деятельности ВОИС по оказанию помощи развивающимся странам с акцентом на интеллектуальную собственность и законодательство, по мнению делегации, всегда существует возможность совершенствования деятельности на основе знаний и опыта, и верится, что в этой связи данная Встреча даст существенные результаты. Делегация отметила, что создание необходимого потенциала является краеугольным камнем всей работы, включая законодательство в области интеллектуальной собственности. Однако для того, чтобы сделать необходимый выбор на основе имеющейся информации в отношении совершенствования законодательства в области ИС, необходимо провести должный анализ. По мнению делегации, дискуссии могут способствовать возросшему пониманию значения процесса создания необходимого потенциала в контексте ИС. Делегация еще раз заверила собравшихся в ее приверженности конструктивному участию во Встрече и выразила надежду на достижение положительных результатов. Она заявила, что каждая делегация несет ответственность за успешное проведение Встречи. 81. Делегация Кении отметила, что обоснование режима интеллектуальной собственности заключается в том, что он должен содействовать творчеству, новаторству, благосостоянию и снижению уровня бедности. Поиски путей создания материальных ценностей и снижения уровня бедности выявляют связь между интеллектуальной собственностью и развитием. Для Кении как развивающейся страны Повестка дня ВОИС в области развития является долгожданной программой. Делегация заявила о своей полной поддержке предложения о разработке Повестки дня ВОИС в области развития. В соответствии с этой поддержкой Делегация полностью поддержала заявление делегации Марокко от имени Африканской группы. Делегация еще раз заявила о своей поддержке предложения Бразилии и Аргентины, соавтором которого является Кения. Для Кении существенными вопросами являются передача технологий, охрана генетических ресурсов и традиционных знаний, а также совершенствование форм национальной политики и придание этим формам гибкости. По мнению делегации, Повестку дня ВОИС в области развития не следует рассматривать как повышение уровней охраны интеллектуальной собственности. Она должна иметь предопределенный механизм совершенствования форм национальной политики, оставляя место и гибкость для выбора альтернативных решений в отношении стратегии экономического развития. Помимо этого, существенным элементом Повестки дня в области развития должны быть государственные интересы. Делегация отметила, что ВОИС приняла в своей деятельности упреждающий подход к развитию. В этой связи она поблагодарила ВОИС за проведение в стране многочисленных курсов по обучению вопросам создания необходимого потенциала, в результате чего в настоящее время Кенийский институт промышленной собственности является автоматизированным учреждением. Также благодаря усилиям ВОИС в стране проведена национальная ревизия состояния охраны ИС. По мнению делегации, в стране достигнуто многое, однако предстоит сделать еще больше. Делегация еще раз отметила, что Повестка дня ВОИС в области развития не должна пониматься как синонимичная технической помощи, техническому сотрудничеству и более продолжительным переходным периодам или участию в деятельности ВОИС. Повестка дня в области развития намного шире, и следует подчеркивать необходимость использования ИС для роста и развития. Для этой цели Повестка дня ВОИС в области развития должна включать вопросы устойчивого развития и анализ охраны интеллектуальной собственности по критерию «затраты - выгода». Необходимость относиться к странам по-разному и учитывать уровни их промышленного и технического развития имеет первостепенное значение в контексте Повестки дня в области развития. По мнению делегации, доступ к изобретениям и технологии является признаком эффективной Повестка дня ВОИС в области развития. Аналогичным образом, ключевыми вопросами являются общественное здравоохранение и социальная медицина. Делегация отметила, что в этом отношении Повестке дня в области развития необходимо решить вопросы регулирования антиконкурентной практики. Делегация кратко остановилась на предложениях Соединенных Штатов Америки и Соединенного Королевства. Она поддержала заявление Соединенного Королевства, в частности, относящее к укреплению научно-технического потенциала в Африке. Что касается предложения США, идеи относительно Базы данных ВОИС и Программы партнерства ВОИС являются позитивными в той мере, в какой они дополняют Повестку дня ВОИС в области развития. Однако инфраструктурные лимитирующие обстоятельства в секторе цифровых и информационных технологий являются основным ограничением продуктивности этого предложения. Также существует необходимость защиты от учрежденческой бюрократии. Несмотря на сказанное выше, предложение США является позитивным в контексте обсуждения Повестки дня в области развития. По мнению делегации, разработка Повестки дня ВОИС в области развития является долгожданным предложением. 82. Делегация Сенегала поддержала заявления Марокко от имени Африканской группы и Бенина от имени группы наименее развитых стран. По мнению делегации, обсуждение по Повестке дня в области развития имеет особое значение. Это еще раз подчеркивает, что вопросы развития занимают центральное место в международной повестке дня на 2005 г., и данный процесс завершится оценкой, которую даст в сентябре этого года в Нью-Йорке Генеральная Ассамблея ООН в отношении Декларации по вопросам развития в новом тысячелетии. Делегация отметила, что в развивающихся странах ограничения к доступу к современным технологиям остаются, несмотря на обязательства в их режиме интеллектуальной собственности, которые, как предполагается, должны обеспечивать указанный доступ. Кроме того, меры, предпринимаемые в отношении создания учреждений, не достаточны для того, чтобы способствовать передаче технологий и передаче знаний. Делегация также заявила, что в целях стимулирования соответствующей политики по передаче технологий, придания большего значения национальному потенциалу и трансформации национальных ресурсов, создания рабочих мест для молодежи и женщин, программа партнерства, обсуждаемая в рекомендациях, должна включать меры, направленные на содействие заграничным капиталовложениям, финансирование проектов по передаче технологий и исследований в области развития. Вот почему делегация поддерживает деятельность ВОИС, особенно в области авторского права и смежных прав, а также в сфере соответствующей реализации прав. Делегация особо отметила обязательства ВОИС в области коллективного управления правами. Делегация заявила, что Сенегал хотел бы создать систему оценки прав и детально проработать вопрос относительно того, каким образом необходимо правильно поступать, чтобы аспект интеллектуальной собственности являлся сущностью развития. Также крайне важно заложить основу культурного разнообразия. Признание культурного разнообразия может сделать интеллектуальную собственность средством устойчивого развития. Делегация отметила актуальность того, чтобы государства-члены ВОИС определились с использованием генетических ресурсов, традиционных знаний и фольклора, что будет способствовать устойчивому развитию. Делегация заявила, что любые предложения в обсуждении плана действий в целях развития должны учитывать различные уровни развития. В этой связи Делегация сослалась на предложение США, направленного на создание Базы данных по программе партнерства на веб-сайте ВОИС, и напомнила о заявлении Марокко от имени Африканской группы, в котором обращается внимание на учреждение фонда цифровой солидарности в целях преодоления цифрового раздела. Делегация высказала надежду, что к концу сессии начнется процесс, который приведет к выработке согласованных рекомендаций. Делегация поддержала принцип объединенного текста, который создаст синергию между различными предложениями, выходящими за пределы данной сессии. Объединенный текст станет затем основой для переговоров. жүктеу/скачать 1.16 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|