на основе сочетания принципов общедоступности с приоритетностью удов­ летворения запросов, связанных с решением задач государственного зна­ чения

46 
Библиотечная система Российской Федерации 
внедрения основных методических принципов деятельности библиотек 
страны; разработки научных основ библиотечного дела; международного 
библиотечного сотрудничества по всемирным программам, осуществляе­
мого путем исполнительного и организационного обеспечения националь­
ной доли участия. Они стремятся к взаимодействию, о чем свидетельству­
ют договора о сотрудничестве, выполнение ряда взаимосогласованных 
программ в области научных исследований. Благодаря этому в значитель­
ной степени устранено дублирование в их работе. 
Среди библиотек федерального уровня выделяется ВГБИЛ, выполня­
ющая функции международного библиотечного сотрудничества и являю­
щаяся инициатором подключения библиотек к масштабным международ­
ным проектам, проведения международных семинаров, конференций, 
школ. Особо следует отметить вклад ВГБИЛ в развитие отечественной 
библиотековедческой мысли с использованием новейших разработок ми­
рового профессионального сообщества. 
ГРДБ и РГЮБ являются методическими и координационными центра­
ми по отношению к системе детских и юношеских библиотек России и 
непосредственно контактируют с детскими и юношескими библиотеками в 
субъектах Российской Федерации, то есть с республиканскими, краевыми 
и областными детскими и юношескими библиотеками, которые, в свою 
очередь, выполняют названные функции по отношению к детским и юно­
шеским библиотекам своего региона. 
Эти библиотеки России принципиально отличаются от публичных 
библиотек развитых индустриальных и постиндустриальных стран, в кото­
рых обслуживание детей ведется, как правило, в специализированных чи­
тальных залах, находящихся в здании единой публичной муниципальной 
или какой-либо другой библиотеки. Юный читатель обслуживается, соот­
ветственно, самой публичной библиотекой также, как и взрослый читатель. 
Но при этом следует учесть и то обстоятельство, что в этих странах традици­
онно уделяется особенно большое внимание школьным библиотекам. 
БИБЛИОТЕЧНЫЕ СИСТЕМЫ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ 
Особую роль в системе библиотек России играют и центральные 
библиотеки субъектов РФ. В соответствии со ст. 20 Федерального зако­
на Российской Федерации о библиотечном деле «органы государственной 
власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправле­
ния могут присваивать ведущей универсальной библиотеке статус цент­
ральной библиотеки». 
В республиках РФ функции центральной библиотеки выполняют на­
циональная или республиканская библиотека. В крае или области ими яв­
ляются, соответственно, краевая или областная библиотека. К централь-
Библиотечные системы регионального уровня 
47 
ным библиотекам на уровне района отнесена центральная районная биб­
лиотека, а в городе — центральная городская библиотека. 
«Центральная библиотека обязана формировать, хранить и предос­
тавлять пользователям библиотек наиболее полное универсальное собра­
ние документов в пределах обслуживаемой территории, организовывать 
взаимоиспользование библиотечных ресурсов и оказывать методическую 
помощь библиотекам»
1
. В настоящее время в их число входят 87 централь­
ных региональных библиотек субъектов РФ. Центральные региональные 
библиотеки выполняют определенные обязанности по отношению ко всей 
стране, гарантируя исчерпывающее комплектование документами, вышед­
шими в свет на территории региона. 
Основные функции центральной библиотеки определены ее главны­
ми обязанностями по отношению к самому региону: всестороннее и макси­
мально полное раскрытие уникальности данного региона, его духовного 
наследия, научной и культурной деятельности. В свою очередь, будучи 
ведущей библиотекой региона, эта библиотека отвечает за развитие в нем 
библиотечного дела. Она выполняет следующие основные функции: сбор, 
хранение и распространение документов, вышедших в регионе, и докумен­
тов о регионе (функция региональной памяти). Центральные библиотеки 
являются центрами оказания научно-методической помощи библиотекам 
региона, создания основ для обеспечения координации и кооперации реги­
ональных библиотек (функция региональной библиотечной политики). 
В соответствии со ст. 18 Закона «О библиотечном деле» «... в респуб­
ликах Российской Федерации, автономных округах, автономных облас­
тях соответствующими органами государственной власти могут образовы­
ваться национальные библиотеки». Их создание связано с процессами раз­
вития самих республик как субъектов Федерации — принятием рядом рес­
публик деклараций о суверенитете, последующим подписанием соглашений 
с федеральным центром. Этот процесс сопровождался стремлением к офор­
млению новых институтов государственности, среди которых были и наци­
ональные библиотеки. Специфика этих библиотек выражается, прежде 
всего, в выполнении функции сбора с исчерпывающей полнотой докумен­
тов на языке «титульной нации», давшей название самой республике — 
в том числе документов, изданных как в самой республике, так и за ее 
пределами. Национальные библиотеки республик РФ обеспечивают по­
стоянное хранение таких документов и занимаются их многоаспектным 
раскрытием. 
Для национальных библиотек республик России характерно стремле­
ние к консолидации, которое выражается в стремлении установить более тес­
ное сотрудничество по линии образования ассоциаций и объединений этих 
1
Федеральный закон РФ «О библиотечном деле». Ст. 20 . 

48 Библиотечная система Российской Федерации 
библиотек на основе этнической и языковой общности (например, объеди­
нения финно-угорских и тюркскоязычных народов). Эти объединения но­
сят международный характер и объединяют национальные библиотеки рес­
публик России с национальными библиотеками других стран мира. 
В некоторых регионах России наблюдается тенденция к объединению 
центральных региональных библиотек с региональными детскими и юно­
шескими библиотеками в одну библиотеку. Каждый субъект Федерации 
решает этот вопрос самостоятельно, исходя из специфики региона и инте­
ресов его жителей. 
В соответствии со ст. 20 Федерального закона РФ о библиотечном 
деле органы местного самоуправления, как и федеральные органы государ­
ственной власти, «... могут учреждать специальные центральные библио­
теки по отраслевому принципу и по обслуживанию особых групп пользо­
вателей библиотек (детского и юношеского возраста, слепых и слабовидя­
щих и других)». 
В условиях РФ сложилась самостоятельная сеть детских библиотек, 
что отличает нашу страну от других стран мира. Отдельные вопросы раз­
вития этих библиотек широко обсуждаются в профессиональной печати. 
Но при этом именно эта сеть нуждается сегодня в особом внимании в силу 
той важной социальной роли, которую выполняют эти библиотеки. Воп­
рос же о статусе юношеских библиотек как самостоятельных учреждений 
является дискуссионным. Сначала 1990-х гг. просматривается тенденция 
к их ликвидации путем слияния либо с региональными детскими, или реги­
ональными универсальными научными библиотеками. В ряде регионов 
такие библиотеки упразднены, в других — созданы единые областные биб­
лиотеки для детей и юношества. 
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПУБЛИЧНЫЕ БИБЛИОТЕКИ 
Наиболее ощутимыми в 1990-е гг. оказались перемены в деятельности 
бывших государственных массовых, а ныне — муниципальных публичных 
библиотек. Библиотеки усиливают ориентацию на интересы своего регио­
на, его жителей, стремятся максимально учесть их специфические потреб­
ности, устанавливают рабочие контакты с местной администрацией, что 
способствует повышению их статуса на муниципальном уровне. 
Сегодня наиболее характерной является тенденция к закрытию мел­
ких библиотек или же их объединению в более крупные. В 1970-1980 гг. 
публичные библиотеки были объединены по территориальному (местно­
му) признаку в централизованные библиотечные системы (ЦБС), которые 
сохранились и в настоящее время. Наиболее успешно они функционируют 
как муниципальные системы публичных библиотек в городах России. Воз­
главляют эти системы, осуществляя по отношению к ним методические и 
Муниципальные публичные библиотеки 
49 
координационные функции, городские публичные библиотеки, являющи­
еся муниципальной собственностью. В России сохраняется система муни­
ципальных библиотечных сетей с филиалами, приближенными к месту 
жительства. 
Профилирование филиалов Ц Б С осуществляется по разным призна­
кам. В одних случаях они отражают потребность определенной части на­
селения региона в получении того или иного вида информации, например, 
бизнес-библиотека. В других случаях библиотека ориентируется на опре­
деленные группы пользователей, например, молодежный центр. Особо сле­
дует отметить тенденцию к созданию библиотек семейного чтения. 
Для многих российских ЦБС характерно стремление к функциональ­
ной профилированности — то есть к образованию общедоступного инфор­
мационного или образовательного центра. Наибольшее распространение 
получила специализация по отраслевому или тематическому профилю — 

50 

жүктеу/скачать 3.17 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: