Экономические реформы середины 60-х гг.: сущность, цель, итоги

Брежневские реформы:

1. Промышленность: А. Предоставления большей самостоятельности предприятиям (предприятие выпускало то, что говорило правительство и в таком количестве сколько было указано, и продавали тому и столько и по той цене по которой указывало правительство; показателем работоспособности предприятия был объем выпускаемой продукции теперь – объем реализованной продукции. Тем самым повышали качество продукции).

Б. Повышение экономического развития труда (вводится сдельная оплата труда, создаются категории инженеров с различной оплатой, т.е. экономически заинтересовывали людей)

В. контроль за предприятием (привело к отсутствию рынка иоваров и ухудшению качества продукции).

2. с/х: повышение закупочных цен на продукцию (повышение заинтересованности колхозов и совхозов)

сверхплановая продажа запрещена (излишки продукции оставались и колхозы распоряжались ими сами)

укрепили материально техническую базу (Выделялись средства на техныческое переоснащение колхозов)

Вопрос 38. Советская внешняя политика в 1953- 1960гг.

В результате победы стран антигитлеровской коалиции над державами фашистско-милитаристского блока роль и влияние Советского Союза в международный отношениях неизмеримо возросли. СССР стал одним из признанных лидеров мирового сообщества. В послевоенный период имевшиеся между СССР, США и Великобританией противоречия вспыхнули с новой силой. США выступили с претензией на мировое господство, используя для давления на СССР и другие страны имевшуюся у них монополию на атомное оружие. 1946 год стал поворотным в процессе создания новой системы международных отношений: от политики сотрудничества бывшие союзники перешли к конфронтации. Считается, что с речи У. Черчилля в Фултоне (США) в международной политике началась эра “холодной войны” — идеологического, политического и военно-стратегического противостояния капиталистической и социалистической систем. Это противостояние проявилось уже при решении германской проблемы: создании на территории Германии двух государств — ФРГ и ГДР (1949), и даже еще раньше — в связи с обращением президента США Г. Трумэна к Конгрессу (доктрина “сдерживания и отбрасывания коммунизма”) и “планом Маршалла” (оказание экономической помощи странам Европы). Этот план поставил под угрозу влияние СССР в странах Восточной Европы, чего сталинское руководство не могло допустить. Оно дало понять этим странам, что их присоединение к “плану Маршалла” будет рассматриваться СССР как враждебное действие. Развязывание “холодной войны” привело к созданию в 1949 г. Организации Североатлантического договора (НАТО), а затем, в 1955 г., — Организации Варшавского Договора (ОВД), к участию СССР в корейском конфликте. Главной осью конфронтации в послевоенном мире на долгие годы стали отношения между двумя сверхдержавами — СССР и США. Противостояние между ними определяло приоритеты экономической политики, выделение значительных ресурсов на военные цели. В 1949 г. в СССР была создана атомная бомба. Это сыграло решающую роль в изменении соотношения сил в мире. Все послевоенные годы Советский Союз неизменно заявлял о том, что он осуждает пропаганду новой войны и выступает за запрещение производства и хранения атомного оружия. 12 марта 1951 г. Верховный Совет СССР принял Закон о защите мира; пропаганда войны объявлялась тягчайшим преступлением против человечества. СССР навязывал восточноевропейским социалистическим странам свою модель преобразований. Любое противодействие или отклонение от этой модели воспринималось сталинским руководством явно враждебно. По этой причине произошел полный разрыв отношений с Югославией (1948). Только летом 1953 г., уже после смерти Сталина, были предприняты первые шаги по нормализации советско-югославских отношений.

Вопрос 39. Внутренняя политика .Советская страна в середине 60-х - начале 80-х годов

В марте 1965 г. начались реформы в сельском хозяйстве. Усилили

самостоятельность колхозов и совхозов. Увеличили вложения в сельское

хозяйство европейской части страны. Взяли курс на создание крупных

специализированных комплексов. Снизили план обязательных поставок и повысили закупочные цены. С колхозов списали долги. Повысили материальную заинтересованность колхозников в росте производства. Сняли ограничения с личных подсобных хозяйств. Эти меры стимулировали увеличение производства. К середине 70-х гг. продовольственная

проблема отошла на второй план, значительно повысился уровень жизни на селе.

В последующем многие планы оказались не реализованы или не принесли

ожидаемого результата. Большинство колхозов продолжало оставаться убыточными. Несмотря на увеличение закупок продовольствия за рубежом, вновь возникли проблемы с продовольствием.

В сентябре 1965 г. началась реформа в промышленности. Ликвидировали

территориальную систему управления через Совнархозы. Восстановили отраслевой принцип руководства через министерства. Увеличили самостоятельность предприятий. Часть доходов теперь оставалась в их распоряжении. Эти средства шли на развитие производства, материальное поощрение, жилищное строительство, социальную сферу. Сократили число плановых показателей. Широко применялся хозрасчёт. Предполагалось ввести элементы регулируемых рыночных отношений.

Активную роль в осуществлении реформы сыграл Председатель Совета Министров

СССР А.Н.Косыгин.

В годы восьмой пятилетки (1965-1970) реформа дала положительные результаты.

Объем промышленного производства вырос на 50 %. Построили почти 2000 крупных

предприятий. Освоили новые промышленные районы на севере и востоке страны. По

добыче угля и железной руды, производству цемента, тепловозов, тракторов и

комбайнов Советский союз обогнал США. По производительности труда и доходу на

душу населения наша страна значительно отставала от американского уровня.

В начале 70-х гг. реформы были приостановлены. Основные усилия направили на

развитие оборонной промышленности, энергетики, сельского хозяйства и Сибири.

Особое внимание уделили увеличению добычи нефти и газа. Сделали ставку на

расширение продажи сырья за рубеж. Только за 70-е гг. СССР заработал на этом

около 170 млрд. долларов. Эти средства использовали для смягчения кризисных

явлений и повышения жизненного уровня.

В конце 70-х гг. падение спроса на топливо привело к снижению мировых цен.

Это больно ударило по экономике СССР. Выросли дефицит государственного

бюджета и внешний финансовый долг, увеличилась инфляция. В начале 80-х гг.

резко снизились темпы роста промышленности и сельского хозяйства. Упал

жизненный уровень, поднялись цены, появились дефицита и очереди. Когда в 1982 г.

умер Брежнев, страна находилась в сложном положении. Слабые попытки его

преемников Ю.В.Андропова и К.У.Черненко улучшить положение не увенчались

успехом.

закончился. Запретили критику культа личности Сталина, свернули процесс

реабилитации репрессированных. Предпринимались попытки создания культа

Брежнева. Большинство советских людей, слабо веря в идеалы социализма,

открытого сопротивления системе не оказывали. Тем не менее росло движение

инакомыслящих, которое принято называть диссидентским. Многие диссиденты были

арестованы и осуждены: А.Синявский, Ю.Даниэль, И.Бродский. Некоторые помещены

в психиатрические больницы: В.Буковский, Ю.Вишневская, Л.Губанов. За границей

оказались многие деятели искусства: писатель А.И.Солженицын, кинорежиссёр

А.Тарковский, режиссёр Ю.Любимов, поэт И.Бродский, виолончелист

М.Ростропович. Духовным лидером правозащитного движения стал академик

А.Д.Сахаров.

международной напряжённости. После визита в Москву в 1966 г. генерала де

Голля, установились дружественные отношения с Францией. В 1970 г. СССР и ФРГ подписали договор. Обе стороны признали все территориальные изменения в

Европе. В 1970-1973 гг. ФРГ урегулировала отношения с Польшей, ГДР и

Чехословакией. Во второй половине 70-х гг. ФРГ превратилась в одного из

основных торговых партнёров Советского Союза. В 1971 г. было заключено

четырёхстороннее соглашение по Берлину. СССР, США, Англия и Франция заявили,

что Западный Берлин не принадлежит ФРГ.

В начале 70-х гг. американское руководство признало военное равенство между

СССР и США. В 1972 г. был подписан советско-американский договор об

ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1). В начале 70-х гг. при

содействии Советского Союза прекратилась война во Вьетнаме. Вершиной разрядки

стало совещание по безопасности и сотрудничеству в Хельсинки в 1975 г. В нём

приняли участие 33 европейских государства, США и Канада. Итоговый документ

закрепил послевоенные границы в Европе, расширил экономические и политические

контакты. Страны отказались от применения силы в решении спорных проблем.

Резко ухудшились советско-китайские отношения. В конце 60-х гг. дело дошло до

вооружённых столкновений на дальневосточной

границе. В 1967 г. осложнилось положение в Польше. Коммунистическому

руководству страны СССР оказал экономическую помощь. В 1968 г. правительство

Чехословакии попыталось провести реформы и выйти из-под советского влияния.

Советский союз организовал военную интервенцию в эту страну.

Во второй половине 70-х гг. отношения с Западом ухудшились. Окончательный

удар по разрядке был нанесён после начала советской интервенции в Афганистан

в декабре 1979 г. ООН осудила действия СССР. Американский Конгресс отказался

утвердить подписанный в 1979 г. договор ОСВ-2. Начался новый виток гонки

вооружений.

К началу 80-х гг. Советский союз находился в преддверии экономического,

социального и политического кризиса.

Вопрос 41. Идеология и культурная жизнь общества в 1946-1980-е гг.

Становление новых социально-экономических отношений оказывало глубокое воздействие на развитие российской культуры.
Изменились взаимоотношения культуры с властью: исчезли централизованная система управления и единая политика в сфере культуры. Была отменена цензура печати. Резко сократились размеры государственных ассигнований на нужды культуры. Законодательство РФ закрепило за культурой 2% средств федерального и около 6% местного бюджета. Во всех сферах культуры утвердилось частное предпринимательство.
В таких условиях происходило реформирование системы народного образования. В 1992 г. был принят Закон РФ "Об образовании", утвердивший гуманистические принципы обучения и воспитания молодежи. Окрепла альтернативная образовательная система. Наряду с государственными действовали негосударственные гимназии, лицеи, колледжи.
В тяжелом состоянии находилась отечественная наука. Российская АН испытывала острую нехватку средств, были прерваны контакты с бывшими союзными академиями наук. В такой обстановке были выделены и ныне работают 110 целевых программ, в том числе "Российская космическая программа", программа конверсии и т.д.
С начала 90-х годов стала претворяться в жизнь федеральная программа "Сохранение и развитие культуры и искусства", в которой главное внимание уделялось спасению важнейших объектов национальной культуры. В соответствии с программой проводилась работа по сохранению памятников прошлого в Новгороде, Великом Устюге и других городах. Были реставрированы Гостиный двор и Большой Кремлевский дворец в Москве.
Новые тенденции появились в художественной культуре. Свобода творчества и идеологический плюрализм способствовали появлению разнообразных течений и стилей в литературе, живописи, скульптуре. Но нередко происходит переориентация многих учреждений культуры и ее деятелей на "массовое" потребление. Творческие люди становятся заложниками коммерциализации. Социальное расслоение общества обернулось страшной девальвацией образования, духовных ценностей, культуры в целом.
В 1999 - 2004 гг. наметилось заметное оживление в культурной жизни России. Широко отмечалось 200-летие А.С. Пушкина. Возобновилось проведение ежегодных Московских международных кино фестивалей. Вновь вошли в практику выставки зарубежных художников.

Вопрос 42. Реформирование политического устройства страны во второй половине 1980-х гг. Съезды народных депутатов СССР.

Эпоху Брежнева называют эпохой «застоя», т.е. наблюдался отказ от реформ и преобразований, это привело к отставанию от ведущих стран на 30-50 лет. Поэтому в обществе стала процветать двойная мораль, исчезла вера в коммунистические идеалы, появились корыстные интересы, цинизм. Стала процветать коррупция, общество ждало перемен, широко действовали диссиденты – противники советской системы.

После смерти Брежнева к власти приходит Ю.В. Андропов (борьба с коррупцией, наведение дисциплины, преследование теневого бизнеса). Его реформы носили поверхностный характер. 1984 году он умирает. На его место приходит К.У. Черненко (реформа школы – «нулевки»). В 1985 к власти приходит Горбачев.

Перестройка (1985 – 1991) – период в истории СССР, в ходе которого произошли кардинальные перемены в жизни советского общества, их результатом стал отказ от коммунистического пути развития и распад СССР. Существует и иное определение: экономическая политика, направленная на ликвидацию застойных явлений в экономике (дефицит товаров, незаинтересованность в труде).

Внутренняя политика:

1. 
   Ставилась задача до 2000 года построить столько же предприятий, сколько их было до 1985 года;
   
2. 
   Введение хозрасчета;
   
3. 
   Выборы директора предприятия, возрождалась кооперация;
   
4. 
   Политика гласности (свобода слова), критика Сталина, Ленина и самого Горбачева;
   
5. 
   Омоложение кадров (смещение фигур брежневской эпохи, новые руководители – Ельцин, Назарбаев, Примаков, Черномырдин);
   
6. 
   В начале перестройки было допущено несколько серьезных ошибок:
   
   1. 
      расхождение слова и дела;
      
   2. 
      нет четкого плана;
      
   3. 
      выдвижение невыполнимых целей;
      
   4. 
      очернение исторического прошлого;
      
   5. 
      пренебрежение национальными интересами в угоду западным странам (вывод войск из Афганистана);
      
   6. 
      Чернобыльская катастрофа 1986 год (халатность руководства);
      
   7. 
      1987 год – посадка немецкого летчика Руста около Кремля (низкая боеготовность Советской Армии);
      
   8. 
      начались международные конфликты;
      
   9. 
      падение нравов молодежи.
      

1. 
   возрождение съезда народных депутатов СССР, который существовал с 1917 года до 1936 года - парламент;
   
2. 
   такие съезды должны были появиться в каждой республике;
   
3. 
   1989 – выборы в съезды. Значение съезда:
   

• 
  был получен опыт парламентаризма;
  
• 
  открыты имена новых политиков (Попов, Собчак, Алексей Сахаров, Ельцин);
  
• 
  съезд стал центральным органом политической жизни страны вместо ЦК КПСС.
  

1. 
   СССР перестал навязывать свою модель социализма, развития;
   
2. 
   СССР стал стремиться к улучшению отношений с США и Западом (готов пойти на уступки);
   
3. 
   министр иностранных дел при Горбачеве - Э. Шеварднадзе («мистер ДА» - прозвище на Западе»);
   
4. 
   1985 год – встрече Горбачева и Р. Рейгана (президент США);
   
5. 
   подписан договор о ликвидации ядерных ракет средней дальности (начало разоружений);
   
6. 
   15 февраля 1989 года – вывод войск из Афганистана;
   
7. 
   социалистические режимы пали в Восточной Европе: 1989 год – ГДР, Польша – восстание (с помощью выборов к власти приходит антикоммунист), Венгрия, Болгария, Чехословакия, Румыния; 9 ноября 1989 года – рухнула Берлинская стена (символ разделения мира на коммунистов и капиталистов). СССР предпочел позицию невмешательства в дела этих стран, социалистический лагерь рухнул. ОВД (организация Варшавского договора) распалась. 1991 год – распад Югославии, декабрь - СССР.
   

В 1990 году Ельцин становится главой РСФСР. 12 июня 1990 года – декларация о суверенитете РСФСР. Отныне Россия в независимой политике от других республик. 12 июня 1991 год – первые выборы российского президента. Ельцин переименовывает РСФСР в РФ. Возвращаются старые символы: трехцветный флаг, герб. Происходит суверенизация России (идет подготовка к будущей конституции РФ). Россия становится примером для других республик. В каждой республике появляются президенты, свой парламент (Съезд народных депутатов), верховный совет (правительство). Некоторые страны (Прибалтика) открыто заявили о выходе из состава СССР. Их объединяет критика Горбачева, его политику не воспринимают. Появляются антикоммунисты или, как они сами себя назвали, «демократы». Коммунистические партии были во всех республиках, появилось 15 государств. Конституция СССР не действовала. Горбачев предпринимает попытки силового воздействия на республики ради сохранения СССР, но ему это не удалось(более 100 пострадавших, несколько погибли. Литва). Горбачев решает придумать новый советский договор. В марте 1991 года он проводит референдум и там поднимается вопрос о сохранении СССР. Более 76% населения проголосовало за сохранение Советского Союза, но в обновленном виде. В некоторых республиках референдума не было (Латвия, Литва, Эстония и Грузия).

В апреле 1991 года состоялась встреча президентов в Ново – Огареве (Подмосковье). На этой встрече было принято образовать новый союз из 9 республик ( 3 славянских: Украина, Белоруссия, Россия; 5 среднеазиатских: Казахстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Киргизия и 1 закавказская – Азербайджан ), чтобы составить новый союзный договор. Его подписание назначено на 20 августа 1991 года. Но план сорван из-за августовского путча. Советские консерваторы задумали с помощью государственного переворота вернуться к прежнему Советскому Союзу ( Янаев(вице- президент СССР), генерал Пуго (министр внутренних дел), Язов (министр обороны), Крючков (председатель КГБ)). Эти люди создали ГКЧП.

19 августа- Горбачев арестован в Форос. В стране объявлено, что Горбачев болезни не может исполнять свои обязанности, вместо него президентом становится Янаев. Были перекрыты все выходы из Москвы. Телевидение и радио были захвачены. Работал только один канал и многократно показывал балет и Лебединое озеро. По телевидению выступил Янаев, который провозгласил указ о ведении ЧП страны на 6 месяцев. В Москву вводятся войска, деятельность всех партий запрещена, проводить митинги и забастовки запрещено. Сопротивление путчу возглавил Ельцин. Он объявил, что действия ГКЧП незаконны , требовал вернуть Горбачева, призвал к всеобщей забастовке и к обороне белого дома(здание, где находился верховный совет РСФСР). В ночь на 20 августа путч сорван.

20 августа ожидается штурм белого дома. Вечером 20 августа начались кровопролития, под танки попали 3 молодых людей. В войсках нерешительность и раскол.

21 августа Горбачев освобожден, а заговорщики арестованы.

1. 
   солдаты настроены мирно (сняты боекомплекты);
   
2. 
   не было арестов со стороны путчистов;
   
3. 
   путчисты вели себя нерешительно;
   
4. 
   воля Ельцина.
   

21 декабря – юридическое оформление документов о распаде СССР и образовании СНГ.

1. 
   провал путча;
   
2. 
   неудавшаяся перестройка, экономический и политический кризис;
   
3. 
   безразличие народа;
   
4. 
   недоверие Горбачеву. Авторитет Ельцина;
   
5. 
   суверенизация всех республик СССР. Каждая республика проводила свою политику;
   
6. 
   неподдержка западных держав.
   

1. 
   карта Европы изменилась. Прибавилось 15 государств;
   
2. 
   смена общественного строя;
   
3. 
   полный проигрыш холодной войны;
   
4. 
   ослабление обороны новых государств;
   
5. 
   нарушены экономические связи, а, следовательно, кризис стал еще более глубоким;
   
6. 
   ухудшение уровня жизни во всех бывших республиках;
   
7. 
   начало межнациональных конфликтов:
   

- Казахстан. – 70 народов бесправны, началось бегство,

- Грузия. Абхазия отказалась быть в составе России.

Вопрос 44. Радикальные экономические реформы.

2 января 1992 года – начало радикальной экономической реформы.

Цель реформы: - слом КАС (командно-административной системы);

• 
  построение рыночной экономики в короткие сроки (2-3 года).
  

Команда реформаторов: Егор Гайдар (премьер-министр), Анатолий Чубайс, Григорий Явлинский и другие. Реформа была внесена на съезд народных депутатов РФ, который одобрил реформу и наделил Ельцина чрезвычайными полномочиями (право издавать законы).

Черты реформы:

6. 
   «Отпущены» цены (разрешение продавать товары по любой цене);
   
7. 
   свобода торговли;
   
8. 
   уход государства из экономики;
   
9. 
   проведение приватизации, была двух видов
   

Денежная приватизация – замораживание вкладов населения в сберкнижках на время, это привело к обесцениванию. 31 января – цены выросли в 10 – 12 раз, в к концу 1991 – 100-150 раз. Это привело к падению уровня жизни населения. Возник дефицит денежной массы. Был «включен печатный станок». Их напечатали в 4 раза больше, чем было в наличие. Деньги ничем не обеспечены, это приводит к гиперинфляции. Начались неплатежи предприятий как собственным сотрудникам, так и другим предприятиям.

Итог: Россия стала страной с огромными налогами, т.е. зависимость от запада, от МВФ (международного валютного фонда), всемирный банк предоставил нам кредиты. Запад стал диктовать условия (высокие проценты кредитов), что мешало национальным интересам России.

4. 
   многие предприятия высоких технологий обанкротились, стали из-за финансового голода, нарушений в сбыте продукции переквалифицировались на выпуск более простой продукции;
   
5. 
   появился бартер между предприятиями (товарный обмен);
   
6. 
   спекуляция;
   
7. 
   воровство международных кредитов;
   
8. 
   появление финансовой пирамиды (МММ);
   
9. 
   рост преступности.
   

Вопрос 45.Политическая борьба и государственное строительство в российской Федерации в 90-е гг. XX в.

Вопрос 46.Политическое и социально- экономическое развитие в нач 21в.