Раздел IV . Из опыта реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики

Важным фактором для улучшения демографической ситуации в стране, укрепления института семьи и воспитания здорового молодого поколения государственная поддержка молодых семей в решении жилищных проблем является. Жилищная проблема по данным наших исследований разных лет является для молодого поколения первоочередной. По среднестатистическим данным в Республике Татарстан насчитывается около 200 тысяч молодых семей, а нуждаются в улучшении жилищных условий более 60 тысяч. Исходя из потребностей молодых семей, остроты жилищной проблемы начата работа по формированию молодежной жилищной политики.

Истоки работы по оказанию государственной поддержки молодым семьям в приобретении жилья шли с мест. По инициативе Госкомитета РТ по делам детей и молодежи были сделаны попытки внедрения районных, городских программ. Так, еще в 1996 году была принята городская жилищная программа в Н.Челнах, несколько лет действовала программа выделения кредитов населению в Лаишевском районе.

Шла реализация идеи поддержки молодых семей в приобретении жилья в рамках принимаемых постановлений Правительства. В феврале 1997 г. было принято Постановление № 118 Кабинета Министров Республики Татарстан, предусматривающее выделение кредитов для населения, где отдельной категорией обозначены молодые семьи.

Это были первые шаги в формировании молодежной жилищной политики, и было налицо понимание и поддержка на республиканском и местном уровнях, но все острее вставала необходимость отдельной Республиканской программы для молодых семей.

7 мая 1997 года Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 397 была утверждена Республиканская программа государственной поддержки молодых семей в приобретении жилья.

Программа являлась уникальной в том плане, что в ней сочетались интересы молодежи и реальные возможности государственной поддержки в складывающихся рыночных социально-экономических условиях. Механизм ее реализации направлен на развитие здоровых взаимоотношений государства и молодой семьи. Молодая семья получила возможность ощутить поддержку государства. Это одна из цивилизованных мер в осуществлении социальной политики в отношении молодежи, которая сочетает в себе компенсаторный и инновационный характер, и этим отличается от социальной политики в отношении других категорий населения.

Подобные целевые программы были разработаны в Башкортостане, Новосибирске, Томске, Омске, Хабаровске, Петербурге, Белгороде и других регионах. А в структуре формирования молодежной жилищной политики разработка региональных программ по государственной поддержке молодой семьи в приобретении жилья является наиболее эффективным, последовательным и перспективным инструментом.

Начинать эту работу пришлось с убеждения в необходимости решения жилищной проблемы молодежи, с формирования общественного мнения. Не сразу нашли взаимопонимание и поддержку, и до сих пор не найдено должное взаимодействие с администрацией г.Казани. Хотя понятно, что наибольшее количество очередников - молодых семей в студенческом городе Казани.

Безусловно, большая роль в организации Программы на местах принадлежит местным администрациям, органам по делам молодежи. Спектр решаемых ими вопросов достаточно широк: от организации учета молодых семей, имеющих право на участие в Программе, подбора жилых объектов до выделения средств.

Особая роль в механизме реализации Программы принадлежит уполномоченной организации по ее осуществлению. У нас в Республике - это Общественная организация «Объединение молодежного строительства Республики Татарстан» (старое наименование - Организация содействия МЖК и молодежного жилищного строительства Республики Татарстан, которая была создана в июле 1995 года), ее руководителя А.С. Еллиева. Главная задача которой – объединение действий Министерства как государственного заказчика и координатора Программы, местных администраций и возможностей молодых семей. Именно этой организацией осуществляется оформление всего пакета документов по предоставлению квартир молодой семье. При осуществлении жилищной молодежной политики обязательно наличие такой общественной организации в той или иной форме. Главное, чтобы в ней работали профессионалы: строители, финансисты, экономисты, обеспечивающие квалифицированный подход к исполнению.

Закон дает возможность последовательного развития молодежной жилищной политики, ресурсного обеспечения Закона «О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий», принятого в 1999 году Государственным Советом Республики Татарстан. Он закрепил принцип выделения средств на возвратной основе в полном объеме, который состоит в том, что молодая семья возвращает государству сумму представленной государственной поддержки в течение 15 лет без взимания процентов и введения каких - либо коэффициентов. Закон расширил категорию молодых семей, имеющих право на улучшение жилищных условий. Нормальные жилищные условия стимулируют у молодежи мотивацию к трудовой, профессиональной деятельности, способствуют закреплению специалистов на рабочем месте, т.е. решается полноценно и кадровая проблема в обществе.

Большой социальный эффект закона в том, что молодая семья в очень короткий срок, не имея большой суммы, приобретает собственное жилье или улучшает существующие жилищные условия, необходимые для развития полноценной семьи и воспитания детей.

В формировании молодежной жилищной политики должна усиливаться заинтересованность самих молодых семей. Государственные программные документы должны инициировать потребность молодежи более быстрыми темпами достичь материального уровня, позволяющего включаться в Программу. Государственная поддержка молодых семей в приобретении жилья стимулирует в большой степени инновационный потенциал молодежи, направленный на участие ее в социально-экономических преобразованиях общества.

За эти годы в республике благодаря нормативному, финансовому и организационному обеспечению Программы, есть определенные результаты по ее осуществлению. Общий объем финансирования составил 333,0 миллиона рублей, в том числе 189,5 миллионов рублей – из средств республиканского бюджета, 143,5 миллионов рублей – из местных бюджетов. Более 1500 молодых семей улучшили жилищные условия и до конца 2004 г. планируется довести это число до 2000 семей. Семьи, получившие государственную поддержку, своевременно выполняют обязательства по ежеквартальным выплатам. Возвращено молодыми семьями денежными средствами более 140,0 миллионов рублей, в том числе 30,0 миллионов в 2003 году за счет безвозмездных субсидий из федерального бюджета, полученных молодыми семьями на погашение задолженности при рождении ребенка. Своевременные выплаты молодых семей позволяют реинвестировать средства, и с каждым годом этот процесс набирает обороты. На 1 сентября 2004 г. реинвестировано 138,0 миллионов рублей. Считаем важным отметить 2001 год - Год молодёжи, когда было выделено 75,0 млн.руб. из республиканского бюджета, что дало сильный импульс развитию Программы на последующие годы. Наиболее успешно реализация Программы осуществляется в г. Набережные Челны. Слабо идет реализация Закона в столице республики, где наибольшее количество нуждающихся более 4 тысяч молодых семей. В ходе реализации Программы используются все возможности, в частности активизируется процесс участия предприятий, а также привлечение средств самих молодых семей. Привлечено средств предприятий на общую сумму более 11,0 миллионов рублей, пока все они из г.Набережные Челны. Но уже проявляют реальную заинтересованность  предприятия г.г. Казани, Елабуги, Альметьевска, Зеленодольска и Верхнеуслонского района. Проводится активная работа по привлечению средств самих молодых семей, которые внесли более 130,0 млн.руб.

Значительная роль в реализации молодежной жилищной программы отводится и сельским районам республики. Из общего объема финансирования, доля средств республиканского бюджета, выделенных на сельские районы, составляет 35,7%, а доля местных бюджетов 30,5%. Из общего числа молодых семей, улучшивших жилищные условия, 44,5% приходится на жителей сельских районов.

На сегодняшний день в реализации программы принимают участие 42 района (города) республики. Заинтересованность и активность в ее реализации проявляют администрации г. Н. Челны, Нижнекамск, Альметьевск, Балтасинского, Кайбицкого, Кукморского, Новошешминского, Нурлатского, Спасского, Тукаевского районов. Не принимают участия в реализации программы Атнинский, Черемшанский районы.

В настоящее время используются все возможные варианты улучшения жилищных условий молодых семей: новое многоквартирное строительство, новое индивидуальное строительство, новое малоэтажное строительство, завершение строительства путем предоставления строительных материалов, приобретение квартир, домов на вторичном рынке и реконструкция жилых помещений.

В существующей редакции Закона Республики Татарстан "О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий" максимальный размер оказываемой государственной поддержки ограничен 1500 кратным минимальным размером оплаты труда, установленным в Российской Федерации, что составляет 150 000,0 рублей. В условиях ежегодного удорожания строительства жилья и цен на жилье на вторичном рынке размер оказываемой государственной поддержки получается незначительным, поэтому большую часть стоимости жилья молодым семьям приходится вносить самостоятельно. Особенно эта проблема актуальна в городах республики и крупных районных центрах. Многим молодым семьям не под силу внесение первоначального взноса, который составляет от 80,0 до 200,0 тысяч рублей в сельской местности, а в городах эта цифра еще выше. За последние пять лет стоимость жилья в городах республики выросла в 4-5 раз. Учитывая сложившуюся ситуацию и экономическое положение молодых семей, Кабинет Министров Республики Татарстан по инициативе Министерства по делам молодёжи и спорту Республики Татарстан внес в Государственный      Совет Республики Татарстан изменения и дополнения в Закон Республики Татарстан "О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий". В частности, одно из них касается размера оказываемой государственной поддержки и предполагает увеличение ее максимального размера. Предполагается довести максимальный размер государственной поддержки до 3000 минимальных размеров оплаты труда. Увеличение этой суммы позволит повысить качественные показатели реализации программы, что положительно скажется на социальном самочувствии молодёжи.

Важным звеном в реализации государственной молодёжной политики можно назвать принятие подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Несмотря на некоторые различия в условиях участия молодых семей в федеральной и республиканской программах, первая является хорошим дополнением второй. В 2003 году Республике Татарстан было выделено 30,0 миллионов рублей, которые позволили выделить субсидии 208 молодым семьям. Благодаря получению субсидии эти молодые семьи смогли полностью рассчитаться с задолженностью за приобретенное жилье и стать полноправными собственниками, а средства, которые должны были возвращаться на протяжении 15 лет, вернулись за год. В 2004 году по итогам конкурса на реализацию федеральной подпрограммы Республике Татарстан выделяется 25,0 миллионов рублей.

Следует отметить, что 2004 год является значимым за весь период реализации программы, так как впервые в республиканском бюджете предусмотрено 100,0 (сто) миллионов рублей. Ожидаемая сумма из местных бюджетов от 80 до 100 миллионов рублей.

В целом реализация Закона Республики Татарстан "О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий" с каждым годом приносит ощутимые результаты. Этому способствует стабильное выделение средств из республиканского бюджета, активная позиция глав администраций городов и районов республики, участие Республики Татарстан в федеральной подпрограмме, привлечение предприятий и организаций к участию в программе и активная жизненная позиция самих молодых семей, поэтому государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий по-прежнему остается приоритетной, наконец жилищная проблема была, есть и будет оставаться одной из главных в жизни каждого человека, особенно молодых семей.

В связи с преобразованиями в стране, переходом на рыночные отношения среди социально-экономических проблем молодежи особо остро встал вопрос трудоустройства, занятости и профессиональной ориентации. Количество безработной молодежи в 90-х годах составляло не менее 32-33% от общего количества официально зарегистрированных безработных граждан в Республике Татарстан. Впервые снизить уровень безработицы удалось в 2001 году, когда количество безработной молодежи составило 29%. На начало 2004 на этом же уровне. В улучшении показателя позитивную роль сыграла созданная в 1996 году Республиканская молодежная биржа труда, основными задачами которой являются – реализация права молодежи на труд, содействие вторичной занятости студентов и несовершеннолетних, в том числе путем организации студенческих трудовых отрядов. Учредителями Республиканской молодежной биржи труда являются Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан и Министерство труда и занятости Республики Татарстан.

С 1996 года с целью получения консультаций и поиска работы на Молодежную биржу труда только в г. Казани обратилось более 25000 молодых людей. Трудоустроено 10629 человек, из них более 50% это студенты, трудоустроенные по вторичной занятости. В результате индивидуального подбора вакансии общий процент трудоустроенных составляет 43%. Основной причиной такого процентного соотношения является: низкая заработная плата, предлагаемая работодателем; отсутствие опыта работы; невостребованная специальность.  Зачастую играет роль и “непрестиж” рабочих профессий, а также неадекватная самооценка у молодых людей о своих возможностях. Одним из решений данных проблем является проведение специализированных ярмарок вакантных мест и должностей в городах и районах республики.  Ярмарки вакансий помогают молодым людям не только найти работу, но и быстрее сориентироваться на современном рынке труда.

В летний период в рамках ежегодной республиканской программы организации летнего отдыха, занятости детей и молодежи, трудоустройство несовершеннолетних на временные  работы проводится с оплатой труда за счет республиканского бюджета непосредственных заказчиков, т.е. работодателей. Только за период с 2001 по 2004 гг. на эти цели выделено 40,4 млн. рублей средств республиканского бюджета. В основном, подростки 14-18 лет заняты на таких работах как: помощники продавцов, администраторы залов, технические работники, курьеры, промоутеры, операторы ПК, подсобные рабочие и на других работах, разрешенных законодательством. В зависимости от специфики работы заработная плата составляет от 900 до 3500 рублей. Данное направление – одно из наиболее организованных. Для сравнения в 2004 году в Республике Татарстан было трудоустроено 153 тысячи подростков ( в Красноярском крае – 33 тысячи, Нижегородской – 43 тысячи, Московской – 33 тысячи). Эти данные подтверждают масштабность и эффективность проводимой в Татарстане работы по трудоустройству подростков на временные и сезонные работы в течение учебного и каникулярного периода.

Важным направлением в вопросе содействия занятости и трудоустройства студентов на временные и постоянные работы является организация и формирование студенческих трудовых отрядов, как одного из самых интересных и практичных видов трудоустройства студенческой молодежи. Для студенчества республики работа в СТО стала неотъемлемой частью учебно-воспитательного процесса, так как работа в студенческих трудовых отрядах позволяет будущему специалисту наиболее эффективно освоить и закрепить навыки по получаемой специальности, освоить дополнительную профессию, получить опыт работы в коллективе в непривычных условиях. Все это делает молодого специалиста наиболее конкурентоспособным на современном рынке труда.

В период с 2001 года в нашей республике неуклонно растет количество студенческих трудовых отрядов ( в 2001 году – 125 отрядов, в 2002 году – 165 отрядов). В 2004 году совместно с учреждениями высшего и среднего профессионального образования было сформировано 169 студенческих отрядов, с общим охватом более 6500 студентов. Всего с 2001 года в данном движении участвуют более 22000 учащихся республики. В то же время несмотря на положительную динамику роста движения, в его организации существуют проблемы. Перспективы развития этого движения были обсуждены на Республиканском слете студенческих трудовых отрядов, на котором была принята резолюция с обращением к Правительству РТ, министерствам и ведомствам с просьбой поддержать движение студенческих трудовых отрядов. В настоящее время готовится проект постановления Правительства республики “О государственной поддержке студенческих трудовых отрядов в Республике Татарстан”.

С 2002 года Республиканская молодежная биржа труда принимает участие в реализации Программы социально-психологической реабилитации несовершеннолетних осужденных, в части содействия профориентации и трудоустройству воспитанников и выпускников Казанской воспитательной колонии. В рамках данной программы ежегодно проводится мероприятие “Неделя профориентации” по оказанию индивидуальных и групповых консультаций по выявлению профессиональных качеств и способностей у воспитанников колонии. Осужденные, готовящиеся к условно-досрочному освобождению, имеют возможность ознакомиться с информацией о современной ситуации на рынка труда и образовательных услуг.

В целях формирования эффективно действующей системы профессиональной ориентации молодежи в 2002 году был создан межведомственный Координационный Совет по профессиональной ориентации и психологической поддержке  населения в  Республике Татарстан. Основными задачами Совета стала разработка нормативно-правовых и учебно-методических материалов, подготовка и обучение кадрового состава специалистов в данной сфере. Одним из результатов работы Координационного Совета стала разработка республиканской межведомственной программы «Развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки молодежи на 2003-2005гг».  Четкое взаимодействие между министерством труда и занятости, по делам молодежи и спорту, образования и науки республики позволит сформировать эффективно действующую систему профессиональной ориентации и психологической поддержки учащейся и незанятой молодежи. Она позволит внедрить в практическую деятельность общеобразовательных школ, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования программы по профориентации и социальной адаптации молодежи к рынку труда. Обеспечит информированность молодежи о существующих профессиях, будет способствовать повышению уровня престижа рабочих специальностей среди молодежи, значимость молодых специалистов на современном рынке труда.

В Республиканской программе «Содействие занятости и социальной защиты населения Республики Татарстан на 2004-2006гг». Предусмотрены комплексные мероприятия по содействию занятости, трудоустройству и социальной защите молодежи Республики Татарстан, нуждающихся в поддержке.

За истекший период в области занятости и трудоустройства молодежи в Республике Татарстан были использованы различные формы решения данных проблем.  Вновь созданные программы позволят в перспективе комплексно решать социально-экономические проблемы молодежи на более высоком и качественном уровне.

С момента своего создания Государственный комитет по делам детей и молодежи Республики Татарстан, затем Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан осуществляет политику содействия поддержке молодежного предпринимательства, и в первую очередь это работа над нормативными документами, участие в разработке государственной программы поддержки малого и среднего бизнеса. Параллельно велась работа по организации и проведению Республиканских конкурсов среди молодых предпринимателей «Молодые предприниматели для Республики Татарстан», по результатам которых отбирались наиболее жизнеспособные проекты и на их реализацию выделялись гранты. Кроме положительного воздействия, конкурсы выявили слабую подготовку молодых предпринимателей, зачастую не обладающих необходимыми знаниями. В связи с чем было принято решение об обучении молодежи, в частности учащихся старших классов основам цивилизованного бизнеса.

В 2001 г. Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан совместно с Казанским центром «Достижения молодых» организовало Республиканский конкурс по основам предпринимательской деятельности «Слет школьных бизнес-компаний», ставший впоследствии ежегодным. Отличительной его особенностью является то, что учащиеся не только в теории, но и на практике осваивают основы предпринимательской деятельности, путем создания реально действующих школьных компаний. Ежегодно проводятся конкурсы компьютерных экономических программ «Моделирование экономики и менеджмента» и «Банки в действии».

Основам предпринимательской деятельности учащиеся обучаются в профильных сменах в детских оздоровительных лагерях «Байтик», «Мечта». В этом направлении наблюдается взаимосвязь с федеральными программами, так как все эти мероприятия являются республиканскими этапами всероссийских и международных конкурсов, на которых наши ребята показывают высокие знания по основам предпринимательской деятельности.

2002 г. - 1 место на Всероссийском конкурсе школьных компаний и 4 место на Международном конкурсе в Париже (Франция).

2003 г. – 1 место на Всероссийском конкурсе школьных компаний и 5 место на Международном конкурсе в Лондоне (Великобритания).

2004 г. – 3 место на Всероссийском конкурсе школьных компаний и 3 место на Всероссийском конкурсе «Моделирование экономики и менеджмента».

Кроме того, школьные компании ежегодно занимают призовые места на Ярмарках школьных компаний в г. Тула, Нижний Новгород.

В 2004 г. в Российской Федерации вступил в силу закон, разрешающий заниматься предпринимательской деятельностью с 14 лет и, как следствие, возрос интерес к школьным компаниям как со стороны государства, так и со стороны подрастающего поколения.

В связи, с чем в настоящий момент Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан и Министерство образования Республики Татарстан ведут работу по разработке единой республиканской комплексной программы «Шаг в будущее», которая позволит объединить существующие в настоящий момент обучающие программы и комплекс мероприятий в единую стройную систему обучения как теоретическим, так и практическим навыкам цивилизованного бизнеса, позволит осуществлять комплекс мер по поддержке предпринимательской деятельности молодого поколения.

Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи сложилась как одно из приоритетных направлений социальной политики в республике, цель которой – реализация государственных мероприятий в области защиты детства, создание необходимых условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, обеспечения их занятости в период школьных и студенческих каникул.

На протяжении девяти лет в Республике реализуется Республиканская программа организации летнего отдыха и оздоровления детей и молодежи, принимаемая Кабинетом Министров Республики Татарстан. О положительной динамике увеличения объемов ее реализации свидетельствует тот факт, что по итогам 2004 года боле 350 тысяч детей и молодежи охвачены организованными формами отдыха и оздоровления и занятости. (Таблица).

В организации летнего отдыха детей и молодежи сложилась система, соответствующая социально-экономическим условиям республики и прежде всего за счет полного объема выделения запланированных средств из республиканского бюджета РТ и Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Татарстан, за счет повышения уровня кадрового, организационно-методического и медицинского обеспечения, сохранения материально-технической базы учреждений детского и молодежного отдыха.

В целях эффективной организации ежегодного оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков, сохранения и развития сети детских и молодежных оздоровительных учреждений в Республике Татарстан при Министерстве по делам молодежи и спорту РТ создан Республиканский центр по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков «Лето».

Это учреждение координирует деятельность оздоровительных лагерей всех типов Республики Татарстан, разрабатываются профильные программы, рекомендации по организации индивидуального, семейного отдыха и туризма. В рамках Программы по организации летнего отдыха ежегодно проводятся различные мероприятия, такие, как Фестиваль детского творчества, Слет палаточных лагерей, конкурс оздоровительных стационарных лагерей, спартакиада среди спортивных лагерей вузов и т.д.. Также осуществляется сотрудничество с республиканскими, городскими и другими организациями, учреждениями, занимающимися решением финансовых вопросов, материально-технического снабжения, строительства и ремонта лагерей, в том числе за счёт внебюджетных средств, РЦ «Лето» формируется рынок путевок для индивидуального и семейного отдыха и туризма на территории Российской Федерации и в странах ближнего и дальнего зарубежья, осуществляется взаимодействие с российскими и зарубежными партнёрами, а также их представителями по вопросам, входящим в их компетентность, участие в комплексных, региональных, межрегиональных программах по оздоровлению, отдыху и занятости детей и подростков.

На сегодняшний день динамично развивается такое направление деятельности, как организация отдыха и оздоровления детей и молодежи на Черноморском побережье. За  прошедший период  количество  детей, подростков и молодежи ежегодно оздоравливаемых на Черноморском побережье Краснодарского края и Крыма возросло с 400 чел. до 7 тыс. чел. А общее количество оздоровительных лагерей на Черноморском побережье для оздоровления детей и молодежи из Республики Татарстан, возросло с 1 в              1996 г. до 8 в 2004 г.

Одно из приоритетных направлений в организации летнего отдыха и оздоровления в Республике- это организация и проведение профильных смен и лагерей.

Тематика проведения профильных смен богата и разнообразна и  имеет следующие преимущества: в увеличении возрастного ценза охватываемых детей и молодежи; сочетании активного отдыха и оздоровления с интенсивной содержательной нагрузкой,  в зависимости от профиля программы.

В связи с чем, за прошедший период количество профильных смен в республике возросло с 20 до 97. (Таблица). Наблюдается рост охвата детей всеми формами отдыха. Участники этих смен - интеллектуальный и творческий потенциал Республики, активисты общественных организаций и объединений. Ежегодно проводится республиканский конкурс вариативных программ и пилотных проектов, фестиваль вариативных программ, в результате – Программы Татарстана – участники Всероссийского конкурса ежегодно получают высокую оценку, становятся обладателями дипломов и грантов Департамента по государственной  молодежной политике Министерства Образования Российской Федерации.

В связи с объединением в Министерстве по делам молодежи и спорту Республики Татарстан двух социально-значимых направлений работы молодежной политики и спорта, значительно возросло количество профильных спортивных лагерей и смен. (Таблица).

В рамках федеральной целевой программы «Молодежь России» свыше   150 детей из Республики Татарстан ежегодно участвуют в тематических и профильных сменах Департамента по государственной молодежной политике  Министерства образования Российской федерации на базе Всероссийского детского центра  «Орленок».

Благодаря принимаемым мерам как на республиканском, так и на местном уровнях сфера детского отдыха и оздоровления в Республике Татарстан относительно прошлых лет стабилизировалась и получила дальнейшее развитие. Характерными особенностями стали расширение сети оздоровительных лагерей, участвующих в программе (на сегодняшний день в рамках программы действует 127 стационарных оздоровительных лагерей (таблица), в том числе в системе детских оздоровительных лагерей Министерства по делам молодежи и спорту действует 23 лагеря, из них 1 на Черноморском побережье Краснодарского края). Растет количество охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи. (Таблица). Расширяется география проведения оздоровительных лагерей, в том числе в сельских районах республики, усиление роли органов по делам  и молодежи и спорту в решении вопросов организации летнего отдыха детей и молодежи на местах, отработка механизма финансирования и реализации Программы. Появляются и получают развитие новые формы организации летней занятости, например, в ряде крупных городов (г. Набережные Челны, Альметьевск, Нижнекамск и т.д.) организуются летние досуговые площадки, которые охватывают  детей и подростков остающихся в городе.

Вместе с тем состояние отрасли (ветхая материальная база, устаревшая законодательная база, недостаточная оснащенность лагерей и т.д.) требует изменения подходов к ресурсному обеспечению организации летнего отдыха и оздоровления детей и молодежи. В настоящее время ведется работа по подготовке Концепции и долгосрочной программы развития летнего отдыха в РТ на 2005-2010 гг., в которой найдут отражение меры по повышению эффективности этого направления государственной молодежной политики.

Республика Татарстан – один из крупнейших в Российской Федерации научно-образовательных и студенческих центров. Вместе с тем если в начале 90-х годов наблюдался процесс падения значимости профессионального образования, то с середины 90-х годов наблюдается устойчивая тенденция роста престижа высшего и среднего специального образования. Это подтверждают и статистические данные: если в 1996/97 гг. в вузах РТ обучалось 67880 студентов, то студенчество составляет самую многочисленную группу молодежи республики.  По состоянию на 2002/2003 учебный год в 87 высших учебных заведениях (в том числе – 23 государственных и 9 негосударственных, а также 47 филиалах и 8 представительствах ВУЗов) обучалось соответственно 191,592 тыс. студентов, а в 67 средних специальных, 59,343. Основная часть учебных заведений находится в городах Казань, Набережные Челны, Альметьевск.

За последнее время был усовершенствован механизм присуждения специальных стипендий РТ: внесены изменения в Постановление Кабинета Министров РТ «О специальной государственной стипендии Республики Татарстан для студентов, аспирантов и учащихся государственных и негосударственных, имеющих государственную аккредитацию, образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования». С 2003 г. соискателями специальной государственной стипендии РТ могут стать студенты и аспиранты, проходящие обучение в образовательных учреждениях за пределами Татарстана, а также (в исключительных случаях) студенты со второго года обучения и аспиранты с первого года обучения.

В большинстве районов и городов Татарстана учреждены специальные (именные) стипендии глав администраций городов и районов (Бугульма, Нижнекамск, Казань, Наб. Челны, Елабуга и другие).

Министерством по делам молодежи и спорту РТ, совместно с Казанским центром социального обслуживания «Доверие» в г.г. Казань, Альметьевск, Зеленодольск, Елабуга, Набережные Челны реализуется проект «Психологическая служба в ВУЗах и ССУЗах», целью которого является формирование психологической готовности студентов к жизненному самоопределению. В ВУЗах республики введено 27 ставок психологов.

Студенчество проявило себя значимой силой в компании по выборам депутатов в Государственную Думу РФ и выборов Президента Российской Федерации. 2 декабря 2003 г. в г. Казани прошёл Молодёжный Форум, который собрал в большом зале «Баскетхолла» 7000 человек – членов общественных организаций РТ. В ВУЗах работали предвыборные штабы, проводились встречи с кандидатами в депутаты Государственной Думы РФ. Набирает силу региональное отделение общероссийской общественной организации «Молодёжное Единство», основной костяк которой также составляет студенчество.

4 марта 2004 года в большом зале БСС «Баскетхолл» прошел Форум молодежных инициатив, делегаты Форума единодушно поддержали кандидатуру В.В. Путина на выборах Президента Российской Федерации.

В целях совершенствования воспитательной работы в вузах осуществляет работу Координационный Совет по воспитательной работе при Совете ректоров ВУЗов РТ, созданный в январе 2002 года по решению Совета ректоров вузов и Министерства по делам молодежи и спорту РТ. Необходимость активизации воспитательной работы со студенчеством совсем недавно нашла свое подтверждение в приказе Минобразования от 27 декабря 2002 года за №4670 «О внесении изменений в приказ министерства образования Российской Федерации от 29.06.2000 №1965 « Об утверждении перечня показателей государственной аккредитации и критериальных значений, используемых при установлении вида высшего учебного заведения».

Каковы перспективы?

Опыт, накопленный Координационным Советом может  послужить основой для создания Республиканского межвузовского центра по воспитательной работе в студенческой среде при Министерстве по делам молодежи и спорту Республики Татарстан и Совете ректоров Республики Татарстан, который позволит создать систему в этом направлении.

В работе со студентами необходимо всемерно содействовать развитию студенческого самоуправления, продолжать реализацию программы «Клуб студенческого актива «Лидер». Разработать план проведения семинаров, тренингов, лекций для повышения  образовательного, профессионального, организационного уровня лидеров студенческих общественных организаций и специалистов по воспитательной работе со студентами ВУЗов и ССУЗов Республики Татарстан

Готовится IV Конгресс студентов, в целях привлечения внимания к решению студенческих проблем в современной ситуации.

Для социальной поддержки студентов активно привлекать коммерческие компании, учреждать стипендии, создать Республиканский стипендиальный фонд, который привлекая специалистов, будет проводить конкурсы на соискание стипендий и выплачивать лучшим студентам (по примеру именной стипендии «НАСКО Татарстан». Лучшие работы могли бы получить воплощение в деятельности инновационно-производственного технопарка «Идея».

Использовать инновационные формы работы по вовлечению самих студентов в решение существующих проблем. Использовать Общественную молодежную палату при Государственном Совете Республики Татарстан для выражения интересов студенческой молодежи.

Работа с учащимися ССУЗов осуществлялась в последнее время через взаимодействие с Советом директоров ССУЗов. Проведенные на базе Казанского авиационного техникума Республиканская олимпиада по информатике среди студентов ССУЗов, республиканский смотр-конкурс общежитий «Мое общежитие» позволили привлечь внимание к студентам ССУЗов.

Вместе с тем для активизации работы студенческих общественных организаций в ССУЗах республики Советом директоров ССУЗов РТ необходимо реализовать комплекс мер, в числе которых – создание Комиссии по работе со студентами ССУЗов РТ с участием представителей Кабинета Министров РТ, Совета директоров ССУЗов РТ, Министерства по делам молодежи и спорту РТ. Одной из основных задач будет являться поиск путей расширения участия студентов ССУЗов в республиканских целевых и комплексных программах. Кроме того, инициировать создание общественной молодежной организации, представляющей интересы студентов ССУЗов, а также разработать и заключить Соглашение между Правительством Татарстана и Советом директоров ССУЗов РТ о совместной деятельности в области реализации молодежной политики в ССУЗах Татарстана.

Молодежь промышленных предприятий

Негативные тенденции, наблюдавшиеся в последнее десятилетие в сфере промышленного производства, низкий уровень заработной платы, задержки с ее выплатами, ухудшение условий труда и социального обеспечения трудящихся привели к тому, что средний возраст работающих на предприятиях стал близок к пенсионному. Наметившаяся сегодня постепенная стабилизация экономики и происходящий на этом фоне подъем уровня производства отдельных предприятий Республики Татарстан заставляет задуматься о необходимости привлечения молодых кадров и повышении их квалификации.

Отсутствие молодых специалистов и молодых квалифицированных рабочих связано с влиянием целого ряда социокультурных и социально-экономических факторов.

В значительной мере сложившаяся ситуация обусловлена отсутствием координации, обмена различной информацией между предприятиями и учебными заведениями, готовящими специалистов для производства. Многие предприятия не заинтересованы в работе по подготовке специалистов, они в большинстве случаев практически полностью устранены от совместной деятельности с вузами.

Кроме того, высокая профессиональная подготовка означает соответствующий уровень потребностей, интересов и запросов молодых людей. Обеспечить этот уровень в настоящее время многие промышленные предприятия не в состоянии, поэтому молодые специалисты ищут более высокооплачиваемую работу в других сферах деятельности. Работающие не по специальности выпускники через 2-3 года теряют квалификацию и навыки. Таким образом, оказывается, что огромные затраченные государством средства на подготовку специалистов, фактически были потрачены зря или использованы, по крайней мере, не эффективно.

Также сказывается и то, что произошли изменения в оценке престижа профессий. Выпускники школ проявляют интерес в первую очередь к тем профессиям, у которых выше престиж и уровень доходов. Социологические опросы показывают достаточно высокую ориентацию молодежи на приобретение профессии юриста, экономиста, банковского служащего, менеджера. При этом выпускники школ не принимают во внимание то, что на рынке труда сформировалась диспропорция в количестве таких специалистов и потребности в них.

Тем не менее, последние два года конкурс в ВУЗах все же показывает повышения интереса и к некоторым профессиям производственной сферы. В основном это касается специальностей нефтедобывающей, химической, энергетической отраслей. Другие отрасли промышленности остаются малопривлекательными для молодежи.

Престиж рабочих специальностей по-прежнему очень низок. Рабочими (механиками, токарями, слесарями и т.д.) желают быть единицы.

Сложившаяся на сегодня ситуация на производстве грозит перерасти в кризис отсутствия как высококвалифицированных специалистов и рабочих, так и работников, занятых низко квалифицированным трудом.

Система работы с молодежью на промышленных предприятиях оказалась не подготовленной к функционированию в сложных экономических условиях и фактически распалась, проблемы социально-психологического самочувствия молодежи отошли на второй план. В последние годы существующий вакуум заполняется новыми формами организации по работе с молодежью на промышленных предприятиях республики. И в первую очередь это касается получения образования молодыми рабочими и специалистами. В частности в последнее время появилась такая практика, как закрепление отдельных средних специальных профессиональных учреждений за отдельными предприятиями. К примеру, на заводе «Радиоприбор» открылось профессиональное училище, занимающееся подготовкой основных рабочих специальностей, которые по окончанию получают работу на данном предприятии. И нужно отметить, что с момента открытия училища конкурс в него стабильно высок.

Более того, на предприятиях вводится такая практика, как заключение договоров между ВУЗами и предприятиями о том, что предприятия оплачивают обучение наиболее перспективных студентов, с их последующем устройством на данном предприятии. Это способствует привлечению подготовленных специалистов на предприятия и решается проблема трудоустройства. Эта форма взаимодействия перспективна и актуальна.

Можно говорить о динамике развития движения профессионального мастерства молодежи в республике.

Одной из первых в Республике Татарстан в 1992г. была создана молодежная организация на ОАО «Казанский вертолетный завод». В настоящее время в республике насчитывается 115 таких объединений. Они имеют несколько организационных форм:

-   молодежные комиссии при профсоюзных комитетах предприятий,

-   структурные подразделения предприятий, которые организуют работу с работающей молодежью,

-   общественные объединения без права юридического лица, как правило, это Советы молодых специалистов предприятий и организаций.

В 2003 г. официально зарегистрирована и получила статус юридического лица общественная организация «Молодежь промышленных предприятий Республики Татарстан». Целью создания, которой является координация деятельности молодежных организаций предприятий и взаимодействие с органами государственной власти.

Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан совместно с Общественной организацией «Молодежь промышленных предприятий РТ» проводят различные совместные мероприятия: семинары по обмену опытом работы, курсы повышения квалификации специалистов работающих с молодежью на промышленных предприятиях, спортивные соревнования, спартакиады, туристические слеты, а также конкурсы профессионального мастерства «Лучший по профессии».

В 1998 г. состоялся I Республиканский конкурс профессионального мастерства среди молодых рабочих на звание «Лучший по профессии». Конкурс проводился по четырем основным машиностроительным специальностям: токарь, фрезеровщик, слесарь-инструментальщик и электро-газосварщик, в котором приняло участие 40 человек из 10 городов (районов) Республики Татарстан.

В 2003 г. VI Республиканский конкурс «Лучший по профессии» проводился уже по шести специальностям: токарь, фрезеровщик, слесарь-инструментальщик, слесарь механосборочных работ, электро-газосварщик, инженер-технолог. В финале конкурса приняло участие более 100 человек из  18 городов (районов) республики.

Кроме того, в настоящий момент ведется работа по участию промышленных предприятий в программе «Поддержки молодых семей в приобретении жилья» на ОАО «КАМАЗ», зеленодольский завод им. Серго, ОАО «Татнефть» и других.

Положительные примеры создания и развития комплекса мер по поддержке молодежи на предприятиях республики требуют создания единой Концепции развития молодежной политики на промышленных предприятиях, над которой в настоящий момент работают специалисты Министерства по делам молодежи и спорту Республики Татарстан и общественной организации «Молодежь промышленных предприятий РТ». Концепция позволит обобщить и систематизировать положительный опыт отдельных предприятий, внедрять его на другие предприятия, определять перспективы государственной поддержки молодежи промышленных предприятий.

В перспективе необходимо развивать межведомственную координацию в решении вопросов работающей молодежи не только социального плана (создание условий труда, безработицы, адаптация молодых специалистов, профессиональный рост молодых рабочих и т.д.), но и проблемы отдельных предприятий (снижение текучести кадров, повышение производительности труда) и другие.

Сельская молодежь

Организация работы с сельской молодёжью – это направление, требующее в значительной мере межведомственной координации. В Республике Татарстан она строится на основе взаимодействия Министерства по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, республиканского комитета профсоюза работников агропромышленного комплекса и Общественной организации «Аграрное молодежное объединение Республики Татарстан», которая создана в феврале 1999 г. Отделения организации созданы в 31 районе республики, а также в двух учебных заведениях (сельскохозяйственной и ветеринарной академиях). Основной целью организации является защита интересов и прав сельской молодёжи, создание условий для самореализации сельской молодёжи.

Сельскохозяйственный труд во многом отличается от городского: большая трудоемкость, преобладание ручного труда, порой неблагоприятные его условия, низок процент молодых руководителей сельскохозяйственного производства до 30 лет. Это требует серьезных мер по поддержке трудовой активности молодежи: конкурсы профессионального мастерства, другие формы работы по стимулированию труда молодых сельских специалистов. Традиционно конкурсы «Лучший по профессии» для молодых сельчан проводятся в Альметьевском, Кукморском, Чистопольском, Агрызском и других районах. Поддержка, содействие в организации становления требуется сельской молодежи, занимающейся сельскохозяйственной предпринимательской деятельностью, нетрадиционными формами ведения сельскохозяйственного производства. В этом плане есть положительные примеры деятельности молодых руководителей хозяйства, молодых фермеров в Арском, Тюлячинском, Лаишевском и других районах.

В 1998 г. в республике впервые было проведено социологическое исследование «Сельская молодёжь: условия жизни», результаты которого были учтены при создании республиканских программ «Молодежь Татарстана», государственная поддержка в улучшении жилищных условий и других.

В то же время результаты исследования в значительной мере актуальны и на данный момент. Для сельской молодежи оказался более сложным период адаптации к рыночным условиям. Отмечено, что только 4% опрошенных пользуются различными формами государственной поддержки, ее материальный уровень жизни ниже в целом, чем у городской молодежи, в связи с чем остро стоит проблема социальной поддержки молодежи села со стороны государства.

Практика работы комитетов (отделов) по делам молодежи, результаты исследования показывают, что для сельской молодежи проблема организации досуга молодых сельчан – одна из насущных и должна стать предметом особого внимания государственных органов, работающих с молодежью. Вместе с тем в этом направлении есть и прогрессивные перемены. Созданы и развиваются молодежные центры, спортивные комплексы, подростковые клубы для детей и молодежи в Азнакаевоском, Актанышском, Альметьевском, Балтасинском, Бугульминском, Высокогорском, Елабужском, Зеленодольском, Камскоустьинском, Мамадышском, Пестречинском, Сармановском, Нурлатском, Сабинском районах. Используются различные формы организации досуга: фестивали татарской песни, конкурсы молодой семьи, сходы сельской молодежи, игры КВН среди молодежи сел. На базе домов культуры, ДЮСШ проводятся практически во всех районах спортивные соревнования, первенства, другие массовые мероприятия.

Молодое поколение сельских районов с успехом участвуют в республиканских мероприятиях. Особенной популярностью пользуется движение КВН, игры по Брейн-рингу, творческие конкурсы «Созвездие», «Ватан», фестиваль «Алтын калэм» -  «Золотое перо», в котором принимают до 70% участников из сельских районов. Незабываемые впечатления для сельской молодежи оставляют республиканские праздники – новогодняя Президентская елка, форумы молодежи республики. Работа по организации досуговой деятельности сельской молодежи, созданию сети досуговых, спортивных учреждений, центров требует дальнейшего развития.

Министерством по делам молодежи и спорту Республики Татарстан подготовлены методические рекомендации по организации работы с сельской молодёжью. В сельских советах и хозяйствах республики создаются отделы по делам молодёжи или вводятся освобожденные ставки специалистов по работе с молодёжью, либо практикуется доплата. Большую активность в этом вопросе проявляют в Мензелинском, Альметьевском, Менделевском  районах Республики Татарстан. Учитывая положительный опыт работы в этом районе, в 2001 г. создана экспериментальная площадка по работе с сельской молодёжью в Мензелинском районе.

В перспективе – расширение деятельности Общественной организации: создание новых отделений, информационно-методическая поддержка первичных структур, специалистов по работе с молодёжью в сельских хозяйствах, содействие возрождению молодёжного фермерства.

А главное – организовать активное взаимодействие с министерствами и ведомствами, призванными решать проблемы сельской молодежи, разрабатывать нормативные акты, обеспечивающие усиление государственной поддержки сельской молодежи. В этом направлении появилась серьезная возможность постановки проблем и путей их решения через Молодежную общественную палату при Государственном Совете РТ.

-          организация республиканских конкурсов и фестивалей по выявлению молодых талантов;

-          обеспечение участия одаренных детей во всероссийских, международных, конкурсах и фестивалях;

-          проведение семинаров и тренингов;

-          поддержка общественных объединений и программ в данной области.

Реализация этих направлений идет в значительной мере через республиканские учреждения.

Молодежный центр Республики Татарстан создан в 1996 году  с целью координации работы молодежных центров республики и осуществления методического обеспечения, организации культурно – массовых мероприятий, выявления и поддержки одаренных детей  и молодежи. За годы работы центром было проведено свыше двухсот мероприятий – фестивалей и праздников, культурных программ крупных спортивных соревнований, концертно- развлекательных программ. Центром формируется банк одаренных детей и молодежи Республики Татарстан, сформирована стабильная административная команда для проведения мероприятий республиканского уровня.

В январе 2003 г. открыт новый молодежный центр по поддержке одаренных детей «Салават». В настоящее время центр ведет активную работу по выявлению молодых татарских исполнителей и продюсерской деятельности.

Ведется работа по развитию Республиканского продюсерского Центра одаренных детей и талантливой молодежи «Созвездие-Йолдызлык. В центре уже  создана школа эстрадного искусства, в которой дети развивают свои творческие способности в арт-классах. Одной из важных задач учреждения является создание собственной видео-студии, звукозаписывающей студии. Это позволит создать систему выхода   молодых талантов на профессиональную сцену и телевидение.

Театр танца «Мгновение» был создан в  1980 г., а в 2001 году было образовано Государственное учреждение «Театр танца «Мгновение». В настоящее время театр является практически профессиональным коллективом, где занимается свыше 150 человек. В репертуаре коллектива эстрадные танцы, жанровые номера, хореографические композиции. Художественным руководителем театра является заслуженный работник культуры Республики Татарстан Е.П. Ишбулатова.

Учредителями государственного учреждения Детский Центр «Счастливое детство» с 2001 г. являются Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан и администрация Кировского района г. Казани.

В своем творчестве ансамбль пропагандирует высокое искусство народного танца. За это время самую серьезную школу хореографии в ансамбле прошли более 3 000 детей. Коллективом подготовлено более 10 сольных программ. Концерты ансамбля «Счастливое детство» с большим успехом прошли в гг. Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Волгоград, Киров, Вологда, Кострома. Коллектив является неоднократным  золотым призером Международных фестивалей народного танца, проходящих во Франции, Италии, Турции, Болгарии, Македонии, Венгрии, Польше, Казахстане, Украине, Белоруссии. Ансамбль является также одним из главных организаторов Международного детского фестиваля народного танца, проходящего в нашей республике раз в два года. В ноябре 2003 г. образцовому хореографическому ансамблю «Счастливое детство» исполнилось 25 лет.

В республике продолжает свое активное развитие  движение КВН и интеллектуальных игр.

В течение года проводятся игры Лиги КВН «Республика» (около                50 команд), Лиги КВН «Студенческая» (20 вузовских команд), Юниор - Лиги (более 40 команд школ, ссузов). В 1998-99, 2003 годах в Казани проходила  Первая Лига КВН АМИК, которая собрала лучшие силы КВН-движения России. Победный Кубок и путевку на фестиваль «Голосящий КиВиН» в 2003 году выиграла Сборная нашей республики и стала обладателем высшей, золотой награды фестиваля. В декабре 2003 года команда «Четыре Татарина» вышла в Высшую Лигу Международного Союза  КВН. В настоящее время команда стала полуфиналистом игр Высшей Лиги Международного Союза КВН. Это первый большой успех команды после завершившейся смены поколений.

В марте 2004 года  Правительством Республики Татарстан принято решение об открытии театра КВН. В соответствии с Учредительным договором «О создании автономной некоммерческой организации «Студенческий театр «Четыре татарина».

Создана и реализуется принципиально новая схема интеллектуального молодежного движения, направленная на привлечение наиболее широкого круга участников. В этих целях реализуются ряд крупных успешных проектов лиги Брейн-клуба: «Профессиональная», «Студенческая», «Школьная», «Молодежи, работающей на промышленных предприятиях» в городах: Казань, Набережные Челны,  Чистополь, Нижнекамск, Зеленодольск,  Елабуга.

Реализуется программа регулярных Чемпионатов Республики Татарстан среди студентов по игре «Что? Где? Когда?» и Брейн-клуб. Впервые в истории молодежного интеллектуального движения республики и Поволжского региона знаток Брэйн-клуба Татарстана принял участие в играх элитарного клуба знатоков – телевизионной игре «Что? Где? Когда?».

Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан тесно сотрудничает с общественными организациями творческих работников – КГОО «Артиас» и ОТО «Кояш нуры». Совместно с ними ежегодно проводятся республиканские фестивали по поддержке одаренной молодежи, которые востребованы молодежью и имеют общественный резонанс.

В настоящее время актуален вопрос воспитания в молодежи чувства патриотизма, верности национальным традициям и родному языку. С целью пропаганды народного творчества в 2003 г. Министерством по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, совместно с творческим объединением «Кояш нуры» проведен первый Республиканский конкурс народного творчества и декоративно-прикладного искусства «Ватан». В зональных турах приняли участие свыше 5 тыс. человек из 32 районов Республики Татарстан, в республиканском финале приняли участие около 780 человек. В перспективе необходимо сделать данный фестиваль традиционным (с периодичностью раз в два года), а также вывести проект на международный уровень, с участием лауреатов республиканского фестиваля, творческих коллективов и исполнителей татарских диаспор стран Дальнего и Ближнего Зарубежья.

Ежегодно проводится республиканский фестиваль учащихся средних общеобразовательных школ «Сандугач керде кунелге». Цель фестиваля: выявление и поддержка молодых вокалистов, исполняющих песни на татарском языке, по результатам фестиваля победителям организуется гастрольный тур по республике. Соучредителем фестиваля стал Молодежный центр «Салават».

Ежегодно, начиная с 2001 года, в феврале-апреле проходит традиционный Республиканский телевизионный открытый молодежный фестиваль эстрадного искусства «Созвездие». Фестиваль за три года приобрел большую популярность, по данным зональных оргкомитетов в 2004 г. в нем приняло участие уже 40 000 человек. (2002 год – 8000 чел.). Конкурсантами были и гости – творческая молодежь из гг. Челябинск, Астрахань, Оренбург, Ульяновск, Ханты-Мансийского автономного округа и Кабардино-Балкарской Республики. Особенностью фестиваля является то, что работа по развитию фестивального движения ведется не только в период проведения конкурса, но и в течение всего года. В 2003 году 130 детей – лауреаты «Созвездие-Йолдызлык- 2003» участвовали в Президентской программе по реализации Соглашения Республики Татарстан и Республики Крым. В рамках марафона «Созвездие-Крым-Транзит» состоялись концерты творческой смены на кораблях Черноморского военно-морского флота, МДЦ «Артек» и Симеизе, а также мастер-классы по современной хореографии, эстрадному вокалу, актерскому мастерству, сценическому движению, которые проводились заслуженными деятелями культуры и искусств РТ. Достигается цель фестивального движения – поиск, раскрытие, а также поддержка юных дарований, а также проект способствует предотвращению оттока талантливой молодежи в Москву и за пределы России.

Делегация студенческой молодежи республики ежегодно принимает участие в заключительном фестивале  программы поддержки и развития самодеятельного студенческого творчества «Российская студенческая весна. Российская студенческая весна» - программа Министерства образования Российской федерации и Общероссийской организации «Российский Союз молодежи». За время проведения фестиваля делегация Республики Татарстан трижды становилась обладателем Гран-при фестиваля.

В июне 2003 г., впервые после десятилетнего перерыва, возрожден конкурс на вручение Республиканский премий им. М. Джалиля. На конкурс было выдвинуты работы и кандидатуры, представленные Комиссией Государственного Совета РТ по науке, образованию, культуре и национальным вопросам, Министерствами образования, культуры, молодежи и спорту Республики Татарстан, союзами писателей, композиторов РТ, Академией наук РТ. Соискателями премии стали республиканские организации, проекты, программы и личные работы представителей гг. Казань, Набережные Челны, Апастовского и Менделеевского районов. В соответствии с решением Комитета по присуждению премии, в 2003 году лауреатами стали: Валеев Мударис Харисович, директор национального издательства «Магариф» - за поддержку молодых талантливых авторов, разработку и выпуск оригинальных серий учебно-методической, детской литературы; Фатхетдинов Салават Закиевич, руководитель театра песни «Салават» - за популяризацию татарского песенного творчества среди молодежи, активную благотворительную деятельность; общественная молодежная организация Республики Татарстан «Объединение «Отечество» - за работу по развитию гражданско-патриотического воспитания молодежи,  увековечиванию памяти участников Великой Отечественной войны; татарский республиканский молодежный общественный фонд «Сэлэт» - за активную работу по созданию системы поиска и социально-психологической адаптации одаренных детей и молодежи. В течение двух лет ведется подготовка к следующему вручению премий им. М. Джалиля, которое состоится в          2005 году.

Десятилетний перерыв в проведении конкурса на присуждение премий им. М. Джалиля негативно отразился на его престиже. Популяризация конкурса, большой круг соискателей, широкое освещение проведения конкурса в средствах массовой информации помогут возродить конкурс, вернуть ему былую значимость. Для молодых – это хороший стимул активно проявить себя, заявить о своих работах в самых высоких кругах, словом – путевка в жизнь.

Традиционным стало проведение Международного детского фестиваля народного танца. В последнем из прошедших фестивалей, в 2002 г., приняли участие танцевальные коллективы из 5 стран (Казахстан, Латвия, Украина, Польша, Россия). Были организованы концерты не только на площадках столицы, но и близлежащих районных центрах республики. Концерты юных артистов посетили в общей сложности около 8000 человек.

В течение последних лет было организовано участие творческих коллективов и исполнителей во всероссийских и международных фестивалях и конкурсах: Первый Всероссийский конкурс артистов эстрады (г. Москва), Всероссийские Дельфийские молодежные игры (г. Смоленск), открытый международный конкурс пианистов «Искусство XXI века» (г.Киев), Открытом Кубке Москвы и Чемпионате России по диско, хип-хопу и танцевальному шоу среди детей , юниоров и взрослых (в г. Москва), Международная конференция EVA Moscow , Международный  конкурс пианистов «PRO PIANO-ROMANIA- 2004» (Румыния, Бухарест), Всемирный тюрко-татарский фестиваль детского творчества «Наследники Сююмбике» (г. Ялта), Международный конкурс исполнителей на народных инструментах (Клигенталь, Германия), Международный фестиваль детского творчества (Украина, Крым), фестиваль студенческих театров России (г. Екатеринбург), Международный фотофестиваль-конкурс «За мир и взаимопонимание» (г. Владимире) и многих других.

Исполнители и коллективы республики часто останавливаются в своем развитии, не имея финансовой возможности повышать свою квалификацию. Перспектива роста - проведение бесплатных мастер-классов ведущих педагогов России. В первую очередь проблема касается студенческого творчества, особенно театрального и оригинального жанра. Практика  подобных мастер-классов в Сибири, Кузбассе дает большую отдачу.

Поддержка и развитие творческих способностей молодежи ведется разнопланово. Так в последнее время особенной популярностью среди молодежи пользуется уличная субкультура. Проведение фестивалей и конкурсов по брейк-дансу, хип-хопу, диско, рэпу, соревнований роллеров, скейтбордеров позволит привлечь к творчеству большое количество молодежи.

Опыт, накопленный в ходе проведения мероприятий, творческих конкурсов, нуждается в обобщении и распространении как по республике, так и в регионах РФ. Координирующим звеном в методическом обеспечении работы должен стать Молодежный центр Республики Татарстан.

Одной из важных перспектив поддержки одаренных детей и молодежи может стать создание Академии молодежного творчества Республики Татарстан. Академия могла бы объединить под своим началом лучшие творческие силы республики. Ежегодные премии, присуждаемые Академией, могли бы стать основой государственной поддержки одаренной молодежи.

Таким образом, в республике государственная молодежная политика ориентирована не только в части социальных услуг на защиту социально незащищенных групп молодежи, но и в значительной мере на поддержку той части молодежи, которая имеет внутренние резервы и потенциал.

В связи с чем важным этапом активизация деятельности государственных органов, общественных организаций в области патриотического воспитания стало принятие в марте 2002 г. республиканской комплексной программы  «Патриотическое воспитание детей и молодежи Республики Татарстан на          2002-2006 годы», которая дала новый импульс в организации работы по патриотическому воспитанию, позволила усилить межведомственную координацию по решению существующих проблем. На данный момент в             24 городах и районах республики приняты местные программы, созданы межведомственные комиссии.

Программа явилась основой для взаимодействия между министерствами и ведомствами, военным комиссариатом, ветеранскими и молодежными общественными организациями. Как механизм реализации этого взаимодействия пятый год реализуется соглашение между этими организациями по патриотическому воспитанию молодежи. В рамках складывающейся системы патриотического воспитания традиционно проводятся такие мероприятия, как Республиканская военно-патриотическая игра «Зарница», спартакиады призывников, Дни призывников, акция «Я гражданин России» по торжественному вручению паспортов 14-летним подросткам. Появились и новые формы работы. Министерством по делам молодежи и спорту совместно с Министерствами социальной защиты, образования администрациями Советского и Приволжского районов на базе военных учебных заведений (артиллеристского университета и танкового института) реализуется проект «Сыны Полка»,который показателен в плане социальной значимости и патриотичен по сути.

Увеличилось количество подростковых клубов и общественных организаций, уделяющих в своей деятельности внимание патриотическому воспитанию. Сегодня из 202 подростковых клубов, находящихся в ведении Министерства, 45 – спортивно-патриотические (в 2000 г – их было 17). В рамках реализации ежегодной летней Программы расширяется география и число палаточных лагерей патриотической и краеведческой направленности.

В республике ведется активная работа по развитию шефских связей с воинскими частями. На республиканском уровне продолжают активно развиваться шефские связи с атомными подводными лодками «Тигр» и «Ак Барс». Одним из результатов такого сотрудничества стало открытие на базе шк.78 г. Казани музея подводного флота. В 22 городе и районе Республики заключены соглашения о сотрудничестве. Примером такого сотрудничества может служить поездки делегации Республики Татарстан в воинскую часть              п. Тоцкое, Ульяновскую обл. В Кукморском, Сабинском и Спасском р-нах учебные сборы старшеклассников проходят при активной поддержки подшефных в/ч. В этом году администрация Новошешминский р-на заключило соглашение с Черноморским Флотом. Представители командования флота стали участниками районного Дня Призывника, прошедшего в октябре этого года.

В работу по патриотическому воспитанию важно вовлекать саму молодежь, появились новые формы. Совместно с организацией «Молодежное Единство» мы провели акцию «Звонок домой». Для ребят из Татарстана, проходящих срочную военную службу, была предоставлена возможность бесплатно позвонить домой. В воинских частях, куда выезжали представители «Молодежного Единства» были записаны видеописьма ребят, не имеющих телефона дома. Эти видеокартинки демонстрировались на республиканском телевидении.

Важным направлением патриотического воспитания является увековечение памяти защитников Отечества, и в эту работу вовлечена активно молодежь, объединившись в общественную организацию «Отечество».

В структуре этой молодежной организации создано 22 поисковых отряда, более 600 человек участвует в поисковом движении.  Отряды действуют в таких городах и г. Наб. Челны, Нижнекамск, Чистополь, Зеленодольск, Кукморский, Лаишевский, Аксубаевский р-н. Зимой поисковики провели «Марш памяти» в ряде районов Республики, в ходе которого были организованы выступления агитбригад перед школьниками, встречи с ветеранами войны, продолжалась работа по уточнению списков участников войны в местных архивах. Такие мероприятия не только дань уважения ветеранам, но и они дают большой воспитательный  эффект в отношении самих участников «Марша». Так по словам ребят, одним из самых запоминающихся моментов была встреча с ветеранами в доме престарелых Аксубаевского района, слезы этих стариков после их выступления.

Ежегодно более 300 ребят из городов и районов республики участвуют в экспедициях по поиску и захоронению останков солдат, погибших в годы войны. С 1998 года при Институте Проблем Информатики Академии Наук Республики Татарстан, при поддержке Министерства по делам молодежи и спорту действует межрегиональный информационно-поисковый Центр. Опыт работы республики по восстановлению имен без вести пропавших солдат и офицеров получил высокую оценку на Всероссийском семинаре «Информационные технологии и методическое обеспечение поисковых работ», проведенном в 2003 году Министерством по делам молодежи и спорту РТ совместно с ОМО «Обьединение «Отечество» при поддержке Департамента по молодежной политике Министерства образования РФ.

Серьезная работа предстоит в 2005 году – год празднования юбилейной даты – 60-летия Победы в Великой Отечественной войне. Это мощный повод по активизации работы в области патриотического воспитания, укрепления преемственности поколений. В рамках подготовки празднования славной даты по всей республике пройдут чемпионаты по интеллектуальным играм на военную тематику, спортивные соревнования, творческие конкурсы к 60-летию победы, состоится праздничное мероприятие «Бал Победы» и главное – заботой и вниманием должны быть окружены ветераны Великой Отечественной войны.

В целом, складывается системный и последовательный характер работы по патриотическому воспитанию, способствующий воспитанию духовно развитого, жизнеспособного молодого поколения республики.

8. В поддержке детских, молодежных общественных объединений и движений Республики Татарстан в целом следует, что одной из отличительных составляющих последовательного осуществления государственной молодежной политики является структурирование детского, молодежного движения, развитие партнерских отношений и взаимодействия с ними, практически по всему спектру проблем молодого поколения.