Решением избирательной комиссии Новосибирской области от 6 августа 2013 года №178/1362-4 Рабочий блокнот

3.2. Составление списка избирателей

территориальной избирательной комиссией

(статья 13 Закона области о выборах депутатов)

Списки избирателей составляются ТИК не позднее, чем за 21 день до дня голосования – не позднее 17.08.2013.

Список избирателей составляется ТИК с использованием ГАС «Выборы» за исключением той части, которая составляется на основании сведений, представленных командиром воинской части.

Списки избирателей составляются ТИК на основании сведений, представляемых:

1) главой муниципального района, городского округа;

2) командиром воинской части, в том числе руководителем военного образовательного учреждения профессионального образования (при организации голосования избирателей, проживающих в пределах расположения воинских частей, на общих избирательных участках);

3) руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают;

4) руководителем образовательного учреждения с очной формой обучения, за которым закреплены на праве оперативного управления или в чьем самостоятельном распоряжении находятся общежития.

Территориальная избирательная комиссия передает по акту в участковую комиссию первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее, чем за 10 дней до дня голосования – не позднее 28.08.2013 (приложение № 19). Акт составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в территориальной комиссии.
3.3. Составление списка избирателей

участковой избирательной комиссией
Список избирателей составляется участковой комиссией на избирательных участках, образованных (части 4, 5 статьи 13 Закона области о выборах депутатов):

1) на территории воинской части не позднее, чем за 20 дней до дня голосования – не позднее 18.08.2013;

2) в месте временного пребывания избирателей (больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания) не позднее, чем за два дня до дня голосования – не позднее 05.09.2013.

Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей составляется соответствующей участковой комиссией на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает.

В список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей, при его составлении участковой комиссией включаются находящиеся в месте временного пребывания избиратели, зарегистрированные по месту жительства в пределах Новосибирской области и подавшие не позднее, чем за 3 дня до дня голосования личные письменные заявления о включении в список избирателей, по которым участковой комиссией на момент составления списка были приняты решения о включении в список.

Решение участковой комиссии принимается на основании сведений руководителя организации, в которой избиратель временно пребывает, о месте временного пребывания избирателя на срок, включающий в себя день голосования.

Руководитель организации, в которой избиратель временно пребывает, не позднее, чем за семь дней до дня голосования представляют в участковую комиссию по месту нахождения организации сведения обо всех избирателях, которые в день голосования будут находиться в этой организации, по форме, указанной в приложении № 20 к настоящему Рабочему блокноту, а затем до дня голосования ежедневно уточняют эти сведения. Одновременно в участковую комиссию передаются личные заявления избирателей о включении их в список избирателей по месту временного пребывания.

Информация о включении данной категории избирателей в список избирателей по месту временного пребывания направляется в вышестоящую территориальную избирательную комиссию для передачи в участковую комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, для исключения его из списка (приложение № 21).

Территориальная избирательная комиссия обеспечивает участковые комиссии, самостоятельно составляющие списки избирателей, необходимым количеством бланков титульных и вкладных листов списка избирателей.

Список избирателей сразу после его составления подписывается председателем и секретарем участковой комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью участковой комиссии.

Список избирателей представляется УИК для ознакомления избирателей и дополнительного его уточнения за 10 дней до дня голосования – с 28.08.2013.
3.4. Порядок уточнения списка избирателей
Уточнение списка избирателей осуществляется участковой избирательной комиссией в период после получения списка избирателей из ТИК (его составления УИК, в случаях, предусмотренных пунктом 3.3 Рабочего блокнота) и до окончания времени голосования.

УИК приглашает избирателей для уточнения списка избирателей, составленного ТИК.

Уточнение списка избирателей осуществляется:

1) незамедлительно на основании официальных документов уполномоченных органов:

• 
  Избирательной комиссии Новосибирской области и /или главы муниципального района, городского округа – об изменении данных учета избирателей в рамках функционирования государственной системы регистрации (учета) избирателей, референдума;
  

• 
  органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния – о регистрации факта смерти избирателя, в том числе на основании решения суда об объявлении гражданина умершим;
  
• 
   органов регистрационного учета граждан – о регистрации избирателя по месту жительства на территории избирательного участка либо о снятии его с регистрационного учета по месту жительства;
  
• 
  органов, осуществляющих выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина, – о замене паспорта гражданина Российской Федерации в связи с изменением фамилии, имени, отчества избирателя;
  
• 
  военного комиссара – о призыве избирателя на военную службу;
  
• 
  командира воинской части – о регистрации избирателя по месту жительства в пределах расположения воинской части либо о снятии его с регистрационного учета по месту жительства, а также об избирателях, проходящих военную службу по призыву (если указанные военнослужащие до призыва на военную службу имели место жительства на территории этого муниципального образования);
  
• 
  суда – о вступлении в законную силу решения суда о признании избирателя недееспособным либо недееспособного – дееспособным, а также о включении избирателя в список избирателей;
  
• 
  ТИК - решения о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, об изменении сведений об избирателях, полученных из уполномоченных органов.
  

2)  на основании заявления избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей (приложение № 22).

Заявление избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список рассматривается УИК в течение 24 часов, а в день голосования – в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования.

УИК в установленные сроки, обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и принять одно из следующих решений либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.

Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд в порядке, установленном действующим федеральным законодательством. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой комиссией немедленно.

По каждому личному письменному заявлению избирателя об уточнении списка избирателей УИК принимает соответствующее решение (приложения № 23, 24).

Решение об уточнении списка избирателей по заявлению гражданина принимается участковой комиссией незамедлительно в случае, если нет сведений о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке и представленные документы не требуют дополнительной проверки, то есть, предъявлен паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства на территории избирательного участка.

В случае если представленные документы требуют дополнительной проверки, участковая избирательная комиссия уточняет в органах регистрационного учета граждан сведения, содержащиеся в заявлении избирателя, или обращается в соответствующую территориальную избирательную комиссию для уточнения указанных сведений. При получении обращения участковой комиссии территориальная избирательная комиссия уточняет сведения, содержащиеся в заявлении избирателя, в органах регистрационного учета граждан и незамедлительно направляет информацию о результатах проверки в соответствующую участковую комиссию для уточнения списка избирателей. Уточнения в список избирателей вносятся только на основании официальных документов (подтверждения) указанных органов, поступивших в участковую (территориальную) избирательную комиссию.

3) на основании сообщений избирателей об изменениях в сведениях об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем участке. Уточнения в список избирателей вносятся только на основании официальных документов (подтверждения) органов, поступивших в УИК.

Исключение гражданина из списка избирателей
(пункт 16 статьи 17 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав, часть 7 статьи 14 Закона области о выборах депутатов)
Избиратель исключается из списка избирателей при выдаче ему открепительного удостоверения, а также на основании соответствующих официальных документов в следующих случаях:

1) смерти;

2) изменения места жительства в случае выезда за пределы территории избирательного участка;

3) призыва на военную службу;

4) признания недееспособным;

5) отбывания наказания в местах лишения свободы;

6) включения избирателя в список избирателей на другом избирательном участке;

7) выбытия избирателя из места временного пребывания – на основании сообщения руководителя организации, в которой избиратель временно пребывал.

Исключение из списка избирателей производится членом УИК путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных об избирателе, внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом в списке избирателей делается соответствующая отметка с указанием даты ее внесения, фамилии и инициалов члена комиссии, для чего могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей. Запись заверяется подписью председателя УИК с проставлением даты заверения.

При получении открепительного удостоверения в участковой комиссии избиратель или его представитель по нотариально удостоверенной или приравненной к ней доверенности расписывается в списке избирателей, указав серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт.

На основании выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, полученной из территориальной комиссии, либо при выдаче открепительного удостоверения в участковой комиссии, участковая комиссия исключает избирателя из списка избирателей путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных о нем, внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом напротив данных избирателя делается соответствующая отметка с указанием даты ее внесения, фамилии и инициалов члена комиссии, для чего могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей.

В случае включения избирателя в список избирателей на избирательном участке по месту его пребывания (временного пребывания) участковая комиссия по месту жительства избирателя, получив об этом сообщение, исключает его из списка путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных о нем, внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом напротив данных избирателя делается соответствующая отметка с указанием номера избирательного участка, на котором он включен в список избирателей по месту пребывания (временного пребывания), для чего могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей.

Примеры внесения отметок даны в приложении № 25 к настоящему Рабочему блокноту.
Изменение персональных данных избирателя в списке избирателей
Изменение персональных данных избирателя в списке избирателей производится в случаях:

1) изменения персональных данных после составления списка избирателей, в том числе изменения места жительства в пределах территории избирательного участка;

2) установления ошибки или неточности в списке избирателей.

При изменении персональных данных избирателя соответствующий избиратель исключается из списка путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных о нем, внесенных в список (первые четыре графы), и включается в список избирателей дополнительно с продолжением нумерации. При этом напротив данных избирателя, которые изменяются, делается соответствующая отметка с указанием даты ее внесения, номера, под которым избиратель включен в список дополнительно, фамилии и инициалов члена УИК (приложение № 25).

Список избирателей с внесенными в него до дня голосования уточнениями подписывается председателем и секретарем УИК не позднее 18 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования - не позднее 07.09.2013. При этом они указывают дату внесения подписей, а сами подписи председателя и секретаря УИК заверяются печатью УИК.

До подписания списка избирателей в нем указывается число избирателей, включенных в список избирателей на момент его подписания. В указанное число включаются все избиратели, включенные в список при его составлении и уточнении (дополнительно включенные в список избирателей), и не включаются избиратели, исключенные (вычеркнутые) из списка избирателей.

Изменения в список избирателей после его подписания и до начала голосования не вносятся.

После подписания списка избирателей УИК вправе разделить его на отдельные книги с сохранением единой нумерации. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть снабжена титульным листом, на котором указываются порядковый номер книги и общее количество отдельных книг, на которые разделен список избирателей. Кроме того, она должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей УИК и подписью ее председателя на последнем листе книги на месте скрепления.

Данные о числе избирателей, включенных в списки избирателей по соответствующей территории, вводятся в ГАС «Выборы» в день голосования системным администратором КСА ТИК одновременно с вводом информации об открытии избирательных участков.

В случае если список избирателей не был разделен на отдельные книги, он должен быть после подписания также сброшюрован (прошит), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя на последнем листе списка на месте скрепления.

Число избирателей, включенных в список избирателей на момент его подписания, с указанием числа избирателей, включенных в список на основании личных письменных заявлений по месту пребывания (временного пребывания), сообщается по телефону не позднее 16 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, в вышестоящую территориальную избирательную комиссию.

Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей непосредственно в день голосования, вносятся в чистые дополнительные вкладные листы. При этом нумерация записей на этих дополнительных вкладных листах должна быть продолжением нумерации заверенного накануне списка избирателей.

Основанием для дополнительного включения гражданина в список избирателей непосредственно в день голосования на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка либо наличие у гражданина открепительного удостоверения.

3.5. Порядок использования второго экземпляра списка избирателей

Второй экземпляр списка избирателей используется при утрате или непредвиденной порче первого экземпляра списка избирателей.

В случае утраты или непредвиденной порчи первого экземпляра списка избирателей, участковая комиссия составляет акт, который подписывается ее председателем и секретарем и заверяется печатью участковой комиссии. Под актом могут поставить свои подписи присутствовавшие члены участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, а также наблюдатели.

В случае если список избирателей составлялся территориальной избирательной комиссией, акт составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр остается в участковой комиссии, а второй направляется в территориальную избирательную комиссию вместе с обращением участковой комиссии о передаче второго экземпляра списка избирателей.

Решение об использовании второго экземпляра списка избирателей для голосования на соответствующем избирательном участке принимает избирательная комиссия, составившая список избирателей.

Второй экземпляр списка избирателей, хранящийся в машиночитаемом виде, распечатывается на бумажном носителе, подписывается председателем и секретарем соответственно территориальной или участковой комиссии и заверяется печатью соответствующей избирательной комиссии.

В случае если список избирателей составлялся территориальной избирательной комиссией, он по акту передается в соответствующую участковую комиссию.

Во второй экземпляр списка избирателей переносятся все изменения и отметки с первого экземпляра списка избирателей, а если это невозможно – с документов, на основании которых они вносились в первый экземпляр списка избирателей.

В случае если эти документы утрачены (испорчены), избирательные комиссии принимают меры для их повторного получения.