Стаття 16. Місцеві вибори

1. Місцеві вибори - це обрання депутатів селищної ради, селищного голови на основі гарантованого Конституцією України та Законом України ,,Про вибори депутатів Верховної Ради Авто­номної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

2. 
   Участь у місцевих виборах є особистою справою кожного члена територіальної громади. Ніхто не може бути примушений до участі чи неучасті у місцевих виборах.
   
3. 
   Право голосу на місцевих виборах мають громадяни України, яким на день проведення виборів виповнилося 18 років і які проживають на те­риторії селища.
   
4. 
   Депутатом селищної ради, селищним головою може бути обраний громадянин України, який має право голосу і на день виборів досяг 18 років.
   
5. 
   Депутатом селищної ради, селищним головою не може бути обраний громадянин України, який має судимість за вчи­нення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена або не знята у встановленому законом порядку.
   
6. 
   Особи, які займають посади, що відповідно до закону є несумісними зі статусом депутата ради, селищного голови, зобов'язані в разі їх обрання залишити посаду (припинити діяльність), яка є несумісною зі статусом депутата, селищного голови та в передбачених за­коном випадках припинити будь-яку підприємницьку діяльність.
   

8. 
   Право висування кандидатів на посаду селищного голови реалізується виборцями у відповідних єдиних одномандатних виборчих округах через місцеві організації партій або шляхом само висування у по­рядку, передбаченому Законом України ,,Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів”.
   
9. 
   Порядок призначення і проведення місцевих виборів встановлюється Законом України ,,Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Рес­публіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів”.
   

1. 
   Місцевий референдум є формою вирішення територіальною грома­дою питань місцевого значення шляхом прямого волевиявлення.
   
2. 
   Місцевий референдум - це селищний референдум.
   
3. 
   Предметом місцевого референдуму може бути будь-яке питання, віднесене Конституцією України, законами України до відання місцевого самоврядування.
   
4. 
   На місцевий референдум не можуть бути винесені питання, віднесені законом до відання органів державної влади.
   

5. 
   Рішення, прийняті місцевим референдумом, є обов'язковими для виконання на відповідній території.
   
6. 
   Порядок призначення та проведення місцевого референдуму, а також перелік питань, що вирішуються виключно референдумом, визначаються законом про референдуми.
   
7. 
   За рішенням селищного референдуму можуть бути до­строково припинені повноваження відповідно селищної ради, селищного голови відповідно до Закону України ,,Про місцеве самоврядування в України.
   
8. 
   Порядок фінансування підготовки і проведення місцевих референ­думів визначається селищною радою.
   
9. 
   Усі рішення, що стосуються місцевого референдуму, а також проекти рішень, які виносяться на місцевий референдум, підлягають опублікуванню в місцевих засобах масової інформації.
   

1. 
   Загальні збори громадян за місцем проживання - це збори членів територіальної громади, які проводяться в межах селища або його окремих частин - вулиць, кварталів тощо.
   
2. 
   До компетенції загальних зборів громадян належить:
   

- обговорення проектів рішень селищної ради та їх органів з питань селищного життя;

- внесення пропозицій з питань порядку денного сесій селищної ради та її органів;

- заслуховування інформації селищного голови, посадо­вих осіб місцевого самоврядування селища, звітів керівників під­приємств, установ і організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади, порушення в разі необхідності перед відповідною радою питання про притягнення посадових осіб до відповідальності;

- інформування населення про прийняті радами та їх виконавчими ор­ганами рішення, хід їх виконання, про закони України, укази Президента України, інші акти органів законодавчої та виконавчої влади з питань, що зачіпають інтереси територіальної громади;

- утворення органів самоорганізації населення, затвердження їх поло­жень, внесення змін і доповнень до них, вирішення питань про дострокове припинення повноважень (розпуск) органів самоорганізації населення, а також про відставку окремих їх членів;

- розгляд питань про надання допомоги інвалідам, ветеранам війни
і праці, одиноким громадянам похилого віку, багатодітним сім'ям та іншим категоріям громадян, внесення відповідних пропозицій на розгляд селищної ради та її органів;

- внесення пропозицій щодо встановлення селищною радою місцевих податків і зборів, оголошення місцевих добровільних позик;

- розгляд питань про найменування, перейменування вулиць, про­вулків, скверів, парків, внесення пропозицій з цих питань;

- обговорення питань, пов'язаних із залученням населення до ліквідації наслідків аварій і стихійного лиха, сприяння органам місцевого самовря­дування, державним органам у проведенні робіт щодо ліквідації наслідків аварій; заслуховування інформації виконавчих органів селищної ради про екологічно небезпечні аварії та ситуації і стан навколишнього природного середовища, а також про заходи, що вживаються з метою його поліпшення;

- розгляд питань про внесення на розгляд селищної ради пропозицій про проведення місцевого референдуму;

- розгляд питань про утворення ініціативних груп всеукраїнського і місцевих референдумів;

- обговорення інших питань, що зачіпають інтереси територіальної громади.

3. 
   Загальні збори громадян мають право звертатися з пропозиціями до селищної ради, інших органів місцевого самоврядування, керівників підприємств, організацій і установ, які зобов'язані розглянути ці пропозиції та інформувати в місячний термін про результати розгляду осіб або органи, за рішенням яких було скликано збори.
   
4. 
   У роботі загальних зборів громадян беруть участь члени територі­альної громади, які мають право голосу на місцевих виборах та які про­живають на відповідній території.
   

5. 
   Загальні збори громадян за місцем проживання скликає селищний голова за власною ініціативою, за ініціативою депутата селищної ради, за ініціативою не менше 10 громадян, що прожи­вають на відповідній території.
   
6. 
   Рішення про скликання загальних зборів доводиться до відома грома­дян, які проживають на відповідній території, не пізніше як за сім днів до їх проведення із зазначенням часу скликання, місця проведення та переліку питань, які передбачається винести на обговорення зборів.
   
7. 
   У випадках, коли об'єктивно неможливо провести загальні збори громадян, за рішенням селищного голови можуть скликатися збори представників громадян за місцем проживання — вулиць, кварталів, тощо.
   

Порядок скликання, проведення, а також компетенція зборів представ­ників громадян за місцем проживання визначаються такими ж, як і для загальних зборів громадян за місцем проживання.

5. 
   Загальні збори громадян є правомочними за умови присутності
   на них не менше третини членів територіальної громади, які проживають
   на відповідній території.
   

10. 
    На загальних зборах громадян головує особа, що визначена селищним головою або органом, який скликав загальні збори
    громадян. Для ведення протоколу загальних зборів обирається секретар загальних зборів.
    
11. 
    Порядок денний загальних зборів громадян затверджується за по­данням органу, який їх скликав.
    
12. 
    Під час проведення загальних зборів громадян складається прото­кол, який підписується головою і секретарем загальних зборів громадян. До протоколу додається список учасників зборів із зазначенням місця їх проживання.
    

13. Рішення загальних зборів громадян враховуються органами та по­

Органи та посадові особи місцевого самоврядування, до яких звернулися з пропозиціями загальні збори громадян, повинні розглянути такі пропозиції в 30-денний термін та повідомити в 10-денний термін про результати їх розгляду селищного голову голову та суб'єктів, за іні­ціативою яких було скликано збори.

14. Витрати, пов'язані з підготовкою та проведенням загальних зборів громадян, здійснюються за рахунок бюджету селища або за раху­нок добровільних внесків відповідних жителів селища.
Стаття 19. Місцеві ініціативи

1. 
   Члени територіальної громади мають право ініціювати розгляд селищною радою будь-якого питання, віднесеного Конституцією і законами України до відання місцевого самоврядування.
   
2. 
   З місцевою ініціативою до селищної ради можуть виступити ініціативні групи, сформовані з членів територіальної громади чисельністю не менше 1/10 населення громади.
   
3. 
   Місцева ініціатива вноситься не пізніше, ніж через 10 днів після прийняття рішення ініціативною групою до селищної ради в письмовому ви­гляді та оформлюється відповідно до Регламенту відповідної ради.
   
4. 
   Селищна рада розглядає питання, внесені в порядку міс­цевої ініціативи на чергових пленарних засіданнях ради з обов'язковою участю членів ініціативної групи.
   
5. 
   Рішення, що прийняті радою з питань, які вне­сені в порядку місцевої ініціативи, доводяться до відома територіальної громади не пізніше ніж через 25 днів після прийняття рішення.
   

- заслуховується інформація про вирішення окремих питань, які зачіпа­ють інтереси всіх членів територіальної громади або її окремих частин;

- порушуються питання та вносяться пропозиції щодо питань місцевого значення, що належать до відання місцевого самоврядування;

- обговорюються та вносяться пропозиції до проектів рішень селищної ради, її виконавчого комітету, розпоряджень селищного голови.

2. У громадських слуханнях на добровільних засадах беруть участь усі члени територіальної громади.

3. Громадські слухання проводяться не рідше одного разу на рік.

4. Громадські слухання скликаються селищним головою за власною ініціативою або ініціативою селищної ради, орга­нів самоорганізації населення, членів територіальної громади.

5. На громадські слухання запрошуються посадові особи органів міс­цевого самоврядування, депутати ради, керівники органів самоорганізації населення, представники місцевих осередків політичних партій та громадських організацій, керівники підприємств, установ та організацій, діяльність яких пов'язана з питаннями, що об­говорюються.

6. Селищний голова визначає місце та час проведення громадських слухань. Виконавчий комітет селищної ради забезпечує організацію громадських слухань та доведення до членів територіальної громади не пізніше, ніж за 10 днів інформації про місце та час їх проведення.

7. На громадських слуханнях головує селищний голова або призначена ним особа. Для ведення протоколу громадських слухань обирається секретар громадських слухань. На громадських слуханнях ведеться протокол. Протокол громадського слухання підписується осо­бою, яка його проводить, та особою, яка веде протокол, і передається селищному голові.

8. Пропозиції, які вносяться за результатами громадських слухань, під­лягають обов'язковому розгляду відповідними органами місцевого само­врядування. Про результати їх розгляду селищний голова або визначена ним особа доводить до відома територіальної громади.

9. Витрати, пов'язані з підготовкою та проведенням громадських слу­хань, здійснюються за рахунок селищного бюджету.

2. 
   Члени територіальної громади мають право особисто звертатися до органів і посадових осіб місцевого самоврядування із зауваженнями, скаргами,
   пропозиціями з питань, віднесених до відання місцевого самоврядування,
   а також із заявами або клопотаннями щодо реалізації своїх законних прав
   та інтересів і скаргами про їх порушення у межах повноважень, визначених
   законодавством для органів та посадових осіб місцевого самоврядування.
   
3. 
   Органи та посадові особи місцевого самоврядування зобов'язані приймати до розгляду заяви громадян і реагувати на них згідно із Законом України ,,Про звернення громадян”.
   
4. 
   Звернення може бути індивідуальним, якщо подане окремим грома­дянином, або колективним, якщо подане групою громадян.
   
5. 
   Індивідуальне звернення може бути усним, викладеним громадяни­ном на особистому прийомі, або письмовим, яке надсилається поштою або передається (реєструється) в установленому порядку до відповідного органу чи посадової особи місцевого самоврядування.
   

1. 
   Члени територіальної громади можуть бути присутніми на відкритих засіданнях селищної ради.
   
2. 
   Відмова членам територіальної громади у присутності на сесії від­повідної ради, яка не пов'язана з організаційними чи технічними причинами, оформлюється відповідним рішенням ради і повідомляється особі не пізніше, ніж за один день до відкриття сесії.
   

3. 
   Члени територіальної громади мають право брати участь у засіданнях відповідного органу самоорганізації населення.
   
4. 
   Члени територіальної громади, які мають право голосу на місцевих виборах, можуть бути обраними депутатами селищної ради, селищним головою.
   
5. 
   Члени територіальної громади, які мають право голосу на місцевих виборах, можуть бути обраними посадовими особами органів самоорга­нізації населення.
   

1. 
   Члени територіальної громади можуть брати участь у здійсненні місцевого самоврядування через участь у діяльності зареєстрованих в установленому законом порядку місцевих осередків політичних партій, громадських організацій, професійних і творчих спілок.
   
2. 
   Місцеві осередки політичних партій, громадських організацій відпо­відно до законодавства:
   

• 
  беруть участь у місцевих виборах;
  
• 
  через своїх депутатів селищної ради беруть участь у ви­робленні та здійсненні політики селища;
  
• 
  сприяють залученню членів територіальної громади до обговорення важливих питань соціально-економічного та культурного розвитку селища тощо.
  

4. Не допускається створення і діяльність структурних осередків по­літичних партій у виконавчих органах місцевого самоврядування.

5. Органам та посадовим особам місцевого самоврядування забороне­но відокремлювати у своєму ставленні певні політичні партії чи надавати їм привілеї, а також сприяти політичним партіям, якщо інше не передбачено законом, у провадженні їх діяльності.

Стаття 24. Інші форми участі членів територіальної громади у здійс­ненні місцевого самоврядування

1. 
   Перелік форм участі жителів селища у здійсненні місцевого самоврядування, визначений цим Статутом, не є вичерпним.
   

2. Питання проведення масових заходів на території селища визначається виконавчим комітетом селищної ради відповідно до чинного законодавства.

1. 
   Органи місцевого самоврядування дотримуються у своїй діяльності принципів громадянського миру та злагоди між членами територіальної громади, захисту прав, поваги гідності й інтересів різноманітних соціаль­них, етнічних і релігійних груп громадян.
   

3. У передбачених законодавством випадках конфлікти вирішуються в судовому порядку.

1. 
   Члени територіальної громади мають право на одержання достовір­ної, об'єктивної і повної інформації щодо роботи органів і посадових осіб місцевого самоврядування.
   
2. 
   Оприлюднення рішень органів місцевого самоврядування відбува­ється шляхом їх опублікування у місцевих засобах масової інформації.
   
3. 
   Доведення до відома членів територіальної громади рішень органів місцевого самоврядування здійснюється також через мережу Інтернет та інші електронні засоби масової комунікації.
   

1. 
   Селищний голова є головною посадовою особою тери­торіальної громади селища та здійснює свої повноваження на по­стійній основі.
   
2. 
   Селищний голова головує на засіданнях селищної ради, очолює її виконавчий комітет та організує його роботу.
   
3. 
   Селищний голова є підзвітним, підконтрольним і відпові­дальним перед територіальною громадою селища, відповідальним перед селищною радою, а з питань здійснення виконавчим комітетом селищної ради повноважень органів виконавчої влади - підконтрольним органам виконавчої влади.
   

1. 
   Селищний голова обирається членами територіальної громади, які мають право голосу, шляхом загального, рівного, прямого, вільного і таємного голосування на термін визначений чинним законодавством України до Закону України.
   
2. 
   Висування кандидатів на посаду голови розпочинається відповідно до визначеного чинним законодавством України терміном.
   

3. 
   Обрання голови відбувається відповідно до чинного законодавства України.
   

2. Повноваження голови закінчуються в день відкриття першої сесії відповідної ради, обраної на щойно проведених місцевих виборах, або, якщо рада не обрана, з моменту вступу на цю посаду іншої особи, обраної на щойно проведених місцевих виборах, крім випадків дострокового припинення його повноважень.

3. Селищний голова здійснює свої повноваження чинного законодавства України .
Стаття 31. Секретар селищної ради

1. 
   Секретар селищної ради працює в раді на постійній основі.
   
2. 
   Секретар селищної ради обирається радою з числа її депутатів на строк повноважень ради за пропозицією селищного голови.
   
3. 
   Пропозиція щодо кандидатури секретаря ради може вноситися на розгляд ради не менш як половиною депутатів від загального складу відповідної ради у разі, якщо:
   

- рада не підтримала кандидатуру на посаду секретаря ради, запро­поновану селищним головою;

- протягом тридцяти днів з дня відкриття першої сесії селищної ради відповідний селищний голова не вніс кандидатуру на посаду секретаря ради;

- на наступній черговій сесії після виникнення вакансії секретаря ради у зв'язку з достроковим припиненням його повноважень відповідний селищний голова не вніс на розгляд ради кандидатуру на посаду секретаря ради;

4. У разі якщо рада не підтримала кандидатуру, внесену на її розгляд не менш як половиною депутатів від загального складу відповідної ради згідно з пунктом 2 цієї частини, наступну пропозицію щодо кандидатури секретаря ради вносить голова.

5. Секретар ради не може суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, у тому числі на громадських засадах (крім викладацької, наукової та творчої роботи в позаурочний час), займатися підприємницькою діяльністю, одержувати від цього прибуток, якщо інше не передбачено законом.

6. Секретар селищної ради здійснює свої повноваження згідно чинного чинного законодавства України.
Стаття 32. Заступник селищного голови з питань діяльності виконавчих органів селищної ради

1. 
   Заступник селищного голови з питань діяльності вико­навчих органів селищної ради затверджується радою за поданням голови, як правило, у складі виконавчого комітету селищної ради.
   
2. 
   Розподіл обов'язків між заступником селищного голови, секретарем селищної ради визначається розпорядженням селищного голови.
   
3. 
   У випадку відсутності голови його обов'язки з питань діяльності виконавчого комітету селищної ради виконує заступник селищного голови.
   

1. 
   Селищна рада є органом місцевого самоврядування, що представляє відповідну територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та законами України.
   
2. 
   Порядок формування та організація діяльності селищної ради визначається Конституцією України та законами України, а також статутом територіальної громади селища.
   
3. 
   Селищна рада складається з депутатів, які обираються жителями відповідного селища на основі загального, рівного і пря­мого виборчого права шляхом таємного голосування.
   
4. 
   Порядок організації і проведення виборів депутатів, а також загаль­ний склад ради визначається Законом України ,,Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів”.
   
5. 
   Рішення про загальний склад (кількість депутатів) ради приймається відповідною радою поточного скликання не пізніш як за 50 днів до дня місцевих виборів.
   
6. 
   Загальний склад (кількість депутатів) селищної ради має становити при чисельності:
   

- від 1 тисячі до 3 тисяч жителів - від 16 до 20 депутатів включно;

- від 3 тисяч до 5 тисяч жителів - від 20 до З0 депутатів включно;

- від 5 тисяч до 20 тисяч жителів - від З0 до 36 депутатів включно;

- від 20 тисяч до 50 тисяч жителів - від 36 до 46 депутатів включно.

7. Загальний склад (кількість депутатів) ради має становити тільки парну кількість депутатів.

8. 
   Рада вважається повноважною за умови обрання не менш як двох третин депутатів від загального складу ради.
   

У разі дострокового припинення повноважень деяких депутатів, вна­слідок чого до складу ради входить менш як дві третини депутатів, до обрання необхідної депутатів від загального складу ради.

10. 
    Строк повноважень місцевої ради, обраної на чергових місцевих виборах, визначається Конституцією України.
    
11. 
    Селищна рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідань ради, а також засідань її постійних комісій.
    
12. 
    Повноваження місцевої ради, обраної на позачергових, повторних або перших виборах, закінчуються в день відкриття першої сесії відповідної ради, обраної на наступних (чергових або позачергових) виборах.