Рішенням XXVII сесії Вовчанської районної ради VI скликання від 18. 04. 2013р. №579- VI голова Вовчанської

1.1.7. Фізична культура і спорт

Згідно Єдиного календаря спортивно-масових та фізкультурно-оздоровчих заходів на 2012 рік, проведено такі спортивно-масові та фізкультурно-оздоровчі заходи, як спартакіада державних службовців, першість району з волейболу серед жіночих команд, першість району з волейболу серед чоловічих команд, відкриту першість з міні-футболу КУ «Вовчанська ДЮСШ», районні змагання «Шкіряний м’яч», першість району з міні-футболу серед КФК, першість та кубок району з настільного тенісу, пляжного волейболу, легкої атлетики, шашок та шахів, спортивно-розважальне свято до Дня молоді та Конституції України, Кубок відкриття футбольного сезону, спортивно-розважальне свято до Дня захисту дітей “Тато, мама, я – спортивна сім’я”, спортивно-розважальне свято “Веселі старти” для дітей школи-інтернату №5, до 21-ої річниці Незалежності України проведено міжрегіональний турнір з шахів, Кубок голови райдержадміністрації та голови райради з футболу серед ветеранів, районне спортивно-розважальне свято та спортивні свята в селах району до Дня фізичної культури та спорту, традиційний турнір з боксу серед юнаків на призи заслуженого тренера України І.Єшко першість та Кубок району з футболу серед КФК. Під час проведення ЄВРО-2012 проведено товариську зустріч з міні-футболу між вихованцями Вовчанської ДЮСШ та вболівальниками збірної Голандії.

Проведено Спартакіаду серед учнівської та студентської молоді.

Багато уваги приділяється заняттям фізичною культурою та спортом в загальноосвітніх школах. Всі школи району беруть участь у змаганнях «Малих олімпійських ігр».

В цих спортивно-масових заходах взяли участь біля 4000 чоловік.

Значна увага приділяється розвитку дитячо-юнацького спорту. Пріоритетним напрямком соціально-економічної програми розвитку є збереження мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл. В районі працює дві дитячо-юнацькі спортивні школи: комунальна установа «Вовчанська дитячо-юнацька спортивна школа» та дитячо-юнацька спортивна школа «Колос», в яких займаються 559 дітей.

Комунальна установа «Вовчанська ДЮСШ» має власну спортивну базу, також використовує спортивну базу загальноосвітніх шкіл. В школі працює три відділення, які включають в себе 6 видів спорту: бокс, кікбоксінг, футбол, волейбол, спортивна акробатика та легка атлетика. В школі працює 13 штатних тренерів.

Вовчанська дитячо-юнацька спортивна школа третій рік поспіль входить до першої трійки кращих спортивних шкіл області за результатами обласного огляду-конкурсу. За останній рік тренерами підготовлено: 1 майстер спорту України (Федутенко Катерина) та 20 кандидатів в майстри спорту, біля 100 переможців та призерів Всеукраїнських та обласних змагань.

Спортивна школа «Колос», створена обласною радою ВФСТ «Колос», працює на базі Юрченківської ЗШ, Старосалтівської ЗШ та залу боротьби дзю-до в м.Вовчанську з таких видів спорту, як волейбол, легка атлетика, дзю-до та лижні перегони. Вихованець цієї ДЮСШ Руслан Перехода є членом сбірної України з лижних перегонів.

Також в районі розвивається фізична культура та спорт в сільській місцевості, збільшується кількість колективів фізичної культури та, відповідно, кількість займаючихся.

На території 16 сільських населених пунктів району створено колективи фізичної культури, інструктори яких працюють, на жаль, на громадських засадах. Бо в штатні розклади селищних громад не можливо ввести посади інструкторів в зв’язку з відсутністю правової бази. Для проведення тренувань колективи фізичної культури використовують спортивні споруди навчальних закладів району.

Щорічно в спартакіаді району беруть участь 25 - 30 колективів фізичної культури. Збірні команди району є постійними учасниками обласних змагань.

Проведення всіх спортивних заходів широко висвітлюється в районній, міській газетах та на районному радіо.

Значна увага приділяється збереженню та розширенню матеріально-технічної бази. На цей час в районі діє 248 спортивних споруд. В минулому році відкрито 6 майданчиків для пляжного волейболу, закінчено будівництво футбольного поля в селищі Вільча та розпочато будівництво ще двох футбольних полів в селах району. Побудовано та введено в експлуатацію сучасний спортивний майданчик зі штучним покриттям, встановлено сучасний вуличний тренажерний майданчик, на якому з великим задоволенням займаються як дорослі, так і діти. Розпочато будівництво багатофункціонального фізкультурно-оздоровчого комплексу.

В обласному рейтингу по галузі «Фізична культура та спорт» Вовчанський район посів 4 місце.
Основні проблеми:

- недостатній рівень фінансування галузі;

- недостатній рівень забезпеченості населення спортивними спорудами, особливо у сільській місцевості;

- недостатня кількість населення і особливо дітей, підлітків та молоді, залучених до регулярних занять всіма видами фізкультурно-оздоровчої і спортивної роботи.

- збереження мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл і тренерських кадрів;

- покращення матеріально-технічної бази спортивних споруд, будівництво та введення в експлуатацію багатофункціонального фізкультурно-оздоровчого комплексу, комплексного спортивного майданчика з штучним покриттям в с.В.Хутора, вуличного тренажерного майданчик в с.Хотімля.

- підвищення загального рівня підготовки та участі спортсменів району у змаганнях різного рівня.

З метою реалізації державної політики в галузі фізичної культури та спорту, стратегічних та оперативних цілей, визначених Стратегією сталого розвитку Вовчанського району до 2015 року, в районі розроблена комплексна Програма розвитку гуманітарної сфери, яка передбачає модернізацію закладів фізичної культури та спорту шляхом приведення у відповідність з європейськими стандартами, що є потребою сучасного життя; цілеспрямовану орієнтацію на задоволення потреб населення щодо доступного і якісного зайняття спортом

Реалізація завдань Стратегії сталого розвитку Харківської області до 2020 року передбачає стабілізацію стану економіки району і, перш за все, у сфері зайнятості населення.

Відповідно до завдань Програми зайнятості населення Вовчанського району на 2012 – 2013 роки та стратегічних напрямів розвитку ринку праці до 2016 року, затвердженої рішенням Харківської обласної ради від 01 березня 2012 року № 353–VI, у 2012 році у Вовчанському районі відбулося зниження рівня безробіття (за методологією МОП) до 4,76 % (у 2011 році – 5,42 %).

За 2012 рік створено 542 нових робочих місця, що на 12 % менше ніж у 2011 році, у тому числі на підприємствах, організаціях та установах району – 54 робочих місця, за рахунок розвитку підприємницької діяльності та самозайнятості населення – 488 робочих місць.

Із 4430 громадян, які протягом 2012 року перебували на обліку в службі зайнятості, активними формами сприяння зайнятості було охоплено 3608 осіб, або 81,4 % від числа зареєстрованих в службі зайнятості (за 2011 рік – 81,0 %). З них допомогу у працевлаштуванні надано 1945 особам, проходило професійне навчання 659 осіб, в оплачуваних громадських роботах брало участь 974 незайнятих осіб та 51 особа з числа зайнятого населення. У порівнянні з 2011 роком зменшилась кількість працевлаштованих на 169 осіб та кількість осіб, які проходили професійне навчання, – на 14 осіб; кількість осіб, які брали участь в оплачуваних громадських роботах,напроти, збільшилась – на 12 осіб.

Протягом 2012 року роботодавцями району було подано 2501 вакансію, що у порівнянні з 2011 роком менше на 2,3 %. На відміну від 2011 року, у 2012 році середня тривалість укомплектування вакансій зменшилась з 6 до 4 днів, а рівень забезпечення роботодавців робочою силою зріс з 92,6 % до 94,9 %.

У 2013 році планується, що економічне безробіття населення віком 15 – 70 років (за методологією МОП) прогнозується на рівні 6,0 % до економічно активного населення відповідного віку.

Потрібно зауважити, що одним із проблемних питань у сфері зайнятості є скорочення у 2013 році обсягів фінансування громадських робіт, відповідно до пункту 6 статті 31 запровадженого з 01.01.2013 нового Закону України «Про зайнятість населення». Спільно з Харківським обласним центром зайнятості, районними державними адміністраціями та міськими радами міст обласного значення, ініціюється опрацювання питання щодо внесення змін в частині здійснення фінансування громадських робіт пропорційно з Фонду загальнообов’язкового соціального страхування України на випадок безробіття та місцевих бюджетів.

- наявність дисбалансу між попитом на робочу силу та її пропозицією через обмеженість сфери застосування праці в районі;

- недостатній рівень відповідальності роботодавців за використання найманої робочої сили, що спричиняє наявність неофіційних трудових відносин.
Пріоритетні завдання на 2013 рік:

- сприяння зниженню рівня економічного безробіття;

- сприяння збереженню існуючих робочих місць та створенню у всіх сферах економічної діяльності нових робочих місць;

- повернення офіційно не зайнятих громадян до економічно доцільної діяльності шляхом сприяння у працевлаштуванні безробітних, проходження професійного навчання, участі в громадських роботах.

З метою реалізації державної політики у сфері зайнятості та ринку праці, стратегічних та оперативних цілей, визначених Стратегією сталого розвитку Харківської області до 2020 року, в області розроблена Програма зайнятості населення Вовчанського району на 2012 – 2013 роки та стратегічних напрямів розвитку ринку праці до 2016 року, затверджена рішенням Харківської обласної ради від 01 березня 2012 року № 353-VІ (далі – Програма).

Основним напрямом Програми в 2013 році є здійснення заходів щодо сприяння зайнятості населення та регулювання процесів на ринку праці шляхом збереження трудового потенціалу області, забезпечення продуктивної зайнятості населення, реалізації трудових прав громадян, забезпечення соціального захисту безробітних громадян із числа найбільш вразливих категорій, розвитку соціального діалогу тощо.

У 2012 році на фінансування заходів Програми були направлені кошти у сумі 11,3 млн. грн.

У 2013 році на ці цілі передбачається 14,5 млн. грн.

№ п/п	Заходи з реалізації завдання	Термін виконання та відповідальні за виконання заходів	Джерела фінансування; орієнтовні обсяги фінансування, тис.грн.	Очікуваний результат
1.	Сприяти за участю Вовчанської районної організації роботодавців Харківської області та профспілок збереженню існуючих та створенню нових робочих місць у всіх сферах економічної діяльності	Протягом року. Структурні підрозділи Вовчанської районної державної адміністрації	Кошти підприємств, організацій, установ усіх форм власності та підприємців з числа фізичних осіб	Створення 600 робочих місць
2.	Сприяти проведенню роз’яснювальної роботи серед роботодавців та населення; вивченню стану додержання законодавства про працю підприємствами, організаціями, установами та підприємцями із числа фізичних осіб, які використовують найману працю, з метою легалізації зайнятості та грошових доходів населення	Протягом року. Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації спільно з Вовчанською МДПІ, представниками Територіальною державною інспекцією з питань праці у Харківській області, управлінням Пенсійного фонду України в Вовчанському районі, профспілками, Вовчанським районним центром зайнятості, виконавчою дирекцією Вовчанського районного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Вовчанському районі	-	Запобігання поширенню явищ нелегальної зайнятості населення, легалізація «тіньових» робочих місць

Очікувані результати виконання заходів:

№ п/п	Показники	Одиниця виміру	2011 рік	2012 рік	2013 рік	2013 рік у % до 2012 року
			звіт	звіт	очікуване
1.	Чисельність громадян, які скористалися послугами служби зайнятості	тис. осіб	4,6	4,43	4,5	101,5
2.	Рівень економічного безробіття	%	5,42	4,76	6,0	х
3.	Чисельність громадян, працевлаштованих службою зайнятості	тис. осіб	2,114	1,945	2,0	102,8
4.	Чисельність безробітних, які пройшли професійне навчання за напрвленням служби зайнятості	тис. осіб	0,673	0,659	0,645	97,8
5.	Чисельність безробітних, які взяли участь у громадських роботах за напрвленням служби зайнятості	тис. осіб	0,940	0,974	0,570	58,5

1.1.9. Грошові доходи населення та заробітна плата

За 2012 рік середньомісячна заробітна плата штатного працівника району, порівняно з показником 2011 року, збільшилася на 13,2% і становить 2208 грн., що в 1,9 раза вище мінімальної заробітної плати та прожиткового мінімуму для працездатної особи (1134 грн.).

У 2013 році середньомісячна заробітна плата штатного працівника очікується на рівні 2456 грн.

Загальна заборгованість із виплати заробітної плати в районі станом на 01.01.2013 склала 660,3 тис. грн., що білше заборгованості на початок 2012 року на 47,5тис.грн., або на 7,8 %.

На економічно активних підприємствах заборгованість зменшилась до початку року на 74,3 тис. грн., або на 12,6 %, та склала 515,0 тис. грн. (78,0 % від загального боргу).

На економічно активному підприємстві комунальної форми власності «Старосалтівський КЖКП» борги зменшились протягом року на 18,4 тис. грн. і склали 101,9 тис. грн.

На економічно активних підприємствах інших форм власності ТОВ «Медтекс» і ЗАТ «Вовчанський маслоробний завод» борги склали 413,1 тис. грн. і зменшились до початку року на 2,0 тис.грн.

За 2012 рік в районі проведено 21 засідання тимчасової комісїї з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат.

З метою ліквідації заборгованості із виплати заробітної плати на підприємствах, в організаціях та установах району в 2013 році будуть продовжені робота комісії, щотижневий моніторинг стану погашення заборгованості із заробітної плати та постійний аналіз причин виникнення заборгованості із заробітної плати.
Основні проблеми:

- заборгованість із заробітної плати, перш за все, на підприємствах державної та комунальної форми власності;

- неофіційні трудові відносини;

- недостатні темпи зростання заробітної плати.

- ліквідація заборгованості з виплати заробітної плати на підприємствах, в організаціях та установах усіх форм власності;

- легалізація заробітної плати та трудових відносин;

- зменшення частки працівників, які отримують заробітну плату нижче прожиткового мінімуму;

- дотримання умов галузевих угод та колективних договорів у частині оплати праці, недопущення необґрунтованого зменшення заробітної плати та впровадження скороченого режиму роботи.
Основні заходи щодо вирішення проблемних питань в 2013 році:

№№ п/п	Заходи з реалізації завдання	Термін виконання та відповідальні за виконання заходів	Очікуваний результат
1.	Підвищення ефективності роботи тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат	Протягом року. Управління соціального захисту населення Вовчанської районноїї державної адміністрації	Зниження заборгованості з виплати заробітної плати та зменшення частки працівників, які отримують заробітну плату нижче прожиткового мінімуму
2.	Продовження здійснення моніторингу причин низького рівня середньомісячної заробітної плати	Протягом року. Управління соціального захисту населення Вовчанської районноїї державної адміністрації спільно з соціальними партнерами	Зростання рівня середньомісячної заробітної плати

Очікувані результати виконання заходів:

Показники	Одиниця виміру	2011 рік	2012 рік	2013 рік	2013 рік у % до 2012 року
		звіт	звіт	прогноз
Середньомісячна зарплата штатних працівників, зайнятих у всіх видах економічної діяльності	грн.	1950	2208	2456	111,2

1.1.10. Соціальне забезпечення

Соціальне обслуговування громадян, яким державою законодавчо гарантовано право на соціальний захист та підтримку, у Вовчанському районі здійснюється через соціальні заклади, вагоме місце в яких посідає територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Вовчанської районної державної адміністрації..Діяльність територіального центру забезпечує 91 працівник, якими виявлено у 2012 році 2013 осіб, які потребують соціальної допомоги (у 2011 році – 1943осіб), з них надомного обслуговування – 1422 осіб (у 2011 році – 1507 осіб).

Протягом 2012 року в управлінні соціального захисту населення різні види адресної допомоги отримували 4878 осіб (сімей). Витрати на їх виплату склали 35,1 млн. грн., що на 5,3 млн. грн. більше ніж у 2011 році.

Протягом 2012 року підвищено в 10 разів розмір допомоги особі, яка здійснює догляд за інвалідом I-II групи внаслідок психічного розладу, що сприяло збільшенню кількості отримувачів допомоги із 1 особи станом на 31.08.2012 до 20 осіб на кінець 2012 року.

Протягом 2012 року за отриманням житлової субсидії звернулося 1954 сім’ї, що на 123 сім’ї більше ніж у 2011 році. Видатки на надання житлової субсидії збільшились у порівняні з 2011 роком на 330,6 тис. грн. та склали 2,0 млн. грн.

За субсидією на придбання твердого палива та скрапленого газу готівкою у 2012 році звернулося 842 сім’ї, що на 62 сім’ї менше ніж у 2011 році. Кількість отримувачів субсидії готівкою у порівняні з 2011 роком зменшилася, а видатки збільшилися на 91,1 тис. грн.

Впровадження соціальних ініціатив Президента України сприяло збільшенню кількості отримувачів допомоги малозабезпеченим сім’ям, яних на кінець року було 210 і які отримали суму майже вдвічі більше ніж у 2011 році – 1,8 млн. грн.

У 2012 році на обліку в районному центрі зайнятості перебувало 35 осіб з інвалідністю. З них 30 осіб були працевлаштовані (в т.ч. 6 – на дотаційні робочі місця), 7 – брали участь в громадських роботах, 6 – пройшли професійне навчання за направленням служби зайнятості.

Протягом 2012 року за рахунок коштів державного бюджету 17 ветеранів війни та за рахунок районного бюджету 7 інвалідів загального захворювання були забезпечені санаторно-курортними путівками в санаторії Харківської області.

В районі діє комітет із забезпечення доступності інвалідів та інших маломобільних груп населення до об'єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури. .На сьогоднішній день органи виконавчої влади та місцевого самоврядування, установи соціальної сфери обладнані засобами безперешкодного доступу.

- недостатність видатків для забезпечення діяльності територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Вовчанської районної державної адміністрації;

- обладнання багатоповерхових житлових будинків (ОСББ) засобами безперешкодного доступу.
Пріоритетні завдання на 2013 рік:

- забезпечення сталого функціонування територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Вовчанської районної державної адміністрації, укріплення матеріально-технічної бази;

- забезпечення виплат особам за надання соціальних послуг інвалідам, людям похилого віку;

- забезпечення державної підтримки особам, які проживають з інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу, що за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним;

- створення системи супроводження соціально вразливих сімей (виявлення сімей, призначення допомоги, надання допомоги в працевлаштуванні, соціальне обслуговування вдома);

- призначення населенню безготівкових житлових субсидій за спрощеною процедурою;

- сприяння у вирішенні першочергових проблем осіб з обмеженими фізичними можливостями.
Основні заходи щодо вирішення проблемних питань в 2013 році:

З метою реалізації державної політики у сфері соціального забезпечення, визначених Стратегією сталого розвитку Харківської області до 2020 року, в районі діє комплексна Програма соціального захисту населення Вовчанського району на 2012 – 2015 роки (зі змінами) та впроваджуються регіональні заходи з виконання Державної цільової соціальної програми подолання та запобігання бідності на період до 2015 року, які передбачають підтримку найбільш не захищених верств населення, саме тієї категорії громадян району, які за віком чи за станом здоров’я або у зв’язку з ситуацією, що склалась на ринку праці, перебувають у скрутному становищі; забезпечення соціального захисту та підтримки інвалідів, ветеранів війни та праці, бездомних громадян та осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; створення умов для безперешкодного доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями до об’єктів інфраструктури тощо.

У 2013 році планується на фінансування заходів Програми направити 222,6 тис. грн.

№ з/п	Заходи з реалізації завдання	Термін виконання та відповідальні за виконання заходів	Джерела фінансування та орієнтовні обсяги фінансування, тис. грн.	Очікуваний результат
1.	Забезпечення стабільного функціонування територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) в умовах реформування системи соціальних послуг	Протягом року. Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації	Районний бюджет, інші джерела фінансування	Покращання життєдіяльності одиноких непрацездатних громадян та задоволення їх потреб у соціальному обслуговуванні
2.	Організація робіт з обладнання житлових будинків засобами безперешкодного доступу для осіб з обмеженими фізичними можливостями	Протягом року. Управління Вовчанської районної державної аміністрації: соціального захисту населення, економіки; відділи районної державної адміністрації: житлово - комунального господарства, освіти; містобудування та архітектури	інші джерела фінансування	Доступність до об’єктів соціальної інфраструктури для осіб з обмеженими фізичними можливостями

Очікувані результати виконання заходів:

№ п/п	Показники	Одиниця виміру	2011 рік	2012 рік	2013 рік	2013 рік у % до 2012 року
			звіт	звіт	прогноз
1	Кількість територіальних центрів,	один.	1	1	1	100,0
	в них обслужено	осіб	1476	1736	1943	112,0

1.1.11. Охорона праці

Протягом 2012 року травмовано 2 особи на виробництві проти 1 особи у 2011 році. Випадків виробничого травматизму зі смертельним наслідком протягом 2011 – 2012 років не зареєстровано.

Нещасні випадки сталися через організаційні причини (порушення трудової і виробничої дисципліни, невиконання інструкцій з охорони праці та інше).

В районі за останні 2 роки не зафіксовано випадків професійного захворювання.

У 2012 році продовжувала свою роботу районна рада з питань безпечної життєдіяльності населення. Було проведено 5 засідань, де розглянуто 8 питань.

З метою забезпечення соціального захисту працюючих, зайнятих на роботах із шкідливими умовами праці на підприємствах, в установах та організаціях Вовчанського району, на постійному контролі знаходиться питання щодо якісного та своєчасного проведення атестації робочих місць. Перелік підприємств, установ, де є робочі місця зі шкідливими та важкими умовами праці, постійно оновлюється. Станом на 1 січня 2013 року до нього внесено 36 підприємств зв шкідливими умовами праці.

У 2013 році продовжуватиметься робота із реалізації заходів щодо збереження життя та здоров’я людини в процесі праці, усунення шкідливих і небезпечних факторів на робочих місцях.
Основні проблеми:

- порушення термінів проведення чергової атестації робочих місць за умовами праці.

- забезпечення соціального захисту працюючих, зайнятих на роботах зі шкідливими умовами праці на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності, своєчасного та якісного проведення атестації робочих місць за умовами праці.

З метою створення належних, безпечних умов праці на підприємствах, установах та організаціях району реалізуються Заходи щодо поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища в Харківській області на 2012 – 2015 роки комплексної Програми соціального захисту населення Харківської області на 2011 – 2015роки, затвердженої рішенням Харківської обласної ради від 17 лютого 2011 року № 78-VI.

Фінансування пенсійних виплат здійснювалося своєчасно та в законодавчо встановлений термін.

Середній розмір пенсій по району на 01.01.2013 склав 1248,60 грн., проти 1057,99 грн. на початок 2012 року.

Виконання планових показників за 2012 рік складає 96,7 %, при плані 85023,8 тис. грн. фактично надійшло 82215,6 тис. грн., що більше ніж у 2011 році на 9206,7 тис. грн.

Борги підприємств, установ та організацій району до Пенсійного фонду України станом на 01.01.2013 склали:

- по страхових внесках - 861,7 тис. грн., сума боргу у порівнянні з 01.01.2012 р. збільшена на 26,2 тис. грн., або на 103,1 %, з яких 642,8 тис. грн., або 74,6 %, належать підприємствам, які знаходяться в процедурі банкрутства або мають безнадійні борги, дієвий статус боргу становить – 218,9 тис. грн., що на 26,2 тис. грн. більше у порівнянні з 01.01.2012 р. або 113,6 %. Зростання заборгованості з початку року відбулося за рахунок розірвання договору розстрочки по Старосалтівському КЖКП – 85,5 тис. грн.

- по єдиному внеску - 314,2 тис. грн., що на 111,6 тис. грн. більше у порівнянні з 01.01.2012 року, або на 155,1 %. Вся сума боргу має дієвий статус.
Основні проблеми:

- недостатні темпи зростання фонду оплати праці, що ускладнює виконання плану власних надходжень до бюджету Пенсійного фонду України.

- погашення заборгованості по єдиному соціальному внеску та подальше її зростання по підприємствах району, а особливо по житлово – комунальному підприємству, та фізичних особах – підприємцях.
Пріоритетні завдання на 2013 рік:

- контроль за додержанням роботодавцями норм чинного законодавства про працю та робота по легалізації робочих місць;

- виконання планових показників по наповненню бюджету Пенсійного фонду з метою забезпечення стабільності фінансування та виплати пенсій, а також подальшого їх підвищення;

- зниження обсягів заборгованості платників до Пенсійного фонду України.

По району станом на 01.01.2013року функціонують 261 магазин, з них 8 продовольчих, 76 непродовольчих та 177 змішаних, 1 – супермаркет змішаної торгівлі, 45 кіосків – з них 8 продовольчих, 3 не продовольчих, 16 змішаних та 18 Хліб - Кулиничі, 27 кафе, 5 барів, функціонує ТОВ «Ринок» у м. Вовчанську.

Протягом 2012 року проведено 33 ярмарка вихідного дня.

На території району налічується 93 населених пунктів, з яких у 35 відсутні стаціонарні підприємства торгівлі (кількість населення від 1 до 60 чол).

Обіг роздрібної торгівлі, до якого включено роздрібний товарооборот підприємств торгової мережі, за 2012 рік склав 450,9 млн. грн. (за оперативними даними). Темпи зростання обігу роздрібної торгівлі до 2011 року 100,8 %

На території району функціонує 153 об’єкт побутового обслуговування населення, що на 9 більше ніж на початок року.

- розвиток в районі мережі крупних супермаркетів, власниками яких є місцеві суб'єкти господарювання, суттєво поступається розвитку аналогічних мереж, власниками яких є іногородні комерційні структури, що призводить до зниження товарообігу місцевих мереж ;

- відсутність розвиненої сфери туризму і відпочинку, що призводить при зростанні доходів населення до суттєвої динаміки виїзду з району в інші регіони України значної кількості споживачів під час літніх відпусток і, відповідно, до зниження попиту та обсягів продажу товарів і послуг;

- суттєва залежність попиту населення на товари і побутові послуги від проявлення кризових настроїв, що призводить до зниження попиту на товари і послуги.

- забезпечити позитивну динаміку показників споживчого ринку та розвитку мережі сучасних об'єктів торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування населення, у першу чергу розвиток мереж, власниками яких є суб'єкти господарювання, комерційні структури, які зареєстровані в Вовчанському районі;

- постійно аналізувати основні показники розвитку торговельних мереж, сприяти проведенню заходів, які приваблюють споживачів та забезпечують збільшення притоку покупців;

- проводити роботу з удосконалення функціонування ринку та розвитку сфери побутового обслуговування населення;

- забезпечити в районі цілеспрямовану роботу з питань захисту прав споживачів, створення гарантій захисту інтересів громадян.
Основні заходи щодо забезпечення виконання пріоритетних завдань на 2013 рік

№ з/п	Заходи щодо забезпечення виконання пріоритетного завдання	Термін виконання та відповідальні за виконання заходів	Очікуваний результат
1.	Проведення моніторингу розвитку мережі підприємств торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування населення	Один раз на півріччя. Управління економіки райдержадміністрації	Поліпшення показників розвитку споживчого ринку
2.	Проведення дослідження темпів зростання обороту роздрібної торгівлі	Щоквартально Управління економіки райдержадміністрації	Позитивна динаміка темпів зростання обороту роздрібної торгівлі
3.	Організація моніторингу стану виконання перспективного плану розвитку, у тому числі витрат на реконструкцію та благоустрій ринку	Щокварталу. Управління економіки райдержадміністрації	Створення на ринках цивілізованих умов для здійснення продажу-купівлі товарів і послуг
4.	Сприяння розвитку на ринках інфраструктури послуг: мережі підприємств торгівлі, ресторанного господарства, побутового обслуговування, виробників інших видів послуг	Постійно. Управління економіки райдержадміністрації, ТОВ «РИНОК»	Створення для споживачів та суб'єктів, що здійснюють торгівлю на ринках, додаткових комфортних умов
5.	Забезпечення контролю за організацією торгівлі на ринках сільгосп-підприємствами, у тому числі представниками особистих господарств	Щокварталу. Управління економіки райдержадміністрації, ТОВ «РИНОК»	Створення для сільгоспвиробників умов, за якими вони можуть здійснювати безперешкодну реалізації продукції власного виробництва
6.	Забезпечення належного рівня контролю за дотриманням суб’єктами господарювання різних форм власності правил торгівлі на ринку, ветеринарних, санітарних і протипожежних вимог та правил безпеки праці	Постійно. Управління економіки райдержадміністрації	Підвищення рівня безпеки та якості товарів і послуг
7.	Запровадження разом із правоохоронними органами заходів щодо недопущення стихійної торгівлі на території району.	Протягом року. Управління економіки райдержадміністрації	Зменшення проявів неорганізованої та небезпечної для споживачів форми торгівлі
8.	Забезпечення позитивної динаміки покращення показників розвитку сфери побуту та мережі підприємств побутового обслуговування населення	Щокварталу. Управління економіки райдержадміністрації	Зростання обсягів побутових послуг
9.	Виявлення разом з контролюючими органами підприємств торгівлі та побуту, які працюють у «тіньовому» секторі економіки. Здійснення відповідних заходів щодо легалізації їх діяльності	Протягом 2013 року. Управління економіки райдержадміністрації	Збільшення надходжень коштів до місцевих бюджетів
10.	Відновлення і подальший розвиток мережі підприємств, торгівлі та побутового обслуговування у сільській місцевості	Постійно. Управління економіки райдержадміністрації	Створення в сільській місцевості необхідної для населення кількості підприємств побуту

Критерії оцінки виконання пріоритетних завдань

Показники	2011 рік факт	2012 рік очікуване	2013 рік прогноз
Обіг роздрібної торгівлі, до якого включено роздрібний товарооборот підприємств торгової мережі, розрахункові дані щодо обсягів продажу товарів на ринках і фізичними особами-підприємцями, млн. грн.	423,6	450,9	460,0
Темпи зростання обігу роздрібної торгівлі, %	107,8	100,8	102,0
Обсяги товарів, які реалізовані одному мешканцю району, у середньому за рік, грн.	1410	1421	1450

Цінова ситуація на внутрішньому ринку товарів і послуг

У січні-грудні 2012 року цінова ситуація на споживчому ринку Вовчанського району була стабільною і керованою.

Такі результати були отримані завдяки постійному діалогу влади і бізнесу, досягнутим домовленостям щодо стабільних цін на основні товари і послуги, злагодженій роботі усіх гілок влади при вирішенні питання щодо недопущення необґрунтованого підвищення цін на товари і послуги.

У 2012 році питання стану цінової ситуації було розглянуто на засіданні районної колегії та 4 рази на апаратних нарадах.

Найбільшим чинником впливу на рівень інфляції в минулому році було зростання виробництва в агропромисловому комплексі, що дало змогу забезпечити високий рівень попиту продуктів харчування на споживчому ринку району.

Ціни на соціальні сорти хліба за минулий рік, завдяки Меморандуму порозуміння між обласною державною адміністрацією, хлібопекарськими підприємствами та мережами супермаркетів продовольчого профілю, не підвищилися.

Для розширення мережі реалізації основних продовольчих товарів, створення цінового конкурентного середовища в м. Вовчанську регулярно у вихідні та передсвяткові дні проводилися продовольчі ярмарки.

Протягом 2012 року за участю сільгоспвиробників та представників сільського подвір’я на центральній площі ім.. Сільського було проведено 33 продовольчих ярмарків, що дозволило наситити продовольчий ринок продукцією за цінами, нижче риночних.

- відсутність державного контролю за цінами та процесами ціноутворення, що стало наслідком ліквідації в 2011 році Державної інспекції з контролю за цінами в Україні, незавершеність побудови структури Державної інспекції України з контролю за цінами, створеної в 2012 році;

- значна залежність цін на основні споживчі товари і послуги, перш за все на продукти харчування, від негативного впливу фактора кризових проявів на світовому ринку та в країнах ближнього зарубіжжя, а також від нестабільності цін на енергоносії.
Пріоритетні завдання на 2013 рік:

- продовжити практику проведення діалогу районної державної адміністрації з виробниками основних видів товарів і послуг, мережами підприємств торгівлі, іншими суб'єктами споживчого ринку, досягнення домовленостей щодо стабільних цін на основні товари і послуги;

- сприяти створенню конкурентного цінового середовища та вільного доступу до споживчого ринку місцевих виробників, у тому числі виробників сільгосппродукції.
Основні заходи щодо забезпечення виконання пріоритетних завдань на 2013 рік:

Реформування галузі житлово-комунального господарства Вовчанського району реалізується за рахунок поліпшення якості житлово-комунальних послуг та реформування кластеру житлово-комунального господарства.

З цією метою в районі розроблені, прийняті та діють такі програми:

Реформування і розвитку житлово-комунального господарства Вовчанського району на 2010-2014 роки, затверджена рішенням Вовчанської районної ради від 18.06.2010;

Питна вода Вовчанського району на 2012-2020 роки, затверджена рішенням Вовчанської районної ради від 29.03.2012 року № 307;

Рівень розрахунків споживачів району за надані протягом 2012 року житлово-комунальні послуги склав:

теплопостачання – 98,2%, у т.ч. населення – 94,7%; установи, що фінансуються з державного бюджету – 88,7%, з місцевих бюджетів – 101%, інші споживачі – 91,3%;

водопостачання та водовідведення – 94,8%, у т.ч. населення – 94,1%; установи, що фінансуються з державного бюджету – 103,6%, з місцевих бюджетів – 97,7%, інші споживачі – 93,3%;

утримання житла – 100%.

Кредиторська заборгованість підприємств житлово-комунального господарства області на 01.01.2013 становила 2 987 млн.грн. Заборгованість за енергоносії в загальній сумі кредиторської заборгованості склала 2 384,6 млн.грн., або 69,1%.

За спожитий природний газ в 2012 році КП «Вовчанське ПТМ» розрахувалося повністю.

З метою скорочення обсягів дебіторської та кредиторської заборгованості підприємствами галузі та місцевими органами влади вживається ряд заходів: проводиться роз’яснювальна робота щодо підвищення платіжної дисципліни споживачів, необхідності оформлення субсидій, робота з укладання договорів на реструктуризацію заборгованості населення за житлово–комунальні послуги, претензійно-позовна робота зі злісними неплатниками. Так, в 2012 році було укладено 61 договір на реструктуризацію заборгованості на суму 75,8 тис. грн., подано до суду – 35 позовів на суму 59,8 тис. грн.

Головними проблемами галузі залишаються недостатній рівень розрахунків споживачів за надані послуги та невідповідність діючих тарифів на житлово-комунальні послуги фактичним витратам виробництва послуг.

Протягом 2012 року підприємствами житлово-комунального господарствва продовжувалася робота з приведення діючих тарифів на житлово-комунальні послуги до рівня економічно обґрунтованих витрат їх виробництва.

Всього в 2012 році були прийняті рішення про встановлення тарифів на послуги з водопостачання та водовідведення Вовчанською міською радою та Вільчанською селищною радою і погоджено Вовчанською міською радою тариф з утримання житла ОСББ «Вовчанськжитлосервіс».

В районі продовжується робота щодо створення об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ). Станом на 01.01.2012 в районі налічувалось 5 об'єднань. На протязі 2012 року було створено ще 4 ОСББ. Таким чином станом на 01.01.2013 в районі в 26 житлових будинках створені 9 ОСББ.

Головною причиною, що стримує процес створення ОСББ, є незадовільний технічний стан житлового фонду і відсутність державної підтримки для реалізації інвестиційних проектів з технічного переоснащення та капітального ремонту житлових будинків, у яких утворюються нові або вже функціонують об'єднання співвласників багатоквартирних будинків, що передбачено Загальнодержавною програмою реформування і розвитку житлово–комунального господарства на 2009 – 2014 роки.

Одним із пріоритетних завдань розвитку економіки району є ефективний та стабільний розвиток дорожнього комплексу.

Протягом 2012 року за рахунок субвенцієї з державного бюджету були виконані роботи по капітальному та поточному ремонту доріг комунальної власності на 941,1 тис. грн.

За рахунок місцевіх бюджетів проведені поточні ремонти доріг комунальної власності на загальну суму 210,5 тис. грн. (в т.ч. м. Вовчанськ – 74,3 тис. грн. та с. Хотімля – 130,1 тис. грн.).

Передбачено субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на 2013 рік в сумі 1131,7 тис. грн.
Основні проблеми:

- використання застарілого енергоємного обладнання;

- невідповідність діючих тарифів на комунальні послуги фактичним витратам виробництва;

- незадовільний технічний стан житлових будинків;

- незадовільні темпи оснащення житлового фонду побудинковими приладами обліку;

- наповненість звалища твердих побутових відходів м. Вовчанська.

- недостатнє фінансування для забезпечення утримання мережі доріг відповідно до вимог організації транспортного руху та нормативних вимог.
Пріоритетні завдання на 2013 рік:

- скорочення споживання підприємствами галузі енергетичних та матеріальних ресурсів для виробництва комунальних послуг, проведення модернізації та переоснащення житлово-комунального господарства;

- створення конкурентного середовища на ринку обслуговування житла шляхом організації об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ);

- продовження роботи щодо приведення діючих тарифів на житлово-комунальні послуги у відповідність з економічно обґрунтованими витратами на виробництво послуг;

- сприяння впровадженню енергозберігаючих заходів у житлово-комунальному господарстві;

- реалізація проектів, спрямованих на реформування житлово-комунального господарства.

- збереження і розвиток дорожньої мережі району, сприяння подальшому виконанню робіт з капітального та поточного ремонтів шляхового покриття;

- створення умов для безпечного руху транспорту шляхом удосконалення та розвитку вулично-дорожньої мережі та мостів;

- доведення транспортно-експлуатаційних показників вулично-дорожньої мережі та штучних споруд до нормативних вимог.
1.1.15. Охорона навколишнього природного середовища

У сфері охорони навколишнього природного середовища розроблена та діє Комплексна Програма охорони навколишнього природного середовища у Вовчанському районі на 2012-2015 роки, затверджена рішенням Вовчанської районної ради від 11.07.2012 р. № 376

На території району в наявності 10 об’єктів природно-заповідного фонду загальною площею 4480,3 га, що складає 2,3 % від загальної площі району
Основні проблеми:

- відсутність полігону ТПВ;

- покращення санітарно- екологічного стану району;

- розширення мережі природно-заповідного фонду;

- будівництво полігону ТПВ.