Розвиток будівельної галузі та забезпечення населення житлом

1.2.4. Розвиток будівельної галузі та забезпечення населення житлом

Завдяки розвитку капітального будівництва, збільшується кількість робочих місць, розвиваються галузі виробництва будівельних матеріалів і обладнання, машинобудівна галузь, металургія і металообробка, нафтохімія, виробництво скла, деревообробка, транспорт, енергетика, т.і.

У Вовчанському районі Харківської області, за причин наслідків світової фінансової кризи, складної соціально-економічної ситуації в країні, основна частина загального обсягу будівельно–монтажних робіт виконуються приватними забудовниками, шляхом будівництва індивідуальних малоповерхових об'єктів житлового призначення. Будівництво таких об’єктів, як правило, виконується госпзасобом, із залученням дрібних приватних будівельних підприємств.

Слід зазначити, що зростання обсягів індивідуального малоповерхового житлового будівництва: у Вовчанському районі Харківької області, в 2012 році, Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Харківській області введено в експлуатацію 10 358, 9 кв.м житла, проти 4456 кв.м житла, що його введено в експлуатацію протягом 2011 року.

Така тенденція зростання зберігається у 2013 році – тільки в І кварталі поточного року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Харківській області введено в експлуатацію 2282,3 кв.м житла.

За підсумками рейтингових показників районів Харківської області, Вовчанський район посів третє місце (за кількістю загальної площі житла, що його введено в експлуатацію в адміністративних районах Харківській області), виконавши власні планові показники скоригованого комплексного плану – на території району введено в експлуатацію 47 об'єктів житла (100% виконання плану).

Стосовно планових показників (45 житлових будинків) введення в експлуатацію об’єктів житла у відповідності до Наказу № 91– на території району введено в експлуатацію 43 будинки (95,6 % від плану).

Також, на виконання державних програм щодо розвитку фізкультури і спорту, в м. Вовчанськ триває будівництво фізкультурно-оздоровчого комплексу (початок будівництва – ІІІ квартал 2012 року, завершення будівництва планується у ІV кварталі 2013 року, замовник – Управління капітального будівництва обласної державної адміністрації, підрядник – ТОВ ТК «НЕМО») .

Завершено реконструкцію з розширенням будівлі дитячого садку по вул. Нижній в м. Вовчанськ (замовник – Управління капітального будівництва обласної державної адміністрації, підрядник – корпорація «Добробуд»).

Для реалізації Програми індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» на території Вовчанського району Харківської області, структурними підрозділами райдержадміністрації проведено роз’яснювальну роботу серед голів органів місцевого самоврядування району, з наданням методичних матеріалів та зразків документації установленої форми Харківського обласного фонду підтримки індивідуального житлового будівництва на селі «Власний Дім», в тому числі, шляхом публікації тематичних статей в районній газеті «Хлібороб».

Протягом 2012 року, за зворотною інформацією голів органів місцевого самоврядування району, мешканці населених пунктів із відповідними заявами не зверталися.

Для реалізації програми «Доступне житло» (30/70), за сприяння Вовчанської райдержадміністрації в районі проведено (13.03.2013 року) семінар-навчання з питань формування Єдиного державного реєстру громадян, які потребують поліпшення житлових умов, із залученням державного реєстратора Харківського регіонального Управління Державної спеціалізованої фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву».

Також, для реалізації програми «Доступне житло» на території Вовчанського району Харківської області, за попередніми погодженнями із відповідними органами місцевого самоврядування, Вовчанською райдержадміністрацією визначено 3 земельні ділянки, які можливо використовувати під будівництво доступного житла (1 земельна ділянка в м. Вовчанськ, 2 земельні ділянки в смт. Старий Салтів).

Земельні ділянки частково забезпечено інженерними комунікаціями.

Містобудівну документацію по означеним земельним ділянкам Вовчанською міською радою та Старосалтівською селищною радою не розроблено.

З метою заохочення інвесторів, будівельних організацій до ведення будівельної діяльності на території району, Вовчанською райдержадміністрацією регулярно доводиться до громадськості інформація про формування та реалізацію державної політики у сфері будівництва, засідання «круглих столів» з розгляду питань щодо стану житлового будівництва у Вовчанському районі, структурним підрозділом проведено інвентаризацію об’єктів незавершеного будівництва, за результатами якої надано пропозиції до Управління містобудування та архітектури облдержадміністрації та до Управління капітального будівництва облдержадміністрації.

Головою Вовчанської райдержадміністрації попередньо погоджено принципові питання коригування Схеми газопостачання Вовчанського району Харківської області, реалізація якої значно підвищить інвестиційну привабливість для забудовників.

З метою подальшого сталого соціально-економічного розвитку та впровадження інвестиційних проектів, необхідна розробка генеральних планів населених пунктів на території Вовчанського району Харківської області.

Для вирішення цього питання, рішенням XLIII сесії Вовчанської районної ради Харківської області V скликання від 25 березня 2010 року подовжено термін дії Проекту планування Вовчанського сільського адміністративного району Харківської області, 1986 року розробки, до 31.12.2014 року.

Рішенням XVІ сесії Вовчанської районної ради Харківської області VІ скликання від 09 лютого 2012 року № 274-VІ до Вовчанської райдержадміністрації надано повноважень замовника на розробку, коригування, погодження та затвердження Схеми планування території Вовчанського району Харківської області, із затвердженням районної Програми розроблення містобудівної документації у Вовчанському районі Харківської області.

Потребують актуалізації наявних генеральних планів 46 населених пунктів району.

49 населених пунктів району потребують розробки генеральних планів.

У 2013 році Вовчанською райдержадміністрацією планується всебічне сприяння органам місцевого самоврядування району в питаннях реалізації всіх діючих в області житлових програм, з метою зростання обсягів введення в експлуатацію житла за рахунок усіх джерел фінансування.
Основні проблеми:

- велика кількість об’єктів незавершеного будівництва, у тому числі соціального призначення;

- низький рівень завантаженості потужностей будівельних підприємств;

- недофінансування діючих програм житлового будівництва;

- відсутність достатнього обсягу коштів в місцевих бюджетах для актуалізації та розробки генеральних планів по населених пунктах району.
Пріоритетні завдання на 2013 рік:

- сприяння залученню забудовниками інвестиційних ресурсів для будівництва житла та реалізації інноваційно–інвестиційних проектів, що мають будівельну складову;

- сприяння створенню містобудівного кадастру місцевого рівня як основи розроблення містобудівної документації;

- формування фонду економічних проектів житлових будинків та об’єктів соціальної сфери для повторного використання при забудові населених пунктів із метою скорочення строків проектування та вартості проектних робіт;

- надання пропозицій щодо вдосконалення існуючих і розроблення нових законодавчих і нормативно-правових актів із питань державної підтримки будівництва доступного житла;

- сприяння реалізації діючих в області програм житлового будівництва;

- створення економічних передумов і стимулів залучення у житлову сферу коштів громадян як потенційних інвесторів, довготермінових кредитів комерційних банків та інших позабюджетних джерел фінансування, які не заборонено діючим законодавством України;

- запровадження прогресивних архітектурно-будівельних рішень у розроблення та впровадження економічних та енергозберігаючих проектів житлових будинків.

На сьогоднішній перевезення пасажирів у районі здійснюється автобусами 8 автоперевізників різних форм власності на 36 маршрутах, в тому числі на 2 – міждержавних, 13 – внутрішньообласних міжміських ,18 – приміських та 3 – міських,.

Основними перевізниками в районі є ТОВ «АВТО-ОВІ» та СПДФО Українець Л.І..

Протягом 2012 року визначення перевізників на автобусних маршрутах загального користування здійснювалося виключно на конкурсних засадах в Департаменті інноваційного розвитку промисловості і транспортної інфраструктури Харківської обласної державної адміністрації.

Загальні обсяги пасажирських перевезень автомобільним транспортом по району (з урахуванням обсягів малих суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб) склали 374,6 тис. пасажирів(план на 2012р. – 570,0 тис. пас.), пасажирооборот – 9323,4 тис. пас.км., що становить відповідно 66,2 % та 55,4 % від обсягів 2011 р.

Середня дальність перевезення 1 пасажира – 24,9 км. Питома вага перевезених пасажирів у загальному обсязі по області становила 0,3 %.

Пасажирські перевезення автомобільним транспортом за 2012 рік

	Перевезено пасажирів		Пасажирооборот
	тис.	у % до 2011р.	млн.пас.км	у % до 2011р.
Вовчанський район	374,6	66,2	9,3	55,4

Зменшення пасажирських перевезень відбулося за рахунок того, що в районі зареєстрований лише один (1) приватний перевізник, який здійснює два (2) міжміські та сім (7) приміських маршрутів, а основні перевізники, які здійснюють свою діяльність на території району зареєстровані і звітують в м. Харків.

Перевезення пільгових категорій громадян на приміських та міських маршрутах здійснюють 2 (два) перевізники - СПДФО Українець Л.І. та ТОВ «АВТО-ОВІ» з якими укладено договори про відшкодування фактично наданих пільг за проїзд окремих категорій громадян за рахунок субвенції з державного бюджету.

Розподілом субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на компенсацію за пільгове перевезення громадян на 2012 рік було передбачено 315,1 тис. грн., надійшло 301,5 тис. грн., з яких перераховано СПДФО Українець Л.І. – 177,5 тис. грн та ТОВ «АВТО-ОВІ» – 124,0 тис. грн.

При надходження фінансування у 2013 році заборгованість в сумі 13,6 тис. грн. буде перерахована СПДФО Українець Л.І.

Поштові послуги в районі надають відділення поштового зв’язку, які входять до складу центру поштового зв’язку №7 (м. Харків).

Кількість відділень поштового зв’язку в районі – 36, в т.ч. 1 пересувне відділення поштового зв’язку, 4 міських відділень, 4 селищних відділень та 27 сільських відділень.

Відділення поштового зв’язку району обслуговують 48,1 тисячі мешканців, в т.ч. 9,4 тисяч пенсіонерів.

В 2012 році відкрилося відділення ТОВ «Нова пошта» - надання послуг по експрес доставці вантажів на території України.

Послуги зв’язку в районі надає Вовчанський Цех телекомунікаційних послуг №9 Харківської філії ПАТ «Укртелеком».

Абонентів району обслуговує 25 АТС. Також, крім центрального радіовузла, працює ще 8 радіовузлів.

Основні проблеми:

- недостатність інвестиційних ресурсів для оновлення рухомого складу транспорту з високим ступенем його зносу;

- забезпечення безпеки перевезень (необхідний капітальний та поточний ремонт автомобільних доріг загального користування).

- збитковість підприємств поштового зв’язку.

Пріоритетні завдання на 2013 рік:

- оновлення рухомого складу транспорту з високим ступенем його зносу;

- освоєння у повному обсязі бюджетних коштів на компенсацію підприємствам транспорту втрат доходів від перевезень пільгових категорій населення;

- задоволення в повному обсязі потреб господарств та населення району в перевезеннях пасажирів, (відкриття приміських маршрутів Шевченкове Перше – Вовчанськ, Вовчанськ – Москалівка);

- збереження мережі поштового зв’язку та пересувних відділень поштового зв’язку (ВПЗ).

Основні заходи щодо вирішення проблемних питань у 2013 році:

№ з/п	Зміст заходів	Термін виконання	Відповідальні за виконання заходів
1.	Сприяти перевізникам району в отриманні в повному обсязі з державного бюджету коштів на компенсацію втрат доходів від перевезень пільгових категорій населення	протягом року	управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації
2.	Сприяти роботі з укладення договорів оренди окремих нежилих будівель або нежилих приміщень між відділеннями поштового зв’язку та власниками приміщень для розміщення в них ВПЗ	потягом року	управління економіки, відділ житлово-комунального господарства райдержадміністрації спільно із місцевими радами району
3.	Сприяти забезпеченню стабільної доставки поштових відправлень та періодичних друкованих видань до віддалених населених пунктів району	протягом року	управління економіки, відділ житлово-комунального господарства райдержадміністрації спільно із місцевими радами району
4.	Сприяти відкриттю приміських маршрутів Шевченкове Перше – Вовчанськ, Вовчанськ – Москалівка.	протягом року	управління економіки райдержадміністрації спільно із місцевими радами району

Очікувані результати виконання заходів:

Показники	Одиниця виміру	2011 рік	2012 рік	2013 рік	2013 рік % до 2012 року
		звіт	звіт	прогноз
Автомобільний транспорт	х	х	х	х	х
- обсяг перевезень вантажів (з урахуванням обсягів підприємців - фізичних осіб)	тис. тонн	113,9	120,6	121,0	100,3
- перевезення пасажирів (з урахуванням обсягів підприємців - фізичних осіб)	тис. пас.	565,7	374,6	375,0	100,1
Кількість відділень поштового зв’язку (всього) в т.ч.:	одиниць	34	34	34	100,0
місто	одиниць	4	4	4	100,0
селища міського типу	одиниць	4	4	4	100,0
села	одиниць	26	26	26	100,0
Кількість пересувних відділень поштового зв’язку (ВПЗ)	одиниць	1	1	1	100,0

1.3. Забезпечення умов для стійкого економічного розвитку
1.3.1. Капітальні інвестиції

За 2011р. у розвиток економіки Вовчанського району за статистичними даними підприємствами та організаціями за рахунок усіх джерел фінансування вкладено 167,3 млн. грн. капітальних інвестицій, що на 32,4% більше, ніж у минулому році та 2,4 рази більше, ніж у 2010 році (2011 р. – 126,4 млн. грн., 2010 рік – 70,4 млн. грн.).

Найбільш привабливими для освоєння інвестицій за стали сільське господарство (70,7%) та промисловість (26,8%). Основним джерелом інвестицій є власні кошти підприємств.



Основні проблеми:

- недостатній рівень інвестицій у технологічне переобладнання виробництва, у зв’язку з чим більшість продукції, яка виробляється промисловістю і сільським господарством району, не має сучасного технічного забезпечення, що знижує рівень її конкурентоспроможності.

- низька інноваційна діяльність промислових і сільськогосподарських підприємств району.
Основні заходи щодо вирішення проблемних питань в 2013 році:

№ п/п	Зміст заходів	Термін виконання	Відповідальні за виконання заходів
1	Запровадження на підприємствах промислового, агропромислового, паливно-енергетичного комплексів, житлово-комунального господарства та будівельної галузі моніторингу введення сучасних технологічних ліній, технологічних процесів та обладнання.	протягом року	управління економіки, агропромислового комплексу та відділ ЖКГ райдержадміністрації

Очікувані результати виконання заходів:

Показники	Одиниця виміру	2011 рік	2012 рік	2013 рік	2013 ріку % до 2012 року
		звіт	звіт	прогноз
Обсяг капітальних інвестицій за рахунок усіх джерел фінансування	млн. грн.	126,4	167,3	170,0	101,6

1.3.2. Іноземні інвестиції

Обсяг прямих іноземних інвестицій (акціонерний капітал) становить 1442,8 тис. дол. США, що складає 30,1 дол. США на одну особу.

У цілому приріст прямих інвестицій (з урахуванням його переоцінки, утрат капіталу, курсової різниці) за 2012р. склав 192,2 тис. дол. США (за 2011р. – 128,1 тис. дол. США). Темп росту прямих інвестицій за 2012р. дорівнює 115,4%.
Темп росту прямих іноземних інвестицій

Підприємства району мають прямі інвестиції з 5 країн світу.

Найбільш значні обсяги прямих іноземних інвестицій вкладено в підприємства області нерезидентами Віргінських Островів (Британія), Азербайджану та Російської Федерації.

По прямих інвестиціях привабливими для іноземних інвесторів в районі залишаються підприємства таких видів економічної діяльності як: торгівля; ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку; сільське господарство, мисливство, лісове господарство.

За 2012р. про прямі інвестиції звітувало 6 підприємств району.



Основні проблеми:

- зарегульований процес оформлення інвестування, велика кількість дозвільних та реєстраційних процедур;

- низка питома вага іноземних інвестицій, залучених в реальний сектор економіки району.
Пріоритетні завдання на 2013 роки:

- збільшення обсягу залучення іноземних інвестицій в реальний, зокрема, агропромисловий сектор економіки.

- участь у заходах із залученням зацікавлених організацій, підприємств та установ з метою пошуку потенційних інвесторів та презентації Вовчанського району, як території ексклюзивних можливостей;

- розробка інвестиційного паспорту та бренду Вовчанського району.

Основні заходи щодо вирішення проблемних питань в 2013 році:

№ п/п	Заходи з реалізації завдання	Термін виконання та відповідальні за виконання заходів	Очікуваний результат
1.	Сприяння реалізації заходів Програми розвитку транскордонного співробітництва Харківської області на 2011-2016 роки	Протягом 2013 року Управління економіки райдержадміністрації	Активізація діяльності Єврорегіону «Слобожанщина»
3.	Сприяння участі суб’єктів господарювання у програмах міжнародної технічної допомоги, міжнародного співробітництва, співпраці з донорськими організаціями щодо залучення коштів для фінансування інвестиційних проектів	Постійно Управління економіки райдержадміністрації	Активізація міжнародної технічної допомоги
4.	Підготовка пропозицій до обласної держадміністрації щодо фінансування інвестиційних проектів, які мають стратегічне значення для розвитку економіки району	Протягом року Управління економіки райдержадміністрації	Розвиток інвестиційної діяльності району

Очікувані результати виконання заходів:

Показники	Одиниця виміру	2011рік	2012рік	2013 рік	2013 рік у % до 2012 року
		звіт	факт	прогноз
Прямі іноземні інвестиції (наростаючим підсумком)	тис. дол. США	1254,9	1442,8	1500,0	104,0

жүктеу/скачать 2.46 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: