С. В. Скатерщиков О. В. Красовская
жүктеу/скачать 7.24 Mb.
|
| рекреации.
2. Родник Лунка. Является гидрологическим памятником природы. Утвержден Постановлением Совета Министров - Правительства Мордовской ССР «Об утверждении Положения о государственных природных заказниках в Мордовской ССР, Положения о памятниках природы в Мордовской ССР и перечня природных объектов, признанных памятниками природы республиканского значения» от 25.01.1994 г., № 21. Запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы. 3. Ботанический сад Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева. Утвержден Приказом Министра высшего и среднего специального образования РСФСР «Об организации в Мордовском государственном университете учебно-производственных мастерских и ботанического сада» от 13.07.1970 г., № 403. Создан для решения следующих основных задач: формирование коллекции растений, создание условий для проведения учебной, научно-исследовательской и эколого-просветительской работы, организация питомников для выращивания растений, интродукция и сохранение редких видов местной флоры, участие в мероприятиях по озеленению города. Согласно статье 29 Федерального закона № 33-ФЗ на территории ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов. Лесопарковые зоны и зеленые зоны Устанавливаются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1007 «Об утверждении положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зелёных зон». Согласно Постановлению №1007 Лесопарковые зоны устанавливаются в целях организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной и эстетической ценности природных ландшафтов, зеленые зоны устанавливаются в целях обеспечения защиты населения от неблагоприятных природных и техногенных воздействий, сохранения и оздоровления окружающей среды. Режим использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов может различаться в различных частях лесопарковой зоны в соответствии с выделенными функциональными зонами. Когда дифференциация режима использования не требуется, функциональные зоны могут не выделяться. Прочие планировочные ограничения Зона затопления паводковыми водами 1 % обеспеченности Зона затопления паводковыми водами 1 % обеспеченности представляет собой территорию затапливаемую с периодичностью один раз в сто лет паводком с наивысшим уровнем. Жилищно-гражданское строительство на данных территориях требует проведения работ по инженерной подготовке и повышения отметок рельефа до незатопляемых отметок. Санитарные разрывы вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов Устанавливаются на основании СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Новая редакция, СанПиН 2.2.1./2.1.1. - 2361-08 «Изменения № 1 к СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 Новая редакция», СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 «Изменение № 2 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200- 03 Новая редакция», СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739-10 «Изменения и дополнения № 3 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция»; СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. Нормированные параметры авиационных шумов определяются по ГОСТ 22283-88 «Шум авиационный. Допустимые уровни шума на территории жилой застройки и методы его измерения», СНиП 32-03-96 «Аэродромы»; СП 51.13330.2011 «Защита от шума», актуализированная редакция СНиП 23-03-2003. Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др. На карте зон с особыми условиями использования территорий показаны предварительные зоны санитарного разрыва по фактуру авиационного шума от воздушных судов при дневной и ночной эксплуатации. Зона полос воздушных подходов Порядок установления границ полос воздушных подходов на гражданских аэродромах Утвержден Приказом Минтранса России от 9 ноября 2010 г. № #243. Границы полос воздушных подходов на гражданских аэродромах, представляющие собой воздушное пространство в установленных границах и примыкающие к торцам взлетно- посадочной полосы, устанавливаются в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов при наборе высоты после взлета и снижении при заходе на посадку. На карте зон с особыми условиями использования территорий показаны полосы воздушных подходов к аэропорту. 3. ОБОСНОВАНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ, ЭТАПЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ 3.1. Градостроительная концепция. Варианты территориального развития городского округа. Функциональное зонирование территории. Развитие системы озеленения Основная цель Генерального плана городского округа Саранск - разработка долгосрочной градостроительной стратегии, направленной на создание благоприятной, удобной и безопасной городской среды, создание территориальных предпосылок устойчивого развития города как столицы Республики Мордовия - крупного многофункционального культурного, научно-образовательного, производственного и туристического центра Российской Федерации. Устойчивое развитие территории предполагает обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики, повышение инвестиционной привлекательности территории, повышение уровня жизни и условий проживания населения, достижение долговременной экологической безопасности, рациональное использование всех видов ресурсов, современные методы организации транспортных и инженерных систем. Стратегические ориентиры устойчивого социально-экономического и градостроительного развития Саранска, на которых базируется Генеральный план городского округа, следующие: ■ Выполнение Саранском столичных функций - информационные и административные функции, финансово-кредитная деятельность, образование и наука, здравоохранение, культура и искусство, физкультура и спорт, торговля, создание условий для размещения российских и международных представительств и проведения значимых мероприятий. ■ Сохранение и развитие многофункционального профиля города, открытость города для инвестиций, экономической деятельности и культурных контактов, интенсивное развитие сферы туризма. ■ Развитие функций крупного научно-образовательного центра Поволжья и в целом Российской Федерации. ■ Создание экологически безопасной и благоприятной для проживания, труда и отдыха городской среды, развитие системы озеленения и рекреационных зон, комплексное благоустройство территории. ■ Развитие и модернизация транспортного комплекса и инженерных систем городского округа. ■ Сохранение и развитие функций важного промышленного центра федерального значения, реструктуризация и техническая модернизация производственного потенциала. ■ Рациональное использование территориальных ресурсов - реконструкция и модернизация устаревшего неценного жилищного фонда, реорганизация производственных зон, направленная на снижение вредного воздействия на окружающую среду; проведение мероприятий по снижению размеров санитарно- защитных зон. Данный Генеральный план учитывает архитектурно-планировочные решения ранее разработанной проектной документации - Генеральный план г. Саранска 2008 г. и Муниципальное образование городской округ Саранск. Материалы по обоснованию Генерального плана Генеральные планы населенных пунктов, входящих в настоящее время в состав городского округа с определенными изменениями, связанными с текущим градостроительным развитием городского округа, изменением нормативно- законодательной базы, проектом «Разработка транспортной схемы городского округа Саранск» (ОАО «Дорпроект», Саранск, 2013 г.) и проектов планировок на отдельные фрагменты города. Главной задачей настоящего проекта Генерального плана является оптимальная увязка принятых планировочных решений в единую планировочную структуру территории городского округа и уточнение ряда позиций по функциональному зонированию и развитию инфраструктуры. На настоящей стадии градостроительного развития Саранск характеризуется компактно-дисперсной планировочной структурой. Традиционно город развивался вдоль основных природных осей - рек Саранки и Инсар и основных транспортных коридоров. Именно такая структура города закладывается и в данном Генеральном плане. Планировочная структура города к настоящему моменту имеет достаточно сложившийся характер, но нуждается в доформировании главных планировочных элементов - развитии кольцевых и радиальных транспортных направлений, завершении строительства жилых районов, освоении ряда новых площадок для жилищного строительства, продолжении формирования системы общественных центров во всех планировочных районах, развитии системы городского озеленения и рекреационных зон. Главными направлениями развития новых жилых районов и сопутствующей им инфраструктуры остаются северо-западное, северо-восточное, южное и юго-западное, юго-восточное направления. В настоящее время появился очень важный планировочный фактор, оказывающий влияние на развитие всей структуры города - стадион «Юбилейный» и прилегающая к нему спортивная и обслуживающая зона для проведения игр Чемпионата Мира по футболу 2018 г. Стадион размещен в ключевом месте - на правом берегу р. Инсар, чуть севернее впадения в нее р. Саранки, т.е. практически в геометрическом центре всей градостроительной композиции города. Территория, прилегающая к зоне Стадиона, автоматически становится важнейшим архитектурным звеном между центром города, правобережным Октябрьским районом и линейной системой расселения, развивающейся вдоль р. Тавла, ул. Красной и а/д г. Саранск - с. Кочкурово - гр. Пензенской области. Формирование новой многофункциональной зоны, расположенной в пойме р. Инсар, которая может сочетать жилые группы, деловой и обслуживающий центр, а также выполнять функции новой рекреационно-спортивной зоны общегородского значения является важным градостроительным мероприятием настоящего момента и ближайшего будущего. Освоение данного центрального пространства требует особой ответственности и в планировке территории, и в продуманной организации ландшафта, и в формировании современных силуэтов и нетривиальных архитектурных образов новых комплексов и отдельных сооружений (территории в долине р. Инсар между р.п. Луховка и существующей застройкой Октябрьского района). Зона исторического центра города. Центральная часть Саранска в значительной мере сложилась как выразительный архитектурно-планировочный ансамбль, сочетающий исторические элементы (историческую планировочную структуру, имеющую ясный геометрический характер, исторические здания и сооружения) и современные градостроительные комплексы и ансамбли. Для центральной зоны Саранска актуальным является архитектурно-градостроительное завершение отдельных фрагментов и продолжение объемно-пространственного формирования центральной зоны: ■ завершение строительства многофункционального спортивно-зрелищного комплекса; ■ продолжение благоустройства зоны набережной р. Саранка и продление ее в западном направлении; ■ замена индивидуальной застройки на левом берегу р. Саранки на современные здания, соответствующие столичному статусу центра Саранска; ■ развитие общественных функций в северном, южном и западном направлениях по основным историческим транспортным магистралям; ■ размещение современных парковок, в том числе с использованием подземного пространства, размещение многоуровневых стоянок, устройство парковок и гаражей в комплексе со зданиями; ■ развитие пешеходных зон, устройство велодорожек и велосипедных парковок. Развитие нового жилищного строительства и реконструкция фонда12 В центральном планировочном районе продолжится замена устаревшего малоценного жилищного фонда на современную, преимущественно, многоэтажную и среднеэтажную застройку. Предлагается формирование нового жилого района - использование под жилую застройку территории бывшего военного городка, комплексное благоустройство и реконструкция территорий южнее ул. А. Невского. В западной и северо-западной части центрального планировочного района возможна замена частного фонда на многоэтажную застройку после мероприятий по уменьшению санитарно- защитных зон экологически опасных производств Северной промышленно-коммунальной зоны (кварталы севернее ул. Полежаева и др.). Часть кварталов городского центра подлежат выборочной реконструкции с заменой устаревшего фонда на многоэтажную и среднеэтажную застройки (с целью модернизации и благоустройства территории при сохранении исторической сетки улиц и сложившегося характера и масштаба застройки) - территории между ул. А. Невского, Осипенко, Ульянова, Герцена и др. К районам реконструкции под средне- и многоэтажную застройку отнесены кварталы севернее ул. Фурманова. Садоводства, расположенные вдоль долины р. Саранки к западу от перекрестка ул. Энгельса и ул. Фурманова предлагается реорганизовать в зону индивидуального жилищного строительства с соответствующим изменением градостроительных регламентов. Значительные объемы многоэтажного строительства предусматриваются, также, в Октябрьском районе: на свободных от застройки территориях мкр. 1, 2, 3, 4 комплексной застройки многоэтажными жилыми домами на участке между ул. Волгоградская и автомобильной дорогой г. Саранск - с. Кочкурово - гр. Пензенской области; на территориях, в настоящее время занятых индивидуальной жилой застройкой, подлежащих реконструкции (к западу от ул. Короленко, кварталы индивидуальной застройки севернее пр. 70 лет Октября). Северо-западное направление - Пролетарский район (жилой район «Светотехника»). Район, практически, сложился. Актуальным является проведение мероприятий по комплексному благоустройству, капитальному и текущему ремонту существующего жилищного фонда 70-80 годов XX в., завершение спортивного комплекса, продолжение формирования зон общественных центров, благоустройство лесопарковых массивов. Крупным резервом для жилищного многоэтажного строительства и центра обслуживания 12 В соответствии с муниципальной целевой программой "Развитие жилищного строительства на территории городского округа Саранск в 2011 - 2015 годах" (Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 26 мая 2011 г. № 742) на въезде в город является территория, расположенная к северу от жилого района - т.н. «Кукурузное поле». Условия проживания в данном районе в значительной мере связаны со строительством дополнительных транспортных связей северных и южных районов города. Южное и юго-западное направления. Здесь планируется, преимущественно, формирование новых площадок индивидуального жилищного строительства - районы р.п. Николаевка, р.п. Ялга, п. Добровольный. Предусматриваются две площадки под выборочное многоэтажное и среднеэтажное строительство - в районе р.п. Ялга и р.п. Николаевка. Индивидуальное жилищное строительство предусматривается в п. Пушкино. Необходимо решить вопрос транспортного обслуживания поселка. Юго-восточное направление. Здесь вдоль долины р. Тавла формируется новый линейный район на основе существующих населенных пунктов, включенных в городской округ, новых площадок индивидуальной и малоэтажной застройки, небольших мест приложения труда, обслуживающих и рекреационных зон. Освоение новых территорий связано с развитием инженерной и транспортной инфраструктур, комплексным благоустройством территории, развитием сферы обслуживания. Развитие системы центров Уровень развития системы обслуживания в значительной мере определяет комфортность города для проживания, а также привлекательность его для туризма и инвестиций. Генеральным планом предлагается продолжение развития системы общественных центров различного ранга - республиканского и городского значения, в составе жилых районов, на территориях промышленных зон, организация въездных центров обслуживания в местах пересечения внешнего транспортного кольца и радиальных транспортных направлений со строительством новых крупных торгово- обслуживающих комплексов. Одним из важнейших элементов планировочной структуры города являются конфессиональные объекты, являющиеся духовными и культурными центрами, активно строящиеся и возрождающиеся на территории города Саранска в последние десятилетия церкви, часовни. Особое значение принадлежит Иоанно-Богословскому Макаровскому мужскому монастырю не только с точки зрения важнейшего объекта историко- культурного наследия, но и как паломническому, образовательному и туристическому центру Республики Мордовия и Саранска. Развитие системы озеленения Важнейшим направлением оздоровления экологической обстановки и формирования благоприятной среды обитания являются: формирование природно-экологического каркаса территории, развитие системы городского озеленения, зон отдыха, городских и пригородных лесопарковых и лесных зон. Природно-экологический каркас представляет собой систему взаимосвязанных природных территорий, способную поддерживать экологическое равновесие территории. Основными планировочными задачами, решаемые Генеральным планом по сохранению и развитию природного комплекса города Саранска являются: ■ формирование непрерывной устойчивой системы природно-экологического каркаса всей территории муниципального образования - парки, скверы, бульвары, лесопарки; лесные массивы. Основу природно-экологического каркаса Саранска должны составлять озелененные благоустроенные долины рек Инсара, Саранки, Тавлы, Чернейки и др. На их основе необходима организация системы ландшафтных территорий (линейных парковых зон), выполняющих рекреационные, природоохранные, просветительские функции; ■ сохранение ценных в культурно-историческом, научно-познавательном, градостроительном и экологическом отношении ландшафтов, природных достопримечательностей; ■ сохранение зеленого фонда городских и пригородных территорий, увеличение площади зеленых насаждений всех категорий для улучшения экологической обстановки, организация новых парковых и рекреационных зон в составе жилых районов и площадок нового жилищного строительства; ■ формирование рекреационных зон городского и районного значения, обеспечение благоприятных условий для развития отдыха, туризма, спорта; ■ приоритетность зеленого строительства на экологически проблемных территориях; ■ обеспечение нормативных требований по озеленению городских территорий. Природно-экологический каркас города Саранск имеет сложную планировочную и природную структуру и включает различные по своему функциональному назначению озелененные пространства: — озелененные территории общего пользования на всей территории городского округа (парки, скверы, сады, бульвары, лесопарки); озеленение ограниченного пользования (озелененные территории лечебных, детских учебных и научных учреждений, промышленных предприятий, спортивных комплексов) и озелененные территории специального назначения (кладбища, питомники, озеленение санитарно-защитных зон и др.); — особо охраняемые природные территории (памятники природы); — элементы исторического озеленения - озеленение на территории объектов культурного наследия, памятников и ансамблей, сохранившиеся исторические парковые зоны, валы, долины малых рек, овраги; — городские лесные и лесопарковые массивы, зоны отдыха; — озеленение спортивно-парковых пространств. — территории пойменных ландшафтов рек Инсар, Саранка, Тавла, Чернейка и др., ландшафты водных пространств - озелененные долины малых рек и ручьев, озелененные берега прудов, озер, искусственных водоемов; — ландшафты открытых пространств - луга, огороды, пашни; В проекте намечено развитие крупных парковых зон, создание скверов и садов жилых районов, сохранение и восстановление линейных озелененных пространств вдоль малых рек, и ручьев. Создание полноценного природного комплекса города будет способствовать улучшению условий отдыха, оздоровлению экологической обстановки. В соответствии с планировочными предложениями проекта, обеспеченность озелененными территориями общего пользования к расчетному сроку должна достигнуть 35 кв. м/чел (нормативный уровень 10 кв. м/чел. (СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*)13. Общая площадь озелененных территорий общего пользования составит более 1200 га, что необходимо в связи с наличием производственно-промышленного комплекса городского округа и значительной техногенной нагрузкой на территорию. Предлагается, 13 Суммарная площадь озелененных территорий общего пользования - парков, лесопарков, садов, скверов, бульваров и др. должна быть не менее 10 кв./чел. для крупнейших, крупных и больших городов Муниципальное образование городской округ Саранск. Материалы по обоснованию Генерального плана также, и выравнивание доли озелененных территорий общего пользования по районам города до не менее 6 кв. м на человека. Необходимо проведение следующих организационных мероприятий: ■ Организация озеленения вдоль основных транспортных магистралей города, являющихся главными источниками загрязнения окружающей среды. ■ Внесение озелененных территорий в кадастровый учет с выделением земельных жүктеу/скачать 7.24 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|