С. В. Скатерщиков О. В. Красовская
жүктеу/скачать 7.24 Mb.
|
|
программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования В настоящее время разработаны следующие документы территориального планирования, действующие в том числе и на территорию городского округа: ■ Схема территориального планирования Республики Мордовия (утверждена постановлением Правительства Республики Мордовия от 21 декабря 2009 г. № 555); ■ Генеральный план города Саранск, рабочих поселков Николаевка и Ялга как части городского округа Саранск (утвержден решением Совета депутатов городского округа Саранск от 27 ноября 2008 г. № 219); ■ Генеральный план п. Озерный, как части городского округа Саранск (утвержден решением Совета депутатов городского округа Саранск от 12 ноября 2009 г. № 426); ■ Генеральный план п. Пушкино, как части городского округа Саранск (утвержден решением Совета депутатов городского округа Саранск от 12 ноября 2009 г. № 427); ■ Генеральный план п. Добровольный, как части городского округа Саранск (утвержден решением Совета депутатов городского округа Саранск 25 ноября 2009 г. № 443); ■ Генеральный план с. Макаровка, как части городского округа Саранск (утвержден решением Совета депутатов городского округа Саранск 12 ноября 2009 г. № 429); ■ Генеральный план р.п. Луховка, как части городского округа Саранск (утвержден решением Совета депутатов городского округа Саранск 12 ноября 2009 г. № 428); ■ Генеральный план с. Куликовка, как части городского округа Саранск (утвержден решением Совета депутатов городского округа Саранск 25 ноября 2009 г. № 444); ■ Генеральный план с. Горяйновка, как части городского округа Саранск (утвержден решением Совета депутатов городского округа Саранск 25 ноября 2009 г. № 449); ■ Генеральный план д. Танеевка, как части городского округа Саранск (утвержден решением Совета депутатов городского округа Саранск 25 ноября 2009 г. № 452); ■ Генеральный план с. Грибоедово, как части городского округа Саранск (утвержден решением Совета депутатов городского округа Саранск 25 ноября 2009 г. № 450); ■ Генеральный план д. Ивановка, как части городского округа Саранск (утвержден решением Совета депутатов городского округа Саранск 25 ноября 2009 г. № 451); ■ Генеральный план с. Напольная Тавла, как части городского округа Саранск (утвержден решением Совета депутатов городского округа Саранск 25 ноября 2009 г. № 445); ■ Генеральный план с. Зыково, как части городского округа Саранск (утвержден решением Совета депутатов городского округа Саранск 25 ноября 2009 г. № 446); ■ Генеральный план с. Монастырское, как части городского округа Саранск (утвержден решением Совета депутатов городского округа Саранск 25 ноября 2009 г. № 448); ■ Генеральный план д. Полянки, как части городского округа Саранск (утвержден решением Совета депутатов городского округа Саранск 25 ноября 2009 г. № 447); ■ Правила землепользования и застройки города Саранск, рабочих поселков Николаевка и Ялга как части городского округа Саранск (утвержден решением Совета депутатов городского округа Саранск от 12 ноября 2009 г. № 425); ■ Правила землепользования и застройки п. Озерный, п. Пушкино, п. Добровольный, с. Макаровка, р.п. Луховка, с. Куликовка, с. Горяйновка, д. Танеевка, с. Грибоедово, д. Ивановка, с. Напольная Тавла, с. Зыково, с. Монастырское, д. Полянки, как части городского округа Саранск (утвержден решением Совета депутатов городского округа Саранск 21 октября 2010 г. № 613; ■ Проекты планировки территорий, включая проекты межевания. Основными документами, определяющими стратегию социально-экономического развития на территории городского округа в настоящее время являются: ■ «Стратегия социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года» (утверждена законом Республики Мордовия от 01 октября 2008 г. № 94-З); ■ Проект стратегии социально-экономического развития городского округа Саранск до 2025 года; ■ Проект программы социально-экономического развития городского округа Саранск на период 2012-2018 гг. Перечень планов и программ комплексного социально-экономического развития приведен в приложении 1. 2.3. Анализ реализации предыдущей градостроительной документации С момента утверждения Генерального плана г. Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск (ОАО «Гипрогор», 2008 г.) прошло всего пять лет, поэтому говорить о масштабах реализации этого документа, безусловно, преждевременно. Можно отметить реализацию определенных тенденций в градостроительном развитии городского округа. Тем более, что новый Генеральный план является первым документом территориального планирования, разработанным на всю территорию городского округа Саранск. Архитектурно-планировочное решение В целом градостроительное развитие Саранска происходило, преимущественно, в соответствии с разработанной градостроительной документацией, что положительно отражается на последовательном и логичном развитии городских территорий. За период, прошедший с момента утверждения Генерального плана 2008 г., осуществлены (или находятся в стадии реализации) следующие предложения: ■ Продолжается активное формирование зоны общегородского центра со строительством крупных объектов обслуживающе-делового назначения, спорта, культуры и искусства и др.; ■ Сохраняется историческая планировочная сеть улиц исторического ядра Саранска; ■ Центр города развивается по основным транспортным направлениям; ■ Вдоль р. Саранки формируется зона рекреационного и спортивного назначения общегородского значения; ■ Во всех районах Саранска ведется новое жилищное строительство и работы по реконструкции и капитальному ремонту многоэтажного и среднеэтажного жилищного фонда, близкое к предложениям Генерального плана 2008 г.; ■ Ведется намеченное строительство многоэтажного жилищного фонда в Октябрьском районе, готовится к застройке территория микрорайонов в пойме р. Инсар; ■ Планируются под реконструкцию и многоэтажное жилищное строительство территории индивидуальной застройки бывшего пос. Посоп; ■ Планируется под освоение для нового жилищного строительства территория военного городка (Новый) южнее ул. А. Невского; ■ Формируются новые площадки, преимущественно, малоэтажного и индивидуального жилищного строительства в южном направлении - р.п. Николаевка и Ялга, поселок Добровольный; ■ Разработаны и реализуются региональные и муниципальные программы по жилищному строительству, развитию сферы обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктур. Некоторые положения Генерального плана 2008 г. не приняты к реализации в связи с изменением текущих планов градостроительного развития или получили частичное воплощение: ■ Не реализованы планы создания технопарка в пойме р. Инсар, так как близко от места впадения р. Саранки в р. Инсар строится стадион «Юбилейный» с сопутствующей инфраструктурой для проведения игр Чемпионата мира по футболу 2018 г.; ■ Планы формирования вдоль берегов р. Саранки рекреационной зоны общегородского значения реализованы лишь частично, в восточной части ее долины; ■ Произошли определенные изменения в планировании развития транспортного каркаса города в связи с разработкой документов федерального и регионального уровней, а также проекта «Разработка транспортной схемы городского округа Саранск» (ОАО «Дорпроект», Саранск, 2013 г.) и программам мероприятий по подготовке к Чемпионату; ■ Частично изменились планы очередности реализации площадок нового жилищного строительства и развития объектов обслуживания населения. Социальная инфраструктура В соответствии с Генеральным планом г. Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск (ОАО «Гипрогор», 2008 г.) на расчетный срок проектирования в г. Саранск прогнозировалась стабилизация численности населения, в рабочих поселках Николаевка и Ялга ожидалось небольшое увеличение численности населения. В целом для проектируемой территории прогнозная численность населения была определена в размере 310 тыс. жителей. Однако, за последние десять лет в городе Саранск существенно изменилась динамика показателей естественного и механического движения населения за счет реализации программ по улучшению демографической ситуации и развитию жилищного строительства. Прогнозируемый в Генеральном плане города Саранск, рабочих поселков Николаевка и Ялга рост перспективной численности населения города был достигнут не к концу расчетного срока документа, а уже через 10 лет. Реконструкция жилищного фонда и освоение площадок нового жилищного строительства в городе осуществляется в соответствии с Генеральным планом. На все основные площадки жилищного строительства, которые были определены Генеральным планом, разработаны и утверждены проекты планировки. В настоящее время в соответствии с республиканскими и муниципальными программами осуществляется постепенная реализация заложенных в Генеральном плане мероприятий по развитию жилищного строительства. Мероприятия по совершенствованию системы культурно-бытового обслуживания в Генеральном плане 2008 года по объективным причинам не учитывали, что город Саранск войдет в число 11 городов России, где будут проводиться матчи Чемпионата мира по футболу 2018 года. Подготовка к Чемпионату в настоящее время является основным направлением вложений инвестиций в Саранске, в том числе, в части развития учреждений и предприятий обслуживания. Транспортная инфраструктура Развитие внешних и городских путей сообщения осуществлялось в целом в соответствии с Генеральным планом г. Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск (ОАО «Гипрогор», 2008 г.). В частности, за прошедшие с момента утверждения проекта 5 лет, осуществлены следующие мероприятия: В области внешнего транспорта: ■ произведена корректировка размеров зон шумового воздействия аэропорта Саранск, определена зона сверхнормативного воздействия по фактору - авиационный шум при полетах ВС с учетом его перспективного развития; ■ начато строительство восточного обхода (в стадии рабочего проектирования). В области городского транспорта: ■ проведены мероприятия по реконструкции и ул. Серова; ■ в стадии завершения строительство продолжения ул. А. Невского до ул. Севастопольская с новыми мостами через р. Инсар и Тавла, что значительно разгрузит существующий мостовой переход через Инсар в створе улиц Коммунистическая и Волгоградская; ■ в стадии завершения строительство продолжения ул. Ботевградской - ул. Старопосадской. Однако, многие положения Генерального плана не приняты к реализации или выполнены лишь частично, что привело к усугублению старых и появлению новых проблем в транспортной организации территории города. В области внешнего транспорта: ■ полностью не восстановлено регулярное воздушное пассажирское сообщение (рейсы осуществляются только с Москвой), отсутствуют регулярные маршруты городского пассажирского транспорта до аэропорта с заходом на автовокзал, и железнодорожный вокзал; ■ не начато строительство западного обхода, пропуск значительных потоков транзитного транспорта осуществляется по центральным улицам города; ■ не реализованы планы по строительству второго автовокзала в Заречном районе (планировалось к расчетному сроку проекта). В области городского транспорта: ■ не осуществлены мероприятия по продолжению ул. Строительная с мостовым переходом через р. Инсар (ул. Победы - ул. Строительная - ул. Гожувская), соединительного участка пр. 50 лет Октября и ул. Коваленко, продолжению ул. Пролетарской, ул. Васенко, ул. Гагарина; ■ практически не реализованы предложения по строительству транспортных развязок на магистральных направлениях; ■ не ведется строительство многоярусных гаражей, преимущественно хранение автотранспорта осуществляется в боксовых гаражах. На основе Генерального плана разработана транспортная схема городского округа Саранск» (ОАО «Дорпроект», 2013) уточняющая и дополняющая принятые решения по развитию транспортной инфраструктуры. Инженерная инфраструктура Перспективные решения по инженерной инфраструктуре, намечаемые предыдущим Генеральным планом (ОАО «Гипрогор», 2008 г.) осуществлены не полностью. Водоснабжение ■ не завершены проектные работы и не начато строительство Сивинского водозабора мощностью 60 тыс. куб. м/сут; ■ не введен в эксплуатацию городской участок Сурского водозабора; ■ частично выполнена перекладка изношенных водопроводных сетей и строительство новых участков сетей водопровода. Водоотведение ■ не полностью выполнено строительство объектов 3 очереди канализации г. Саранска; ■ не выполнена реконструкция КНС № 2 и напорного коллектора; ■ не выполнена реконструкция городских КОС; ■ реализуются проектные решения по прокладкам сетей канализации в городе, однако, для нормализации работы канализационной системы города, необходимо строительство дополнительных коллекторов и уличных сетей на проблемных участках. Дождевая канализация Уличные коллекторы дождевой канализации построены по основным магистралям. До настоящего времени проектные решения по очистке дождевого стока не реализованы. Электроснабжение ■ выполнена реконструкция подстанций 110 кВ «Восточная», «Южая», 2Северо- западная», «Заводская», и «Центральная»; ■ выполнена установка второго трансформатора110 кВ мощностью 16 МВ • А на ПС 110 кВ «Рабочая»; ■ выполнено строительство ПС 110/6 кВ «Пивовар»; ■ намечаемые к строительству ПС 110/10 кВ «Светотехника», «Западная», «Посоп» и ПС 110/6 кВ «Городская» не построены; ■ намечаемые мероприятия по реконструкции и строительству сетей 6-10 кВ выполнены не полностью. Теплоснабжение Основные мероприятия по теплоснабжению не реализованы. Частично реализована реконструкция и перекладка тепловых сетей по ряду улиц города. Газоснабжение Реализованные мероприятия: ■ строительство дополнительной нитки газопровода «Саратов-Н. Новгород»; ■ закольцовка газопровода высокого давления ГРС-2 - ГРС-3; ■ строительство и реконструкция газопроводов высокого, среднего и низкого давления, предусмотренные в Генеральном плане, реализованы частично. 2.4. Природные условия и ресурсы Климат Климат территории городского округа Саранск характеризуется как среднеконтинентальный, с теплым летом и умеренно суровой зимой с устойчивым снежным покровом. Среднегодовая температура воздуха составляет 3,9 °С. В соответствии со СНиП 23-01-99 средняя месячная температура самого холодного месяца (января) составляет -12,3°С, абсолютный минимум -44°С. Средняя месячная температура самого теплого месяца (июля) составляет +19,2°С, абсолютный максимум достигает +39°С. Отрицательные температуры наблюдаются в течение пяти месяцев. Средняя температура воздуха наиболее холодных суток - 34°С. Средняя месячная температура воздуха в течении года характеризуется величинами, приведенными в таблице 1. Таблица 1 1Температурный режим
Годовое количество осадков составляет 516 мм, из них 361 мм (70 %) - за апрель- октябрь и 155 мм (30 %) - за ноябрь-март. Наибольшее количество осадков приходится на летне-осенний период. Для летнего периода характерны кратковременные ливневые осадки, иногда с грозами. Суточный максимум осадков составляет 128 мм. В зимний период осадки выпадают в виде снега. Устойчивый снежный покров образуется в среднем в середине ноября и сохраняется до начала апреля. Таким образом, продолжительность периода с устойчивым снежным покровом составляет порядка 144 дней. Средняя высота снежного покрова за зимний период 33 см, максимальная - до 74 см. По количеству выпадающих осадков городской округ расположен в зоне достаточного увлажнения. В течение года преобладающими ветрами являются ветра южного и юго-западного направлений, в летний период происходит увеличение доли северных, северо-западных и западных направлений. Максимальная из средних скоростей ветра зафиксирована по южному румбу в январе и достигает 6,9 м/с. Средняя скорость ветра за период со средней суточной температурой воздуха 8°С или менее составляет 5,8 м/с. В среднем за год наблюдается 50 дней с метелями, которые преобладают при южных и юго-западных ветрах и скорости ветра 6-9 м/с. Штили отмечаются в 11 % от всех случаев в годовом разрезе. Повторяемости ветра и штилей в различные периоды года (в %) приведены в таблице 2. Таблица 2 Повторяемость ветра и штилей
Нормативная глубина промерзания глинистых и суглинистых грунтов - 155 см, супесей и мелких песков - 180 см. Выводы: ■ согласно СНиП 23-01-99 «Строительная климатология» территория города по климатическому районированию относится к строительно-климатической зоне II В; ■ территория в целом характеризуется как благоприятная для гражданского и промышленного строительства; ■ дискомфортные условия создаются непродолжительностью теплого периода, интенсивной ветровой деятельности; ■ в планировочной структуре жилых территорий необходимо предусмотреть ветрозащиту с южной и юго-западной стороны (для улучшения микроклимата данных территорий); ■ рекомендуемое размещение объектов, являющихся потенциальными источниками загрязнения атмосферного воздуха - восточнее жилых территорий. жүктеу/скачать 7.24 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|