Сборник документов и материалов по истории России конца XIX начала XX в для студентов исторического факультета

Тема VI. Третьеиюньская монархия

1. 
   Третьеиюньская политическая система.
   
2. 
   Аграрная реформа.
   
3. 
   Новый подъем революционного движения.
   

1. 
   Учебники и учебные пособия
   

1. 
   История России с древнейших времён до наших дней. В 2.т. Т.2. Под ред. А.Н. Сахарова. М., 2012.
   

3.Данилов А.А. История России. XX в.: Справочные материалы. – М., 1996.

1. 
   Хрестоматии. Сборники документов
   

1. 
   Гучков А.И. Корабль потерял свой курс. Политические речи 1912 – 1913 гг. – М., 1991.
   
2. 
   Джунковский В.Р. Воспоминания. – М., 1997. Т. 1,2.
   
3. 
   Коковцев Ф.И. Из моего прошлого: Воспоминания. 1903 – 1919. – М., 1992. Т. 1, 2.
   
4. 
   Кофод К.А. 50 лет в России 1878 – 1920. – М., 1997.
   
5. 
   Столыпин Петр Аркадьевич. Полн. собр. речей в Государственной Думе и Государственном Совете 1906 – 1911гг.: «Нам нужна великая Россия…». – М., 1991.
   
6. 
   Столыпин А.П.: программа реформ: Документы и материалы. В 2 т. / Под общ. Ред. П.А. Пожигайло: Фонд изучения П.А. Столыпина. – М., 2003.
   
7. 
   Практикум по истории СССР периода империализма: Выпуск II. Под ред. А.C. Нагаева. М. , 1985.
   
8. 
   Сенчакова Л.Т. Приговоры и наказы российского крестьянства 1905 – 1907 гг. Документы и материалы. – М., 1994. Т. 1-2.
   
9. 
   Седельников С.М. Аграрная реформа Столыпина: Документы. – М., 1973.
   
10. 
    Шварц А.Н. Моя переписка со Столыпиным. Мои воспоминания о Государе. – М., 1991
    

1. 
   Научная и методическая литература
   

1. 
   Аврех А.Я. П.А. Столыпин и судьбы реформ России. – М., 1991.
   
2. 
   Аврех А.Я. Распад третьеиюньской системы. – М., 1985.
   
3. 
   Алексеева И.В. Оппозиция его Величества. Дума, царизм и союзники России по Антанте в эпоху П.А. Столыпина. 1907 – 1911 гг. – СПб., 2004.
   
4. 
   Арутюнов Г.А. Рабочее движение в период нового революционного подъема. 1910 – 1914 гг. – М., 1975.
   
5. 
   Бородин А.П. Столыпин: реформы во имя России. – М., 2004.
   
6. 
   Горюшкин Л.М. Крестьянское движение в Сибири 1907 – 1914. Хроника и историография. – Новосибирск, 1986.
   
7. 
   Дякин В.С. Буржуазия, дворянство и царизм в 1911–1914 гг. Разложение третьеиюньской системы. – Л., 1988.
   
8. 
   Дякин В.С. Самодержавие, буржуазия и дворянство в 1907–1911 гг. – Л., 1978.
   
9. 
   Зырянов П.Н. Крестьянская община в Европейской России 1907–1914 гг. – М., 1992.
   
10. 
    Кара – Мурза С.Г. Столыпин – отец русской революции. – М., 2003.
    
11. 
    Могильнер М. На путях к открытому обществу: кризис радикального сознания в России. – М., 1997.
    
12. 
    Пушкарева И.М. Рабочее движение в период реакции 1907–1910 гг. – М., 1989.
    
13. 
    Скляров Л.Ф. Переселение и землеустройство в Сибири в годы столыпинской реформы. – Л., 1962.
    
14. 
    Соловьев Ю.Б. Самодержавие и дворянство в 1907–1914 гг. – Л., 1990.
    
15. 
    Шепелев Л.Е. Царизм и буржуазия в 1907–1914 гг. Проблемы торгово-промышленной политики.
    

Утверждены царем и опубликованы за четыре дня до открытия заседаний I Государственной думы. В них подтверждалась незыблемость самодержавия и вместе с тем «в видах укрепления основ обновляемого государственного строя» закреплялись положения о гражданских свободах, которые вытекали из Манифеста 17 октября 1905 г.

1. Государство Российское едино и нераздельно.

• 
  Великое княжество Финляндское, составляя нераздельную часть государства Российского, во внутренних своих делах управляется особыми установлениями на основании особого законодательства.
  

4. Императору всероссийскому принадлежит верховная самодержавная власть. Повиноваться власти его, не только за страх, но и за совесть, сам бог повелевает.

5. Особа государя императора священна и неприкосновенна. <...>

7. Государь император осуществляет законодательную власть в единении с государственным советом и Государственною думою.

8. Государю императору принадлежит почин по всем предметам законодательства. Единственно по его почину Основные государственные законы могут подлежать пересмотру в Государственном совете и Государственной думе.

9. Государь император утверждает законы, и без его утверждения никакой закон не может иметь своего совершения.

10. Власть управления во всем ее объеме принадлежит государю императору в пределах всего государства Российского. <...>

11. Государь император, в порядке верховного управления, издает, в соответствии с законами, указы для устройства и приведения в действие различных частей государственного управления, а равно повеления, необходимые для исполнения законов.

12. Государь император есть верховный руководитель всех внешних сношений Российского государства с иностранными державами. Им же определяется направление международной политики Российского государства.

13. Государь император объявляет войну и заключает мир, а равно договоры с иностранными государствами.

14. Государь император есть державный вождь российской армии и флота. <...>

16. Государю императору принадлежит право чеканки монеты и определение внешнего ее вида.

17. Государь император назначает и увольняет председателя Совета министров, министров и главноуправляющих отдельными частями, а также прочих должностных лиц, если для последних не установлено законом иного порядка назначения и увольнения.

Глава вторая. О правах и обязанностях российских подданных

27. Условия приобретения прав российского подданства, равно как и их утраты, определяются законом.

28. Защита престола и Отечества есть священная обязанность каждого русского подданного. Мужское население, без различия состояний, подлежит воинской повинности согласно постановлениям закона.

29. Российские подданные обязаны платить установленные законом налоги и пошлины, а также отбывать повинности согласно постановлениям закона.

30. Никто не может подлежать преследованию за преступное деяние иначе, как в порядке, законом определенном.

31. Никто не может быть задержан под стражею иначе, как в случаях, законом определенных.

32. Никто не может быть судим и наказан иначе, как за преступные деяния, предусмотренные действовавшими во время совершения сих деяний уголовными законами, если при том вновь изданные законы не исключают совершенных виновными деяний из числа преступных.

33. Жилище каждого неприкосновенно. Производство в жилище, без согласия его хозяина, обыска или выемки допускается не иначе, как в случаях и в порядке, законом определенных.

34. Каждый российский подданный имеет право свободно избирать место жительства и занятие, приобретать и отчуждать имущество и беспрепятственно выезжать за пределы государства. Ограничения в сих правах установлены особыми законами.

35. Собственность неприкосновенна. Принудительное отчуждение недвижимых имуществ, когда сие необходимо для какой-либо государственной или общественной пользы, допускается не иначе, как за справедливое и приличное вознаграждение.

36. Российские подданные имеют право устраивать собрания в целях, не противных законам, мирно и без оружия. Законом определяются условия, при которых могут происходить собрания, порядок их закрытия, а равно ограничение мест для собраний.

37. Каждый может, в, пределах, установленных законом, высказывать изустно и письменно свои мысли, а равно распространять их путем печати или иными способами.

38. Российские подданные имеют право образовывать общества и союзы в целях, не противных законам. Условия образования обществ и союзов, порядок их действий, условия и порядок сообщения им прав юридического лица, равно как порядок закрытия обществ и союзов, определяются законом.

39. Российские подданные пользуются свободою веры. Условия пользования этою свободою определяются законом.

40. Правами российских подданных иностранцы, в России пребывающие, пользуются с соблюдением ограничений, установленных законом.

41. Изъятия из действия изложенных в сей главе постановлений в отношении местностей, объявленных на военном положении или в положении исключительном, определены особыми законами.

42. Империя Российская управляется на твердых основаниях законов, изданных в установленном порядке.

43. Сила законов равно обязательна для всех без изъятия российских подданных и для иностранцев, в Российском государстве, пребывающих.

44. Никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного совета и Государственной думы и восприять силу без утверждения государя императора.

45. Во время прекращения занятий Государственной думы, если чрезвычайные обстоятельства вызовут необходимость в такой мере, которая требует обсуждения в порядке законодательном, Совет министров представляет о ней государю императору непосредственно. Мера эта не может, однако, вносить изменений ни в Основные государственные законы, ни в Учреждения Государственного совета и Государственной думы, ни в постановления о выборах в Совет или Думу. Действие такой меры прекращается, если подлежащим министром или главноуправляющим отдельной частью не будет внесен в Государственную думу в течение первых двух месяцев после возобновления занятий Думы соответствующий принятой мере законопроект или его не примут Государственная дума или Государственный совет.

Глава четвертая. О Государственном совете и Государственной думе и образе их действий

56. Государственный совет и Государственная дума ежегодно созываются указами государя императора.

57. Продолжительность ежегодных занятий Государственного совета и Государственной думы и сроки перерыва их занятий в течение года определяются указами государя императора.

58. Государственный совет образуется из членов по высочайшему назначению и членов по выборам. Общее число членов Совета, призываемых высочайшею властью к присутствованию в Совете из среды его членов по высочайшему назначению, не должно превышать общего числа членов Совета по выборам.

59. Государственная дума образуется из членов, избираемых населением Российской империи на пять лет на основаниях, указанных в законоположениях о выборах в Думу. <...>

63. Государственная дума может быть до истечения пятилетнего срока полномочий ее членов распущена указом государя императора. Тем же указом назначаются новые выборы в Думу и время ее созыва.

64. Государственный совет и Государственная дума пользуются равными в делах законодательства правами.

65. Государственному совету и Государственной думе в порядке, их учреждениями определенном, предоставляется возбуждать предположения об отмене или изменении действующих и издании новых законов, за исключением Основных государственных законов, почин пересмотра которых принадлежит единственно государю императору.

66. Государственному совету и Государственной думе в порядке, их учреждениями определенном, предоставляется обращаться к министрам и главноуправляющим отдельными частями, подчиненным по закону Правительствующему сенату, с запросами по поводу таких, последовавших с их стороны, или подведомственных им лиц и установлений, действий, кои представляются незакономерными. <...>

Законодательство эпохи империализма и буржуазно-демократических революций // Российское законодательство Х-ХХ вв. М., 1994. Т. 9. С. 43-51. Цит. по: Хрестоматия по истории России…, С. 359-361.
№ 2.

Из Положения о выборах в Государственную думу

3 июня 1907 г.

Первое Положение о выборах в Государственную думу было утверждено императором 6 августа 1905 г. Оно устанавливало порядок выборов в так называемую «булыгинскую Думу. Этот избирательный закон стал одной из причин бойкота, а в дальнейшем и краха булыгинской Думы. Второй избирательный закон был установлен совокупностью нескольких законодательных актов, последовавших за Манифестом 17 октября 1905 г., в том числе и актом, принятым в декабре 1905 года, и не отмененных ими статей Положения от 6 августа 1905 г.

Манифестом было обещано немедленное расширение круга избирателей и «дальнейшее развитие начала общего избирательного права». Во исполнение Манифеста в 1905 – 1906 гг. был издан ряд указов, внесших существенные изменения и дополнения в Положение о выборах. Важнейшим из них был именной царский указ от 11 декабря 1905 г. предоставивший избирательные права некоторым категориям рабочего класса, увеличивший число избирателей от жителей городов.

Новый избирательный закон был опубликован после издания манифеста о роспуске II Государственной думы, которая «призвана была содействовать... успокоению России...», но не оправдала надежд царского правительства и отказалась одобрить его аграрные законы.

1. Выборы в Государственную думу производятся: 1) по губерниям и областям... и 2) по городам: С-Петербургу и Москве, а также Варшаве, Киеву, Лодзи, Одессе и Риге.

2. Выборы в Государственную думу от губерний, управляемых по Общему учреждению, а равно от губерний Тобольской и Томской, от области Войска Донского и от городов: С.-Петербурга, Москвы, Киева, Одессы и Риги производятся на основаниях, указанных в статьях 6-147.

6. Избрание членов Государственной думы по губерниям и областям (ст. 1, п. 1) производится губернским избирательным собранием. Собрание это образуется, под председательством губернского предводителя дворянства или лица, его заменяющего, из выборщиков, избираемых в каждом уезде: 1) съездом землевладельцев; 2) первым съездом городских избирателей; 3) вторым съездом городских избирателей; 4) съездом уполномоченных от волостей и 5) съездом уполномоченных от казачьих станиц в губерниях, где таковые имеются.<...>

7. Избрание членов Государственной думы от указанных в статье 2 городов производится посредством прямой подачи голосов. <...>

9. В выборах не участвуют: 1) лица женского пола; 2) лица моложе двадцати пяти лет; 3) обучающиеся в учебных заведениях; 4) воинские чины армии и флота, состоящие на действительной военной службе; 5) бродячие инородцы и 6) иностранные подданные.

10. Кроме указанных в предшедшей (9) статье лиц, в выборах не участвуют также: 1) подвергшиеся суду за преступные деяния, влекущие за собой лишение или ограничение прав состояния, либо исключение из службы...

...2) отрешенные по судебным приговорам от должности - в течение трех лет со времени отрешения, хотя бы они и были освобождены от сего наказания за давностью, силою всемилостивейшею манифеста или особого высочайшего повеления; 3) состоящие под следствием или судом по обвинениям в преступных деяниях, означенных в пункте 1 сей (10) статьи или влекущих за собой отрешение от должности; 4) подвергшиеся несостоятельности впредь до определения свойства ее; 5) состоящие под опекой; 6) несостоятельные, о которых дела сего рода приведены уже к окончанию, кроме тех, несостоятельность которых признана несчастною; 7) лишенные духовного сана или звания за пороки, или же исключенные из среды обществ и дворянских собраний по приговорам тех сословий, к которым они принадлежат, и 8) осужденные за уклонение от воинской повинности.

11. Не принимают участия в выборах: 1) губернаторы и вице-губернаторы, а равно градоначальники и их помощники - в пределах подведомственных им местностей, и 2) лица, занимающие полицейские должности - в губернии, области или городе, по которым производятся выборы.

12. Никто не может иметь на выборах более одного голоса. Каждый избиратель может осуществлять свое право на участие в выборах лишь в одном съезде… или разряде… избирателей. Лица, владеющие избирательными цензами в пределах двух или более уездов, или городов, указанных в статье 2, осуществляют свое право на участие в выборах в съезде или разряде, ими избранном.

27. Съезды избирателей созываются в губернском или уездном городе, по принадлежности, под председательством: съезды землевладельцев и уполномоченных от волостей – уездного предводителя дворянства, съезды городских избирателей, а также съезды уполномоченных от рабочих – под председательством городского головы губернского или уездного города, по принадлежности, или лиц, их заменяющих. Для уездов указанных в статье 2 городов образуются в сих городах отдельные съезды городских избирателей уезда. В случае невозможности для предводителя дворянства или городского головы председательствовать в каком-либо из отделений избирательного съезда… председательство в оном возлагается на особое лицо, приглашаемое губернатором из числа избирателей.

Товарищи! Через месяц начнутся выборы в III Государственную думу. Это будут третьи выборы за полтора года.

Согласно призыву социал-демократической рабочей партии, вы бойкотировали выборы в I Думу. Собравшись 27 апреля (1906 года), эта Дума едва просуществовала 72 дня, а затем правительство разогнало ее за попытку обратиться к народу.

Разогнав I Думу, правительство стало деятельно готовиться ко вторым выборам, стараясь запугать одних граждан, подкупить других, нагло изменяя избирательный закон своими сенатскими «разъяснениями». Но. во II Думу прошли все же представители рабочего класса... Но деятельность рабочих депутатов в этой Думе не понравилась царскому правительству, и оно разогнало Думу, когда Дума не согласилась выдать ему сразу 55 своих членов, 55 депутатов социал-демократов...

После II Думы царь увидел, что без нового коренного изменения избирательного закона, без нового клятвопреступничества ему не удастся созвать преданную ему Думу, так как слишком ненавидят его широкие слои народа. И он издал 3 июня (1907 года) новый избирательный закон, по которому голоса крестьян и рабочих в Государственной думе будут тонуть среди воплей черносотенцев. Если I Дума была чисто кадетская, а II по-кадетски разговаривала, а по-октябристски действовала, то III Дума, на лучший конец, будет октябристская, а то и «истинно русская».

И, разогнав Думу, арестовав депутатов рабочего класса, изменив по-своему избирательный закон, правительство торжествовало победу над революцией, победу над народом, так как народ ничем не ответил на эти издевательства над своими правами. Его молчание правительство приняло за признак его отказа от дальнейшей борьбы. Но не с Думы началась русская революция и не Думой она окончится. Не первый раз захватило правительство в плен представителей рабочего класса, и как до сих пор ни разу аресты и казни не были в состоянии потушить революции, так и теперь только слепцы могут видеть в захвате правительством представителей пролетариата в Государственной думе его прочную победу. Как до 3 июня русская революция шла мимо царских манифестов и царских дум, так и теперь она продолжает идти по своему прямому пути. Как до 3 нюня перед рабочим классом стояла задача готовить свои силы к всенародному восстанию, к последней вооруженной схватке с самодержавием, так и теперь нет у него другого пути к Учредительному собранию.

Мы не ждали ничего от первых двух Дум. И теперь наши надежды не на III Думу, а на революцию, которая, развиваясь вне Думы, сметет ее со своего пути. Но как полгода тому назад мы призывали вас принять деятельное участие в выборах во II Думу, так и теперь, перед III Думой, мы призываем вас принять самое энергичное участие в этих новых выборах.

Во имя интересов революции призываем мы вас к этому. Как ни отвратительна будет III Дума, в нее пройдут все же трудовики и кадеты. И если рабочие не пошлют в Думу своих депутатов, кадеты опутают трудовиков, как уже не раз их опутывали, и с их помощью будут обманывать и успокаивать народ. Если рабочие не пошлют в Думу своих депутатов, то широкие слои населения, которые не нашли еще своего самостоятельного пути в революции, прислушиваясь к кадетским речам и слыша, что они все же лучше, чем речи различных Пуришкевичей и Крушеванов, – широкие слои населения будут верить, что эти-то речи выражают народные нужды и народные интересы, и дадут, таким образом, кадетским «борцам за народную свободу» увлечь себя на путь всевозможных соглашений. Если рабочие не пошлют в Думу своих депутатов, то некому будет в Думе со стороны пролетарских интересов подчеркнуть противонародный характер этой III Думы, Думы ограбленных народных прав.

Две Думы ничего не дали нам из всего того, за что мы боремся. Это верно! Но мы, социал-демократы, никогда не считали, что Дума – это какое-то сокровище, мы знали ей цену. Во II Думе наши депутаты, депутаты Российской социал-демократической рабочей партии, сыграли свою революционную роль. Они заставили крестьянских депутатов идти за собой в целом ряде вопросов: и в вопросе о войсках и при обсуждении целого ряда зверств царских чиновников. А это имело огромное значение для темной массы крестьян, которая твердо верила своим депутатам. Потому-то социал-демократы и были опасны правительству. Правительство почувствовало это особенно ясно, когда потянулись к социал-демократической фракции руки запертых в казармах солдат. И недаром, прежде чем разогнать II Думу, оно обратилось к ней с последним словом вразумления и сказало: «Мы оставим тебя сидеть в Таврическом дворце и разговаривать, и болтать о чем угодно все положенные 5 лет... Только... только выдай нам 55 делегатов социал-демократов!» Значит, эти депутаты были действительно для правительства бельмом на глазу.

Товарищи!

Если правительству так «нравятся» депутаты социал-демократии, вы должны выбрать в III Думу такого же депутата, какого вы выбрали во II. Пусть будет это от вас ложкой дегтя в ту бочку черносотенного меда, которую готовит Столыпин царю!

Принимайте же участие в выборах и голосуйте за социал-демократов!

№ 4.

Ясная и определенная правительственная программа является, в этих видах, совершенно необходимой... Для всех теперь стало очевидным, что разрушительное движение, созданное крайними левыми партиями, превратилось в открытое разбойничество и выдвинуло вперед все противообщественные преступные элементы, честных тружеников и развращая молодое поколение. (Оглушительные рукоплескания центра и справа; возгласы: «Браво!»)

Противопоставить этому явлению можно только сила (возгласы: «Браво!» и рукоплескания в центре и справа). Какие-либо послабления в этой области правительство сочло бы за преступление, так как дерзости врагов общества возможно положить конец лишь последовательным применением всех законных средств защиты.

По пути искоренения преступных выступлений шло правительство до настоящего времени – этим путем оно пойдет и впредь.

Для этого правительству необходимо иметь в своем распоряжении в качестве орудия власти должностных лиц, связанных чувством долга и государственной ответственности. (Возгласы: «Браво!» и рукоплескания в центре и справа). Поэтому проведение ими личных политических взглядов и впредь будет считаться несовместимым с государственной службой. (Голоса в центре и справа: «Браво!»)

Начало порядка законности и внутренней дисциплины должно быть внедрено и в школе, и новый строй ее, конечно, не может препятствовать правительству предъявлять соответственные требования к педагогическому ее персоналу.

Сознавая настоятельность возвращения государства от положения законов исключительных к обыденному порядку, правительство решило всеми мерами укрепить в стране возможность быстрого и правильного судебного возмездия...

При этих условиях правительство надеется обеспечить, спокойствие страны, что даст возможность все силы законодательных собраний и правительства обратить к внутреннему ее устроению.

Устроение это требует крупных преобразований, но все улучшения в местных распорядках в суде и администрации останутся поверхностными, не проникнут вглубь, пока не будет достигнуто поднятие благосостояния основного земледельческого класса государства. (В центре и справа возгласы: «Браво!»)

Поставив на ноги, дав возможность достигнуть хозяйственной самостоятельности многомиллионному сельскому населению, законодательное учреждение заложит то основание, на котором прочно будет воздвигнуто преобразованное русское государственное здание.

Поэтому коренной мыслью теперешнего правительства, руководящей его идеей был всегда вопрос землеустройства. Не беспорядочная раздача земель, не успокоение бунта подачками – бунт погашается силой, а признание неприкосновенности частной собственности и, как последствие, отсюда вытекающее, создание мелкой личной земельной собственности (рукоплескания центра и справа), реальное право выхода из общины и разрешение вопросов улучшенного землепользования – вот задачи, осуществление которых правительство считало и считает вопросами бытия русской державы. (Рукоплескания в центре и справа.)

Но задачи правительства осуществляются действием. Поэтому никакие политические события не могли остановить действия правительства в этом направлении, как не могли они остановить хода самой жизни. Вследствие сего правительство считает, что исполнило свой долг, осуществив ряд аграрных мероприятий в порядке статьи 87 Зак. Осн., и будет защищать их перед законодательными учреждениями, от которых ждет усовершенствования, быть может, поправок в них, но в конечном результате твердо надеется на придание им прочной силы путем законодательного утверждения... Со своей стороны правительство употребит все усилия, чтобы облегчить работу законодательных учреждений, и осуществит на деле мероприятия, которые, пройдя через Государственную думу и Государственный совет и получив утверждение государя императора, несомненно восстановят порядок и укрепят прочный, правовой уклад, соответствующий русскому народному самосознанию...

Проявление царской власти во все времена показывало также воочию, что историческая самодержавная власть (бурные рукоплескания и возгласы справа: «Браво!»)... историческая самодержавная власть и свободная воля монарха являются драгоценнейшим достоянием русской государственности, так как единственно эта власть и эта воля, создав существующие установления и охраняя их, призвана, в минуты потрясений и опасности для государства, к спасению России и обращению со на путь порядка и исторической правды. (Бурные рукоплескания и возгласы: «Браво!» в центре и справа.)...

Гучков (г. Москва): От имени фракции «Союза 17 октября» и от имени фракции умеренно-правых я имею честь предложить Государственной думе принять следующий переход к очередным делам: «Государственная дума, выслушав сообщение председателя совета министров и твердо решив безотлагательно приступить к законодательной работе для проведения в жизнь назревших неотложных для государства преобразований и неуклонно, в пределах, указанных законами, осуществлять право наблюдения за закономерностью деятельности правительства, переходит к очередным делам». (Рукоплескания центра.)

Государственная дума в России. Сб. документов и материалов. / Сост. Ф. И. Калинычев. М., 1957, с. 398– 402. Цит. по: Нагаев А.С.., С. 18–21.

...Главными средствами оставались обыски, аресты, высылки, ссылка, тюрьма и казни; арсенал обогатился лишь военно-полевой юстицией, положившей как бы несмываемый штемпель на кабинет П. Столыпина.

Обыски принимали всероссийские размеры... Крамолу искали в железнодорожных поездах, в церквах, в городских и земских, даже в психиатрических больницах, в окружных судах (обыск радомского окр. суда), в высших, средних и начальных школах; чинам полиции, встречаемым нередко пальбой, помогали кое-где союзники и даже члены партии «правового порядка»; производились облавы на целые дома и кварталы (Варшава), и решительно никто не был застрахован от непрошеных гостей в синих и черных мундирах и штатских платьях; даже на улицах, при выходах с собраний, публика рисковала быть обысканной... К арестным домам и тюрьмам тянулись по ночам вереницы экипажей и пеших групп со всех концов города, а на провинциальных проселках неумолчно звенели бубенцы подвод с теми же пассажирами... Арестовывали сразу помногу: в Вильне – сходку в 92 человека, в Тифлисе сотнями, в Лодзи тысячами; брали на дому и при случайных визитах в охранные отделения...

Высылки после роспуска Думы также были усилены. Высылались здоровые и больные, старцы и подростки, – система действовала с бесстрастностью, не оставлявшей желать лучшего, заползая все дальше, и мы встречаем, наконец, приговор суда к ссылке за рассылку кандидатских списков во время предвыборной агитации (приговор по делу Моравского в Лохвицах). Гражданская свобода неукоснительно вводилась в «закономерное русло», обещанное правит. По берегу этого русла высились все те же красные тюремные стены, и за ними скрывалась все та же многоактная драма, такая тихая и тяжелая.

Несмотря на новые ассигновки и приспособления под места заключения казарм и полицейских участков, места не хватало, персонала также... Суровые правила о содержании арестантов сменялись еще более суровыми, а беспорядки карались с жестокостью, не укладывавшеюся ни в какие рамки и переходившею нередко в систематические истязания... Корень зла лежит далеко вне тюремных стен. Но и здесь убивают сидящих на окнах и наводящих осколком стекла «зайчика» на часового, убивают за ослушание приказа слезть, за брань, убивают мужчин и женщин (Семенова и др.). убивают с полным хладнокровием, как каких-нибудь сов (дело Тарасова). Последумский период принес более двадцати случаев убийства арестантов. Это снаружи.

А внутри бьют и истязают за те же проступки, а иногда пытают и убивают безо всякой причины, как в астраханской, напр., тюрьме... В заявлении 20 крестьян Тамбовской губ. говорится о пытках и истязаниях, которыми подвергаются в козловской тюрьме; их избивали нагайками и железными прутьями до потери сознания, после чего обливали водой и снова били. В петербургской одиночной тюрьме были избиты в камерах арестанты за жалобу на надзирателя Орлова. В харьковской тюрьме на шумевших арестантов надели горячечные рубашки и били кулаками и каблуками до крови; избито около 25 человек. Из вятской пришлось избитых свезти в больницу, один помешался. В севастопольской все окна заколочены, за малейшие протесты секут розгами. В акатуйской бьют политических; при переодевании 15 ссыльных в арестантское платье били прикладами по приказу нач. тюрьмы Бородулина; потом он ввел в тюрьму 60 солдат, приказав снова бить; пол был залит кровью, били потерявших уже сознание; 13 человек избиты основательно, двоих стащили за ноги и сбросили с крыльца на камни. Бородулин просил разрешения нач. каторги Метуса пороть политических розгами. Нач. льговской тюрьмы совершает насилие над 16-летней политической заключенной. Были известия о пытках в Одессе, Кременчуге, Пинске, Тамбове, Казани, Вятке, но все превзошли Рига и Астрахань, В Риге 16 чел., из коих 10 было расстреляно, а трое сослано в каторгу, подвергались до суда пыткам; били плетьми, посыпали рубцы солью, покрывали тряпками и снова били. Потом топтали ногами (за недачу показаний). Вырывали волосы из головы и бороды, выбивали зубы. Тушили о тело папиросы и сигары. За два-три дня до истязаний переставали давать хлеб и воду, а кормили исключительно селедкой и селедочным рассолом. По официальным данным, за период 1906–1908 года было 126 случаев самоубийств и покушений на них... Понятно, что и случаи беспорядков, возмущений в тюрьмах также стали учащаться, равно как и побеги; появляется в них и динамит, как пособие побегу или орудие мщения начальству...

К 1909 году сыпной и другие виды тифа сделались постоянными гостями русских тюрем, вместе с пауками и мокрицами; в небольшой, сравнительно, калужской тюрьме число тифозных достигло одно время почти сотни; большая часть конвоя и надзирателей переболела и перемерла; больные долеживали в камерах до потери сознания, после чего их везли вповалку в земскую больницу; случалось даже, что вместо конвойных вели лошадей арестанты же, так как конвойные хворали. В кандалах умирали они, в кандалах и хоронили сначала, потом стали сбивать с мертвых... Но, очевидно, крутая лестница репрессии не позволяет остановиться на полдороге вниз, и скоро вступаем мы в полосу казней и расстрелов, последнюю, по-видимому, ступень, возле которой растет постепенно груда человеческих тел с высунутыми языками и остеклевшими глазами, вышедшими из орбит, – настоящая пирамида в честь нового русского строя...

Расстрелы массовые производились по-прежнему, преимущественно в Балтийском крае, на Кавказе и Царстве Польском, где брожение питалось не прекращающимся военным положением; внутри страны число расстрелов было несколько меньше, но зато военные суды действовали почти беспрерывно и персонал их был завален работой сверх всякой меры... все чаще доходят до нас вести о невинно казненных и главный недостаток института казней – непоправимость ошибки,– освещается обширным материалом из русской практики. Так, повешенные 19 янв. 1907 г. в Одессе четыре человека, выбежавшие, вместе с другими жильцами, из обстреливаемого полицией дома, ничего общего с анархистами не имели; мать двоих из них сошла с ума и пыталась лишить себя жизни. В Риге расстреляны 15 нояб. 1907 г. два человека, на приговор к смерти которых был подан протест прокурором, так как они были невинны... На суде разыгрывались настоящие трагедии: рыдали защитники, посторонние люди; с притерпевшимися политическими адвокатами делались обмороки; приговоры объявлялись под нечеловеческий, дикий вой осужденных, и приходилось вводить усиленный конвой для успокоения...

В нескончаемой веренице висельников утомленное внимание лишь изредка останавливается на отдельных лицах; вот Матюшенко, руководитель бунта на «Потемкине», вернулся из Парижа, тоскуя по родине, и попался немедленно; вот Мартянкин, над просьбой которого о помиловании плакали закоренелые злодеи в подвале московской таганской тюрьмы; вот Качоровский помилован на пути к виселице, причем телеграмма из Петергофа приходит час спустя после телеграммы гл. воен. прокурора Павлова о приведении приговора в исполнение.

Депутат парламента пишет из тюрьмы, являющейся как бы следующей после Думы страницей жизни современного народного представителя, что перед его окном вешают людей и бьют их перед этим; трех студентов в Москве вешают в один час. К началу 1908 года дело представлялось приблизительно в следующем виде: комплект тюремных мест был покрыт вдвое, достигнув впоследствии 200.000 человек. Число высланных равнялось 74–75.000, из них политических 88%, причем сюда не вошли ни следовавшие по этапам за время составления сведений (м. вн. дел), ни ожидавшие высылки по тюрьмам. Из этого числа около 40.000 было в бегах по указанным раньше причинам. Бывали отдельные месяцы, когда из одного Петербурга высылалось по 4.000 душ (1907 г.). В 1907 году по приговорам судов было больше предыдущего сослано на 35%, а в административном порядке на 68%. Наибольшее число высланных падает на губернии: Астраханскую, Архангельскую, Вологодскую и Тобольскую. Затем идут Нарымский и Туруханский края, Обдорск, Березов и др. Третье место занимают поволжские губернии, а затем внутренние, куда ссылаются преимущественно в административном порядке рабочие и интеллигенты... За 1906 и 1907 гг. приговорено к смертной казни 2.717 ч., казнено 1.780, в том числе военно-полевыми приговорено и казнено 144. К каторге приговорено 3.873, к пожизненной ссылке 502 человека. К заключению в тюрьму и аресту присуждено 5.751 ч., в арестантские отделения 2.586, в дисциплинарные батальоны 1.538 ч., в крепость 1.307 человек... Всего за два года приговорено 18.274 человека, в среднем более 25 человек в день. За следующие полтора года все эти цифры значительно возросли. Печальная эпоха для сильных духом, трагическая для безвольных.

Обнинский В. Новый строй. Ч. 2.Реакция. М., 1909, .с. 204-214. Цит. по: Нагаев А.С.., С. 25–29.
№ 6.

Землевладение в Европейской России к концу XIX века

	Число владений десятин (в миллионах)		На 1 владение дес.
а) Разоренное крестьянство, придавленное крепостнической эксплуатацией б) Среднее крестьянство в) Крестьянская буржуазия и капиталистическое землевладение г) Крепостнические латифундии	10,5 1,0 1,5 0,03	75,0 15,0 70,0 70,0	7,0 15,0 46,7 2333
Всего Не распределено по размерам владений	13,03	230,0 50,0	17,6
Итого	13,03	280,0	21,4

Ленин В.И. Аграрный вопрос в России к концу XIX Века. – Полн. собр. соч., т. 17, с. 67. Цит. по: Нагаев А.С...,С. 36.
№ 7.

Данные военно-конских переписей по 48 губерниям Европейской России в 1888–1891 и 1896–1900 гг.

	Число крестьянских дворов (миллионов)
	В 1888–1891 гг.		В 1896–1900 гг.
	Всего	%	Всего	%
Безлошадные С 1 лошадью » 2 » » 3 » » 4 и более	2,8 2,9 2,2 1,1 1,1	27,3 28,5 22,2 10,6 11,4	3,2 3,4 2,5 1,0 1,0	29,2 30,3 22,0 9,4 9,1
Всего	10,1	100,0	11,1	100,0

Там же, с. 116.

Цит. по: Нагаев А.С.., С. 36.

№ 8.

Из манифеста об улучшении благосостояния и облегчении положения крестьянского населения

3 ноября 1905 г.

«Объявляем всем Нашим верноподданным:

Глубокой скорбью наполняет сердце Наше смута, происшедшая в селениях некоторых уездов, где крестьяне чинят насилие в имениях частных владельцев. Никакое своеволие и самоуправство терпимы быть не могут и властям, от Нас поставленным, гражданским и военным, повелено всеми мерами предупреждать и прекращать беспорядки, карая виновных. <...>

Единственный путь прочного улучшения благосостояния крестьян – есть путь мирный и законный, и Мы всегда ставили первейшей Нашей заботой облегчение положения крестьянского населения.

В последнее время Нами было повелено собрать и представить Нам сведения о тех мерах, которые можно было бы немедленно принять на пользу крестьян.

По рассмотрению этого дела Нами решено:

1. Выкупные платежи с крестьян бывших помещичьих, государственных и удельных уменьшить с первого января 1906 г. наполовину, а с первого января 1907 г. взимание этих платежей вовсе прекратить <...>

2. Дать Крестьянскому поземельному банку возможность успешнее помогать малоземельным крестьянам в расширении покупкой площади их землевладения, увеличив для сего средства банка и установив более льготные правила для выдачи ссуд. <...>

№ 9.

...Будущий законопроект должен взять за основу следующие положения.

I. Увеличение площади землепользования населения, обрабатывающего землю личным трудом, как-то: безземельных и малоземельных крестьян и других разрядов земледельцев, государственными, удельными, кабинетскими, монастырскими, церковными землями и путем обязательного отчуждения для той же цели, за счет государства, в потребных размерах, частновладельческих земель с вознаграждением нынешних владельцев по справедливой оценке, т.е. сообразно с нормальной для данной местности доходности, при условии самостоятельного ведения хозяйства, не принимая во внимание арендных цен, созданных земельной нуждой.

2. Отчуждаемые земли поступают в государственный земельный запас...

Признавая руководящим началом земельной политики передачу земли в руки трудящихся, мы считаем, что приведенные положения могут быть развиты следующим образом:

I. Право на расширение землепользования признать надлежит за малоземельными и безземельными земледельческими семьями, ведущими хозяйство на землях как надельных, так и на принадлежащих им на праве частной собственности или арендованных. Там, где существует особый класс безземельных сельскохозяйственных рабочих, последние подлежат обеспечению землей на тех же основаниях. Особыми правилами также должен быть определен отвод земли семьям, прекратившим хозяйство вследствие малоземелья, если они пожелают восстановить собственное хозяйство. <...>

II. Для каждой местности... должен быть установлен нормальный размер земельного обеспечения, до которого при имеющемся запасе земли и принимая в расчет возможные добровольные выселения должно быть доводимо количество земли у земледельческого населения. <...>

Расчет земельной нормы ведется на едока.

III. Обеспечению землей в указанных размерах должны подлежать поэтому те земледельцы, которые или вовсе не имеют надельной или собственной земли, или имеют ее меньше установленной для данной местности общей нормы. <...>

VI. Земли из государственного земельного запаса передаются в долгосрочное пользование на срок, установленный подлежащими учреждениями без права переуступки. За все земли, отводимые из государственного запаса, взимается плата, размер которой определяется соответственно доходности земель и сообразно с общим планом земельного обложения. <...>

При сем прошении прилагаем общественный приговор.

Сидельников С.М. Аграрная реформа Столыпина. Документы в материалы. М., 1973, с. 21–22. Цит. по: Нагаев А.С.., С. 39–41.
№ 11.

Основные положения по аграрному вопросу, принятые I Съездом уполномоченных дворянских обществ

21-28 мая 1906 г.

1. Неизбежным спутником всех политических революций и движений за последнее столетие были предложения о разделе частновладельческих земель между лицами, обрабатывающими землю своим трудом. [...]

2. Не отрицая случаев частного малоземелья отдельных селений, получивших по своему ходатайству (дарственники) или другим причинам недостаточные наделы, нельзя, однако, не признать, что за последнее время никакого реального основания для огульного наделения крестьян землей вновь не возникло. Земельное обеспечение на крестьянскую душу мужского пола, живущую от земледелия, с 5,05 дес. в 60-х годах понизилось к 1902 г. лишь до 4,72 дес. Разница эта восполняется, с одной стороны, арендой частновладельческих земель, а с другой - повышением урожайности крестьянской земли, которая замечается повсеместно и особо ощутительна в губерниях с подворным землевладением. <...>

4. Уничтожение частновладельческих хозяйств не должно быть допущено по соображениям общекультурным и общегосударственным. <...>

6. Если право собственности на землю будет уничтожено, то это будет лишь первым шагом к уничтожению права собственности на все остальные виды имущества: на городские недвижимости, промышленные и фабричные предприятия, денежные капиталы и т.д., т.е. к социалистическому строю.

7. Социалистический строй - мечта. <...>

10. Принудительное отчуждение частновладельческих земель в. пользу крестьян не может быть рассматриваемо в качестве средства закономерного. <...>

20. Принудительное отчуждение частновладельческих земель не успокоит население, а лишь разожжет страсти. Когда все частновладельческие земли будут поделены, то начнется междоусобная война из-за поравнения надельной земли.

«§ 1. Земельное; законодательство должно стремиться к тому, чтобы установить такие порядки, при которых вся земля с ее недрами и водами принадлежала бы всему народу, причем нужная земля для сельского хозяйства могла бы отдаваться в пользование тем, кто будет ее обрабатывать своим трудом. Все граждане должны иметь равное право на такое пользование ею».

«§ 2. С этой целью должен быть образован общенародный земельный фонд, в который должны войти все казенные, удельные, кабинетские, монастырские и церковные земли; в тот же фонд должны быть принудительно отчуждены помещичьи и прочие; частновладельческие земли, поскольку размеры отдельных владений превышают установленную для данной местности трудовую норму».

«§ 3. Надельные земли и те из частновладельческих, которые не превышают трудовой нормы, остаются за теперешними их владельцами, но должны быть приняты законодательные меры, чтобы предотвратить скопление земель выше трудовой нормы в одних руках и обеспечить постепенный переход их в общенародную собственность».

«§ 4. Вознаграждение за принудительно отчуждаемые и добровольно уступаемые в общенародный фонд земли частного владения должно производиться за счет государства. Размер этого вознаграждения и условия его уплаты, а так же те случаи, когда земля отчуждается безвозмездно, могут быть определены не прежде, чем этот в вопрос и вся аграрная реформа будут обсуждены народом на местах...».

«§ 6. Земные недра и воды, если таковые не эксплуатируются в настоящее время их владельцами, должны быть объявлены общенародной собственностью. Порядок отдачи них в эксплуатацию общественным учреждениям и частным лицам должен быть определен особым законом».

«§ 7. Порядок перехода в общенародную собственность тех земельных недр и вод частного владения, которые уже находятся в эксплуатации, а также земель, находящихся под промышленными заведениями и городскими поселениями, должен быть определен особым законом. До перехода же этих имуществ в общенародную собственность права владельцев на прирост ценности, поскольку он зависит не от их труда и капитала, а от общественных условий, должны быть ограничены». <…>

«§ 10. Наделение землей из общенародного фонда производится в пределах трудовой нормы, причем если за наделением окажется избыток, то таковой остается в ведении государства и местных общественных учреждений, в качестве запаса для общественных надобностей или на случай прироста местного населения, а также для наделения переселенцев из других местностей» <...>

«§ 11. Если земли для наделения всего земледельческого населения данной местности не хватит, то все, имеющие менее продовольственной нормы, получают право на переселение за счет государства в те местности империи, где в земле имеется избыток».

«§ 12. В случае изменения хозяйственных условий местности, установленная для нее трудовая норма может быть пересмотрена и изменена, после чего оказавшиеся у отдельных домохозяев излишки подлежат отчуждению. Равным образом, при изменившихся условиях, подлежит пересмотру и продовольственная норма, в зависимости от которой будет находиться право на переселение за счет государства».

«§ 13. ... Переуступка общенародной земли частным путем вовсе не должна быть допускаема».

«§ 14. Поступившие в надел из общенародного фонда земли подлежат особому земельному налогу, который должен устанавливаться в соответствии с их качеством и местонахождением и при равных условиях должен быть тем выше, чем больше размер надела».

«§ 15. Лицам, получившим землю из общенародного фонда и не имеющим достаточных средств для обзаведения всем необходимым для хозяйства, должна быть оказываема помощь за счет государства в форме ссуд и пособий».

«§ 16. Заведывание общенародным земельным фондом за исключением земель, имеющих общенародное значение, должно быть возложено на местные самоуправления, избранные всеобщим, равным, прямым и тайным голосованием, которые в пределах, установленных законом, действуют самостоятельно».

«§ 17. Для подготовительных действий к земельной реформе и для упорядочения экономических отношений в течение переходного времени должны быть учреждены местные комитеты... Комитеты должны быть избраны посредством всеобщего, прямого, равного и тайного голосования» <...>

Сидельников С.М. Аграрная реформа Столыпина. М., 1973. С. 70-72. Цит. по: Хрестоматия по истории России... ,С. 364-365.
№ 13.

Из указа Правительствующему сенату о дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования⁶³

9 ноября 1906 г.

Манифестом нашим от 3 ноября 1905 г. Взимание с крестьян выкупных платежей за надельные земли отменяется с 1 января 1907 г. С этого срока означенные земли освобождаются от лежащих на них, в силу выкупного долга, ограничений, и крестьяне приобретают право свободного выхода из общины, с укреплением в собственность отдельных домохозяев, переходящих к личному владению, участков из мирского надела.

Однако действительное осуществление сего признанного законом права в большинстве сельских обществ встретит практические затруднения в невозможности определить размер и произвести выдел участков, причитающихся выходящим из общины домохозяевам.

С другой стороны, в законе не установлено порядка совершения сделок об отчуждении состоящих в подворном владении участков надельной земли, на которые у собственников их не имеется отдельных крепостных актов владения.

Признав, вследствие сего, необходимым ныне же устранить имеющиеся в действующих узаконениях препятствия к действительному осуществлению крестьянами принадлежащих им прав на надельные земли и одобрив состоявшийся по сему предмету особый журнал Совета министров, мы, на основании статьи 87 Свода Основных государственных законов⁶⁴, издания 1906 г., повелеваем:

I. В дополнение статьи 12 Общего положения о крестьянах и примечания к ней (Свод, зак., особ. прил. к т. IX, изд. 1902 г:) постановить нижеследующие правила:

1. Каждый домохозяин, владеющий надельной землей на общинном праве, может во всякое время требовать укрепления за собой в личную собственность причитающейся ему части из означенной земли.

2. В обществах, в коих не было общих пределов в течение 24-х лет, предшествующих заявлению отдельных домохозяев о желании перейти от общинного владения к личному, за каждым таким домохозяином укрепляются в личную собственность, сверх усадебного участка, все участки общинной земли, состоящие в его постоянном (не арендном) пользовании.

3. В обществах, в коих в течение 24-х лет, предшествовавших заявлению отдельных домохозяев о желании перейти от общинного владения к личному, были общие переделы, за каждым сделавшим такое заявление домохозяином укрепляются в личную собственность, сверх усадебного участка, все те участки общинной земли, которые предоставлены ему обществом в постоянное, впредь до следующего общего передела, пользование. Но если в постоянном пользовании желающего перейти к личному владению домохозяина состоит земли больше, нежели причиталось бы на его долю, на основаниях последней разверстки, по числу разверсточных единиц в его семье ко времени упомянутого заявления, то за ним укрепляется в личную собственность то количество общинной земли, какое причитается ему по указанному расчету. Засим, оказавшийся излишек укрепляется в личную собственность только под условием уплаты обществу его стоимости, определяемой по первоначальной средней выкупной цене за десятину предоставленных в надел данному обществу угодий, облагавшихся выкупными платежами. В противном случае весь означенный излишек поступает в распоряжение общества.

4. Домохозяева, за коими укреплены в личную собственность участки общинной земли, состоявшей в постоянном пользовании (ст. 1–3), сохраняют за собой право пользования в неизменной доле теми сенокосными, лесными и другими угодьями, которые переделяются на особых основаниях (напр., по произведениям почвы, или отдельно от угодий, переделяемых при общих переделах и на иных основаниях и т. п.), а также право участия в пользовании, на принятых, в обществе основаниях, не переделяемыми угодьями, как-то: мирской усадебной землей, выгонами, пастбищами, оброчными статьями и др.

5. Постоянные доли в угодьях, переделяемых на особых основаниях (ст. 4), определяются в том размере, в каком домохозяева, заявившие желание перейти от общинного владения к личному, пользуются означенными угодьями ко времени подачи такого заявления.

6. Требования об укреплении в личную собственность части из общинной земли (ст. 1) предъявляются через сельского старосту обществу, которое по приговору, постановленному простым, большинством голосов, обязано в месячный со дня подачи заявления срок указать участки, Поступающие на основании статей 2 и 3 в собственность переходящего к личному владению домохозяина, а в подлежащих случаях определить также размер причитающейся с него доплаты (ст. 3) и постоянную его долю участия в угодиях, переделяемых на особых основаниях (ст. 4 и 5). Если в течение указанного срока общество такого приговора не постановит, то по ходатайству подавшего упомянутое заявление домохозяина, все означенные действия исполняются на месте земским начальником, который разбирает по существу все возникающие при этом споры и объявляет свое по сему предмету постановление. <...>

8. Стороны и заинтересованные лица могут приносить уездному съезду жалобы на общественные приговоры и постановления земского начальника (ст. 6) в тридцатидневный срок со времени их объявления. Жалобы на общественные приговоры подаются через земского начальника и предоставляются им с его заключением в уездный съезд по производстве на месте предварительного расследования. Как обжалованные, так и необжалованные общественные приговоры и постановления земского начальника представляются на утверждение уездного съезда.

9. Постановления уездного съезда, последовавшие по жалобам на общественные приговоры и постановления земского начальника, равно как об утверждении сих приговоров и постановлений (ст. 6), почитаются окончательными и приводятся в исполнение сельским старостой или волостным старшиной. На постановления уездного съезда могут быть приносимы жалобы губернскому присутствию лишь в случае превышения пределов ведомства или власти или же явного нарушения закона. <...>

12. Каждый домохозяин, за коим укреплены участки надельной земли в порядке, установленном в статьях 1– 11 настоящих правил, имеет право во всякое время требовать, чтобы общество выделило ему, взамен сих участков, соответственный участок, по возможности к одному месту.

13. В тех случаях, когда требование о выделе к одному месту не совпадает с общим переделом, выдел же оказывается неудобным или невозможным, обществу предоставляется удовлетворить желающего выделиться домохозяина деньгами по взаимному с ним соглашению, а при недостижении согласия – по оценке, установляемой волостным судом. С своей стороны, желающий выделиться домохозяин, если найдет определенную судом оценку для себя невыгодной, может отказаться от получения денег и продолжать владеть укрепленными в его собственность участками в прежних границах.

14. При общих переделах выдел к одним местам участков домохозяевам, заявившим желание о переходе к личному владению до вступления в законную силу приговора о переделе или ранее укрепившим за собой участки надельной земли в порядке, установленном статьями 1–11 настоящих правил, обязателен по требованию как этих домохозяев, так и общества, без права сего последнего удовлетворять выделяющихся деньгами.<...>

18. Действие настоящих правил (ст. 1–16) распространяется на крестьян всех наименований, причем укрепление в личную собственность отдельных домохозяев участков из общинной земли до освобождения ее от выкупного долга допускается при условии погашения части этого долга, упадающей на укрепляемые участки.

II. В дополнение действующих узаконений о порядке отчуждения надельных земель, состоящих в подворном владении, постановить:

1. Отчуждение участков надельной земли, состоящих в подворном владении, совершается общим крепостным порядком (Полн, нотар., изд. 1892 г., ст. 66).⁶⁵ <...>

III. В дополнение действующих узаконений, определяющих права крестьян на участки надельной земли, состоящие в подворном владении, постановить:

1. Подворные участки как предоставленные в подворное владение крестьян при наделении их землей, так и укрепленные впоследствии в личную собственность отдельных крестьян из общинных земель, а также усадебные участки при общинном землепользовании, составляют личную собственность домохозяев, за коими эти участки значатся по землеустроительным актам, общественным приговорам, постановлениям крестьянских учреждений, актам об отчуждении и решениям судебных мест. Таковым же правом на упомянутые участки пользуются и правопреемники сих домохозяев.

2. В тех случаях, когда указанные в предшедшей 1 статье участки находятся в нераздельном владении нескольких лиц, не состоящих между собой в родстве по прямой нисходящей линии, они составляют общую их собственность.

IV. В дополнение статей 62 и 66 Общего положения о крестьянах и статьи 15 Положения о поземельном устройстве крестьян и поселян разных наименований, водворенных на владельческих землях (Свод зак., Особ. прил. к т. IX, изд. 1902 г.), постановить:

Переход целых обществ как с общинным, так и с подворным землепользованием к владению в отрубных участках совершается по приговорам, постановленным большинством двух третей крестьян, имеющих право на сходке.

Правительствующий сенат к исполнению сего не остановит учинить надлежащее распоряжение.

Полн. собр. законов Российской империи. СПб., 1909, Собр. III, т. XXVI, отд. I, № 28528. Цит. по: Нагаев А.С.., С. 41–46.
№ 14.

Из аграрного закона «Об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении»

14 июня 1910 г.

В изменение, дополнение и отмену подлежащих узаконений постановить нижеследующие правила: