Сборник материалов международной научно-практической конференции

Семипалатинский государственный университет имени Шакарима

Недостаточная изученность внутренней структуры, отсутствие общепризнанного подхода по многим теоретическим и практическим положениям, являются существенным тормозом в создании и использовании эффективного

В связи с этим уместно начать исследование с понятия «нововведение», которое соответствует английскому «innovation», что в буквальном смысле означает «введение новаций» или «введение новшеств».

Понятие «инновация» впервые появилось в исследованиях культурологов и означало введение некоторых элементов одной культуры в другую. В процессе совершенствования традиционных укладов жизни стали изучаться закономерности технических, технологических, организационных, экономических и других инноваций. Некоторые аспекты экономических инноваций мы обнаруживаем в трудах А. Смита, когда он исследует рост доходов и благосостояние людей в зависимости от степени разделения труда в обществе, обусловленного техническим прогрессом. Именно степень разделения труда у А. Смита выступает экономической инновацией, обеспечивающей рост доходов и благосостояние населения.

Известно, что труд характеризуется физическими и интеллектуальными затратами, а условия труда можно подразделить на физические и социальные условия. К физическим условиям труда можно отнести характер нового оборудования, организацию рабочего места, и др. Социальные условия охватывают отношения на производстве, участие работников в управлении и др. После реализации нововведения работники получают определенные преимущества, связанные в первую очередь с повышением оплаты труда, улучшением условий деятельности, положительными изменениями в квалификации.

Й. Шумпетер подробно проанализировал понятие нововведений, используя при этом термин – новые комбинации, которые и определяют динамические изменения в экономике. Новые комбинации факторов производства получили название «нововведение», «инновации». Под инновацией ученый понимал новую научно-организационную комбинацию факторов производства, т.е. изменения с целью использования и внедрения новых товаров, открытие новых рынков сбыта, транспортных, рыночных и организационных форм в промышленности.

Другими словами, согласно данному определению, инновации – это одновременное проявление и взаимодействие двух миров, а именно мира техники и мира бизнеса. В тех случаях, когда изменение происходит только на уровне технологии, Й. Шумпетер называет это изменение изобретением, указав на техническую новацию как средство достижения высокой прибыли. И только тогда, когда к изменениям подключается бизнес, они становятся инновациями.

Идеи, высказанные Й. Шумпетером, повлекли за собой ряд исследований в области инноваций отдельными зарубежными экономистами – Б. Санто [37], Б. Твис [38] – которые трактуют это понятие в зависимости от объекта и предмета своего исследования, посредством применения тех или иных форм и методов. Например, по Б. Санто инновация – общественно-технико-экономический процесс, который через практическое использование идей и изобретений приводит к созданию лучших по своим свойствам товаров, технологий. Б. Твис определяет инновацию как процесс, в котором идея или изобретение приобретают экономическое содержание.

А.И. Пригожин определяет инновацию как целенаправленное изменение, которое вносит в среду внедрения (организацию, поселение, общество и т.д.) новые относительно стабильные элементы, которые могут быть чисто материальными или социальными, но каждый сам по себе представляет лишь новшество, то есть предмет нововведения [38].

Из литературных источников выявлено множество вариантов содержания термина «инновация», которые в той или иной мере дополняют друг друга, представляя по своей сути единую идею [39]:

Инновация – конечный результат интеллектуального труда, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного товара (работы, услуги), либо нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в экономическом обороте.

Инновация – это использование в той или иной сфере общества результатов интеллектуальной (научно-технологической деятельности), направленной на совершенствование процесса деятельности или его результатов.

Развитие теории инноваций значительно расширило понимание их природы, позволило выявить их различные типы и закономерности реализации. Глубина и масштабы проникновения инноваций в хозяйственные системы, а также накопленный теоретический материал в этой области исследования вызвали объективную необходимость классификации инноваций.

По месту в производственном цикле можно выделить:

– продуктовые инновации, связанные с получением новых продуктов, полуфабрикатов, комплектующих; деятельность связанная с машиностроением, легкой промышленностью, но отдача от вкладываемых средств замедленна. Продуктовые инновации являются самым распространенным видом, и обеспечивают сохранение позиций национального производителя на внутреннем рынке.

– технологические инновации предполагают внедрение ресурсосберегающих технологий (топливная, химическая, нефтехимическая отрасли промышленности, обладающие экспортной ориентацией), связанных с созданием новых организационных структур в составе предприятий.

Между этими двумя типами существует важная закономерность – первенство продуктовых инноваций перед технологическими. Продуктовые инновации обеспечивают сохранение позиций национальных производителей на внутреннем рынке, что является особенно важным в условиях обострения конкуренции, как с отечественными, так и зарубежными фирмами. С них начинается переход к технологической модели развития, именно они стимулируют обновление технико-технологической основы производства. Это выражается в том, что появление новых продуктов неизбежно влечет изменение технологий производства, что соответственно меняет экономическое мышление и стратегию инноваторов.

С учетом реализации предметного специфического содержания инноваций их можно сгруппировать в следующие виды:

а) технико-технологические, проявляющиеся в форме новых продуктов, технологий их изготовления, средств производства;

б) организационные, выступающие в качестве новых форм и методов организации процессов воспроизводства;

в) управленческие, проявляющиеся в изменении состава функций, организационных структур, технологии и организации процесса управления, методов работы аппарата управления, ориентированного на замену элементов системы управления (или всей системы в целом) с целью ускорения, облегчения или улучшения решения поставленных перед хозяйственной системой задач;

г) экономические, в частности, в производстве, обмене, распределении и потреблении благ на макро-, мезо- и микроэкономических уровнях, в том числе на корпоративных рынках факторов производства, ценных бумаг, товаров, услуг и т.п.;

д) социальные, проявляющиеся в форме активизации человеческого фактора путем разработки и внедрения продуктивных стимулирующих и мониторинговых систем;

е) экологические, предотвращающие негативное воздействие НТП на окружающую среду и улучшающие ее;

ж) юридические, улучшающие «правила игры» субъектов экономической системы в различных сферах их деятельности.

Приведенная классификация инноваций позволяет сделать вывод, что процессы нововведений многообразны и различны по своему характеру. Следовательно, формы их организации, масштабы и способы воздействия отличаются разнообразностью. Общими свойствами всех инноваций являются убывающая редкость и ограниченность, особая привлекательность и максимальная эффективность, видоизменение.

Эффективность инноваций непосредственно определяется их конкретной способностью сберегать соответствующее количество труда, времени, ресурсов и денег в расчете на единицу всех необходимых и предполагаемых полезных эффектов создаваемых продуктов, технических систем, структур.

В процессе оптимизации структуры использования сырьевых ресурсов на основе инновационных технологий следует исходить не только из соображений сиюминутной экономии или эффекта, но и из необходимости обеспечения долговременной эффективности путем высвобождения и сохранения отдельных видов ресурсов для использования в последующих воспроизводственных циклах. При этом нужно учитывать возможности использования экономичных и внедрения нетрадиционных видов и источников энергии, выявлять прогнозные резервы конкретных видов ресурсов, наиболее перспективные как по возможности прироста их объема, так и по повышению эффективности технологических схем и порядка их использования.

Выделение проблемы рационального использования ресурсов в одну из ключевых задач в условиях рыночных отношений усиливает значимость их экономии. Особое значение это имеет для энерго- и материалоемких отраслей, к которым, например, относятся предприятия нефтеперерабатывающей промышленности. Значимость проблемы повышается еще и потому, что доля сырьевых затрат в структуре собственности переработки нефти превышает 70%. Сокращение расхода только на 1% привело бы к существенному повышению доходности предприятий, так как улучшение использования сырой нефти в нефтеперерабатывающей промышленности является важным источником снижения себестоимости.

Думается, что столь необходимые масштабные преобразования в экономике Казахстана в целом и в западно-казахстанском регионе в частности должны привести к ожидаемому результату в случае разработки и реализации программы развития производительных сил, в которой в качестве необходимых условий найдут свое место интересы как каждой области, так и всего государства.

Формирование и последующее функционирование любого минерально-сырьевого комплекса преследует основную цель - повышение уровня эффективности в отраслях материального производства и социально-бытовой инфраструктуры путем планомерного и пропорционального развития производительных сил на основе комплексного и рационального использования минерально-сырьевых ресурсов. Это способствует удовлетворению потребностей хозяйства в различных видах ресурсов и обеспечивает условия для наращивания экономического потенциала.

Основным принципом рационального использования ресурсов является оптимизация данного процесса от момента добычи сырья до получения конечного продукта и его реализации. При этом охватываются все стадии: добыча сырья, его подготовка к выработке готового продукта, получение полуфабрикатов, выпуск готовых к конечному использованию продуктов и процесс непосредственного потребления.

Рациональное использование сырьевых ресурсов предполагает также экономию средств при транспортировке продукции и хранении ее товарных запасов. В сферах производственного использования рационализация требует научно обоснованной системы эксплуатации соответствующих средств производства. Поэтому каждый этап вариантов использования ресурсов должен проводиться на инновационной основе.

Проблема глубокой переработки углеводородного сырья вблизи районов добычи должна отвечать современным требованиям. В настоящее время спрос на отдельные виды продукции, получаемой из газообразных ресурсов, на внешнем рынке исключительно высок: этилен и пропилен на рынках Западной Европы оцениваются стоят на порядок выше, чем одна тонна сырой нефти. С учетом большого содержания индивидуальных фракций в сырье необходимо ускоренное строительство в Западном Казахстане газоперерабатывающих предприятий.

Иными словами, Западный Казахстан располагает уникальными возможностями проведения реструктуризации и модернизации на базе применения инновационных технологий по глубокой комплексной переработке углеводородного и минерального сырья. В структурной перестройке экономики и формировании эффективного хозяйственного комплекса Западного Казахстана важное значение должно иметь создание прочной материально-технической базы обслуживающих отраслей.

Западный Казахстан является достаточно привлекательным для многих зарубежных инвесторов. Инвестиции по своей сути являются долгосрочными вложениями в различные отрасли экономики с целью извлечения прибыли. В экономической литературе можно встретить различные варианты классификации инвестиций. Независимо от того, какие это инвестиции – национальные или иностранные, – они могут быть прямыми (вложение в уставный капитал предприятия), портфельные (то есть вложениями в ценные бумаги, акции предприятия, инвестиционных фондов и др.). Как известно, экономическая мощь любого государства определяется его конкурентоспособностью на мировых рынках, так как в мировой экономике происходят качественные изменения, связанные с глобализацией, неравномерностью развития, обострением конкурентной борьбы между странами, регионами и фирмами. В условиях рынка производители продукции или услуг постоянно вынуждены искать пути сокращения издержек производства и выхода на новые рынки сбыта, особенно в сфере высоких технологий, что является одним из важных результатов инновационной деятельности. Поэтому предприятия, первыми освоившие инновации, получают одно из главных преимуществ перед конкурентами, заключающееся в переводе промышленного производства на стадию устойчивого экономического роста.

В условиях научно-технической революции инновация является реализованным на рынке результатом, полученным от вложения капитала в новый продукт или операцию (технологию, процесс), следовательно, главной целью инноваций в промышленности является повышение конкурентоспособности, как выпускаемой продукции, так и экономики в целом. Основным механизмом развития инноваций является рыночная конкуренция. Конкуренция заставляет улучшать качество продукции, расширять ее ассортимент, снижать издержки производства.

Таким образом, решение широкого спектра экономических проблем, существующих в Западном Казахстане, станет возможным при условии ускоренного формирования одного из важнейших элементов рыночной инфраструктуры – рынка инвестиций, ценных бумаг, с целью привлечения отечественного капитала банковского и частного секторов, способного ускорить процессы реструктуризации и модернизации в условиях инновационного развития экономики.
Васильчук Е.В.

Костанайский государственный университет им. А. Байтурсынова

Таким образом, исследование субъектов показало, что поскольку налоговая информация и система налоговой отчетности функционируют в тесной связи с другими системами экономической информации нельзя ограничивать круг пользователей только одним законно установленным субъектом – налоговым органом. В информации о финансовом положении предприятия в отношении исполнения им обязанностей перед бюджетом заинтересованы многие другие пользователи, которые имеют обратную связь с объектом отчетности и могут влиять на качественные характеристики налоговой отчетности.

Процесс генерирования информации налоговой отчетности также имеет ряд особенностей, отличающих его от процесса генерирования информации финансовой отчетности. Важнейшей особенностью является то, что регламент генерирования информации налоговой отчетности установлен налоговым законодательством. В отличие от финансовой отчетности налоговая отчетность представляется только одному законно установленному пользователю - налоговому органу. При этом информационное взаимодействие объекта налоговой отчетности с ее субъектом носит пассивный характер. Пассивный характер взаимодействия характеризуется следующими признаками;

• объем порядок, сроки представления отчетности жестко установлены законом;

• законом не предусмотрено каких-либо иных потребителей налоговой информации, кроме налогового органа;

Еще одно существенное отличие налоговой отчетности от отчетности состоит в наличии жесткой обратной связи с единственным пользователем налоговой отчетности - налоговым органом в форме налогового контроля. В процессе контроля за правильностью исчисления и своевременностью поступления налогов, субъекты налогового контроля, реализуя властный характер возложенных на них функций, принимают решения о финансовой и административной ответственности юридических, физических и должностных лиц за нарушение налогового законодательства.

Индивидуальный характер налогов определяет структуру информации подсистемы налоговой отчетности, которая определяется количеством налогов, по которым объект отчетности является налогоплательщиком. Процесс генерирования информации налоговой отчетности можно представить в виде последовательных этапов.

Этап 1. В объект системы поступает внешняя информация, являющаяся первичной,

Этап 2. Внутри объекта в процессе его деятельности формируется внутренняя первичная информация.

Этап 3. Применяется управляющая информация для обработки первичной информации, ее сжатия и получения выходной информации б виде налоговой отчетности.

Этап 4. Происходит информационное взаимодействие с субъектами (пользователями) отчетности.

Перечисленные этапы процесса исследуемой подсистемы предлагается сравнить с этапами процесса системы финансовой отчетности для выявления общих черт и различий.

Этап сжатия информации, то есть применяемые методы и технологию обработки (сжатия) рассмотрим в ретроспективе создания и развития налоговой систем. По результатам исследования подсистемы налоговой отчетности и сравнения с системой финансовой отчетности можно определить ряд общих черт и различий. Результаты исследования у предлагается использовать как основу методики планирования проверки налоговой отчетности. Общие характеристики позволят использовать традиционные методы, применяемые в аудите бухгалтерской (финансовой) отчетности. Отличительные черты являются основанием для разработки специальных методов. Общим для двух сравниваемых систем является то, что у них имеется общий, объект - предприятие (организация). Отличия в отношении объекта будут проявляться в том, что в системе налоговой отчетности предприятие (организация) должны обладать рядом признаков, чтобы быть обязанными сдавать тот или иной вид налоговой отчетности. Кроме организаций признаками налогоплательщика могут также обладать физические лица, в этом случае они также становятся объектом налоговой отчетности.

По следующему элементу структуры, т.е. по субъекту, общим для налоговой и бухгалтерской отчетности является то, что перечень субъектов и порядок представления им отчетности устанавливается законом, также законодательно субъекты наделены рядом прав и обязанностей. Различаются рассматриваемые системы по субъекту тем, что для бухгалтерской отчетности установлено множество субъектов, имеющих право свободного доступа к отчетной информации. Для налоговой отчетности установлен единственный субъект - налоговый орган, но заинтересованными в информации о налогах могут быть и большинство пользователей бухгалтерской отчетности.

Процесс генерирования информации системы бухгалтерской отчетности отличается наличием этапа сертификации выходной информации. Аудиторское заключение, свидетельствующее о достоверности представленной бухгалтерской информации, позволяет пользователям принимать обоснованные решения. Отсутствие этапа сертификации при составлении налоговой отчетности является существенным недостатком подсистемы, повышает информационные риски для пользователей и объекта отчетности. Еще одно существенное отличие двух систем состоит в том, что объект и субъект налоговой отчетности находятся в состоянии жесткой обратной связи, осуществляемой в форме налогового контроля. При этом объект налоговой отчетности функционирует в системе пассивно, в отличие от системы бухгалтерской отчетности, где объект активно представляет информацию различным пользователям с целью развития бизнеса.

Методы и технология обработки информации в системах налоговой и бухгалтерской отчетности отличаются в силу различия правил ведения бухгалтерского и налогового учета.

При этом часть методов могут совладать, а часть - различаться, что требует описания различий в учетной и налоговой политиках.

В обобщенном виде различия систем бухгалтерской (финансовой) и налоговой отчетности представлены в таблице 1

В таблице учтены недостатки существующей модели системы налоговой отчетности и отражены предложения по их устранению (выделено курсивом).

1. 
   Костанайская область. Энциклопедия. - Алматы: Изд-во «Арыс», 2006. - 736
   
2. 
   Парамонов В.В. Экономика Казахстана (1990 - 1998 гг.)- Алматы: 2000. - 196
   
3. 
   Сонин А. Зачем компании внутренний аудит? – Управление компанией 2007.- 17с.
   
4. 
   Веселов Б.И. Когда нужна служба внутреннего аудита -Главбух 2004.-198с.