ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРУКТУРНЫМИ

450 
частности в сфере социальной поддержки представляет собой совокупность 
реализуемых инноваций, направленных на достижение долгосрочных целей и 
способов формирования оптимальных условий жизни, реализация которых 
позволит придать структурным изменениям прогнозируемый и регулируемый 
характер. 
Такой процесс предварительной оценки и управления инновационного 
структурирования 
системы 
базовых 
условий 
и 
сфер 
социальной 
жизнедеятельности происходит посредством сбора и многоаспектного анализа 
данных о имеющихся препятствиях и достоинствах предоставления 
социальных услуг населению, а также формирование системы условий, 
обеспечивающих удовлетворение основных материальных и духовных 
потребностей общества на различных уровнях публичного администрирования 
(федеральном, региональном и местном). [5, с. 46] Тем самым, регулирование 
структурных 
преобразований 
при 
соответствующей 
государственной 
поддержке имеет своей целью поддержание взаимосвязи высокой 
продуктивности, в частности функционирования органов социальной 
поддержки, 
и 
спецификой 
публично-управленческого 
регулирования 
социально-экономических процессов. 
В качестве примеров на федеральном уровне ключевыми субъектами 
указанной государственной поддержки выступают Правительство РФ и 
Министерство труда и социальной защиты РФ. На региональном уровне 
данными управленческими структурами, в частности, являются: 1) 
Правительство Ростовской области, и орган по выполнению специальных 
функций в данной сфере - Министерство труда и социального развития; 2) 
Администрация Волгоградской области, и специализированный орган - 
Комитет социальной защиты населения. 
Названные 
органы 
составляют 
публично-управленческую 
и 
структурирующую систему в сфере предоставления социальных услуг. 
Объектом регулирования структурных преобразований выступает основные 

451 
функциональные элементы социальной поддержки и вспомогательные 
обеспечивающие компоненты. 
В рамках проведения обозначенных структурных преобразований следует 
учитывать двойственный характер такой структуры: 1) это дискретная 
совокупность, состоящая из специально-функциональных элементов; 2) единая 
система публично-административного регулирования процессов поддержания и 
модернизации организационных структур социальной сферы. [2, с. 1483] 
Объекты и задачи структурных преобразований соответствуют основным 
разновидностям, предоставляемым общественным благам и отраслям 
социальной сферы и осуществляются по ряду специализированных 
направлений (рисунок 1). 
Рис. 1 – Направления преобразований в социальной сфере 
Источник: сост. авт. по: [1, с. 419; 3, с. 061; 4, с. 218; 6, с. 134] 
На рисунке 1 представлены ключевые функциональные направления 
структурных преобразований, связанные между собой в рамках единого курса 
инноваций (показано пунктирными линиями), которые реализуются в рамках 
единого электронно-цифрового поля при регулировании современных потоков 
информации, необходимых для разработки социально-продуктивных решений.
Определение и поддержка 
материально-технических 
инфраструктур 
Расширение ресурсной базы 
перспективных сфер 
предоставления 
общественных услуг 
Направления и 
задачи структурных 
инноваций в 
социальной сфере 
Стимулирование 
эффективных экономически 
конкурентоспособных видов 
производства социально 
необходимых товаров 
Повышение удельного 
веса 
частнопредпринимательс
кого предоставления 
социальных благ 
Поддержание информационно-коммуникационного и 
электронно-цифрового обеспечения согласованности 

452 
Преобразования в социальной сфере будут направлены на достижение 
доступности и необходимого качества ключевых общественных благ и условий 
жизни, что тесно связано с повышением уровня защиты социально уязвимых 
категорий населения, а также формирование правовых и организационных 
основ для развития институтов социально-культурной сферы. 
Таким образом, структурные преобразования в социальной сферы 
основаны на государственно-управленческом регулировании ресурсного 
обеспечения продуктивного выполнения соответствующих функций в отраслях 
социальной сферы. Одним из ключевых факторов такого обеспечения 
выступает формирование электронно-информационной среды, позволяющей 
согласовывать направления данных преобразований. 
Список литературы 
1. 
Алклычев А.М., Умарова С.Х., Давтукаева М.Ш. Особенности 
системного подхода к формированию региональных бюджетов // Региональные 
проблемы преобразования экономики. 2018. № 12 (98). С. 415-421. 
2. 
Баландин Д.А., Урасова А.А., Баландин Е.Д. Теоретико-
методологические основы формирования однородных групп регионов в 
цифровых условиях // Экономика, предпринимательство и право. 2020. Т. 10. № 
5. С. 1481-1490. 
3. 
Кайль Я.Я., Епинина В.С. Результативность как основной критерий 
оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов 
РФ // Власть. 2013. № 9. С. 059-063. 
4. 
Кайль 
Я.Я., 
Епинина 
В.С. 
Совершенствование 
системы 
государственного управления и его влияние на состояние социально-
экономического развития субъектов РФ (на примере субъектов РФ ЮФО) // 
Бизнес. Образование. Право. 2013. № 4 (25). С. 216-224. 
5. 
Кайль Я.Я., Ламзин Р.М. Сущность, структура и отличительные 
особенности системы публичного управления // Государственное и 
муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2016. № 4. С. 41-47. 

453 
6. 
Омелёхина Н.В. Цифровизация бюджетной сферы как предмет 
правового воздействия // Журнал российского права. 2020. № 8. С. 127-140. 
УДК
 
338.1 
Мартыненко
Татьяна
Васильевна 
доктор экономических наук, профессор, 
Южно-Российский институт управления- филиал Российской 
академии народного хозяйства и государственной службы при 
Президенте РФ.
г. Ростов-на-Дону 
Маркова 
Татьяна 
Максимовна 
студент, Южно-Российский институт управления- филиал 
Российской академии народного хозяйства и государственной 
службы при Президенте РФ
г. Ростов-на-Дону 

жүктеу/скачать 5.62 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: