Сертификация
жүктеу/скачать 356.27 Kb.
|
| ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ
Схема 1.2 – Структура ИСО. В зависимости от степени заинтересованности каждый член ИСО определяет статус своего участия в работе каждого ТК. Членство может быть активным и в качестве наблюдателей. Проект международного стандарта (МС) считается принятым, если он одобрен большинством (75%) активных членов ТК. К началу 2000г. действовало примерно 13 тыс. МС ИСО. 75% МС ИСО — основополагающие стандарты или стандарты на методы испытаний. В практике международной стандартизации основной упор при разработке стандартов на продукцию делается на установление единых методов испытаний продукции, требований к маркировке, терминологии, т.е. на те аспекты, без которых невозможно взаимопонимание изготовителя и потребителя независимо от страны, где производится и используется продукция. В МС также устанавливаются требования к продукции в части безопасности ее для жизни и здоровья людей, окружающей среды, взаимозаменяемости и технической совместимости. Что касается других требований к качеству конкретной продукции, то их нецелесообразно устанавливать в МС, — конкретные нормы качества на конкретную продукцию для разных категорий потребителей регулируются через цену непосредственно в контрактах. Рассматривая результаты деятельности общетехнических и межот- раслевых ТК, следует отметить значительные достижения ИСО: разработку международной системы единиц измерения, принятие метрической системы резьбы, системы стандартных размеров и конструкции контейнеров для перевозки грузов всеми видами транспорта. В настоящее время особое внимание привлекает работа ТК 176 «Системы обеспечения качества», созданного в 1979г. В его задачу входят стандартизация и гармонизация основополагающих принципов создания систем обеспечения качества. В 1987г. была опубликована первая версия четырех стандартов ИСО серии 9000, направленных на единообразный подход к решению вопросов качества продукции на предприятиях, в 1994г. — вторая версия, в 2000 г. — третья версия. Другими органами Совета ИСО являются Техническое бюро и шесть комитетов. Кратко рассмотрим деятельность Комитета по оценке соответствия продукции стандартам (КАСКО), Комитета по вопросам потребления (КОПОЛКО), Комитета по информационным системам и услугам (ИНФКО). КАСКО создан в начале 70-х гг. в связи с бурным развитием сер- тификации во всех странах мира. Этому органу поручена выработка международных рекомендаций для стран по всем аспектам сертификации (организация испытательных центров в странах, требования, предъявляемые к ним, маркировка сертифицируемой продукции, требования к органам, осуществляющим руководство системами сертификации, и др.). В задачи КОПОЛКО входит: изучение путей содействия потребителям в получении максимального эффекта от стандартизации продукции, а также установление мер, которые необходимо принять для более широкого участия потребителей в национальной и международной стандартизации; выработка с позиции стандартизации рекомендаций, направленных на обеспечение информацией потребителей, защиту их интересов, а также программ их обучения по вопросам стандартизации; обобщение опыта участия потребителей в работах по стандартизации, применению стандартов на потребительские товары, по другим вопросам стандартизации, представляющим интерес для потребителей. Результатом деятельности КОПОЛКО является издание перечней национальных и международных стандартов, представляющих интерес для потребительских организаций, а также подготовка руководств по оценке качества потребительских товаров. Укажем на некоторые из них: руководство 12 «Сравнительные испытания потребительских товаров»; руководство 14 «Информация о товарах для потребителей»; руководство 36 «Разработка стандартных методов измерения эксп- луатационных характеристик потребительских товаров». К задачам ИНФКО относятся: руководство деятельностью инфор- мационной сети ИСО (ИСОНЕТ); координация деятельности членов организации в области информационных услуг; консультирование Генеральной Ассамблеи ИСО по разработке политики в области гармонизации стандартов. Деятельность информационной системы ИСО (ИСОНЕТ) направлена на достижение следующих приоритетных целей: обеспечение обмена информацией о международных и национальных стандартах, других документах и литературе по стандартизации; установление контактов с информационными системами других международных организаций (ООН, ЮНЕСКО и др.); создание тезауруса (толкового словаря). Актуальной задачей ИСО является совершенствование структуры фонда стандартов. В начале 90-х гг. превалировали стандарты в области машиностроения (около 30%), химии (около 12,5%). На долю стандартов в области здравоохранения и медицины приходилось всего 3,5%, охраны окружающей среды — 3%. Относительно небольшую долю (около 10,5%) занимали стандарты в области информатики, электроники и информационного обеспечения. В перспективе социальные сферы (защита окружающей среды, здравоохранение), а также информационные технологии должны стать приоритетными в деятельности ИСО. Острая конкуренция на мировом рынке стран и фирм, являющихся мировыми изготовителями конкретной продукции, начинается и проявляется на этапе разработки МС. В региональных и международных организациях по стандартизации идет постоянная борьба за лидерство, поскольку экономически развитые страны вполне справедливо видят в проекте конкретного МС соответствующий национальный стандарт и борются за отражение в этом проекте своих национальных интересов. Не случайно из общего количества МС ИСО, разработанных всеми ТК, более 70% соответствуют национальным или фирменным стандартам промышленно развитых стран мира. Для нашей страны таким примером были стандарты ИСО, принятые в рамках ТК 55 «Пиломатериалы и пиловочные бревна», где за основу МС при их разработке были взяты соответствующие российские стандарты. Лидерство той или иной страны в разработке МС в огромной мере определяется степенью участия ее специалистов в деятельности рабочих органов ИСО, МЭК, МСЭ — ТК, ПК, РГ. Работа ИСО в настоящее время осуществляется в рамках 200 технических комитетов. В целом представительство в рабочих органах ИСО значительно меньше Германии, Великобритании, США и Франции. Это обстоятельство не может не отражаться на лидерстве страны в разработке МС. Отсюда вытекает актуальная задача Госстандарта и заинтересованных министерств (ведомств), участвующих в работах по международной стандартизации, — обеспечить широкое представительство Казахстана в международных организациях по стандартизации в целях занятия передовых позиций в той или иной сфере техники и экономики. Подтверждением внедрения международных стандартов может служить создание производств передовых стран на территории Казахстана. В г. Семей Восточно-Казахстанской Области в январе 2007 года зарегистрировали ТОО «Daewoo Bus Kazakhstan». Данное производство стало первым в Казахстане автосборочным предприятием полного цикла, включающим не только сборку кузова, узлов и агрегатов из импортируемых машин-комплектов, но и сборку-сварку рамы, кузова и его элементов, и окраску кузовов. Учредителями ТОО «Daewoo Bus Kazakhstan» на равных правах являются ТОО «СемАЗ» (Семипалатинский автосборочный завод) и корейская компания Daewoo Bus Global Corporation. Создание данного предприятия позволило привлечь в экономику нашей республики зарубежные инвестиции на сумму 2,5 млн. долларов. Главная цель, достижению которой будет способствовать завод Daewoo Bus Kazakhstan, - развитие автомобильной промышленности Казахстана в соответствии со Стратегией индустриально-инновационного развития РК на 2003-2015 годы, предусматривающей переориентацию экономики страны с экспорта сырья на экспорт высокотехнологичных товаров. Общая площадь автосборочного завода Daewoo Bus Kazakhstan достигает 17 205 кв. м, в том числе 10 368 кв.м. занимает сборочный цех, оснащенные современным оборудованием производства Южной Кореи, соответствующим международным стандартам. МС ИСО не являются обязательными, т.е. каждая страна вправе применять их целиком, отдельными разделами или вообще не применять. Однако в условиях острой конкуренции на мировом рынке изготовители продукции, стремясь поддержать высокую конкурентоспособность своих изделий, вынуждены пользоваться международными стандартами. По оценке зарубежных специалистов, передовые промышленно развитые страны мира применяют до 80% всего фонда стандартов ИСО. Особенно широко используют стандарты ИСО и других международных организаций страны, экономика которых в большой степени зависит от внешней торговли. Это Нидерланды, Швеция, Бельгия, Австрия, Дания, у которых доля внешней торговли по отношению к общему объему производства составляет 40—50%. Эти страны стремятся не создавать национальные стандарты в тех областях, в которых действуют соответствующие международные стандарты. Согласно информации, в публикациях ИСО начиная с 1999г. стали все чаще встречаться аббревиатуры РАS, ТS, ТТA. Речь идет о новых видах документов, принятых ИСО. Появление их - это реакция международной организации на требования рынка быстро разрабатывать нормативные документы, в том числе по определенным отраслям. Срок их подготовки сокращен по сравнению со сроками разработки стандартов, а требования к достижению консенсуса для принятия снижены. Информационный центр ИСО дает следующие русские эквиваленты наименований новых видов документов: РАS (Publicly Available Specifications) — общедоступные технические условия; ТS (Technical Specifications) — технические условия; IТА (Industry Technical Agreements) — отраслевые технические со- глашения. Разные наименования этих документов отражают разную степень согласия: между техническими экспертами рабочей группы ИСО — для РАS; между членами технического комитета ИСО — для ТS, специальное техническое соглашение, достигнутое в ходе проведения открытого семинара— для IТА. Принятым к публикации документам технических условий присва- ивается категория РАS, если их одобрила половина членов соответствующего комитета, участвовавших в голосовании, и категория ТS, — если их одобрили 2/3 членов комитета, участвовавших в голосовании. Напомним, что для публикации международных стандартов требуется одобрение проектов по меньшей мере 3/4 комитетов-членов, принимающих участие в голосовании. IТА представляет собой документ, разработанный на отраслевом се- минаре вне рамок технической структуры ИСО, но при административной поддержке определенного комитета — члена ИСО. Таким образом, ITA - это результат консенсуса участников семинара, а не членов технического комитета. РАS и ТS могут публиковаться только на одном языке. Они под- вергаются анализу каждые три года с целью определения, продлевать ли существующий статус на дальнейший трехлетний период, переводить ли документ на новую стадию или отменять его. Через шесть лет РАS и ТS либо переводятся в международный стандарт, либо отменяются. Примером ТS является разработка Международной целевой группой автомобильной промышленности (IАТF) совместно с представителями ИСО/ТК 176 документа ИСО/ТУ16949 «Системы качества. Поставщики изделий для автомобильной промышленности. Отраслевые требования по применению стандарта ИСО 9001:1994», опубликованного 1 марта 1999г. Что касается IТА, то это — скорее информативный, чем нормативный документ, который на более поздней стадии также может быть переведен в полноценный международный стандарт. С одобрения Технического руководящего бюро ИСО, вынесенного на заседании в Милане в сентябре 2000г., Международная ассоциация по стандартизации Канады (СSАI) и Бюро стандартов Канады (SСС) выступили организаторами семинара по разработке рекомендаций по применению ИСО 9004:2000 в здравоохранении, который был проведен в январе 2001г. в Детройте (США). Главным производным документом этого семинара стали первые опубликованные отраслевые рекомендации по разработке систем менеджмента качества в организациях здравоохранения. Этому документу присвоен статус первого отраслевого технического соглашения — ISO/ IТА1. Предусматривается, что он будет применяться при разработке или улучшении систем менеджмента качества в здравоохранении. жүктеу/скачать 356.27 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|