Особенности инвестиционной политики
Сингапура. Норма накопления в Сингапуре в
период быстрого роста экономики (1960–1990 гг.) –
одна из самых высоких в мире, в том числе
среди стран «экономического чуда». Источники
инвестиций – прямые иностранные инвестиции
(ПИИ) и внутренние сбережения (табл. 2).
На начальных этапах индустриализации Сингапур
также привлекал иностранные кредиты и займы
(Великобритания, Всемирный банк, МВФ,
3
Global Financial Centers Index (Z/Yen Group). URL: http://www.
zyen.com.
4
В 1963 г. Сингапур объявил о независимости от Великобритании
и вошел в состав Федерации Малайзия. В 1965 г. из-за конфликтов
между малайcким и китайским населением Сингапур отделился
от Малайзии и стал независимым государством, что привело к
невозможности создания общего рынка с Малайзией.
Азиатский банк развития и др.). За период 1968–
1978 гг. внешний государственный долг Сингапура
вырос с 70 млн до 1 млрд сингапурских долларов
(с 1,6 до 5,5% ВВП), но к 1995 г. снизился
до нуля и остался на этом уровне [6, p. 14].
Иностранные займы направлялись на развитие
инфраструктуры (порт, электро- и водоснабжение,
канализация, телефонная сеть и др.), стимулировали
внутренние инвестиции, способствовали созданию
международной репутации Сингапура как заемщика
с сильной фискальной дисциплиной и стабильной
экономикой
5
. Повышение уровня доходов бюджета
в 1968–1980 гг. (с 18 до 25% ВВП), быстрые
темпы роста экономики (в среднем 10% в год)
способствовали снижению необходимости во
внешних займах
6
.
Национальные сбережения. Для Сингапура в
период финансовой модернизации был характерен
сверхвысокий уровень сбережений (табл. 2), в том
числе частных (75% всех сбережений в 1970–1992 гг.
[7, p. 43]). Значительная доля частных сбережений
через банковские депозиты, в особенности
в государственных финансовых институтах,
направлялась на финансирование экономики. Так,
например, за 1971–1988 гг. в государственной
корпорации Почтовый сберегательный банк (Post
Office Savings Bank) депозиты выросли с 91 млн до
11 млрд сингапурских долл. (с 1% до 20% ВВП),
большая часть этих средств инвестировалась в
депозиты в банках и государственные облигации для
финансирования инфраструктуры [8, p. 88].
Особую роль в формировании сбережений населения
сыграл Центральный пенсионный фонд Сингапура
(CPF
), на который приходилось от 20 до 36% всех
частных сбережений в 1970–1989 гг. [7, p. 43]. Данный
фонд, по сути, являлся уникальным инструментом
для накопления финансовых ресурсов, выступавших
источником дешевого капитала для правительства
5
Financing a City: Developing Foundations for Sustainable Growth.
Urban Cities Study. Centre for Liveable Cities. Singapore.
6
Расчеты по данным IMF IFS и Department of Statistics
Singapore.
CPF (Central Provident Fund)
–
Центральный пенсионный
фонд, создан в 1955 г. для обеспечения базового пенсионного
минимума работников. В 2013 г. средства участников
(активы CPF) –
250 млрд сингапурских долларов (70% ВВП).
Взносы зачисляются на индивидуальные счета работника
в CPF. Три вида счетов: обычный (для покупки жилья,
страхования CPF, инвестиций, образования), специальный
(пенсия, инвестиции в пенсионные финансовые продукты),
медицинский. Предусмотрена возможность изъятия средств со
всех счетов при выходе на пенсию (с 55 лет) при сохранении
минимальной суммы.
4
http://www.fin-izdat.ru/journal/fc/
39 (2015)
Финансы и кредит
Finance and Credit
2–13
Достарыңызбен бөлісу: |