Степан карнаухов старая площадь — 2 Надежды и разочарования

По «столице» Кузбасса

Не секрет, что некоторые деятели из Центра часто выезжают на места только для того, чтобы принять участие в каком-либо мероприятии, произнести (вернее прочитать) заготовленную в Москве речь. Исполнив подобный ритуал, приятно отобедав в компании угодничающих местных сановников, незамедлительно возвращаются в столицу, будто без их присутствия на государственном Олимпе жизнь в стране замрет.

После Пленума, в этот же день, Секретарь ЦК продолжил встречи в Кемерово. Интересно прошло посещение комбината шелковых тканей. В числе встречающих оказалась Н.Ф.Бокина, передовая ткачиха комбината. Она была делегатом предыдущего съезда партии и встречала Ивана Васильевича, как старого знакомого и как радушная хозяйка. На этом сравнительно новом для Кузбасса предприятии было, что посмотреть в производственных цехах. Но Нина Федоровна, как и руководство комбината, с особым, я бы сказал, гордым удовольствием показывала, то, что сейчас довольно назойливо называют «социальной сферой»: комбинатовский магазин «Кулинария», столы заказов, пошивочное ателье, превосходную парикмахерскую, которой позавидовали бы столичные красавицы. Хозяева настоятельно просили заглянуть в их тепличный комбинат, и Иван Васильевич не решился отказать, хотя время, естественно, подпирало. В теплицах, помимо редиса, огурцов, помидоров, что для Сибири само по себе очень нужно, благоухали и радовали глаз цветы. К восьмому марта (!) все женщины комбината получали букеты. Цветами их одаривали и в другие праздники. Иван Васильевич и другие гости покинули это предприятие с чудесными розами «собственного производства».

Гость из Москвы решил заглянуть в магазины. Время посещения совпало с окончанием трудового дня и в магазинах оказалось много народу. Конечно, Ивана Васильевича сразу заключили в тесный круг к явному неудовольствию охраны. Разговор начался далеко не светский, вопросы были самые различные: от положения в Польше (там как раз вовсю развернулась «Солидарность») до перебоев в снабжении некоторыми продуктами питания.

Иван Васильевич «не надувался», не строил из себя «вождя», отвечал спокойно, откровенно. Его уверенность передавалась окружающим, не было ни одного выкрика, грубого или даже просто невежливого ответа. Выбраться из тесного многолюдного окружения оказалось совсем не просто, но Иван Васильевич попросил в полушутку проводить его до автомашины. Толпа тронулась и, сдерживая друг друга, провожающие подвели гостя к открытой дверке. Охрана облегченно вздохнула, никаких эксцессов, неожиданностей не случилось.

Кемеровские руководители настойчиво приглашали посетить овощную базу № 7. Подобные объекты, как правило, не включались в программы посещения руководителями. Иван Васильевич уступил настырности кемеровчан и не пожалел об этом. Если бы в стране хранение и переработка овощей были организованы так, как на этой базе, то в магазинах всегда было бы изобилие этих продуктов, потери которых обычно достигают до половины собранного урожая.

В городе уже зажглись огни, когда мы, наконец, добрались до объединенного диспетчерского управления (ОДУ) Сибири. Только, пожалуй, в этом «мозге» Единой Сибирской Энергетической Системы можно воочию ощутить гигантскую мощь сибирского потенциала советской экономики. Тогда в эту систему поставляли электроэнергию Братская, Красноярская, Иркутская, Новосибирская, Саяно-Шушенская, Усть-Илимская гидроэлектростанции, десятки крупнейших тепловых станций. Все они были связаны сверхмощными линиями электропередачи (ЛЭП). Поистине море электроэнергии, а сопровождающие все время говорили об угрозе дефицита её и о необходимости форсированного ввода новых энергетических мощностей. После 1991 года все это колоссальное богатство, грубо говоря, брошено псу под хвост.

Назавтра в программе запланировано посещение совхоза «Мазуровский». Снова встречи, беседы, снова торопливые сборы. Время командировки истекало. А ещё предстояло встретиться с членами бюро обкома КПСС. В ходе этой встречи мало говорилось о достижениях, больших делах в Кузбассе. У каждого члена бюро нашлось, что сказать Секретарю ЦК о местных проблемах, недоработках, о содействии, которое они ждут от Москвы. Иван Васильевич разговор вёл неторопливо, давал возможность выговориться. Отвечал в своей манере: осторожно, не связывая себя нереальными обязательствами. В то же время четко определил, какими вопросами он займётся и каким материалом его надо для этого вооружить. После совещания у него состоялась почти часовая беседа один на один с первым секретарем обкома КПСС Леонидом Александровичем Горшковым.

К вечеру (учитывалась четырехчасовая разница во времени с Москвой) самолет оторвался от гостеприимной Кемеровской земли. По дороге предстояло приземлиться в Свердловске для дозаправки самолета. Об этом будет отдельный рассказ.

Командировка с И.В.Капитоновым для меня была полезной и во многом поучительной. Полезной в том смысле, что работники Кемеровской области, видимо, наглядно убедились в характере отношений их куратора с секретарем ЦК и это помогало строить нашу работу в дальнейшем. Поучительным стало общение с И.В.Капитоновым, наблюдение в конкретном деле видного деятеля партии. Как готовится к командировке, организует её, контактирует с людьми, обобщает свои впечатления и наблюдения. Многое из стиля поведения и работы Ивана Васильевича следовало перенимать, что и старался делать.

.

Партийный отчет

По Уставу КПСС высший орган партии — съезд. В первую очередь это, разумеется, крупнейшее политическое событие в жизни партии, страны. Съезды КПСС, как известно, становились важнейшими факторами в международной жизни, решающим образом отражались на международном коммунистическом и рабочем движении, на национально-освободительной борьбе народов.

Подготовка и проведение партийного форума своего рода пик, вершина организационно-партийной работы партии. На них подводились итоги организационного укрепления партии между съездами. Само собой разумеется, в Отделе разрабатывались мероприятия по их подготовке, проводилась серия совещаний, образовывались комиссии, группы по отдельным направлениям. Мне выпало участвовать и достаточно активно в некоторых мероприятиях, связанных с XXV, XXVI и XXVII съездами КПСС

Съезду, в соответствии с Уставом, предшествовала отчетно-выборная кампания в партии: собрания в первичных парторганизациях, конференции партийных организаций крупных предприятий, городов, районов, областей и краев. Затем проводились съезды компартий союзных республик. На собраниях, конференциях, съездах заслушивались отчеты партийных комитетов, избирались новые.

Отчетно-выборная кампания в партии для работников Отдела организационно-партийной работы ЦК КПСС время напряженное и ответственное. Требовалось немало интеллектуальных и даже физических усилий. Каждый куратор стремился побывать на отчетно-выборных собраниях низового уровня, на нескольких партийных конференциях городов и районов, обязательно участвовать в подготовке и проведении областных конференций курируемых регионов. Заведующие секторами, заместители заведующего Отделом также выезжали на эти собрания и конференции. Бывало, вернешься из одной области и через день-два вылетаешь в другую. Причем, приехать надо заранее, за несколько дней до начала конференции, чтобы вникнуть в обстановку, познакомиться с людьми, рекомендуемыми в выборные органы, уловить острые проблемы, настроение в парторганизации в целом и у делегатов конференции в особенности.

Помимо устных докладов руководству Отдела по телефону о подготовке и ходе собрания и конференции, каждый выезжающий представлял Записку. Как правило, обобщались итоги отчетов и выборов на разных уровнях. Вот, например, фрагменты из моей Записки в 1978 году «Об итогах отчетов и выборов в первичных партийных организациях Кемеровской области». В ней, помимо содержательной стороны, видны стиль и форма подобных документов, отражающих фразеологию, обороты, т.е. дух того времени.

«Выполняя постановление ЦК КПСС о проведении очередных отчетов и выборов в партийных организациях, так начиналась Записка, Кемеровский обком, горкомы и райкомы КПСС стремились, чтобы эта важнейшая партийно-политическая кампания прошла на высоком организационном и идейном уровне...

Отчеты и выборы состоялись во всех первичных, цеховых парторганизациях и партийных группах. В прениях по обсуждению отчетных докладов в первичных организациях выступили 28920 коммунистов, в том числе 10108 рабочих и колхозников, или 35 процентов, в цеховых - 32230 коммунистов, их них 18120 рабочих и колхозников, или 56,2 процента.

На отчетно-выборных собраниях коммунисты глубоко и принципиально анализировали работу по претворению в жизнь решений ХХУ съезда КПСС, последующих Пленумов ЦК. Особое значение придавалось практическому осуществлению советов и рекомендаций товарища Л.И.Брежнева, высказанных во время поездки по районам Сибири и Дальнего Востока.

За последние два года Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР приняли ряд важных постановлений, направленных на дальнейшее ускорение развития экономики области, улучшение социально-бытовых условий трудящихся. Коммунисты в своих выступлениях... высказывали конкретные предложения по успешному решению задач, определенных этими документами. На отчетно-выборных собраниях всестороннее освещение получили вопросы организации социалистического соревнования трудящихся Кузбасса в текущем году. Около двухсот тысяч рабочих трудятся уже в счет четвертого года пятилетки....»

Из Записки можно увидеть, как работа парторганизации в первую очередь направлялась на решение экономических задач.

«В 1978 году в Кемеровской области складывается довольно сложная обстановка с выполнением государственных планов и социалистических обязательств. В числе отстающих по реализации продукции оказалось почти каждое пятое предприятие, а по росту производительности — каждое третье. Долг по добыче угля с начала года составляет по бассейну 1,3 миллиона тонн, не выполнено задание по выплавке чугуна и стали. Не все колхозы и совхозы рассчитались с государством по хлебопоставкам.

Такое положение вызывает тревогу у коммунистов отстающих предприятий, хозяйств, строек и нашло отражение в ходе отчетов и выборов.

На отчетно-выборных партийных собраниях, например, шахт и разрезов, отмечалось, что серьезными причинами невыполнения планов по добыче угля являются отставание проходческих и вскрышных работ, недостаточно эффективное использование горной техники и её простои, из-за которых недополучено около миллиона тонн угля, все ещё высокая аварийность в забоях, недокомплект рабочей силы на добыче угля. Требуется серьезно улучшить организацию социалистического соревнования и поднять трудовую дисциплину. Над решением этих вопросов, подчеркивалось на собраниях, должны основательно поработать как партийные организации, так и хозяйственные руководители производственных объединений по добыче угля и их предприятий.

Коммунисты шахт «Ноградская», имени Ярославского, разрезов «Черниговский», «Красногорский» и многих других угледобывающих предприятий остро говорили о том, что задания по добыче угля не всегда увязываются с имеющимися производственными мощностями. В последние два-три года даже при освоении мощностей на 102-104 процента угольные предприятия не смогли выполнить задания.

Для беспокойства коммунистов есть серьезные основания. В целом по Кузбассу при наличии огромных запасов угля, достигающих 725 миллиардов тонн, сооружение новых угольных предприятий в настоящее время практически остановлено: последняя новая шахта «Распадская» была заложена в 1965 году и закончена в 1977 году, а разрез «Сибиргинский», начатый в 1968 году, продолжает строиться. Многие шахты находятся на реконструкции по 12-16 лет, что в 3-3,5 раза превышает нормативные сроки. На 17-ти шахтах осталось промышленных запасов угля на действующих горизонтах на 1-5 лет. Несвоевременная подготовка новых горизонтов, задержка в строительстве новых шахт и разрезов ведет к большой перегрузке действующих предприятий, ставит под угрозу их устойчивую работу в будущем.

Во многих выступлениях коммунистов выражалось мнение, что многие трудности в работе шахт и разрезов могут быть преодолены при условии более полного обеспечения техникой и запасными частями к ней. Однако, в 1978 году из 97 заявленных механизированных комплексов выделено только 64, из 159 очистных комбайнов — 135, из 812 технологических автомобилей — 447 и т.д. Запасных частей заявлено на 41,6 миллиона рублей, выделено — на 19 миллионов. В результате имеющаяся горная техника работает на износ, капитальные ремонты своевременно не проводятся. Отсюда частые простои, аварийность. На партийных собраниях отмечалась также неудовлетворенность многих трудящихся предприятий угольной промышленности введенным в нынешнем году режимом работы, когда 24 воскресных дня объявлены обычными рабочими.

Выполняя постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР по дальнейшему улучшению работы угольной промышленности, а, также учитывая критические замечания горняков-коммунистов на отчетно-выборных собраниях, обком, горкомы, райкомы КПСС, производственные объединения принимают меры по ликвидации упущений и недостатков в работе шахт и разрезов бассейна. В первую очередь усиливаются темпы горно-подготовительных работ. Намечено ввести до конца года 25 очистных забоев, безусловно, выполнить план трех лет пятилетки по вскрышным работам. По инициативе руководителей передовых бригад шахты «Распадская» т.т. Девятко, Касьянова и Попова в области широко развертывается соревнование горняков за то, чтобы сделать четвертый квартал ударным и преодолеть в нынешнем году рубеж добычи 150 миллионов тонн угля. Бюро обкома КПСС одобрило эту инициативу. Почин передовых бригад поддержали коллективы 54 шахт и разрезов, 60 участков, 677 бригад и экскаваторных экипажей.

...На отчетно-выборных собраниях первичных парторганизаций городов Прокопьевска и Киселевска главное внимание было сосредоточено на определении мер по выполнению постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР о социально-экономическом развитии этих городов...

В партийных организациях Западно-Сибирского металлургического завода на отчетно-выборных собраниях обсуждались проблемы роста производства и повышения производительности труда, а также преодоления отставания по выплавке чугуна и стали. Коммунисты указывали на просчеты в организации труда, участившиеся нарушения технологических процессов, что приводит к снижению качества металла, недостаточную действенность соревнования. На заводской партийной конференции поднимались вопросы создания собственной железорудной базы. Для этого следовало бы ускорить решение вопроса по созданию в Кузбассе специализированного объединения по добыче железорудных и нерудных материалов.

На собраниях в партийных организациях Кузнецкого металлургического комбината отмечалось, что реконструкция предприятия затягивается, а связанные с нею вопросы решаются слишком медленно. Между тем, реконструкция, как показывают расчеты, позволит значительно увеличить выплавку чугуна и стали, производство проката. Причем, увеличение произойдет при сокращении количества металлургических агрегатов и уменьшении численности персонала на три тысячи человек...

На отчетно-выборных партсобраниях строительных организаций большое внимание было уделено необходимости усиления организаторской работы по повышению эффективности и качества строительных работ. План десяти месяцев текущего года по подряду строители выполнили всего на 93 процента. На ряде строек неудовлетворительно организован труд, несвоевременно и не в нужной последовательности поставляются и подвозятся строительные материалы. Бригадным подрядом охвачена лишь треть бригад. Коммунисты проявляли заботу об улучшении обеспеченности строителей механизмами, особенно землеройной техникой, указывали на крупные недостатки в планировании капиталовложений. Например, из 50 миллионов рублей, предусмотренных на сооружение производства «Аммиак-2» объединения «Азот» на 1977 год было отпущено только 3 миллиона, а на 1978 год - 47 миллионов рублей, что создает многие дополнительные трудности на стройке.

Сельские коммунисты на отчетно-выборных собраниях обсуждали задачи, связанные с реализацией решений июльского (1978 г.) Пленума ЦК КПСС. С наибольшей остротой ставились вопросы укрепления материально-технической базы колхозов и совхозов. Нагрузка на комбайны чрезмерно велика, что приводит к затягиванию полевых работ. Приводились примеры, когда хозяйствам выделяется комбайнов, тракторов и автомобилей столько же, сколько подлежит списанию. Коммунисты-механизаторы отмечали низкое качество сельскохозяйственной техники, в особенности тракторов Т-4А и ДТ-75М, зерноуборочных комбайнов «Сибирь» и «Нива».

Отчеты и выборы показывают, что коммунисты с высокой ответственностью относятся к выполнению задач, выдвинутых в постановлении ЦК КПСС «Об организаторской и политической работы Кемеровского обкома КПСС по экономии топливных и энергетических ресурсов на предприятиях и стройках области» и в Письме ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об усилении работы по экономии топлива и электроэнергии». Об этом свидетельствует то, что в области с начала года сэкономлено 171 миллион киловатт-часов электроэнергии, 92 тысячи тонн топлива и 460 тысяч гигакалорий тепла.

Интенсивное развитие экономики области выдвигает на первый план вопросы укрепления партийных организаций, повышения их боеспособности. Как говорилось на собраниях, в отчетный период большое значение придавалось вопросам регулирования роста партийных рядов и воспитания молодых коммунистов. В результате по области в составе партийного пополнения рабочие и колхозники составляют - 69,8 процента, комсомольцы - 70,3 процента.

Значительное место на отчетно-выборных собраниях заняли вопросы идеологической работы. Выступающие подчеркивали, что в современных условиях партийные организации должны стремиться дифференцированно подходить к различным категориям трудящихся, учитывать их возрастные, профессиональные особенности, уровень общеобразовательной подготовки. Высокую оценку коммунистов получило движение наставничества. В области работает более 28 тысяч наставников, половина из которых коммунисты. В движении коллективного наставничества в Кузбассе участвует около 1200 коллективов. Настойчиво выдвигалось требование активизировать борьбу с пьянством и алкоголизмом, нарушениями дисциплины и другими антиобщественными явлениями.

Для большинства отчетно-выборных собраний характерен высокий уровень критики и самокритики. Так, на отчетно-выборном партийном собрании разреза ««Междуреченский» резкой критике был подвергнут директор предприятия т. Фазалов, который устроил гонение на механика т. Славкина за то, что тот написал в Междуреченский горком КПСС о беспорядках на предприятии (разукомплектование машин и т.п.). Горком партии за зажим критики привлек т. Фазалова к партийной ответственности.

Поднимались вопросы, связанные с повышением жизненного уровня трудящихся. На отчетно-выборных собраниях в Анжеро-Судженском, Осинниках и других шахтерских городах и поселках коммунисты говорили, что все еще много семей рабочих и служащих живут в неблагоустроенных, подлежащих списанию домах. Строительство же нового жилья и культурно-бытовых объектов ведется медленно. Руководители угольной промышленности не принимают достаточных мер в этом направлении.

...Как показывает ознакомление на месте, горкомы и райкомы КПСС рассматривают на своих заседаниях итоги отчетов и выборов в партийных организациях, разрабатывают мероприятия по реализации критических замечаний и предложений коммунистов. По некоторым из них, касающихся текущих дел, приняты в рабочем порядке оперативные меры. Руководители предприятий и организаций издают приказы по реализации критических замечаний и предложений, высказанных на отчетно-выборных партсобраниях».

Как видно из Записки, все усилия коммунистов направлены на создание, на усиление Кузбасской составляющей советской экономики. Если участие в работе отчетно-выборных собраний в первичных организациях, районных и городских партконференций для куратора из ЦК КПСС сводилось к наблюдениям, анализу и обобщению, то в подготовке и проведении областных и краевых партийных конференций на первый план выступала организационная сторона. Достаточно глубоко вникал в подготовку доклада, участвовал в наметках будущего состава выборных органов. На первом организационном Пленуме обкома или крайкома открывал заседание и, по поручению ЦК, высказывал позицию по кандидатуре первого секретаря областного комитета. С куратором советовались по составу бюро партийного комитета.

С годами в проведении партконференций выработался определенный шаблон, и организационная часть конференций порой носила ритуальный характер. Опять же с годами, обсуждение отчетных докладов происходило все более активно, раскованно, критично. С каждой конференцией нарастало число недовольных противоречием между содержательным обсуждением и формализмом в решении организационных вопросов. После бурных прений, острой критики довольно редко делались адекватные выводы. Снижение действенности критики способствовало усилению внутренней напряженности. Именно накопившееся недовольство значительного числа коммунистов практикой решения внутрипартийных проблем стало благоприятной почвой для раскольнических действий в Горбачёвско-яковлевский период.