Өтпелі кезең. қаулысына сәйкес
Ресей Федерациясының Үкіметі стандарттау жөніндегі ұлттық органның функцияларын алған Ресей Федерациясының Мемстандарты 2003 жылғы 27 шілдедегі № 63 «Ресей Федерациясының ұлттық стандарттары туралы» қаулысымен қабылданған, оған сәйкес:
1 шілдеден бастап «Техникалық реттеу туралы» Федералдық заң күшіне енген күннен бастап, Ресей Федерациясында қолдану үшін 2003 жылғы 1 шілдеге дейін енгізілген қолданыстағы мемлекеттік және мемлекетаралық стандарттар ұлттық болып танылады;
Тиісті техникалық регламенттер күшіне енгенге дейін қолданыстағы мемлекеттік және мемлекетаралық стандарттарды міндетті талаптарды қоспағанда, ерікті негізде қолдану ұсынылады.Ресей Федерациясының техникалық реттеу туралы заңнамасының мақсаттарына қол жеткізуді қамтамасыз ету.
Бұл акт мемлекеттік стандарттарды ұлттық деп формальды түрде өзгерту деп қарауға болмайды. Бапқа сәйкес ағымдағы ГОСТ. 46 тара. 10 Федералдық заң барміндетті талаптардың қысқартылған жиынтығы.
Техникалық регламенттердің қабылдануымен заңға сәйкес құзыретіне міндетті талаптарды белгілеу кіретін федералды атқарушы органдардың нормалары мен ережелері ерікті құжаттарға айналады. Біз, мысалы, Ресей Денсаулық сақтау министрлігінің SanPiNs, Ресей мемлекеттік құрылыс комитетінің ҚНжЕ және т.б.
Жаңа Федералдық заң салалық стандарттар сияқты санатты қарастырмайды. Бұл екі себепке байланысты: салалық министрліктердің көпшілігінің таратылуы және шетелдік тәжірибеде бұл санаттағы құжаттың болмауы. OST ұлттық стандарттарға, сондай-ақ трансформацияланатын боладыбірлестіктердің, кәсіподақтардың және бірлестіктердің стандарттары
аналар, қоғамдық ұйымдар. OST қорының көлемін ескере отырып, бұл трансформация ұзақ уақытты алады және 2-ші кезеңде бұл санат жоғалмайды.практикалық маңызы.
Соңғы кезең. 2010 жылдан бастап ресейлік ұлттық стандарттауды басқаруды ұлттық стандарттау органы - Техникалық реттеу және метрология бойынша федералды агенттік - Росстандарт жүзеге асырады. Ол ұлттық деңгейде қабылданған стандарттау органы ретінде стандарттау саласындағы елдің мүдделерін тиісті халықаралық немесе аймақтықстандарттау ұйымдары.
Стандарттардың екі санатын белгілеу — ұлттық стандарттар және ұйымдық стандарттар — бар болуын анықтайдықызмет саласына негізделген екі жүйені қалыптастыру:
Бүкілресейлік аумақта жұмыс істейтін ұлттық жүйемасштаб;
жергілікті, ұйым ішінде жұмыс істейтін. Ұлттық стандарттау жүйесі мыналарды қамтиды:
ұлттық стандарттар;
саласындағы стандарттау ережелері, нормалары мен ұсыныстарыстандарттау;
Бүкілресейлік техникалық-экономикалық жіктеуіштерәлеуметтік және әлеуметтік ақпарат.
Жергілікті стандарттау жүйесі негізінен стандарттарды алмастырған ұйымдардың стандарттарына негізделгенРесей Федерациясының «Стандарттау туралы» Заңымен құрылған кәсіпорындар (ҒТП), ғылыми-техникалық, инженерлік қоғамдар және басқа да қоғамдық бірлестіктер.
«Техникалық реттеу туралы» Федералдық заңға сәйкес стандарттау келесі мақсаттарда жүзеге асырылады:
азаматтардың өмірінің немесе денсаулығының, жеке немесе заңды тұлғалардың мүлкінің, мемлекеттің қауіпсіздік деңгейін арттыру
сыйлық немесе коммуналдық меншік, экологиялық қауіпсіздік, қауіпсіздік өмір немесе денсаулық жануарлар мен өсімдіктер мен техникалық талаптардың сақталуына ықпал етуережелер;
табиғи және техникалық төтенше жағдайлар қаупін ескере отырып, объектілердің қауіпсіздік деңгейін арттырутабиғатта гендік;
ғылыми-техникалық прогресті қамтамасыз ету;
өнімнің, жұмыстың бәсекеге қабілеттілігін арттыру,қызметтер;
ресурстарды ұтымды пайдалану;
техникалық және ақпараттық үйлесімділік;
нәтижелердің салыстырмалылығы зерттеу (сынаулар) және өлшемдер, техникалық және экономикалық-статистикалық мәліметтерных;
өнімдердің өзара алмасуы.
Стандарттау принциптері стандарттарды әзірлеу процесінің негізгі заңдылықтарын көрсетеді, оның халық шаруашылығын басқарудағы қажеттілігін негіздейді, тиімді енгізу шарттарын және даму тенденцияларын анықтайды. «Техникалық реттеу туралы» Федералдық заңға сәйкес стандарттаукелесі негізгі принциптерге негізделеді:
стандарттарды ерікті түрде қолдану;
мүдделі тараптардың заңды мүдделерінің стандарттарын әзірлеу кезінде барынша ескеру, бұл өнімді әзірлеуші және өндіруші немесе қызмет көрсетуші тараптар мүдделерінің барынша теңгерімділігін білдіреді;
халықаралық стандарттар талаптарының Ресей Федерациясының климаттық-географиялық ерекшеліктеріне, техникалық және (немесе) сәйкес келмеуіне байланысты мұндай қолдану мүмкін емес деп саналатын жағдайларды қоспағанда, ұлттық стандартты әзірлеу үшін негіз ретінде халықаралық стандартты қолдану технологиялық ерекшеліктері
немесе басқа себептермен немесеРесей Федерациясы белгіленген тәртіппен халықаралық стандартты немесе оның жеке ережесін қабылдауға қарсылық білдірді;
жол бермеустандарттау мақсаттарына қол жеткізу үшін ең аз қажетті мөлшерден көбірек көлемде өнімді өндіру мен айналымына, жұмыстарды орындауға және қызметтерді көрсетуге кедергілер жасау;
мұндай стандарттарды белгілеуге жол бермеукейбір техникалық регламенттерге қайшы келеді:
біркелкі қолдану шарттарын қамтамасыз етустандарттар;
жүйелі стандарттау – әрқайсысын қарастыруобъект күрделі жүйенің бөлігі ретінде және күрделі жүйенің барлық элементтерінің үйлесімділігі. Мысалы, тұтыну контейнері ретінде бөтелке ішінара көліктік контейнерге - қорапқа кіреді, соңғысы контейнерге орналастырылады, ал контейнер көлікке орналастырылады;
динамизм және стандарттаудың озық дамуы. Динамизм стандарттарды кезеңді түрде тексеру, оларға өзгерістер енгізу және ND күшін жою арқылы қамтамасыз етіледі. Жетілдірілген даму стандартты болашақта өнім ассортиментіне, сапа көрсеткіштеріне, сынау әдістеріне және т.б. талаптарды енгізу арқылы, сонымен қатар даму сатысында басқа елдердің халықаралық және прогрессивті стандарттарын ескере отырып қамтамасыз етіледі.көптеген елдер.
стандарттау тиімділігі – жартылайэкономикалық және әлеуметтік әсерді түсіну;
стандарттарды үйлестіру, үйлестірілген стандарттарды әзірлеу және техникалық регламенттерге қайшы келетін стандарттарды әзірлеуге жол бермеу;
өзара байланысты объектілерді стандарттау күрделілігі. Стандарттаудың күрделілігі байланыстыруды қамтиды
құрастыру бірліктеріне, бөлшектерге, жартылай фабрикаттарға, материалдарға стандарттармен дайын өнім стандарттары, шикізат материалдары, А сонымен қатар техникалық құралдар, әдістері ұйымдар өндірісжәне бақылау әдістері;
талаптарды тексерудің объективтілігі, яғни стандарттар стандарттау объектісінің объективті түрде тексерілуі мүмкін негізгі қасиеттеріне қойылатын талаптарды белгілеуі тиіс. Объективті дәлел ретінде сәйкестік сертификаттары мен қадағалау органдарының қорытындылары пайдаланылады.
Негізінде, жоғарыда аталған қағидаттар қазіргі халықаралық тәжірибені көрсетеді және Ресей экономикасын реформалаудың іргелі принциптеріне бейімделген. Бұл принциптердің кілті стандарттарды ерікті қолдану принципі болып табылады. Дәл осы жаңа ұлттық стандарттау жүйесін бұрынғы мемлекеттік жүйеден түбегейлі ажыратады. Іс жүзінде мемлекеттің бизнеске араласуын азайтуға жағдай жасайды. Оны іс жүзінде жүзеге асыру орыс тілін одан әрі ырықтандыруға ықпал етедіэкономика. Белгілі болғандай, Федералдық заң негізгі болып анықталдынормативтік құралдардың техникалық регламенттері.
Әлеуметтік-техникалық және экономикалық мақсаттарға жету үшін стандарттау белгілі бір функцияларды орындайды:
Тапсырыс беру функциясы - объектілердің негізсіз әртүрлілігін (үлкен өнім ассортименті, құжаттардың қажетсіз әртүрлілігін) жеңу. Бұл жеңілдету мен шектеуге байланысты.
Қауіпсіздік (әлеуметтік) функция өнімді (қызметтерді) тұтынушылардың, өндірушілердің және мемлекеттің қауіпсіздігін қамтамасыз ету, өркениеттің техногендік әсерінен табиғатты қорғау үшін адамзаттың күш-жігерін біріктіру болып табылады. Осыны жүзеге асыруфункциялары азаматтардың өмірі мен денсаулығының, мемлекеттік және муниципалдық меншіктің қауіпсіздік деңгейін, экологиялық қауіпсіздік деңгейін, қауіпсіздікті арттыруға мүмкіндік береді.
жануарлар мен өсімдіктердің өмірі мен денсаулығы, техногендік сипаттағы қауіп-қатерді ескере отырып, объектілердің қауіпсіздік деңгейін арттырады.
Ресурс үнемдеу функциясы шектеулі материалдық, энергетикалық, еңбек және табиғи ресурстарға байланысты және ҰҚ-да негізделген шектерді белгілеуден тұрады.ресурстарды тұтынуға шектеулер.
Коммуникативті функция жеңуге бағытталғансаудаға тосқауыл қою және ғылыми-техникалық және экономикалық ынтымақтастықты дамыту.
Өркениеттік функция өмір сапасының құрамдас бөлігі ретінде өнімдер мен қызметтердің сапасын арттыруға бағытталған. Бұл функцияны жүзеге асыру бәсекеге қабілеттілікті арттыру, ғылыми-техникалық прогрестің мақсаттарына жетуге мүмкіндік бередіөнімдер, жұмыстар мен қызметтер.
Ақпараттық функция. Стандарттау материалдық өндірісті, ғылым мен техниканы және басқа салаларды нормативтік құжаттармен, шаралар стандарттарымен, үлгілермен - өнім стандарттарымен қамтамасыз етеді. тасымалдаушылар құнды техникалықжәне басқару ақпараты.
Ереже шығару қызметі көрінеді В тапсырма нормалар мен талаптар (ережелер, параметр мәндері, таңдау шарттарыаяқталуы) стандарттау объектісіне қатысты.
Дәлелдеу функциясы нақты TR-мен үйлестірілген стандарттар маңызды нәрсені ашуында көрінеді.нормативтік актілердің заңды талаптары.
«Техникалық реттеу туралы» Федералдық заңға сәйкес алға қойылған мақсаттарға жету үшін келесі шешімдер қарастырылған.келесі негізгі міндеттер:
әзірлеушілер, өндірушілер, сатушылар және тұтынушылар (тапсырыс берушілер) арасындағы өзара түсіністікті қамтамасыз етуөнімдер мен қызметтер;
оңтайлы талаптарды белгілеу Кімге номенклатуратұтынушылар мен мемлекеттің мүдделеріне сай өнімдер мен қызметтердің сапасы
оның қауіпсіздігін қамтамасыз ететін мемлекеттерді қоса алғандақоршаған орта, өмір, денсаулық және мүлік;
үйлесімділік талаптарын белгілеу (құрылымдық, электрлік, электромагниттік, ақпаратбағдарламалық қамтамасыз ету және т.б.), сондай-ақ өнімдердің өзара алмастырылуы;
бұйымдардың, олардың элементтерінің, құрамдас бөліктерінің, шикізат пен материалдардың көрсеткіштері мен сипаттамаларын үйлестіру және байланыстыруриал;
біріктіруге негізделгенөнімнің параметрлік және стандартты өлшем диапазондарын, негізгі құрылымдарын, құрылымдық біртұтас блок-модульдік құрамдастарын белгілеу және қолдану;
метрологиялық нормаларды, ережелерді, ережелерді белгілеужәне талаптар;
бақылауды (сынақтар, талдаулар, өлшеулер), сертификаттауды және сапаны бағалауды нормативтік-техникалық қамтамасыз етуөнімдер;
технологиялық процестерге қойылатын талаптарды белгілеу, оның ішінде материалды тұтынуды, энергия сыйымдылығын және еңбек сыйымдылығын азайту мақсатында, аз қалдықты пайдалануды қамтамасыз етутехнология;
жіктеу және кодтау жүйелерін құру және енгізутехникалық-экономикалық ақпаратты зерттеу;
мемлекетаралық және мемлекеттік әлеуметтік-экономикалық және ғылыми-техникалық бағдарламаларды (жобаларды) және инфрақұрылымдық кешендерді (көлік, байланыс, қорғаныс, қоршаған ортаны қорғау, тіршілік ету ортасын бақылау, қоғамдық қауіпсіздік және т.б.) нормативтік қамтамасыз ету;
тұтынушыларды номенклатура және негізгі көрсеткіштер туралы ақпаратпен қамтамасыз ету үшін каталогтау жүйесін құруөнімдер;
ресейлік заңнаманың орындалуына жәрдемдесуФедерация әдістері мен стандарттау құралдары.
Стандарттау объектісіне және бекіту немесе қабылдау деңгейіне байланысты стандарттар санаттарға бөлінеді.
Халықаралық аймақтық немесе ұлттық стан-Дарт РФ.
Мемлекетаралық стандарт (ТМД елдері ішінде).
Өнеркәсіптік стандарт (OST).
Ғылыми-техникалық және инженерлік қоғамдардың стандарттары(ЖҮЗ).
Кәсіпорын стандарттары (STP).
Республикалық стандарттар (РСТ).
«Техникалық реттеу туралы» Заңына сәйкес:стандарт – қайталап ерікті пайдалану мақсатында өнімнің сипаттамалары, енгізу ережелері мен жобалау процестерінің сипаттамалары (соның ішінде іздестіру), өндіру, салу, монтаждау, іске қосу, пайдалану, сақтау, қайта жаңарту белгіленетін құжат. және кәдеге жарату, сондай-ақ жұмыстарды орындау және қызметтерді көрсету. Сондай-ақ ережелер мен зерттеу әдістерін, сынамаларды алу ережелерін, терминологияға қойылатын талаптарды, белгілерді, қаптамаларды, белгілерді немесе белгілерді және оларды қолдану ережелерін қамтуы мүмкін.
Достарыңызбен бөлісу: |