Сунженского сельского поселения вичугского муниципального района ивановской области

Современное депрессивное состояние поселения дает основания для рассмотрения (в качестве стратегической альтернативы) туризма и рекреации как значимых экономических составляющих сельского поселения при их разумеется, надлежащем развитии.

Процесс развития туризма, рекреации и их инфраструктуры должен проходить под эффективным управлением Правительства Ивановской области и администрации Вичугского муниципального района, чтобы не допустить неконтролируемой приватизации ценных рекреационных земель, недвижимости, историко-культурных и природных объектов и обеспечить действительное экономическое и социальное развитие района в интересах его населения.

Необходимо проводить гибкую политику, направленную на привлечение как частных инвесторов (местных, ивановских, московских, из сопредельных областей, иностранных), так и целевое финансирование программ из федерального, областного, местного бюджета, из благотворительных и общественных фондов.

Рекреационные зоны и туризм должны быть развернуты на весь спектр населения: дети и учащаяся молодежь, рабочие и крестьяне, малообеспеченные слои интеллигенции и служащих, пенсионеры, люди с ослабленным здоровьем инвалиды, люди среднего достатка, очень состоятельные, творческая элита, иностранные туристы.

При создании объектов туристской инфраструктуры (места размещения, общественное питание, транспорт, торговля, медицинское и бытовое обслуживание, музеи, туристские центры, досуг) необходимо гибко сочетать различные формы собственности, как можно шире вовлекая в активную деятельность местное население.

При создании системы управления для реализации данной концепции и основанных на ней конкретных проектов необходимо найти разумное сочетание эффективного административного управления, общественной инициативы и общественного контроля.

Переориентация значительной части населения сельского поселения в сферу сервиса немыслима без кропотливой и очень грамотной работы с населением - от детей до людей пенсионного возраста.

В начальной стадии наибольшее внимание должно быть уделено организации ярких событий, привлекающих внимание к поселению и его природному и историко-культурному потенциалу, а также наращиванию именно рекреационных возможностей поселения, что и будет способствовать возникновению устойчивых потоков туристов в поселение.

Успешная реализация столь масштабного проекта немыслима без широкой гласности, постоянного и заинтересованного участия местного населения.

Величина прожиточного минимума в Сунженском сельском поселении низкая.

Реальные располагаемые денежные доходы населения в последние годы демонстрировали уверенный рост ввиду в т.ч. «низкого старта».

Дифференциация населения по уровню доходов более сбалансирована, чем в целом по стране.

В Сунженском сельском поселении площадь жилищного фонда составляет 67,1 тыс. кв. метров.

Изменился организационно-правовой статус предприятий жилищно-коммунального комплекса. Возросло количество обществ с ограниченной ответственностью, кооперативов и товариществ собственников жилья.

Обеспечение достойного уровня жизни населения является основой социальной стабильности и благополучия. Материальное благополучие населения, в основном, зависит от уровня заработной платы, которая является порой единственным источником доходов для большинства наших граждан.

На учете в центре занятости на 1 января 2012 года находилось 43 безработных граждан.

Транспортная доступность является основной причиной, так называемой маятниковой миграции трудоспособного населения сельского поселения в г.Иваново, г. Кинешму, г. Вичугу и городские поселки Вичугского района для трудовой деятельности. Очевидно, что рост заработной платы до среднеобластного уровня способен обеспечивать производственную сферу поселения собственными трудовыми ресурсами.

Основу планировочного каркаса составляют проложенные часто в едином коридоре пучки коммуникаций (трассы железных и автомобильных дорог, трубопроводы, ЛЭП, водные артерии) при ведущей роли магистрального железнодорожного транспорта, автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ивановской области.

В настоящее время, планировочный каркас системы расселения состоит из урбанизированной зоны в двух деревнях (Чертовищи и Семигорье) и сельских населенных пунктов, часто небольших по величине и численности.

Отличительная особенность поселения от других муниципальных образований в том, что границы трех городских поселений совпадают с границами Сунженского сельского поселения и концентрация на их территории промышленности, населения и связанной с ними инфраструктуры. Немаловажное значение в системе расселения играет город Вичуга, где в настоящее время происходит активное трудовое, образовательное, культурно-бытовое, рекреационное взаимодействие с населенными пунктами района.

Планировочный каркас сельского расселения достаточно и равномерно развит на базе автодорог разного уровня и по берегам рек (историко-культурный фактор).

Сложившееся сельское расселение связано с относительно благоприятными условиями для развития сельского хозяйства, имеющимся потенциалом сельскохозяйственных земель, развитостью агропромышленного комплекса, либо других территориально рассредоточенных видов хозяйственной деятельности, а также отражает тесную взаимосвязь физико-географических условий, исторических особенностей заселения территории и ее хозяйственного освоения.

Сельские населенные пункты входят в состав систем расселения различных уровней (областной, межмуниципальный, районный, местный).
Сельское расселение относится к зоне сплошного земледельческого освоения, накладывающая определенный отпечаток на особенность расселения, которая характеризуется:

дробностью структурной организации расселения;

дисперсностью сети сельских населенных пунктов, тенденцией нарастания измельченности населенных пунктов;

относительно высокой плотностью сети сельских населенных пунктов;

относительно высоким показателем средней людности сельских населенных пунктов;

тяготение большинства сельских населенных пунктов не столько к существующим транспортным магистралям, сколько к рекам, по причине того, что все поселение - в прошлом - поселение старинного сельского расселения и освоения.

Многие сельские населенные пункты приобретают дополнительные функции, связанные с рекреационной и инфраструктурной деятельностью, размещением площадок жилищного строительства, как для постоянного проживания, так и второго жилья. Все это увеличивает среднюю величину и плотность сельских населенных пунктов в урбанизированных районах, где эти показатели в среднем выше, чем в типично сельских районах.

Зона расселения Сунженского сельского поселения преимущественно урбанизированная зона, благоприятная для комплексного развития производительных сил. Здесь размещается город Вичуга – многофункциональный центр Вичугского муниципального района, п. Старая Вичуга, п. Новописцово, и п. Каменка. Наличие баз отдыха, историко–культурного наследия федерального, регионального значения, выход на реку Волгу, наличие больших массивов лесов предопределяет зону как туристко-рекреационный центр. Наличие примыкающих к урбанизированной части зоны сельскохозяйственных угодий, и наличие сельскохозяйственных предприятий создает условия для дальнейшего агропромышленного освоения зоны. Эта зона отличается достаточно большой плотностью населения и развитой транспортной сетью.

При этом развитие системы расселения должно осуществляться комплексно и обеспечиваться мероприятиями по рациональному использованию трудовых, территориальных и других ресурсов, по организации и размещению производства, по формированию и улучшению природной среды, решению социальных и градостроительных вопросов.

Следует отметить, что определяющим фактором жизнеспособности системы расселения является высокий процент коренного населения, сохраняющего традиции, жизненные устои, нормы поведения предыдущих поколений.

Прогноз развития системы расселения основываются на анализе существующих особенностей расселения, природно-ресурсных, историко-культурных, экономических, социально-демографических, территориальных условий развития поселения.

Важнейшей стратегической задачей развития территории Сунженского сельского поселения является дальнейшее совершенствование системы расселения, которое:

- позволит смягчить существующие диспропорции и деформации в каркасе расселения;

- даст возможность улучшить условия для комфортного проживания и всестороннего развития человека;

Генеральным планом Сунженского сельского поселения предлагается решение следующих задач:

- сохранение и увеличение многообразия жилой среды и застройки, отвечающей запросам различных групп населения, размещение различных типов жилой застройки (коттеджной, секционной, различной этажности, блокированной) с дифференцированной жилищной обеспеченностью;
- ликвидация аварийного и ветхого жилищного фонда во всех населенных пунктах;
- формирование комплексной жилой среды, отвечающей социальным требованиям доступности объектов и центров повседневного обслуживания, городского транспорта, рекреации;
- реконструкция и модернизация жилищного фонда первых лет индустриального домостроения, внедрение новых более экономичных технологий строительства, производства строительных материалов;
- привлечение средств федерального бюджета, выделяемых для строительства жилья для льготных категорий граждан в рамках целевых федеральных программ.
Таблица 7

Информация о многоквартирных жилых домах по сельскому поселению

В целом жилой фонд Сунженского сельского поселения относительно благоустроен. Удельный вес жилья, оборудованного водопроводом составляет 45,2%, канализацией – 33,5%, центральным отоплением – 15,9%, газом – 68,8%.

По своим техническим данным существующий жилищный фонд находится в удовлетворительном состоянии. Так как большая часть жилья возведена после 1943 и до 1977 года, преобладающий удельный вес по износу в сельском поселении, находится в пределах 31%-65%.

Оставаясь на учете, фактически неиспользуемые жилищные площади существенно искажают текущую статистику жилищного фонда. В небольших деревнях минимальна доля благоустроенного жилья. В поселении в целом увеличивается контраст между высоко-обеспеченными и малообеспеченными семьями.

Основные площадки жилищного строительства в Сунженском сельском поселении разместятся у деревни Семигорье. Объем нового строительства составит здесь около 590 тыс.кв. м. Площадь территории, необходимой для формирования новых жилых районов составляет около 60 га. Жилищное строительство необходимо в связи отсутствием мест застройки в ближайших населенных пунктах сельского и городских поселений, а также с целью предоставления земельных участков многодетным семьям.

Список

Имидж поселения, его привлекательность для развития деловых связей и туризма, также существенным образом зависят от наличия и состояния социальной инфраструктуры.

К объектам сферы обслуживания населения относятся учреждения здравоохранения, спорта, образования и культуры.

Оценка фактической обеспеченности населения поселения основными видами учреждений сферы обслуживания показала, что в настоящее время все дети дошкольного возраста, нуждающиеся в устройстве в детские сады, охвачены системой дошкольного образования. Очередности в детские сады нет.

Формирование здоровой нации является одним из основных приоритетов государственной политики. Поэтому развитие сети спортивных учреждений актуализируется, как одна из форм социальной политики для воспитания здоровой нации.

При размещении спортивно-оздоровительных объектов следует учитывать их связь с культурно-просветительскими мероприятиями и располагать их смежно или в комплексе с клубными учреждениями.

Важными показателями качества жизни населения являются наличие и разнообразие объектов обслуживания, их пространственная, социальная и экономическая доступность.

Объекты повседневного спроса должны размещаться в крупных деревнях сельского поселения, возможна организация части услуг выездными бригадами (торговля, бытовое обслуживание, культурные мероприятия). Организация этой низшей ступени обслуживания чрезвычайно важна, поскольку она определяет уровень защищенности населения, так называемый социальный минимум в сфере услуг. К объектам этого ряда относятся детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, фельдшерско-акушерские пункты с малым стационаром для оказания первой медицинской помощи, аптека, магазины, почта, досуговый центр и т.д.

Физкультурно-спортивные сооружения сети общего пользования следует, как правило, объединять со спортивными объектами образовательных школ и других учебных заведений, учреждений отдыха и культуры. Комплексы физкультурно-оздоровительных площадок предусматриваются в деревнях Чертовищи и Семигорье. Доступность физкультурно-спортивных сооружений городского значения не должна превышать 30 минут.
10. Транспортно-коммуникационная инфраструктура
Транспортные связи Сунженского сельского поселения в настоящее время осуществляются железнодорожным, автомобильным и трубопроводным видами транспорта.
Автомобильные дороги

По территории поселения проходят: автомобильная дорога общего пользования регионального значения Ковров-Шуя-Кинешма и другие автомобильные дороги общего пользования межмуниципального значения, железнодорожная дорога Иваново — Кинешма и магистральный подземный газопровод. Транзитность положения территории поселения подталкивает к более активному экономическому использованию территории поселения.

От основных дорог ответвляются подъезды к населенным пунктам.

55% всех дорог общего пользования сельского поселения имеют твердое покрытие.

В районе 69 населенных пунктов, из которых лишь малая часть имеет дороги с асфальтобетонным покрытием, остальные соединены грунтовыми и щебенчатыми дорогами.

Мостовые переходы на автодорогах общего пользования находятся в хорошем состоянии.

Для дальнейшего развития транспортной инфраструктуры необходима реконструкция существующих дорог и строительство новых.

Таблица 8

Таблица 9