Техносферной безопасностью
жүктеу/скачать 1.41 Mb. Pdf көрінісі
|
| 3.2.
М ЕЖДУНАРОДНО - ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Согласно п. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то приме- няются правила международного договора. Данное положение устанавли- вает, что в систему источников права РФ входят также нормы междуна- родного права, которые при этом обладают приоритетом перед нормами внутригосударственного права РФ. Следует подчеркнуть, что к правовой системе РФ относятся не все существующие международные договоры, а только те, в которых участвует РФ. Практически в любом внутригосударственном законе РФ содержатся положения в виде отдельных статей о приоритете международных норм над текстом самого федерального закона, регламентирующие определен- ные общественные отношения. Среди основных принципов современного международного права публичное международное право выделяет в том числе принцип междуна- родной защиты ОС. Важнейшим подтверждением существования принци- па можно считать появление нового состава международного преступле- ния против окружающей среды – экоцида. Определения его содержатся в Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного воз- действия на природную среду 1977 г., в Конвенции о запрещении обычно- го оружия неизбирательного действия 1980 г. В рамках ООН, других уни- версальных международных организаций – ИМО, ИКАО, ЮНЕСКО – созданы специальные органы, занятые мониторингом окружающей среды 72 и обладающие правом принятия мер, обеспечивающих выполнение меж- дународных договоренностей. Особую роль среди них занимает ЮНЕП – Программа ООН по ОС. Стокгольмская Декларация ООН от 16 июня 1972 г. об окружающей человека среде провозгласила, что сохранение и улучшение качества ок- ружающей человека среды является важной проблемой, влияющей на бла- госостояние народов и экономическое развитие всех стран мира; это явля- ется выражением воли народов всего мира и долгом правительств всех стран. Декларация провозгласила также ряд принципов, имеющих важное значение. 1. Природные ресурсы Земли, включая воздух, землю, флору и фау- ну, и особенно репрезентативные образцы естественных экосистем, долж- ны быть сохранены на благо нынешнего и будущих поколений путем тща- тельного планирования и управления по мере необходимости. 2. Введение в ОС токсических веществ или других веществ и выброс тепла в таких количествах или концентрациях, которые превышают спо- собность ОС обезвреживать их, должны быть прекращены, с тем чтобы это не наносило серьезного или непоправимого ущерба экосистемам. Не- обходимо поддерживать справедливую борьбу народов всех стран против загрязнения. 3. Государства принимают все возможные меры для предотвращения загрязнения морей веществами, которые могут поставить под угрозу здо- ровье человека, нанести вред живым ресурсам и морским видам, нанести ущерб удобствам или создать препятствия для других законных видов ис- пользования морей. 4. В соответствии с Уставом ООН и принципами международного права государства имеют суверенное право разрабатывать свои собствен- ные ресурсы согласно своей политике в области ОС и несут ответствен- ность за обеспечение того, чтобы деятельность в рамках их юрисдикции или контроля не наносила ущерба ОС других государств или районов за пределами действия национальной юрисдикции. 5. Человек и ОС должны быть избавлены от последствий примене- ния ядерного и других видов оружия массового уничтожения. Государства должны стремиться к скорейшему достижению договоренности в соответ- ствующих международных органах о ликвидации и полном уничтожении таких видов оружия. 73 Среди источников международного экологического права можно также назвать следующие: Международная конвенция по предотвраще- нию загрязнения с судов 1973 г. (МАРПОЛ) (Лондон, 2 ноября 1973 г.); Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, на- ходящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г. (СИТЕС); Кон- венция об охране морских живых ресурсов Антарктики от 20 мая 1980 г. (Канберра); Конвенция ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 г. (Монтего-Бей); Венская конвенция о защите озонового слоя от 22 марта 1985 г.; Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением 1989 г.; Рамочная конвенция ООН об изменении климата (Нью-Йорк, 9 мая 1992 г.); Киотский протокол к Ра- мочной конвенции ООН об изменении климата (Киото, 11 декабря 1997 г.). жүктеу/скачать 1.41 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|