Тесты для проверки (самопроверки) уровня знаний по отдельным темам и учебной дисциплины в целом, перечень вопросов для подготовки к экзамену и программу курса

Дополнительная литература

Алексеева О.А. Публичный порядок в международном частном праве // Закон. 2007. № 2.

Бирюкова Н.С. Проблемы правовой квалификации и методы ее разграничения в международном частном праве // Право и государство: теория и практика. 2007. № 5.

Гетьман-Павлова И.В., Крутий Е.А. Автономные национальные кодификации международного частного права в XXI веке // Адвокат. 2010. № 4.

Гизетдинова И.Ю. Об обращении к категории «публичный порядок» при регулировании отношений собственности в международном частном праве // Цивилист. 2007. № 3.

Ерпылева Н.Ю. Коллизионные нормы в международном частном праве России и Украины // Государство и право. 2007. № 7.

Звеков В.П. Коллизии законов в международном частном праве. М.: Волтерс Клувер, 2007.

Кудашкин В.В. Теоретические аспекты института иностранного элемента в правовом отношении // Государство и право. 2007. № 9.

Новикова О.В. Императивные нормы в международном частном праве // Государство и право. 2006. № 8.

Новиков В.В. Российские коллизионные международные частноправовые нормы в регулировании отношений, осложненных иностранным правом // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2008. № 2.

Рафалюк Е.Е. Унификация международного частного права в странах Латинской Америки: история и современность // Журнал российского права. 2010. № 5.

Тарасов И. Основополагающие принципы российского права и публичный порядок: проблемы разграничения // Арбитражный и гражданский процесс. 2007. № 10,11.

Шулаков А.А. Коллизионные нормы как выражение принципа «наиболее тесной связи» в международном частном праве // Право и образование. 2007. № 10.

Тема 4. Правовое положение иностранных граждан
Практическое занятие. 2 часа
Цель занятия: закрепить знания студентов о правовом положении иностранных граждан в сфере отношений, регулируемых международным частным правом.
Вопросы
1.  Правовое положение иностранцев в сфере гражданско-правовых отношений в различных государствах и его двойственный характер. Основные черты современного статуса иностранцев в гражданско-правовой сфере.

2.  Правоспособность и дееспособность граждан других государств и лиц без гражданства:

а) коллизия национального статуса иностранца и статуса страны пребывания;

б) понятие гражданства и домицилия, их соотношение и значение для международного частного права.

3.  Гражданская правоспособность иностранцев: основные правовые режимы, взаимность (формальная и материальная) и порядок ее установления в международном частном праве. Реторсии и порядок их установления и применения в международном частном праве.

4. Гражданская дееспособность иностранцев. Применение lex nationalis и lex loci actus.

5. Статус беженцев в международно-правовых актах, правовых актах объединений государств и отдельных стран.

6. Международно-правовое и национально-правовое регулирование предоставления политического убежища.

7. Безвестное отсутствие в международном частном праве. Конвенция 1950 г. об объявлении лица умершим и признании безвестно отсутствующим.

8.  Проблемы взаимного признания эквивалентности квалификации иностранных лиц и удостоверяющих ее документов. Конвенция о признании учебных курсов, дипломов о высшем образовании и ученых степеней в государствах Западной Европы 1979 г.

9.  Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, странах – членах СНГ и в других государствах.

10. Правовое положение российских граждан за рубежом.

2. Перечислите общепризнанные принципы и нормы международного права, международных договоров о правах и свободах человека, которые применяются при определении гражданско-правового положения иностранцев.

3. Составьте таблицу «Международно-правовые акты, определяющие правовое положение физических лиц в сфере частных отношений» с указанием названия, времени принятия и источника опубликования.

4. Раскройте сущность двойственного характера правового положения иностранцев и лиц без гражданства.

5. Сформулируйте понятия «гражданство» и «домицилий».

6. Определите основные правовые режимы правоспособности иностранцев и лиц без гражданства и раскройте порядок их установления в международном частном праве.

7. Раскройте порядок регистрация актов гражданского состояния граждан в иностранном государстве.

8. Сформулируйте сущность понятия «реторсии». Раскройте порядок их установления и применения в международном частном праве.

9. Опишите порядок применения lex nationalis и lex loci actus в международном частном праве при определении гражданской дееспособности иностранцев.

10. Раскройте содержание положений ст. 25 Конвенция стран СНГ от 22 января 1993 г. «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам».

11. Раскройте порядок установления и отмены опеки или попечительства над несовершеннолетними, недееспособными или ограниченными в дееспособности совершеннолетними лицами на территории иностранного государства.

12. Перечислите законодательные акты, которые устанавливают правовое положение иностранных граждан в РФ.

13. Со ссылкой на соответствующие нормативно-правовые акты России составьте таблицу «Виды деятельности, которые не вправе осуществлять иностранные граждане на территории России».

14. Со ссылкой на соответствующие нормы российского права сформулируйте понятия «иностранные граждане» и «лица без гражданства».

15. На основании действующего законодательства раскройте порядок въезда в РФ и выезда из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.

16. Составьте схему «Основания пребывания (проживания) в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства».

17. Со ссылкой на соответствующие нормы российского права определите сходство и различие правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

18. Изложите основные положения Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

19. Со ссылкой на соответствующие нормы российского права составьте таблицу «Права и обязанности иностранных граждан, законно находящихся в РФ».

20. Определите сферу применения личного закона физического лица.

21. Перечислите законодательные акты, которые устанавливают правовой статус беженцев на международном, региональном и уровне отдельных государств.

22. Со ссылкой на соответствующие правовые акты составьте сравнительную таблицу «Статус беженцев согласно нормам международного права, России и государств – участников СНГ».

23. Перечислите законодательные акты по вопросам предоставления политического убежища.

24. Раскройте порядок предоставления политического убежища в РФ.

25. Исследуйте проблемы взаимного признания эквивалентности квалификации иностранных лиц и удостоверяющих ее документов и проанализируйте Конвенцию о признании учебных курсов, дипломов о высшем образовании и ученых степеней в государствах Западной Европы 1979 г.

26. На основании Конвенция об объявлении лица умершим и признании безвестно отсутствующим 1950 г. определите основания и раскройте порядок объявления физического лица умершим и признании безвестно отсутствующим в международном частном праве.

27. Составьте кроссворд (криптограмму) по вопросам темы.

28. Подрядчик (иностранный гражданин) обязуется по заданию заказчика (российская организация) за вознаграждение создать архитектурный проект торгового центра в г. Владивосток в течение марта 2007 г. без привлечения российских архитекторов.

На момент сдачи-приемки проекта выяснилось, что подрядчик не получил лицензию на архитектурную деятельность в РФ.

Есть ли основания признать договор подряда недействительным?

29. Согласно условиям договора от 14.01.2008 иностранный гражданин обязуется по заданию российской организации оказать возмездные услуги в области частной детективной и охранной деятельности на территории РФ после получения российской лицензии на частную сыскную деятельность.

Имеют ли право органы внутренних дел РФ выдавать лицензию на частную сыскную деятельность иностранному гражданину?

30. Гражданка России О. Иванова много лет проживает в половине частного дома на окраине г. Москвы. В другой половине дома проживал российский гражданин С. Кузнецов, который продал свою половину дома гражданину США О. Вайту, оформив при этом надлежащим образом все необходимые документы. Несмотря на данный факт, О. Вайт продолжал постоянно проживать в США, лишь изредка приезжая в Россию и останавливаясь в купленной им половине дома в г.Москва.

В связи с этим О. Иванова подала иск в Московский городской суд о лишении гражданина США его прав на указанную половину дома, мотивируя это тем, что О. Вайт не может иметь в собственности жилое помещение в России.

Сформулируйте решение суда по этому делу.

31. Гражданин Швейцарии А. Шарлот, находясь в возрасте 19 лет в туристической поездке в России, заключил договор купли-продажи недвижимого имущества, которое находится в г. Москве.

Впоследствии А. Шарлот, ссылаясь на швейцарский закон, заявил, что швейцарские граждане вправе совершать сделки купли-продажи недвижимого имущества только по достижении 20 лет.

Оцените правомерность заключения А. Шарлотом договора купли-продажи недвижимого имущества в РФ.

32. На территории РФ проживает лицо без гражданства С. Кинг. При найме на работу С. Кинг заявила, что ее личным законом является право США, где она проживала до переезда в РФ. Российский работодатель полагает, что личным законом С.Кингу следует считать российское право.

Разрешите этот спор по существу.

33. Проживающий в г. Челябинске гражданин Португалии А. Консалес при найме на работу предъявил страховое свидетельство, выданное португальской страховой организацией, считая, что оно удостоверяет его личность.

Оцените правомерность действий А. Консалеса.

34. Гражданин Франции А. Доменкур прибыл в РФ для кратковременного отдыха. Через неделю после прибытия на территорию России он подал заявление на получение вида на жительство в РФ, мотивируя это тем, что полюбил русскую женщину.

Оцените правомерность заявления А. Доменкура.

35. При получении специального разрешения на торговлю водкой в РФ индивидуальный предприниматель А. Попандос заявил, что его личным законом следует считать российское право, так как Россия предоставила ему политическое убежище.

Оцените правомерность позиции А. Попандоса, учитывая, что он прибыл в РФ из Ирака.

36. В российском суде ответчик (гражданин Румынии) А. Николеску утверждал, что его личным законом является право России, где он проживает последние два года. Истец (гражданин РФ) И. Петров полагает, что личным законом А. Николеску следует считать румынское право.

Оцените правомерность позиций истца и ответчика.

37. Гражданка России О. Зимина подала заявление в суд г. Перми о признании своего мужа гражданина США Дж. Вессона ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками. При этом в заявлении

О. Зимина указала, что, по ее мнению, признание в РФ американского гражданина ограниченно дееспособным должно подчиняться праву США.

Оцените правомерность позиции О. Зиминой по вопросу о подчинении американскому праву признания в РФ Дж. Вессона ограниченно дееспособным.


Тесты для проверки (самопроверки) уровня усвоения темы
Укажите правильный ответ на тестовые вопросы.

1. Иностранный гражданин – это физическое лицо:

а) не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательства наличия гражданства РФ;

б) не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия подданства иностранного государства;

в) не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства;

г) не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства иностранного государства;

д) не являющееся гражданином РФ, но имеющее страховой полис, выданный на территории иностранного государства.

а) не являющееся гражданином РФ;

б) не являющееся гражданином иностранного государства;

в) не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

г) не являющееся гражданином РФ и получившее разрешение на временное проживание в РФ;

д) являющееся гражданином РФ, но утерявшее паспорт.

а) прибывшее на территорию РФ лицо, которое имеет гражданство РФ;

б) лицо, совершившее преступление против мира, человечности или другое тяжкое умышленное преступление;

в) прибывшее или желающее прибыть на территорию РФ лицо, не имеющее гражданства РФ, которое было вынуждено покинуть место своего постоянного жительства для лечения в России;

г) прибывшее или желающее прибыть на территорию РФ лицо, не имеющее гражданства РФ, которое было вынуждено или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории иного государства вследствие совершенного в отношении него насилия;

д) верных ответов нет.

а) прибыло из иной страны, где ему не предоставлено гражданство;

б) имеет гражданство третьей страны, где оно не преследуется;

в) преследуется за пределами РФ за действие (бездействие), признаваемое в РФ преступлением;

г) преследуется за пределами РФ за общественно-политическую деятельность;

д) исповедует православную веру.

а) российское право;

б) право страны, гражданство которой это лицо имеет;

в) российское право, если иностранный гражданин имеет место жительства в РФ;

г) российское право, если иностранный гражданин намерен переехать на место жительства в РФ;

д) российское или иностранное право по усмотрению гражданина.

а) только как гражданин РФ, имеющий также иное гражданство, за исключением случаев, предусмотренных международным договором РФ или федеральным законом;

б) как гражданин РФ и лицо, имеющее иное гражданство;

в) как гражданин РФ, имеющий также иное гражданство, кроме случаев, предусмотренных обычаем;

г) только как гражданин РФ;

д) как гражданин, чье гражданство РФ прекращено.

а) не обладают какими-либо правами, однако несут обязанности наравне с гражданами РФ;

б) пользуются правами наравне с гражданами РФ, однако не несут обязанности наравне с гражданами РФ;

в) пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ;

г) пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами страны своего последнего местожительства;

д) пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

а) РФ;

в) страны, гражданином которой он является;

г) РФ и иностранного государства, гражданином которого он является;

д) верных ответов нет.

а) пребывающее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получение визы, и имеющее вид на жительство или разрешение на временное проживание;

б) желающее прибыть в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получение визы, и не имеющее вида на жительство, но имеющее разрешение на временное проживание;

в) прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получение визы, и не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание;

г) прибывшее в РФ не на основании визы или в порядке, требующем получение визы, и имеющее вид на жительство или разрешение на постоянное проживание;

д) прибывшее в РФ в особом порядке и имеющее разрешение на работу.

а) получившее вид на жительство;

б) временно пребывающее в РФ;

в) незаконно находящееся в РФ;

г) подлежащее депортации;

д) получившее разрешение на временное проживание.

а) вид на жительство;

б) разрешение на временное пребывание;

в) разрешение на временное проживание;

г) визу на пребывание в РФ;

д) документ о состоянии здоровья.

а) заниматься частной сыскной деятельностью;

б) быть патентным поверенным;

в) вступать в члены производственного кооператива;

г) принимать участие в архитектурной деятельности без лицензии и отдельно от архитектора – гражданина России;

д) заниматься благотворительной деятельностью.

а) находится на государственной службе;

б) находится на муниципальной службе;

в) быть членом экипажа летательного аппарата экспериментальной авиации;

г) избирать в органы государственной власти субъектов РФ;

д) в случае постоянного проживания в РФ участвовать в местном референдуме, если это предусмотрено федеральными законами.

а) иностранного государства;

б) РФ;

в) иностранного государства или РФ по выбору физического лица;

д) страны места проживания физического лица.

а) иностранному праву;

б) иностранному или российскому праву;

в) российскому праву.

г) как правило, российскому праву, за исключениями, предусмотренными федеральным законом;

д) как правило, иностранному праву, за исключениями, предусмотренными федеральным законом.

Европейская конвенция о гражданстве ETS № 166 (Страсбург, 6 ноября 1997 г.) // СПС Гарант.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (Совета Европы) и Протоколы к ней (№ 2, 7): Ратифицированы Федеральным Собранием РФ (Федеральный закон от 30.03.98 № 54-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 14) и вступили в силу для РФ соответственно 05.05.98 и 01.08.98 // СЗ РФ. 1998. № 20 и 31.

Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (Минск, 26 мая 1995 г.) // Бюллетень международных договоров. 1999. № 6.

Американская конвенция о правах человека (22 ноября 1969 г.) // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 1998.

Африканская хартия прав человека и народов (Найроби, 26 июня 1981 г.) // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 1998.

Конвенция о коренных и ведущих племенной образ жизни народах 1989 г. // Российский юридический журнал. 1993. № 1.

Декларация Организации Объединенных Наций о территориальном убежище 1967 г. // Права человека. Сборник международных договоров. Нью-Йорк, 1989.

Устав Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев 1950 г. // Права человека: Сборник международных договоров. Нью-Йорк, 1989.

Конвенция о статусе беженцев 1951 г. // Права человека: Сборник международных договоров. Нью-Йорк, 1989.

Протокол, касающийся статуса беженцев 1966 г. // Права человека. Сборник международных договоров, Нью-Йорк, 1989.

Европейское соглашение о передаче ответственности за беженцев ETS № 107 (16 октября 1980 г.) // СПС Гарант.

О гражданских и политических правах: Международный пакт 1996 г. // Бюллетень Верховного Суда. 1994. № 12.

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (СНГ) 1993 г. (Ст. 23-25) // Российский юридический журнал. 1993. № 2.

Положение о Комиссии по правам человека СНГ 1993 г. // Российский юридический журнал. 1994. № 1.

Соглашение о помощи беженцам и вынужденным переселенцам (СНГ) 1993 г. // Российский юридический журнал. 1994. № 1.

Соглашение о безвизовом передвижении граждан государств СНГ по территории его участников 1992 г. // Российский юридический журнал. 1993. № 2.

Соглашение о взаимном признании виз государств – участников СНГ 1992 г. // Российский юридический журнал. 1993. № 2.

ГК РФ. Ст. 1195-1201.

О гражданстве РФ: Закон РФ от 28.11.91 № 1948 – 1 // Ведомости. 1992. № 6; 1993. № 29; СЗ РФ. 1995. № 7; 2002. № 22; 2006. № 2.

О правовом положении иностранных граждан в РФ: Федеральный закон от 25.07. 2002 . № 115-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30; 2003. № 27 (ч. I), № 46 (ч. 1), 2004. № 35, 45; 2009. № 26.

О беженцах: Закон РФ от 19.02.93 в ред. Федерального закона от 28.06.97 № 95-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 26; 1998. № 26; 2000. № 33, 46; 2003. № 27; 2004. № 27, 35; 2008. № 30 (ч.2).

О вынужденных переселенцах: Закон РФ от 19.02.93 в редакции Федерального закона от 20.12.95 № 202-ФЗ // Ведомости. 1993. № 12; СЗ РФ. 1995. № 52; 2000. № 33; 2004. № 35.

О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом: Федеральный закон от 24.05.99 № 99-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 22.

О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ: Закон РФ от 25.06.93 // Ведомости. 1993. № 32.

О порядке выезда из РФ и въезда в РФ: Федеральный закон от 15.08.96 № 114-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 34; 1998. № 30;1999. № 26; 2003. № 2; 2004. № 27; 2009. № 26.

Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание: Утверждено Постановлением Правительства РФ от 01.11.2002 № 789 // СЗ РФ. 2002. № 45.

Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство: Утверждено Постановлением Правительства РФ от 01.11.2002 № 794 // СЗ РФ. 2002. № 45.

Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание и видов на жительство: Приказ МВД РФ от 14.04.2003 № 250 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 33.

Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, учету и хранению бланков приглашений: Приказ МВД РФ от 31.01.2003 № 72 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 19.

Инструкция по выдаче, оформлению и учету миграционных карт паспортно-визовыми подразделениями и подразделениями по делам миграции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации: Утверждена Приказом МВД РФ от 21.11.2002 № 1137 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. № 49.

Положение о представлении гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации: Утверждено Постановлением Правительства РФ от 24.03.2003 № 167 // СЗ РФ. 2003. № 13.

Положение о подтверждении иностранным гражданином или лицом без гражданства наличия средств для проживания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации или предъявлении гарантии предоставления таких средств при обращении за визой либо в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации: Утверждено Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 № 241 // СЗ РФ. 2003. № 17.

Положение о порядке предоставления РФ политического убежища: Утверждено Указом Президента РФ от 21.07.1997 № 746 // СЗ РФ. 1997. № 30; 2003. № 49; 2007. № 31.

Канашевский В.А. Международное частное право: Учебник. М.: Международные отношения, 2009. С. 150-159, 172-177.

Международное частное право: Учебник / Отв. ред. Г.К. Дмитриева. М.: Проспект, 2009. С. 195–220.
Дополнительная литература
Алифанов А.В. О международной правосубъектности физических лиц (индивидов): Монография. М.: Изд-во РГТЭУ, 2008.

Базаев Г.Б. Личный закон физического лица в международном частном праве // Право и государство: теория и практика. 2007. № 6. Он же. К вопросу о системах определения личного закона физического лица в международном частном праве // Право: теория и практика. 2008. № 2. Он же. Основные начала коллизионного регулирования праводееспособности иностранных физических лиц в международном частном праве // Федерация. 2008. № 2. Он же. Методы определения личного закона физического лица в международном частном праве // Объедененный научный журнал. 2008. № 4.

Бахлаев А.Е. Проблема легализации иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно находящихся на территории РФ // Вестник Бурятского государственного университета. 2009. Вып. 2. Экономика. Право.

Белькова Е.Г. Беженцы и переселенцы: разграничение понятий // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2008. № 3.

Белькова У. Г. Определение личного закона физического лица: цель и основные подходы // Гражданин и право. 2010. № 4.

Васильевка Т.А. Эволюция конституционно-правового статута иностранцев в странах западной демократии // Государство и право. 2009. № 3.

Иванов Д.В. Правовой статус лиц, ищущих убежища, в современном международном праве. М.: Статут, 2009.

Малумов А.Ю. Комментарий к Федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ. М.: ЮСТИЦИНФОРМ, 2008.

Новиков В.В. Правоотношения с участием иностранных физических лиц в России: цивилистические аспекты // Гражданское право. 2009. № 1. Он же. Цивилистические аспекты правоотношений с участием иностранных физических лиц в России // Юрист. 2009. № 2.

Плотников Р.В. Миграционные правоотношения: общетеоретический аспект // Миграционное право. 2009. № 2.

Семисорова К.Н. Основные концепции относительно регулирования правосубъектности физических лиц в международном частном праве // Международное публичное и частное право. 2007. № 2.

Трудова О.В., Яковлев Э.Ю. Конституционные основания защиты прав граждан России на международном уровне // Международное публичное и частное право. 2009. № 1.