Раздел 7. Постоянные представительства при международных организациях, их функции

1. 
   Правовой статус международных организаций на территории государств. Штаб-квартиры международных организаций.
   
2. 
   Представительства международных организаций в государствах, их особенности. Регулирование правового статуса представительств в соглашениях с государствами.
   
3. 
   Понятие постоянного представительства государства при международных организациях, его особенности. Виды представительства: постоянное представительство и постоянная миссия наблюдателя.
   
4. 
   Постоянные миссии наблюдателей, их состав, функции, статус.
   
5. 
   Практика деятельности постоянных представительств РФ при ООН и других международных организациях.
   
6. 
   Миссии постоянного наблюдателя РФ при ОАГ, ЛАГ и других организациях.
   

1. 
   Какой правовой статус предоставляется представительству международной организации на территории государства?
   
2. 
   Каким образом определяется местонахождения штаб-квартиры международной организации?
   
3. 
   Какие нормативные акты регулируют порядок открытия и деятельности представительств международных организаций на территории государств?
   
4. 
   Какие основные цели и задачи у представителей государств при международных организациях?
   
5. 
   Какой орган утверждает состав делегации постоянных представителей при международных организациях?
   
6. 
   Каким образом формируется состав миссии постоянных наблюдателей?
   
7. 
   Какими функциями наделены миссии постоянных наблюдателей?
   

1. 
   Блищенко И.П. Дипломатическое право. М.,1990.
   
2. 
   Блищенко И.П., Дориа Ж. Прецеденты в международном публичном и частном праве. М., 1999.
   
3. 
   Ганюшкин Б.В. Дипломатическое право международных организаций. М., 1972.
   
4. 
   Попов В.И. Современная дипломатия: теория и практика. – М.: МО, 2003.
   
5. 
   Посольское и консульское право в избранных документах / Сост. Н.И. Петренко, Т.Д. Розина. М.,1972.
   
6. 
   Сандровский К.К. Специальные дипломатические миссии: Международно-правовые вопросы. Киев, 1977.
   
7. 
   Сандровский О.В. Дипломатическое право. Киев, 1981.
   
8. 
   Сатоу Э. Руководство по дипломатической практике. – М., 1961.
   
9. 
   Селянинов О.П. Практика дипломатических сношений государств. – М.: МО, 1999.
   
10. 
    Усачев И.Г. Современная дипломатическая практика: Учебное пособие. МГИМО. М., 1980.
    
11. 
    Федоров Л. Дипломат и консул. М., 1965.
    
12. 
    Фельтхэм Р. Настольная книга дипломата. – Минск: ООО «Новое знание», 2000.
    
13. 
    Международное право. Особенная часть: учебник для вузов / М.В. Андреев, П.Н. Бирюков, Р.М. Валеев и др.; отв. ред. Р.М. Валеев, Г.И. Курдюков. М.: Статут, 2010. 624 с.
    
14. 
    Международное право /Отв. ред. проф. Г.В. Игнатенко, проф. О.И. Тиунов. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2007.
    
15. 
    Международное право : конспект лекций [Электронный ресурс] / О. Е. Щербинина [и др.]. - Красноярск : ИПК СФУ, 2008. – (Международное право: УМКД № 236-2007 / рук. творч. коллектива О. Е. Щербинина).
    
16. 
    Действующее международное право. Составители – Колосов Ю.М. и Кривчикова Э.С. В 3-х томах. М., 1996-1997.
    
17. 
    Блищенко И.П. Дипломатическое право: Уч. пособие для вузов. М., 1990.
    
18. 
    Воронцов Г.А. Правила процедуры в многосторонней дипломатии, Сб. документов. М., 1986.
    
19. 
    Курс международного права. Т.4. М., 1990.
    
20. 
    Левин Д.Б. Международное право, внешняя политика и дипломатия, М., 1981.
    
21. 
    Попов В.И. Современная дипломатия: теория и практика. Дипломатия - наука и искусство: курс лекций / Министерство иностранных дел РФ. Дипломатическая академия . - Изд. 2-е, доп. – М.: Междунар. отношения, 2006.
    
22. 
    Ашавский Б.М. Межправительственные конференции. М., 1980.
    
23. 
    Ясносокирский Ю.А. ОБСЕ: привилегии и иммунитеты/ Ю.А. Ясносокирский // Моск. журн. междунар. права. 1999. № 2.  
    
24. 
    Устав Организации Объединенных Наций // Действующее международное право: в 3 т. / сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. T. I.- М., 1996.
    
25. 
    Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами, 1970 г. // Действующее международное право: в 3 т. / сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. T. I.- М., 1996.
    
26. 
    Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. // Действующее международное право: в 3 т. / сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. T. I.- М., 1996.
    
27. 
    Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. // Действующее международное право: в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э.С. Кривчикова. T. 1.- М., 1996.
    
28. 
    Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г. // Действующее международное право: в 3 т. / сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. T. I.- М., 1996.
    
29. 
    Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г. // Действующее международное право: в 3 т. / сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. T. I.- М., 1996.
    
30. 
    Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. // Действующее международное право: в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э.С. Кривчикова. T. 1.- М., 1996.
    
31. 
    Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 г// Действующее международное право: в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э.С. Кривчикова. T. 1.- М., 1996.
    
32. 
    Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями 1986 г. // Действующее международное право: в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. T. 1.- М., 1996.
    
33. 
    Конвенция о специальных миссиях 1969 г. // Международное публичное право: сб. документов. Т. 1.- М., 1996.
    
34. 
    Конвенция о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций 1946 г.// Действующее международное право: в 3 т. / сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. T. I.- М., 1996.
    
35. 
    Конвенция о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений ООН 1947 г.// СПС Консультант плюс.
    
36. 
    Конвенция Организации Объединенных Наций о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности, 2004 г. // СПС Консультант плюс.
    
37. 
    Конвенция о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества, 2001 г. // Бюллетень международных договоров. 2006. N 2.
    
38. 
    Европейская конвенция о консульских функциях 1967 г.// http://conventions.coe.int
    

1. Раскройте статус дипломатического наблюдателя и перечислите субъектов международного права, обладающих этим статусом в:

- ООН;

- Совете Европы;

Целями и задачами Представительства являются:

- осуществление прямого диалога Священноначалия Русской Православной Церкви с европейскими межправительственными учреждениями;

- участие в дискуссии по вопросам европейской интеграции, прав верующих в странах ЕС, законодательства в области прав человека, миграционного законодательства, межнационального и межрелигиозного мира, социальной справедливости, европейской безопасности, биоэтики, этических аспектов применения современных технологий;

- налаживание регулярных контактов и взаимодействия с представительствами Православных Церквей при Европейском Союзе, а также с различными структурами и представительствами Католической Церкви, протестантских общин и межхристианских организаций.

Какой статус у данного представительства? Может ли государство определять порядок его формирования?

Приведите примеры такого участия.

Задача 1.

17 октября 2012 года в здании Европейской Комиссии в Брюсселе состоялся первый совместный семинар, организованный Комитетом Представителей Православных Церквей при Европейском Союзе (CROCEU) и Европейской Комиссией в лице Бюро европейских политических советников (ВЕРА).

Программа семинара-диалога включала в себя панельные дискуссии по следующим проблемам: влияние экономического кризиса на социальную структуру европейского общества; солидарность между поколениями; взгляд Православных Церквей на перспективу социальной сплоченности общества с учетом новых вызовов. По итогам семинара было принято коммюнике.

Имеет ли Представительство Православных Церквей при ЕС связь с РФ? Оказывает ли влияние РФ на позицию данного представительства при ЕС?
Задача 2.

Совет безопасности ООН принял решение прекратить работу миссии наблюдателей ООН в Сирии. По словам представителя Франции в ООН, решение было принято в связи с тем, что не были созданы условия для продолжения работы миссии.

Предполагалось, что наблюдатели ООН будут следить за выполнением так называемого «плана Кофи Аннана» - комплекса мер, направленных на прекращение насилия и открытия Сирии для гуманитарных организаций.

Тем не менее, группа наблюдателей приняла решение, что они продолжают свои функции.

Каким образом происходит окончание срока мандата наблюдателя? Какие последствия прекращения действия мандата?
Задача 3.

Министерство юстиции России направило свое представительство в Европейский суд по правам человека. Планируется, что работать в Страсбурге будут четыре чиновника из Минюста. Сотрудники заграничного аппарата ведомства должны будут обеспечивать деятельность Уполномоченного РФ при ЕСПЧ - заместителя министра юстиции РФ в составе Постоянного представительства РФ при Совете Европы.

1. 
   Правила проведения конференций.
   
2. 
   Правовой статус итоговых документов международных конференций.
   
3. 
   Представительство государств на международных конференциях.
   
4. 
   Порядок формирования делегации на конференцию.
   
5. 
   Правовое положение делегации государства на конференции.
   
6. 
   Местонахождение помещений делегации и личных помещений членов делегации.
   
7. 
   Правовой статус наблюдателей на международных конференциях.
   

1. 
   Каков порядок созыва международной конференции?
   
2. 
   Кто обладает инициативой созыва международной конференции?
   
3. 
   Где закреплены правила проведения международных конференций?
   
4. 
   В какой форме государства могут участвовать в работе международных конференций?
   
5. 
   Каким образом государство формирует делегацию для участия в международной конференции?
   
6. 
   Какими привилегиями и иммунитетами пользуется делегация на международной конференции?
   
7. 
   Каким образом принимаются итоговые документы международных конференций?
   
8. 
   Являются ли итоговые документы международных конференций источниками международного права?
   
9. 
   В чем состоит статус наблюдателя на международной конференции?
   

1. 
   Устав Организации Объединенных Наций // Действующее международное право: в 3 т. / сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. T. I.- М., 1996.
   
2. 
   Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами, 1970 г. // Действующее международное право: в 3 т. / сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. T. I.- М., 1996.
   
3. 
   Правила процедуры для созыва международных конференций государств 1949 г. // Действующее международное право / Сост. Ю. М. Колосов и Э.С. Кршччкова. Т. 1. М., 1996. С. 733—735.
   
4. 
   Международное право. Особенная часть: учебник для вузов / М.В. Андреев, П.Н. Бирюков, Р.М. Валеев и др.; отв. ред. Р.М. Валеев, Г.И. Курдюков. М.: Статут, 2010. 624 с.
   
5. 
   Международное публичное право : сборник документов / сост. Камиль Абдулович Бекяшев и Дамир Камильевич Бекяшев ; кол. авт. Московская юридическая академия им. О.Е. Кутафина . - Москва : Проспект, 2009 . - 1200 с.
   
6. 
   Воронцов Г.А. Правила процедуры в многосторонней дипломатии, Сб. документов. М., 1986.
   
7. 
   Курс международного права. Т.4. М., 1990.
   
8. 
   Левин Д.Б. Международное право, внешняя политика и дипломатия, М., 1981.
   
9. 
   Ашавский Б.М. Межправительственные конференции. М., 1980.
   
10. 
    Дипломатическая история Европы: Священный Союз от Венского до Берлинского конгресса, 1814-1878. - Ростов-на-Дону: Феникс, 1995.
    

4. Проведите сравнение международных конференций и международных организаций. Определите сходство и различия между ними. При каких условиях международные конференции могут стать международными организациями? Для лучшего понимания этого изучите историю создания ОБСЕ.

Задачи:

2) повышение уровня навыка публичных выступлений;

3) повышение уровня навыка ведение полемики и отстаивания своей точки зрения.

Порядок подготовки к деловой игре.

1. Выбрать тему проведения конференции. При ее выборе можно опираться на повестку Генеральной Ассамблеи ООН или других организаций системы ООН. В случае затруднения выбора темы студентами, ее определяет преподаватель.

2. Определить количество участников конференции и место ее проведения (3-5 делегаций).

3. Разделиться на группы по количеству делегаций и выбрать группу, которая будет принимающей стороной.

4. Принимающая сторона готовит повестку дня конференции и приглашение для участников.

5. Участники готовят свою позицию по вопросу, вынесенному на конференцию.
Порядок проведения деловой игры.

1. Принимающая сторона осуществляет подготовку аудитории к проведению конференции.

2. Принимающая сторона рассаживает делегации, представляя их глав.

3. Участники выбирают председателя конференции, который осуществляет ее проведение.

4. Председатель начинает конференцию, ведет ее, предоставляя слово участникам, ведет дискуссию, готовит заключительный акт конференции.

5. Представитель каждой делегации докладывает позицию своей стороны в течение 10 минут.

6. После выступлений председатель конференции обозначает спорные моменты, которые делегации начинают обсуждать. Регламент обсуждения объявляет председатель. Он же следит за его соблюдением.

7.После обсуждения председатель подводит итоги и предлагает обсудить заключительный акт. Предложения, принятые всеми участниками, включаются в этот акт.

8. Участники принимают решения о следующей встрече, если считают, что это необходимо.

9. Председатель оглашает заключительный акт и подводит итоги конференции.

Участники и преподаватель комментируют проведенную конференцию с точки зрения следующих аспектов:

1) были соблюдены все правила проведения конференции;

2) при наличии нарушений выясняют причины;

3) была ли возможность довести свою позицию до других;

4) эффективной ли была дискуссия;

5) повлияло ли обсуждение на позицию;

6) соответствует ли содержание заключительного акта общим интересам.

1. 
   Понятие и виды специальных миссий.
   
2. 
   Функции специальной миссии.
   
3. 
   Порядок формирования специальной миссии.
   
4. 
   Порядок осуществления специальной миссии.
   
5. 
   Специальные послы по особым поручениям и их статус.
   

1. 
   Что такое специальная миссия?
   
2. 
   Почему государства используют такую форму дипломатии?
   
3. 
   Для выполнения каких функций создается специальная миссия?
   
4. 
   В чем сходство и различие функций специальной миссии и других зарубежных органов внешних сношений?
   
5. 
   Как назначается глава специальной миссии?
   
6. 
   Может ли принимающее государство отказать в назначении главы миссии?
   
7. 
   Как определяется состав миссии?
   
8. 
   Какие вопросы деятельности специальной миссии требуют согласования с принимающим государством?
   
9. 
   С какой целью государства назначают послов по особым поручениям?
   

1. 
   Устав Организации Объединенных Наций // Действующее международное право: в 3 т. / сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. T. I.- М., 1996.
   
2. 
   Конвенция о специальных миссиях 1969 г. // Международное публичное право: сб. документов. Т. 1.- М., 1996.
   
3. 
   Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. (в ред. 2010 г)// СПС Консультант плюс
   
4. 
   Международное право. Особенная часть: учебник для вузов / М.В. Андреев, П.Н. Бирюков, Р.М. Валеев и др.; отв. ред. Р.М. Валеев, Г.И. Курдюков. М.: Статут, 2010. 624 с.
   
5. 
   Международное публичное право : сборник документов / сост. Камиль Абдулович Бекяшев и Дамир Камильевич Бекяшев ; кол. авт. Московская юридическая академия им. О.Е. Кутафина . - Москва : Проспект, 2009 . - 1200 с.
   
6. 
   Блищенко И.П. Дипломатическое право: Уч. пособие для вузов. М., 1990.
   
7. 
   Левин Д.Б. Международное право, внешняя политика и дипломатия, М., 1981.
   
8. 
   Николаев А. Дипломатические привилегии и иммунитеты // Международная жизнь. 1983. №8. С. 152-155.
   
9. 
   Сандровский К.К. Специальные дипломатические миссии. Киев, 1977.
   
10. 
    Официальный сайт Министерства иностранных дел РФ: URL: http://www.mid.ru/bdomp/sitemap.nsf.
    

1. Проанализируйте Конвенцию о специальных миссиях 1969 года и составьте схему формирования специальной миссии.

2. Сравните порядок формирования специальной миссии с порядком создания дипломатического представительства и составьте таблицу, в которой отразите сходство и различие. При выполнении задания руководствуйтесь Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 года и Конвенцией о специальных миссиях 1969 года.

3. Найдите примеры из истории международных отношений использования Российской империей специальных миссий для решения внешнеполитических задач.

4. Посетите официальный сайт Министерства иностранных дел РФ, сайты СМИ и найдите информацию о послах по особым поручениям РФ. Подготовьте краткое сообщение о том, кто и с какой целью назначен послом по особым поручениям РФ.
Задачи

1. В министерстве иностранных дел небольшого государства решается вопрос о формах двусторонней дипломатии со своим ближайшим соседом. Среди первоочередных задач государства:

а) заключение двустороннего договора о дружбе и сотрудничестве;

б) наблюдение за исполнением договора о границах;

в) участие в праздновании общего исторического праздника;

г) участие в форуме региональной организации.

К вам обратились за консультацией. Посоветуйте, в каких случаях можно сформировать специальную миссию. Ответ обоснуйте.
2. Для участия в переговорах, на которых планируется обсудить текст двустороннего договора, государство направляет специальную миссию. В состав миссии были включены три сотрудника министерства иностранных дел. При пересечении границы одному из членов миссии было отказано во въезде, поскольку его кандидатура не была согласована с принимающим государством.

Правомерно ли поведение принимающего государства? Какой порядок формирования специальной миссии?

Обязано ли государство уведомлять о причинах отказа в согласии на назначение главы миссии? Нарушено ли в данном случае международное право? Должно ли государство А. принести извинения?

1. 
   Природа привилегий и иммунитетов дипломатического представительства.
   
2. 
   Неприкосновенность дипломатического представительства. Обязательства принимающего государства по обеспечению безопасности дипломатического представительства.
   
3. 
   Привилегии и иммунитеты, относящиеся к имуществу, архивам и корреспонденции дипломатического представительства.
   
4. 
   Свобода сношений с аккредитующим государством и неприкосновенность дипломатической почты.
   
5. 
   Юрисдикционный иммунитет дипломатического представительства.
   
6. 
   Фискальный иммунитет дипломатического представительства.
   
7. 
   Таможенный иммунитет дипломатического представительства.
   
8. 
   Иные привилегии дипломатического представительства.
   

1. 
   В чем состоит представительная теория иммунитетов дипломатического представительства?
   
2. 
   В чем заключается функциональная теория иммунитетов дипломатического представительства?
   
3. 
   В чем особенности комибинированной или смешной теории иммунитетов дипломатического представительства?
   
4. 
   Каковы пределы неприкосновенности помещений дипломатического представительства?
   
5. 
   Пользуются ли помещения дипломатического представительства иммунитетом от проведения обыска?
   
6. 
   Могут ли быть реквизированы или национализированы помещения и имущество дипломатического представительства?
   
7. 
   Каким образом может осуществляться охрана помещения дипломатического представительства?
   
8. 
   Пользуются ли иммунитетом средства передвижения, принадлежащие дипломатическому представительству?
   
9. 
   Может ли дипломатическое представительство быть привлечено в качестве ответчика в суде принимающего государства?
   
10. 
    Пользуются ли иммунитетом архивы дипломатического представительства?
    
11. 
    Пользуется ли неприкосновенностью корреспонденция дипломатического представительства?
    
12. 
    Что такое дипломатическая вализа?
    
13. 
    Кто может быть дипломатическим курьером?
    
14. 
    Привилегии и иммунитеты, относящиеся к имуществу, архивам и корреспонденции.
    
15. 
    От каких налогов освобождены дипломатические представительства?
    
16. 
    Предусмотрено ли возмещение косвенных налогов и акцизов дипломатическим представительствам?
    
17. 
    В чем состоит таможенный иммунитет дипломатического представительства?
    
18. 
    В чем заключается привилегия пользоваться государственной символикой для дипломатического представительства?
    

1. 
   Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами, 1970 г. // Действующее международное право: в 3 т. / сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. T. I.- М., 1996.
   
2. 
   Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. // Действующее международное право: в 3 т. / сост. Ю. М. Колосов и Э.С. Кривчикова. T. 1.- М., 1996.
   
3. 
   Конституция Российской Федерации. – М., 1993.
   
4. 
   Положение о Посольстве Российской Федерации от 28 октября 1996 г.// Собрание законодательства РФ. 1996. N 45, ст. 5090.
   
5. 
   Международное право. Особенная часть: учебник для вузов / М.В. Андреев, П.Н. Бирюков, Р.М. Валеев и др.; отв. ред. Р.М. Валеев, Г.И. Курдюков. М.: Статут, 2010. 624 с.
   
6. 
   Международное публичное право : сборник документов / сост. Камиль Абдулович Бекяшев и Дамир Камильевич Бекяшев ; кол. авт. Московская юридическая академия им. О.Е. Кутафина . - Москва : Проспект, 2009 . - 1200 с.
   
7. 
   Действующее международное право. Составители – Колосов Ю.М. и Кривчикова Э.С. В 3-х томах. М., 1996-1997.
   
8. 
   Блищенко И.П. Дипломатическое право: Уч. пособие для вузов. М., 1990.
   
9. 
   Демин Ю.Г. Проблема иммунитета дипломатических средств передвижения Ю.Г. Демин // Моск. журн. междунар. права. 1994. № 4.
   
10. 
    Кротов И.Е. Таможенное оформление грузов дипломатических (консульских) представительств и международных организаций в условиях Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС // Таможенное дело. 2011. N 1. С. 19 - 21.
    
11. 
    Кучеров И.И.Налоговые привилегии и иммунитеты как институты международного налогового права// Финансовое право. 2007. № 4.
    
12. 
    Николаев А. Дипломатические привилегии и иммунитеты // Международная жизнь. 1983. №8. С. 152-155.
    

1. Изучите основные теории, объясняющие привилегии и иммунитеты дипломатических представительств, и составьте перечень основных аргументов. Используя перечень, объясните с точки зрения представительной и функциональной теории наличие у дипломатического представительства фискального и таможенного иммунитетов. Какая из теорий более подходит для этого?

2. Изучите основные теории, объясняющие привилегии и иммунитеты дипломатических представительств, и составьте перечень основных аргументов. Используя перечень, объясните с точки зрения представительной и функциональной теории наличие у дипломатического представительства неприкосновенности. Какая из теорий более подходит для этого?

3. Составьте таблицу привилегий и иммунитетов дипломатических представительств. Для внесения сведений в таблицу используйте Венскую конвенцию о дипломатических сношениях 1961 года.

4. Изучите налоговое законодательство РФ и составьте наглядную схему возмещения дипломатическим представительствам налога на добавленную стоимость. При составлении схемы используйте Налоговый кодекс РФ и подзаконные акты, принятые налоговыми органами.
Задачи

1. В 1997 году административный совет города Румынии удовлетворил просьбу М, вернуть здание, принадлежавшее ему как наследнику. Это решение было поддержано в 1998 году судебным решением, которое вступило в законную силу. Получить здание по реституции через судебных приставов было невозможно, поскольку данное здание использовалось посольством Российской Федерации в Румынии. Согласно дипломатической ноте здание было передано в собственность России.

М., обратился в суд с исками против городского совета и мэра города, который отказался исполнить данное решение.

Какое решение должен принять суд?

Никто из американских сотрудников дипмиссии не пострадал, легкое ранение получил китайский дипломат, который во время перестрелки находился на одном из верхних этажей китайского посольства, расположенного недалеко от места инцидента. Он получил огнестрельное ранение в результате случайного попадания пули.

Дайте комментарий указанной ситуации. Какие действия должны предпринять власти Сирии?
3. В посольстве государства А., расположенного в старинном особняке, вспыхнул пожар. Это здание было внесено в список культурного наследия принимающего государства. Пожарные машины приехали к зданию посольства, но принять участие в тушении пожара не смогли, поскольку глава дипломатического представительства отказался впустить их. Через некоторое время стало понятно, что своими силами посольство не справится, но оно по-прежнему отказывалось от помощи пожарных. В конце концов, когда возникла серьезная угроза распространения пожара на соседние здания, где располагались посольства других государств, глава представительства разрешил тушение пожара местным властям. Однако здание посольства спасти не удалось, оно выгорело и было непригодно для дальнейшего использования. Государство А. обратилось к принимающего государству с требованием предоставить в короткие сроки новое помещение для представительства, поскольку при отсутствии здания оно не может осуществлять свои функции.

Оцените ситуацию с точки зрения международного права. Должно ли дипломатическое представительство возместить ущерб принимающему государству? Обязано ли принимающее государство выполнить требование государства А.?

1) протестуя против войны в Ираке, участники митинга забросали здание посольства помидорами и яйцами;

2) гр-н Гаврюшин обстрелял здание посольства из гранатомета;

3) протестуя против бомбардировок Югославии, гр-н Сусликов обстрелял здание посольства из автоматического оружия;

4) участники пикета выкрикивали антиамериканские лозунги, а затем сожгли американский флаг.

Есть ли в каждой из этих ситуаций нарушение неприкосновенности дипломатического представительства? В чем состоят обязательства принимающего государства по обеспечению безопасности посольства?

Перед посольством были выставлены дежурные патрули полиции Великобритании. Полицейские заходили в здание, где второй этаж занимает посольство Эквадора. Они обследовали первый этаж, но подниматься на второй не стали.

Дайте оценку этой ситуации с точки зрения международного права. Могут ли полицейские начать штурм здания? Является ли нарушением международного права постоянное нахождение представителей властей принимающего государства около посольства?
6. Посольства европейских государств, России и США в странах Ближнего Востока и Северной Африки обычно становятся объектами нападений со стороны местного населения во время обострения в этих странах внутриполитической обстановки. Из воспоминаний советского посла Владимира Виноградова о событиях в Тегеране в конце декабря 1980 года¹: «По улице Кучек-хана, упирающейся прямо в ворота посольства, валит большая толпа. Она все ближе. Раздались беспорядочные выстрелы. Сейчас должна вступить в действие усиленная охрана, поставленная сегодня властями. Но что это? Завыла сирена на крыше – сигнал для нас: нападение, массы людей перелезают через ворота! Весь состав посольства укрывается в служебном здании... Толпа на улице Кучек-хана быстро двигалась к посольству. Перед ней, пятясь, шли пасдары (революционные стражи порядка) и стреляли в воздух. У ворот пасдары расступились, и толпа полезла через ворота. Никакого противодействия охрана не оказала. Наши товарищи едва успели включить сирену тревоги. В комендантском домике зазвенели стекла, в дверь ворвались с дубинами разъяренные погромщики, начали крушить столы, электропроводку, телефоны, радио, портреты, даже унитазы, умывальники. Дежурные коменданты едва успели выбежать через другую дверь. За ними гнались, бросали в них камни. Через ворота перелезла "ударная группа", человек этак в шестьдесят, а толпа осталась на улице. Выкрикивали лозунги, жгли советские флаги, всячески бесновались перед объективами кинокамер. На территории посольства "ударная группа" мгновенно разделилась. Одни вскарабкались к подножью флагштока, спустили флаг, перекусили металлические стропы специально припасенным для этого инструментом. Другие громили комендатуру. Третьи – их было больше всего – бросились к представительскому дому. Вдребезги разлетались стеклянные парадные двери, затрещали и двери служебного входа, Наши товарищи в соответствии с расписанием действий отошли в служебное здание. А в представительском здании начался разгром».

Оцените ситуацию с точки зрения международного права. Ссылаясь на Венскую конвенцию о дипломатических сношениях 1961 года, укажите, какие привилегии и иммунитеты дипломатического представительства были затронуты. Обязаны ли были пасдары оборонять дипломатическое представительство? Подготовьте ноты со стороны России и Ирана об этом происшествии.

7. Объявив об аннексии Кувейта в 1990 году, Ирак заявил о закрытии дипломатического представительства этого государства в Багдаде и лишении персонала привилегий и иммунитетов.