ГЛАВА 5 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ

ГЛАВА 5 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ

5.1. Направления дальнейшего развития социальной экономики

Прогресс в развитии современного общества основан на активном использовании инновационных технологий в различных сферах деятельности[104 с.4]. Основным средством для создания условий достойного существования человека является производственный процесс. Расширение объемов   производства товаров и услуг дает возможность расширить различные человеческие потребности, а значит, вносит весомый вклад в общественное развитие. Правительство любой страны ставит перед собой  основную задачу, суть которой в наращивании темпов развития общественного производства и достижения экономического роста. Однако следует знать, что экономический рост, сам по себе значит немного. Его ценность для общества в том, каков он вносит вклад в развитие людского капитала.

Экономическое развитие страны и  уровень развития человека тесно взаимосвязаны. Ведь именно экономическое развитие любого государства обеспечивает всестороннее развитие его граждан, и наоборот высокий уровень гражданского, общественного, культурного, интеллектуального и пр. форм развития людей определяет правильное направление эволюции государства, т.е. его экономическое, научное, социальное развитие. Человеческое развитие, как и общественное, государственное развитие – стимулирует экономический рост, эффективное использование производственных и других ресурсов. Люди, в современном обществе являются основной  производительной силой общества, что определяет эффективность инвестиций в них: в их здоровье, в образование, в демографию. Эти инвестиции приводят к насыщению рынка труда, повышению качества рабочей силы, а это, в конечном счете, способствует достижению экономического роста.

И если направления человеческого развития и экономического роста в целом однонаправлены, однако их степень взаимосвязи зависит от эффективности государственной политики. Государство с социальной рыночной экономикой, с учетом проведения соответствующей политики может эффективно использовать результаты экономического роста для более полного удовлетворения индивидуальных потребностей своих граждан,  улучшения их социальной защищенности, повышения уровня здравоохранения и образования. 

Мировая практика позволяет выделить три модели экономического роста[105 с.44-45]:

- устойчивый экономический рост;

- догоняющий рост;

- прорывной экономический рост.

Первая модель относится к США и ряду стран западной Европы, где среднегодовые темпы роста национального дохода составляют около 2-3%. В таких странах большая часть прибавочного продукта  идет на развитие социальной сферы, в науку, образование, обороноспособность страны, что, в конечном счете, обеспечивает интенсивный экономический рост государства, прирост национального дохода без соответствующего роста затрат.

Модель догоняющего экономического роста присуща так называемым новым индустриальным странам, к которым относятся страны Юго-Восточной Азии. Данные страны достигли высоких темпов экономического роста, используя в своем развитии уже существующие и зарекомендовавшие себя  в западных странах технологии и инновации. При этом экономический рост был достигнут  в относительно примитивных производствах, где достаточно высокие темпы роста обеспечиваются сравнительно небольшой ценой рабочей силы. Благодаря высоким темпам прироста национальных экономик этих стран, уровень экономического развития их значительно вырос, их доля в мировом хозяйстве возросла, в некоторых случаях опередив экономически развитые  страны.

Так за период с 1970 по 2010 годы ВВП стран Азии вырос в 9 раз, США – более чем в  3 раза, Европы – почти в 4 раза. При этом все страны  догоняющей модели все еще значительно отстают по среднедушевому производству ВВП от развитых стран.  Причиной такой отсталости являются: нерешенные проблемы образования, науки и пр.[106 с.88-90].

Следует выделить опыт Казахстана и России. Для России по исследованиям отдельных ученых характерна догоняюще-прорывная модель. С учетом накопившейся в последние годы технической отсталости промышленного производства в России, использование догоняющей модели экономического роста дает возможность определенного обновления оборудования и техники за счет имеющихся в западных странах образцов. При этом в России сохраняется относительно развитая система фундаментальных исследований, имеются определенные достижения в машиностроении и освоении космоса, что позволяет ей, опираясь на свой научно-технический потенциал, развивать производственно-техническую и технологическую базу, вводить инновационные разработки в экономические процессы. Этого и добивается настоящее российское руководство сегодня, в том числе и через инновационный проект «Сколково».

Для Казахстана проблема экономического роста имеет два последовательных этапа[107с.6]. Первый – это этап устойчивого экономического роста. На этом этапе  происходит создание нужных условий, способствующих достижению устойчивого человеческого развития. К концу 90-х годов, экономика Казахстана вышла на стадию устойчивого роста и сегодня достигла существенного прогресса. Целью макроэкономической политики правительства Казахстана является обеспечение финансовой  стабильности, рост производства, укрепление национальной валюты, рост уровня жизни населения. Второй этап, который уже начался, связан с использованием инновационных технологий, НТП, экономической кооперации, «включения» экономики страны в международные финансово-экономические механизмы, дальнейшая социализация экономики. Источниками для дальнейшего экономического роста Республики Казахстан являются [108с.69-72]:

- имеющиеся в Казахстане, в достаточных количествах - природные ресурсы, а также продукты их переработки;

- накопленный физический капитал;

- существующий научно-технический потенциал;

- существенный человеческий капитал;

- высокий уровень развития внешнеэкономических связей;

Природные ресурсы служат источником роста уровня доходов на душу населения и обеспечивают стабильное развитие национальной экономики любого государства. Казахстан располагает богатыми природными ресурсами: нефтью, газом, золотом, другими цветными и редкими металлами. Имеются хорошие природные условия для выращивания пшеницы, картофеля и другой сельскохозяйственной продукции, что способствует наращиванию экономической независимости, росту экономики, увеличению объёмов  ВВП.

Однако такой уровень роста не возможен постоянно, ввиду того, что за расширением производства неизбежно следует снижение отдачи от используемых ресурсов: снижается количество природных ископаемых, урожайность сельскохозяйственных земель; руда становится все менее насыщенна и пр. Из чего следует, что экономический рост, построенный на увеличении использования природных ресурсов, не способен к постоянному росту и не может быть устойчивым.

Другим важным источником для экономического роста служит накопление физического капитала, увеличение его объёмов, улучшение структуры. То государство, которое имеет норму накопления выше среднего, характеризуется высокими темпами экономического роста. Учитывая это, Казахстан осуществляет индустриальную политику с учетом проведения дополнительных капитальных вложений в приоритетные отрасли своей экономики, которые могут дать быстрый экономический рост. Мировой опыт показал, что основным условием экономического роста служит такое  состояние, при котором вложенные инвестиции дают результат, исчисляемый не менее 20-25% в ВВП страны.

Приведем некоторые статистические данные экономики Казахстана за последние пять лет, по отраслям. Так за период независимости было привлечено свыше 42 млрд. долларов иностранных инвестиций. Прямые инвестиции составили более 23,2 млрд. долларов, портфельные – более 2 млрд., прочие – более 16,6 млрд. долларов США[109].

Объем валового внутреннего продукта, по данным Агентства РК по статистике, за 9 месяцев 2010 года составил в текущих ценах 14250,6 млрд. тенге. По сравнению с аналогичным периодом 2009 года реальный ВВП вырос на 7,5%. В структуре ВВП доля производства товаров составила 43,1%, услуг – 54%. Высокие темпы роста экономики обусловлены в основном увеличением физических объемов в промышленности и благоприятной внешней конъюнктурой.

Объем валового внутреннего продукта, по данным Агентства РК по статистике, за 9 месяцев 2010 года составил в текущих ценах 14250,6 млрд. тенге. По сравнению с аналогичным периодом 2009 года реальный ВВП вырос на 7,5%. В структуре ВВП доля производства товаров составила 43,1%, услуг – 54%. Высокие темпы роста экономики обусловлены в основном увеличением физических объемов в промышленности и благоприятной внешней конъюнктурой.

По данным Агентства РК по статистике, объем промышленного производства в январе-ноябре 2010 года составил 10568 млрд. тенге в действующих ценах, что на 10,5% больше, чем в январе-ноябре 2009 года.

В горнодобывающей промышленности и разработке карьеров производство возросло на 5,7%, обрабатывающей промышленности – на 18,8%, электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании – на 5,1%, водоснабжении, канализационной системе, контроле над сбором и распределением отходов – на 5,1%.

В горнодобывающей промышленности производство увеличилось за счет добычи угля, нефти, газа, медных, железных и хромовых руд. Так, было добыто 72,4 млн. тонн нефти и газоконденсата, что на 4% больше в сравнении с аналогичным периодом 2009 года; угля – 98,98 млн. тонн (на 9,7%), железной руды – 46,4 млн. тонн (на 9%).

В обрабатывающей промышленности наблюдается рост в основном за счет производства цемента, ферросплавов, фосфора, рафинированной меди, свинца, выпуска продуктов переработки нефти. Так, в январе-ноябре 2010 года произведено 299,2 тыс. тонн рафинированной меди, что на 3,6% больше уровня января-ноября прошлого года, рафинированного свинца – 93,7 тыс. тонн (рост на 15%), ферросплавов - 1,6 млн. тонн (на 20,3%). Увеличилось производство продуктов переработки нефти: бензина на 14,8%, керосина на 36,4% и мазута на 19,1%.

В электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании увеличилась выработка электроэнергии и теплоэнергии. В январе-ноябре 2010 года произведено электроэнергии на 5,2% больше аналогичного показателя прошлого года и теплоэнергии – на 4% .

Внешнеторговый оборот Казахстана (данные Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан, без учета неорганизованной торговли) в январе-октябре 2010 года составил 67,5 млрд. долларов и по сравнению с январем-октябрем 2009 года увеличился на 19,2%, в том числе экспорт – 47,3 млрд. долларов, что на 40,6% больше, импорт – 20,2 млрд. долларов (на 12,2% меньше).

Значительную долю в товарной структуре экспорта занимают минеральные продукты (76,3%), импорта – машины, оборудование, транспортные средства, приборы и аппараты (41,3%). Основным фактором, оказавшим позитивное влияние на показатели внешнеторгового оборота Казахстана, стало повышение мировых цен на основные товары казахстанских экспортеров, такие как нефть, медь рафинированная, цинк, свинец и ферросплавы.

По данным Агентства РК по статистике, объем инвестиций в основной капитал в январе-ноябре 2010 года составил 4077,8 млрд. тенге, что на 0,9% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Снижение объема инвестиций в основной капитал, в основном, обусловлено завершением 1 очереди инвестиционного проекта «Строительство газопровода Казахстан-Китай» (Жамбылская, Южно-Казахстанская, Алматинская области) [109].

В строительстве, в январе-ноябре 2010 года произошел рост на 0,2% по сравнению с январем-ноябрем 2009 года, что объясняется строительством объектов в рамках программы «Дорожная карта», проекта «Западная Европа - Западный Китай», строительства Жанажольского газоперерабатывающего завода. В то же время произошло снижение вводимого в эксплуатацию жилья по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 2% в связи уменьшением ввода жилья в семи регионах.

Проведенный краткий анализ динамики экономических процессов в Республике Казахстан дает возможность характеризовать ее, как экономику устойчивого экономического роста [109].

Важным источником устойчивого развития экономики, также является научно-технический прогресс, создание условий для инновационных процессов. Более того, для Казахстана он является одним из основных условий движения экономики от сырьевой направленности к высокотехнологичному и информационному производству и может служить фактором дальнейшего сближения уровня среднедушевого ВВП к  уровню развитых стран. Научно технический прогресс повышает возможности воспроизводства, способствует повышению качества продукции, стимулирует решать многие проблемы. Государства, которые более широко используют инновации и результаты НТП, обладают и большими ресурсами для экономического роста. Внедрение инноваций, научно-технических новшеств, ресурсосберегающих технологий способствует интенсивному типу экономического роста.

В современных условиях в Казахстане повышение темпов экономического роста основывается также и на совершенствовании структуры национального хозяйства, так как экономический рост и качество структуры национального хозяйства взаимозависимы. Динамика экономического роста является тем механизмом, который трансформирует структуру национального хозяйства. С другой стороны, структурные изменения являются решающим фактором экономического роста, когда в результате роста доли отраслей, обладающих более высоким уровнем производительности и качества труда, увеличивается объем конечных экономических результатов. Динамика отраслевой структуры ВВП Республики Казахстан в 2007 - 2009 годах представлены в таблице - 5.

Источник: Агентство Республики Казахстан по статистике

Из таблицы виден определенный рост:

- в статье - образование, здравоохранение, социальные нужды, всего на 0,6%;

- в статье - сельское, лесное хозяйство, рыболовство и охота на 0,4%;

- в статье - строительство на 0,6%;

- в статье - торговля, гостиницы, рестораны на 0,3%;

- в статье - транспорт и связь на 0,2%;

- в статье - финансовая деятельность, операции с недвижимостью, аренда и предоставление услуг на 0,5%.

При этом снизилась доля статьи промышленности на 2%; прочие услуги на 0,6%. Наметились тенденции развития сферы услуг, а именно на 0,6% в ВВП и сокращения доли промышленности на 2%, что связанно с дальнейшим развитием рыночной инфраструктуры  и социальной ориентацией экономического роста. Также произошли определенные изменения на рынке труда - повысилась доля занятого населения в реальном секторе экономики и немного сократилась доля работников промышленности, при росте доли занятых в сфере услуг.

Немаловажное значения для экономического роста, в условиях социализации экономики, является, также и развитие внешнеэкономических связей. Преимущества, которые дает международное разделение труда, позволяют осуществлять структурную перестройку национальной экономики за счет обеспечения импорта потребительских и инвестиционных товаров, дальнейшего расширения рынков сбыта. Определяя стратегию социально-экономического развития, следует исходить из оптимального сочетания факторов экономического роста, реалий разделения труда, существующего импортоемкого и импортозамещающего производства.

В современной мировой экономике все процессы настолько связанны и взаимозависимы, что ни одно государство не может обойтись без иностранных инвестиций. Однако приток этих инвестиций должен  быть лимитирован с учетом общеэкономического состояния того или иного государства, состояния национального рынка, социальной инфраструктуры, развития внешнеэкономических связей, развития внутренних рынков с конкурентоспособной продукцией.

Согласно существующим экспертным расчетам, совокупный физический и природный капитал обеспечивает около 40% полученного экономического роста, а оставшиеся 60% образуются за счет человеческого фактора. В связи с чем, в условиях социализации экономики, немаловажным источником экономического роста являются вложения в человеческий капитал. Финансовые вложения в здравоохранение и  образование, инвестирование инновационных проектов, в разных областях экономики, науки, культуры позволяют повысить качество труда и уровень квалификации работников, что в свою очередь способствует повышению производительности труда, росту эффективности производства и  доходов работников [110 с.347].

Дальнейшая социализация рыночной экономики, в немалой степени зависит и от укрепления законности и правопорядка, качества законов и их исполнения.

В Республике Казахстан существуют значительные резервы для экономического роста. Изучение опыта зарубежных стран позволяет констатировать о том, что ключевую роль в реализации этих резервов играет ускорение социализации экономики, при росте инновационных процессов, укреплении частного сектора, развитии банковской системы, создании условий перехода к «обрабатывающей» экономике, дальнейшем развитии сферы услуг и сферы информационных технологий.

Эти меры позволят создать условия для дальнейшего роста сбережений в реальном секторе экономики и в бюджетах домохозяйств. Эти процессы могут привести к дальнейшему повышению спроса на производимую продукцию со стороны домохозяйств и государства, а также к росту спроса на инвестиционные и экспортируемые товары, что в конечном итоге, окажет влияние и на рост ВВП.

За 20 лет независимости в Казахстане созданы правовые основы регулирования экономики и социального развития. В республике сформирована эффективная система государственно-правового регулирования процессов во всех секторах и сферах управления экономикой. В Конституции Республики Казахстан заложены правовые основы дальнейшего развития экономики, её социальной направленности.  К таким правовым основам можно отнести равенство всех форм собственности, децентрализацию и демонополизацию экономики, свободу экономической деятельности для всех участников хозяйственного процесса. Эти принципы получили дальнейшее развитие в конкретных законах, которые призваны регулировать формы государственного управления  экономикой, сферу государственной собственности, распределение полномочий и пр. При этом следует учитывать, что система правового обеспечения социально - экономических отношений является эволюционной, носит поэтапный характер и влияет на ход экономических реформ.

Одним из важных условий социализации экономики Казахстана является дальнейшее совершенствование отраслевой структуры экономики, её социальная и технологическая направленность. Особое значение в процессе социализации казахстанской экономики играет роль государства, его экономическое, социальное регулирование. Так как социальная экономика имеет своей основой стабильный экономический рост, то важным фактором становится государственное стимулирование процессов, вызывающих этот рост.

Важность экономического роста в решении хозяйственных и социальных проблем требует государственного регулирования, в процессе которого решаются следующие задачи [111 с.37-39]:

- эффективное использование имеющихся ресурсов;

- соблюдение общего экономического равновесия;

- дальнейшее развитие хозяйственных процессов;

- применение оздоровительных программ в условиях мирового экономического кризиса;

- использование  ограничений экологического и социального характера в общественных интересах.

Стимулирование экономического роста осуществляется во многих направлениях. Так, например государство воздействует на совокупный спрос, содействует росту предложения, вкладывает средства на развитие  инновационных технологий и фундаментальных исследований, повышает качество образования, осуществляет анти циклическое регулирование и антимонопольную политику и др.

Используя эффективную социальную политику, с целью обеспечения роста  доходов населения, государство предотвращает возможные социальные конфликты и делает экономический рост более устойчивым. Государство, в своей политике, стимулирует рост инвестиций, регулируя налоговые ставки и используя налоговые льготы. В условиях дальнейшей социализации экономики государство инвестируя инновационные процессы в научной сфере и образовании,  содействует также и экономическому росту в будущем.  

1 – Как связанны между собой экономическое развитие страны и  уровень развития человека?

2 – Опишите три модели экономического роста.

3 – К какой модели экономического роста следует отнести Казахстан и почему?

4 – Что служит источниками для экономического роста?

5 – Дайте общую характеристику экономики Казахстана за последние годы.

6 – Дайте характеристику отраслевой структуры ВВП Республики Казахстан за последние годы.

7 – Что является особенно важным для экономического роста, в условиях социализации экономики?

8 – Какие резервы для экономического роста существуют в Казахстане?

9 – Какие достижения Вы знаете, которые произошли за 20 лет независимости в Казахстане?

10 – Какие задачи решаются в процессе государственного регулирования?