Распределение земельного фонда по угодьям

Сельскохозяйственные угодья

Площадь сельскохозяйственных угодий в области по состоянию на 01.01.03 г составляет 2657,3 тыс. га, из них пашни 1562 тыс. га – 58,9 %, многолетних насаждений 27,4 тыс. га – 1,0 %, сенокосов – 474,5 тыс. га – 17,8 %, пастбищ – 593,4 тыс. га – 22,3 %.

Основная доля сельскохозяйственных угодий сосредоточена в категории земель сельскохозяйственного назначе­ния (2315,9 тыс. га или 87,2 %). Значительные площади, 132,3 тыс. га сельхозугодий, находятся на территории поселений. В землях запаса сосредоточено 125,3 тыс. га неиспользуемых сельскохозяйственных угодий. На землях лесного фонда сельскохозяйственные угодья занимают 68,7 тыс. га (1,4 %). На землях остальных категорий сельскохозяйственные угодья занимают малый процент площади.

В 2002 году площадь сельскохозяйственных угодий, в целом, по области уменьшилась на 0,3 тыс. га. Основной причиной уменьшения площади является уточнение площадей при проведении инвентаризации земель. Другими причинами – является трансформация ее в сенокосы и пастбища. Площадь пашни в целом за год уменьшилась на 3,8 тыс. га, в то время как площади сенокосов и пастбищ увеличились соответственно на 2,9 тыс. га и 0,6 тыс. га.

Орошаемые и осушаемые земли

По состоянию на 01.01.03 г, площадь орошаемых и осушаемых земель сократилась соответственно на 0,6 тыс. га и 0,9 тыс. га и занимает 35,6 тыс. га. Площадь орошаемых земель составляет 25,9 тыс. га; из них сельхозугодий – 25,6 тыс. га, осушенных – 9,7 тыс. га; из них сельхозугодий – 9,1 тыс. га. Уменьшение площади произошло в Ленинск-Кузнецком районе, в связи с ликвидацией сельхозпредприятий. Орошаемые и осушенные земли требуют проведения работ по улучшению земель и повы­шения технического уровня мелиоративных систем.

Земли застройки

По сравнению с прошлым годом площадь под застройкой увеличилась на 0,6 тыс. га, за счет предоставления земель под застройку из других угодий, а также в результате уточнения площадей при проведении инвентаризации земель.

Земли под дорогами

Площадь земель под дорогами составила 175,5 тыс. га (1,8% от всей площади).

В нее вошли земли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог, скотопрогоны, а также улицы, проезды, проспекты в городах и других поселениях. На землях сельскохозяйственного назначения под этим видом угодий занято 31,3 тыс. га, в основном, это внутрихозяйственные дороги: полевые и с твердым покрытием. На землях транспорта под дорогами занято 24,7 тыс. га или 17,2 % от площади этой категории. B городах и других поселениях под дорогами, улицами, проспектами, проездами занято 36,2 тыс. га или 9,5 % всех земель. Значительные площади земель заняты под автомобильными и узкоколейными железными дорогами в лесном фонде, предназначенными для перевозки древесины (73,6 тыс. га).

П
о сравнению с прошлым годом, площадь под дорогами в области увеличилась на 0,2 тыс. га, в связи с уточнением площадей при проведении инвентаризации земель автомобильного и железнодорожного транспорта.

Земли под лесами и древесно-кустарниковой растительностью, не входящей в лесной фонд

Лесные площади земельного фонда Кемеровской области занимают 6046,5 тыс. га, что составляет 63,2% от всей площади. Преобладающие площади этих угодий находятся в лесном фонде 4481,1 тыс. га (74,1%), на землях сельхозназначения – 891,2 тыс. га (14.7 %), 402,5 тыс. га (6,7%) – на особо охраняемых территориях, 187 тыс. га (3,1 %) – на землях запаса, 66,4 тыс. га (1,1%) – на землях поселений. На землях остальных категорий лесные угодья занимают очень малый процент площади.

По сравнению с прошлым годом площадь под лесами увеличилась на 0,3 тыс. га за счет рекультивации нарушенных земель.

Площадь земель под древесно-кустарниковой растительностью, не входящей в лесной фонд не изменилась и составляет 187,7 тыс. га, из них защитные насаждения составляют 12,7 тыс. га.

Нарушенные земли и их рекультивация

В 2002 г. 498 предприятий нарушали почвенный покров, из них ведущее место занимали предприятия угольной промышленности, их было 205, сельского хозяйства – 100, предприятий других отраслей – 75, черной и цветной металлургии – 28.

Нарушение почвенного покрова, как и рекультивация земель, проводились, в основном, предприятиями угольной промышленности. Было нарушено 1300 га.

В настоящее время в области работают ликвидационные комиссии по закрываемым шахтам, поэтому площади нарушенных и отработанных земель уточняются. Кроме того, часть нарушенных земель была отдана администрациями городов и районов предприятиям для строительства промышленных объектов.

Рекультивация земель в области проводится в соответствии с проектами и установленными графиками. Несмотря на недостаточное финансирование, в 2002 году рекультивировано 1352 га. В основном, проводится лесотехническая рекультивация и под водоемы, как наименее трудоемкие.

Всего на 01.01.2003 г. в области имеется 64743 га нарушенных земель, в том числе при разработке полезных ископаемых – 60234 га, при торфоразработках – 300, при строительстве – 3041 га. Отработанных земель –12728 га, из них при разработке полезных ископаемых – 12485 га.

В 2002 году снято 215 тыс. м3 плодородного слоя почвы; из них использовано 88 тыс.м3, в том числе на рекультивацию – 16 тыс.м3, на улучшение малопродуктивных угодий – 7 тыс.м3 и для других целей – 65 тыс. м3.

На 01.01.2003 года заскладировано 7396,5 тыс. м3 плодородного слоя почвы.

Прочие земли

Площадь прочих земель по сравнению с прошедшим годом уменьшилась на 1,5 тыс. га и составила 161,9 тыс. га (1,7%). Основной причиной уменьшения является уточнение площадей при проведении инвентаризации земель промышленных предприятий и перевод прочих земель в другие угодья.

По категориям, прочие земли распределяются, в основном, между землями лесного фонда (59,4%); промышленности (15,4%) – например, земли под опорами ЛЭП, под железнодорожным полотном, не относящиеся к застройке, пустыри; населенных пунктов (14,7%) – земли, требующие проведения инженерно-технических мероприятий, для вовлечения их в использование для различных целей; сельскохозяйственно­го назначения (7,9%) – это ямы, в том числе силосные, неиспользуемые горные возвышенности, скалы и т.д.

Распределение земель в Кемеровской области по формам собственности.

По состоянию на 01.01.2003 г в собственности граждан и юридических лиц находилось 1414,9 тыс. га, что составило 14,8% земельного фонда области. По сравнению с 2001 годом площадь земель, находящихся в собственности граждан, уменьшилась на 154,2 тыс. га, а собственность юридических лиц увеличилась на 4 тыс. га.

В области продолжается работа по разграничению земель, находящихся в федеральной, областной собственности и собственности муниципальных образований, поэтому в годовом земельном отчете представлены предварительные сведения о распределении земель по формам собственности. Общая площадь земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности – 8157,6 тыс. га или 85,2% от площади области.

Распределение земель сельскохозяйственного назначения

По данным на 01.01.2003 г основная часть земель сельскохозяйственного назначения – 2106,7 тыс. га (или 60,3%) – находится в государственной и муниципальной собственности. В собственности граждан было 1377 тыс. га (39,4%), в собственности юридических лиц – 7,7 тыс. га (0,3%).

Как отмечалось ранее, площадь земель, находящихся в собственности граждан, уменьшилась в категории земель сельхозназначения на 155,4 тыс. га. Основная причина уменьшения заключается в том, что ряде районов допущена техническая ошибка при внесении данных в учет. В коллективно-долевой собственности числились не только сельскохозяйственные угодья, но и земельные участки, занятые древесно-кустарниковой растительностью, дорогами, лесными землями и пр. Вместе с тем, на протяжении года в ряде районов области продолжалось предоставление земель в собственность граждан.

Площадь земель, находящаяся в собственности юридических лиц увеличилась на 0,6 тыс. га.

Распределение земель поселений

По сравнению с прошлым годом площадь земель, находящихся в собственности граждан, увеличилась на 0,5 тыс. га, а площадь земель, находящихся в собственности юридических лиц, увеличилась на 3,3 тыс. га. Изменения произошли в связи с выкупом земельных участков предприятиями, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Распределение земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного специального назначения

По состоянию на 01.01.2003 г земли, находящиеся в собственности юридических лиц данной категории, составляли 0,2 тыс. га, что на 0,1 тыс. га больше, чем было в прошлом году. В основном, это земельные участки, выкупленные для коммерческих и других несельскохозяйственных нужд.

Использование земель производителями сельскохозяйственной продукции

Использование земель предприятиями, организациями и гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах)

В
2002 году предприятиями, организациями и гражданами использовались 2406,8 тыс. га сельхозугодий для производства сельскохозяйственной продукции, это на 24 тыс. га меньше, чем в 2001 г. На долю предприятий и организаций приходилось 1604 тыс. га сельхозугодий, это на 143,2 тыс. га меньше, чем в прошедшем году.

Площадь сельхозугодий, используемая гражданами для сельского хозяйства, составила 964 тыс. га, в 2001 году всего – 683,6 тыс. га. Такое перераспределение земель между предприятиями и гражданами обусловлено тем, что собственники земельных долей, которые являлись участниками сельхозпредприятий, в 2002 году выходили из их состава для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или передавали земельные доли в аренду иному производителю сельскохозяйственной продукции. Площадь земель собственников земельных долей, являющихся участниками сельхозпредприятий, за прошедший год уменьшилась на 213,1 тыс. га.

С
ведения о землях, предоставленных различным группам землепользователей

Предоставление гражданам земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства

З
а 2002 год количество крестьянских хозяйств уменьшилось на 346.Однако общая площадь их увеличилась на 94,6 тыс. га. Слабые хозяйства прекращают свою деятельность, сильные продолжают развиваться, берут дополнительные площади земель в аренду.

Проблем с удовлетворением заявок на предоставление земель для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств нет.

В земли ЛПХ включены земли граждан в сельских населенных пунктах, на которых расположены индивидуальные дома с приусадебными участками, а также земли, расположенные вне населенных пунктов из земельных долей граждан. По состоянию на 01.01.2003 г в области имелось 155835 личных подсобных хозяйств, что на 2618 больше, чем в 2002 году. Соответственно и площадь увеличилась на 38 тыс. га и составляет 145,6 тыс. га. Увеличение объясняется заинтересованностью собственников земельных долей получением своих паев для ведения личного подсобного хозяйства.

Количество садоводов уменьшилось за счет уточнения при проведении инвентаризации садовых обществ в ряде районов. Площадь садов по сравнению с прошлым годом не изменилась и занимает 26,7 тыс. га.

В 2002 году продолжалось предоставление земель гражданам под огороды. Общая площадь таких земель составила 11,1 тыс. га.

Количество граждан, обеспеченных земельными участками под индивидуальное жилищное строительство по состоянию на 01.01.2003 г составило 278398, площадь – 30.2 тыс. га.

В целом по области сохраняется потребность граждан в получении земельных участков для различных целей.

Правовое обеспечение управления земельными ресурсами субъекта Российской Федерации

В начале 2002 года был принят закон Кемеровской области от 31 января 2002 г. N 5-ОЗ «Об установлении цены при продаже земельных участков». Данный закон был принят в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и регулирует отношения по определению цены земельных участков.

Закон Кемеровской области от 18 июля 2002 г. N 56-ОЗ «О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области» принят в целях реализации Земельного кодекса Российской Федерации. В пределах компетенции Кемеровской области закон регулирует отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Кемеровской области и отношения по изъятию земельных участков для нужд Кемеровской области или муниципальных нужд. Также данный закон устанавливает предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков для крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства и строительства и случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан из государственной или муниципальной собственности.

Областным комитетом ежегодно разрабатываются для территориальных комитетов методические документы, обеспечивающие единообразную правоприменительную практику в области земельных отношений на территории области.

На территориях муниципальных образований приняты Постановления городских и районных Советов об утверждении размеров арендной платы за землю.

Обеспечение управления земельными ресурсами в Кемеровской области

Государственный земельный кадастр.

Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения:

- государственного управления земельными ресурсами;

- государственного контроля за использованием и охраной земель;

- мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодоро­дия земель;

- государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- государственного землеустройства;

- государственной кадастровой оценки земель и учета стоимости зем­ли в составе природных ресурсов;

- мероприятий, направленных на установление обоснованной платы за землю;

- создания, развития и регулирования рынка земли.

Совершенствование системы государственного земельного кадастра (ГЗК) происходит на уровне Российской Федерации, т.к. нормативно – методическое руководство осуществляет Росземкадастр, который дает прямые указания в форме приказов о введении единой системы ведения ГЗК.

Для целей совершенствования системы ГЗК на данном этапе особое внимание уделяется изучению и внедрению в практику новой нормативной документации автоматизированной системы государственного земельного кадастра (АС ГЗК), регламентирующей на основе действующих законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся порядка создания и функционирования АС ГЗК.

Учитывая существующие проблемы, в 2002 году проведен ряд мероприятий по организации системы информационного обмена головного учреждения с территориальными филиалами. С этой целью была организована работа электронной почты и доступ к сети Internet .

В территориальные филиалы осуществляется рассылка «Кадастровых новостей», сбор отчетной информации по ведению ЕГРЗ и предоставлению сведений из ЕГРЗ.

До последнего времени порядок такого взаимодействия разрабатывался со стороны земельной службы силами областного земельного комитета. Есть соглашение с областным учреждением юстиции по регистрации прав (УЮРП) о ежемесячном предоставлении информации. Но практика выявляет большие проблемы. Существует необходимость в разработке единых требований, предъявляемых специалистами УЮРП к предоставляемым выпискам из ЕГРЗ.

База данных земельного кадастра, имеющаяся в настоящее время и формировавшаяся до введения настоящей системы ведения ГЗК, достоверная и действующая (имеются ввиду сведения о земельных участках проинвентаризированных, на которые имеются материалы межевания) используются и будут использованы для вышеуказанных в п 3.1 целей.

За 2002 год в ЕГРЗ учтено 32264 земельных участка.

Сведения из ЕГРЗ предоставляются заинтересованным лицам в соответствии с требованиями действующего законодательства (ФЗ-28 “О Государственном земельном кадастре”). Количество предоставленных сведений составляет за 2002 год - 48524.

Земельный кадастр является не только информационной, но и одновременно правовой фискальной системой. ФГУ ЗКП видит своей главной задачей использование кадастра в качестве инструмента, позволяющего представить земельный участок, как объект права с набором обязательной кадастровой информации (кадастровый номер и т.д.).

Землеустройство

Согласно Федеральному закону «О землеустройстве», землеустройство – это комплекс мероприятий по изучению состояния земель, планированию организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство); организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий используемых общинами коренных малочисленных народов Сибири для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство).

Положение «О проведении территориального землеустройства», утвержденное постановлением Правительства РФ № 396 от 7.06.02 г. определило порядок, сроки и обязательность проведения данных работ.

В условиях рыночной экономики государство предоставило собственникам, землепользователям и арендаторам широкие права по самостоятельному хозяйствованию на земле. Однако их деятельность не должна наносить ущерба земельным ресурсам и нарушать права и интересы иных лиц и государства.

Реальным механизмом наведения порядка в землепользовании, использовании и охране земель, в переустройстве территории и предоставлении достоверных данных в государственный земельный кадастр может быть только землеустройство.

За 2002 год, согласно региональной целевой программе по Кемеровской области «Развитие земельной реформы в Российской Федерации 1999-2002 годы», проводились работы по изучению состояния земель (геодезические и картографические работы для целей землеустройства, почвенные обследования, инвентаризация земель поселений, территориальное землеустройство, межевание земель).

Аэрофотогеодезические работы по обеспечению планово-картографическим материалом на земли сельскохозяйственного назначения проводились в Крапивинском районе на площади 685 тыс. га. Сделана заявка на аэрофотосъемочные работы в 2003 году на территории районов: Прокопьевского – 345 тыс. га., Гурьевского – 209 тыс. га., Новокузнецкого – 1322 тыс. га.

За 2002 год инвентаризация земель населенных пунктов проведена на площади 1,55 тыс. га., в том числе, в городах – 1,0 тыс. га. Низкий процент инвентаризации связан с отсутствием финансирования данного вида работ. Сейчас, в основном, завершаются работы по договорам предыдущих лет.

Работы по почвенным обследованиям проводились ФГУП «Кемеровогипрозем» в хозяйствах Кемеровского района на площади 63,2 тыс. га.

Завершены работы по вычислению площадей на территории Яшкинского района на площади 53,4 тыс. га.

Межевание земель выполнено на площади 7 тыс. га.

Проведены работы по установлению границ полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги на территории Кемеровской области на площади 5340 га.

Комиссией областного земельного комитета проводился контроль качества землеустроительной документации, выполненной подрядными организациями, согласно плану работ.

В 2002 году в области продолжился процесс реформирования сельскохозяйственных предприятий, однако, работы по внутрихозяйственному землеустройству не проводятся и, как результат, создается реальная опасность потери базовой информации о качестве земель и их составе.

Материалы подготовлены к.б.н. Овсянниковой С.В.,

Кемеровский государственный сельскохозяйственный институт.

Почвенные ресурсы Кемеровской области*.

Особая роль в системе природных компонентов, принадлежит почвенному покрову. Как отмечали А.С. Яковлев, А.Н. Прохоров, Т.В. Решетина почва является основной средой обитания большинства видов живых существ. Земля, является основным хранилищем генетического разнообразия жизни на планете (более 90% видов растительного и животного мира планеты обитает в почве), регулирует качество поверхностных и подземных вод, выполняет роль главного геохимического связующего звена между растительностью и животным миром, с одной стороны, и поверхностными горными породами с другой, является основным источником производства сельскохозяйственной продукции.

Нарушение функций этого звена неизбежно ведут к потере устойчивости биосферы, изменению ее водного и газового состава. С полным основанием ведущие ученые мира называют процессы разрушения и деградации почв “тихим экологическим кризисом планеты” (А.С. Яковлев, А.Н. Прохоров, Т.В. Решетина).

Почва – это природно-географическая понятие, это биологическая единица природной среды, объект природного разнообразия, который выполняет в природе одни из главных биосферных и экологических функций. Кроме того, почва является, объектом труда и средства производства в области природопользования, использующего её плодородие, то есть способность почв обеспечивать оптимальные условия роста и развития растений.

Природные условия и почвенный покров (ПП) области разнообразны.

Как отмечал С.С. Трофимов, на территории Кемеровской области выделено несколько почвенно-биоклиматических зон с практически полным набором возможных типов, подтипов, родов, видов, разновидностей почв.

Всего выделено 17 типов, 51 подтип, более 200 родов, около 1500 видов и несколько тысяч разновидностей. Перечень типов и подтипов почв согласно экспликации почвенной карты Кемеровской области в терминах современной классификации почв приведен в таблице 3.2.

Индекс почвы	Наименование почв	Площадь, тыс.га		Гранулометрический состав
Пд3	Дерново-сильноподзолистая	811,4		Тяжело-, средне-, легкосуглинистый, супесчаный
Пд2	Дерново-среднеподзолистая	326,2		Тяжело-, средне-, легкосуглинистый, супесчаный
Пд1	Дерново-слабоподзолистая	22,2		Глинистый, тяжело-, средне-, легкосуглинистый
Пдг	Дерново-подзолистая глееватая	377,1		Глинистый, тяжело-, средне-, легкосуглинистый
С1	Светло-серые лесные	218,2		Тяжело-, средне-, легкосуглинистый, супесчаный
С1г	Светло-серая лесная глеевая	7,9		Глинистый, тяжело-, среднесуглинистый
С2	Серые лесные	534,3		Тяжело-, средне-, легкосуглинистый, супесчаный
Сг2	Серые лесные глеевые	22,6		Глинистый, тяжело-, средне-, легкосуглинистый
Ссд2	Серые лесные осолоделые	2,5		Тяжелосуглинистый
С3	Темно-серые лесные	521,4		Глинистый, тяжело-, средне-, легкосуглинистый
Сг3	Темно-серые лесные глеевые	19,5		Глинистый, тяжело-, средне-, легкосуглинистый
Ссд3	Темно-серые лесные осолоделые	0,7		Тяжело-, среднесуглинистый
Спр2	Серые лесные неполноразвитые	29,3		Тяжело-, среднесуглинистый
Чоп	Черноземы оподзоленные	343,9		Глинистый, тяжело-, средне-, легкосуглинистый
Чв	Черноземы выщелоченные	973,3		Глинистый, тяжело-, средне-, легкосуглинистый
Чо	Черноземы обыкновенные	52,0		Глинистый, тяжело-, среднесуглинистый
Чосд	Черноземы обыкновенные осолоделые	2,7		Тяжело-, среднесуглинистый
Чосн	Черноземы обыкновенные солонцеватые	43,3		Глинистый, тяжело-, среднесуглинистый
Чл	Лугово-черноземные	99,7		Тяжело-, среднесуглинистый
Члоп	Лугово-черноземные оподзоленные	56,5		Тяжело-, среднесуглинистый
Члк	Лугово-черноземные карбонатные	6,8		Тяжело-, средне-, легкосуглинистый
Члсн	Лугово-черноземные солонцеватые	7,2		Тяжело-, средне-, легкосуглинистый
Члз	Лугово-черноземные засоленные	6,5		Тяжело-, среднесуглинистый
Лч	Черноземно-луговые	19,0		Тяжело-, среднесуглинистый
Лчоп	Черноземно-луговые оподзоленные	29,0		Тяжело-, среднесуглинистый
Л	Луговые	231,1		Глинистый, тяжело-, среднесуглинистый
Лк	Луговые карбонатные	12,6		Тяжело-, средне-, легкосуглинистый
Лсн	Луговые солонцеватые	1,8		Тяжело-, среднесуглинистый
Лз	Луговые засоленные	8,5		Тяжело-, средне-, легкосуглинистый
Лгоп	Луговые глеевые оподзоленные	142,8		Тяжело-, среднесуглинистый
Бл	Лугово-болотные (иловатые и перегнойные)	101,8		Глинистый, тяжело-, среднесуглинистый
Блк	Лугово-болотные карбонатные	1,9		Глинистый, тяжело-, среднесуглинистый
Блз	Лугово-болотные засоленные	3,2		Глинистый, тяжело-, среднесуглинистый
Бнто	Болотные низинные торфянисто-, и торфяно-глеевые	120,3		Глинистый, тяжело-, среднесуглинистый
Бнт1	Болотные низинные торфяные на мелких и средних торфах	26,1		Глинистый, тяжело-, среднесуглинистый
Бнт2	Болотные низинные торфянистые на глубоких торфах	48,1		Глинистый, тяжело-, среднесуглинистый
Бвто	Болотные верховые торфянисто- и торфяно-глеевые	19,3		Глинистый, тяжело-, среднесуглинистый
Бвт1	Болотные верховые торфяные на мелких и средних торфах	5,0		Глинистый, тяжело-, среднесуглинистый
Сдл	Солоди луговые	1,4		Глинистый, тяжело-, среднесуглинистый
Снчл	Солонцы лугово-черноземные	7,8		Глинистый, тяжело-, среднесуглинистый
А	Аллювиальные дерновые кислые	126,0		Глинистый, тяжело-, средне-, легкосуглинистый, супесчаный
Ан	Аллювиальные дерновые насыщенные	91,7		Глинистый, тяжело-, средне-, легкосуглинистый, супесчаный
Алн	Аллювиальные луговые насыщенные	106,0		Глинистый, тяжело-, средне-, легкосуглинистый
Алнз	Аллювиальные луговые насыщенные засоленные	4,2		Глинистый, тяжело-, средне-, легкосуглинистый
АБл	Аллювиальные лугово-болотные	76,8		Глинистый, тяжело-, среднесуглинистый
АБиг	Аллювиальные болотные иловато-перегнойно-глеевые	32,8		Глинистый, тяжело-, среднесуглинистый
АБ1	Аллювиальные болотные иловато-торфяно-глеевые	4,6		Глинистый, тяжело-, среднесуглинистый
АБт	Аллювиальные болотные иловато-торфяные	55,8		Глинистый, тяжело-, среднесуглинистый
ПБ	Боровые пески	2,7		Супеси, пески
ГЛ	Горно-луговые	48,3		Супеси, пески
ГЛа	Горно-луговые альпийские	22,0		Супеси, пески
ГЛм	Горно-луговые мерзлотные	15,0		Супеси, пески
ГТг	Горно-тундровые глеевые	7,6		Супеси, пески
ГТт	Горно-тундровые торфянисто- и торфяно-глеевые	9,5		Супеси, пески
ГП	Горные подзолистые	1396,0		Глинистый, тяжелосуглинистый
ГПд	Горные дерново-подзолистые	820,6		Глинистый, тяжелосуглинистый
ГПдг	Горные дерново-подзолистые глееватые	173,3		Глинистый, тяжелосуглинистый
ГЛб	Горные лесные бурые	199,4		Глинистый, тяжелосуглинистый
ГЛбг	Горные лесные бурые глеевые	0,2		Глинистый, тяжелосуглинистый
ГЛ1	Горно-лесные светло-серые	286,0		Глинистый, тяжелосуглинистый
ГЛ1г	Горно-лесные светло-серые глееватые	26,8		Глинистый, тяжелосуглинистый
ГЛ2	Горные лесные серые	93,4		Глинистый, тяжелосуглинистый
ГЛ2г	Горно-лесные серые глееватые	1,0		Глинистый, тяжелосуглинистый
ГЛ2м	Горно-лесные серые мерзлотные	4,6		Глинистый, тяжелосуглинистый
ГЛ3	Горно-лесные темно-серые	19,2		Глинистый, тяжелосуглинистый
ГЛ2в	Горные лесные серые со вторым гумусовым горизонтом глееватые	16,4		Глинистый, тяжелосуглинистый
Гпр	Горные примитивные	102,7		Глинистый, тяжелосуглинистый
Комплексы
Чосн*Снчл	Чернозёмы обыкновенные солонцеватые и солонцы лугово-черноземные		9,0	Глинистый, тяжелосуглинистый
Члсн*Снчл	Лугово-черноземные солонцеватые и солонцы лугово-черноземные		1,0	Глинистый, тяжелосуглинистый
Чосн*Сдл	Черноземы обыкновенные солонцеватые и солоди луговые		4,5	Глинистый, тяжелосуглинистый
Лз*Снчл	Луговые засоленные и солонцы лугово-черноземные		1,0	Глинистый, тяжелосуглинистый
	Каменистые россыпи		18,6

Почвы области характеризуются разнообразным гранулометрическим составом, чаще всего почвы имеют тяжелосуглинистый или глинистый гранулометрический состав, встречаются почвы и с средне-, и легкосуглинистым гранулометрическим составом. По мощности гумусово-аккумулятивного горизонта большинство почв относится к мало-, и среднемощным разновидностям.

В каждом типе почв развивается комплекс элементарных почвообразовательных процессов: например, таких как подзолистый процесс, дерновый процесс, элювиальный, лессиваж, элювиально-глеевый процесс, солонцовый процесс, пойменный процесс, аллювиальный процесс, луговой процесс и многие другие, которые приводят к формированию генетических горизонтов почв, обладающих соответствующим, строго определенным набором физических, механических, химических, физико-химических, геохимических и биологических свойств и режимов которые подвергаются негативному влиянию антропогенного фактора.

Как неоднократно отмечалось в Государственном докладе «О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации» и в Государственном (национальном) докладе: «О состоянии и использовании земель» состояние почвенного покрова России характеризуется как крайне неблагоприятное по всем учетным категориям земель.

Таким образом, почва, обладающая определенными свойствами и режимами, как и другие биологические объекты, нуждается в охране от негативного воздействия на неё антропогенного фактора и в сохранении почвы в естественном виде. При сохранении природного разнообразия почв, охраны почв от проявления процессов загрязнения и деградации почв при различных видах природопользования землей позволит почве как природному объекту выполнять природорегулирующую, экологическую и производственную функции.

В 2002 году на территории области продолжали проявляться негативные процессы снижения качества почвенного покрова выражающиеся в: разрушении естественных ландшафтов, развитии эрозионных процессов, засолении почв, их переуплотнении, загрязнении земель химическими веществами, захламлении бытовыми и производственными отходами. Масштабы нарушения почвенного покрова, проявления в них процессов деградации, процессов загрязнения почв на территории области зависят от интенсивности действия антропогенных и естественных факторов имеющих свою региональную специфику.

Деградация почв сельскохозяйственных угодий в настоящее время является важнейшей социально-экологической проблемой, представляющей угрозу экологической, экономической и в целом национальной безопасности России (А.С. Яковлев, А.Н. Прохоров, Т.В. Решетина).

С 1994 года Кемеровским предприятием «ЗапсибНИИгипрозем» и соисполнителем Государственным центром агрохимслужбы «Кемеровский» при методическом руководстве Алтайского мониторинга земель проводились работы в области мониторинга земель.

К сожалению, важная работа по выявлению масштабов деградации почв, проводимая в рамках регионального мониторинга земель в почвах Кемеровской области в последние два года, из-за отсутствия финансирования не обновляется.

Тем не менее, постоянно происходит разрушение естественных ландшафтов при ведении горных работ, строительстве дорог, производственных и других объектах.

Неэффективное использование земель сельскохозяйственного назначения, снижение объемов по внесению удобрений и в первую очередь органических, известкованию почв, применения при обработке почвы тяжелых сельскохозяйственных машин и других орудий привело к ухудшению свойств и режимов почв, переуплотнению почвы, резкому снижению гумуса в почве. Например: современная техника оказывает давление на почву, превышающее в большинстве случаев значение структурной прочности (Рстр. 0,5 кг/см2), так трактор МТЗ-82Р оказывает давление 0,6 – 0,7 кг/см2, К-701 – 2 кг/см2, а автомобили ещё больше, в этом случае при прохождении тяжелой сельскохозяйственной и автомобильной техники почвы частично или полностью теряют структуру в границах колесного следа (Росновский, 2002, С.П. Кулижский 2002).

Анализируя материалы исследований состояния почвенного покрова в системе регионального мониторинга земель, следует обратить внимание на то, что на землях сельскохозяйственного назначения с почвенным покровом представленным в основном подтипами серых лесных почв, черноземов, лугово-черноземных, черноземно-луговых и луговых почв получили развитие такие негативные процессы как, дегумификация, эрозионные процессы подкисление, фитотоксичность и другие.

В результате длительного использования почв в пашне произошло разрушение макроструктуры их пахотного горизонта, разрушению подверглись в основном ценные в агрономическом отношении водопрочные агрегаты крупнее 1 мм. Ухудшение макроструктуры и водопрочности почвенных агрегатов на пахотных почвах неизбежно привело к увеличению уплотнения, к повышению объемной массы пахотного горизонта, к снижению водопроницаемости и устойчивости почв, к процессам водной эрозии и дефляции. Почти все пахотные почвы имеют плохую или удовлетворительную структуру. Содержание в них водопрочных агрегатов составляет 46 – 58 %. И только лугово-черноземные и незначительная часть черноземных почв сохранили хорошую структуру.

Анализ динамики содержания гумуса свидетельствует о минерализации гумуса во многих пахотных почвах.

Скорость и интенсивность процесса дегумификации в пахотных почвах обусловлена рядом факторов, и одним из которых является эрозия почв. В почвах области прослеживается четкая зависимость между снижением содержания гумуса в темно-серых лесных, серых лесных глееватых почвах, черноземах выщелоченных и обыкновенных осолоделых тяжелосуглинистых, черноземах оподзоленных мало- и среднемощных среднегумусных тяжелосуглинистых Кемеровского района, Яшкинскинского района, Ленинск-Кузнецкого района, Новокузнецкого района, Беловского района (площадки Елыкаевская, Яшкинскино, Ур-Бедари, Севск, Цинк-2, Салаирка, Беково), и их эродированностью. Средние потери гумуса на этих почвах составили 0,1 – 0,2 %, а по отдельным элементарным участкам потери гумуса достигают 0,5 – 0,7 % (площадки Елыкаево, Цинк-2, Салаирка).

Отмеченные потери гумуса обусловлены недостаточными дозами внесения органических удобрений (около 1,2 т/га пашни), влиянием на почвенный покров расположенных в близи угольных разрезов и шахт, деятельность которых снижает общий уровень грунтовых вод, при этом нарушается водный и пищевой режимы почв на прилегающих территориях, что приводит к активизации процессов минерализации гумуса.

В целинных почвах и в почвах под многолетними травами (сенокосы и пастбища) процесс дегумификации не отмечен. Наблюдается положительная динамика накопления гумуса в лугово-черноземных почвах – на 0,1 % Кемеровского района (пл. Береговая), Тяжинского района (пл. Дворниково, Ступишино), Беловского и Гурьевского районов (пл. Поморцево).

Снижение количества гумуса происходит не только в связи с проявлением на пахотных почвах эрозионных процессов, влияния антропогенного фактора, но и в связи с тем, что почвы в процессе их использования в сельскохозяйственном производстве, утрачивают своё основное свойство – сезонный ритм разрушения части гумуса и его новообразование в том же году из корневых остатков.

Генетически сложилось так, что темно-серые лесные почвы и подтипы черноземов обладают высокой емкостью поглощения и высокой буферностью почв. Обладая такими свойствами, почвы должны были длительное время при их использовании в сельском хозяйстве сохранять без изменения реакцию почвенной раствора. Но интенсивное влияние на почвы антропогенного фактора привело к тому, что за последние 30 лет количество кислых почв в области площади резко увеличилось. В целом по области в 2001 году площади кислых почв составили 1069,1 тыс. га.

По данным регионального мониторинга земель в почвах отмечается интенсивное подкисление почв, средние значения величины показатели рН за анализируемый период снизились на 0,1 – 0,2 единицы на почвах Кемеровского района (пл. Забойщик, Елыкаево), Тяжинского района (пл. Ступишино, Вершинка), Гурьевский район (пл. Осиповка).

Очень сильное подкисление происходит в пойменных луговых и дерновых почвах Новокузнецкого района (пл. Драгунский, Атаманово), величина рН к 2000 г. изменилась на 0,2 – 0,4 единицы.

Наиболее устойчивы к процессам подкисления связанным с антропогенным воздействием на почву, являются почвы автоморфного ряда – тип чернозем и его подтипы. Реакция среды почвенного раствора у большинства черноземных почв близка к нейтральной.

На кормовых угодьях процесс подкисления почв протекает медленнее, чем на пашне. Это объясняется различным содержанием в них корневых остатков, численностью микроорганизмов, интенсивностью биохимического воздействия биоты на почву.

Реакция среды почв во многом определяет доступность для сельскохозяйственных растений элементов питания (азота, фосфора, калия, микроэлементов). На почвах с кислой реакцией среды резко снижается эффективность действия удобрений, а при внесении кислых удобрения происходит ещё больший сдвиг реакции почвенного раствора в сторону подкисления и увеличение содержания в почвенном растворе подвижных соединений алюминия и марганца.

Особенно опасно подкисление почв в зонах техногенного загрязнения, где повышается подвижность токсичных тяжелых металлов.

В области отмечено проявление двух видов эрозии: водная, в виде поверхностного смыва и линейного размыва и современная эрозия (одновременный смыв и дефляция).

Развитию эрозии почв способствует: уклон поверхности почвы более 20, несоблюдение научно обоснованной системы земледелия, недостаточное внесение удобрений, плохое структурное состояние почвы.

Интенсивное развитие водной эрозии наблюдается на пахотных почвах с невысоким содержанием водопрочных агрегатов 31 – 55 % в составе макроструктуры почв. Это почвы Гурьевского района (пл. Салаирка) черноземы выщелоченные, Беловского района (пл. Беково, Бочаты) черноземы выщелоченные и обыкновенные, оподзоленные, темно-серые лесные, Кемеровский район (пл. Забойщик, Елыкаево) серые и темно-серые лесные и серые лесные глееватые почвы, Яшкинский район (пл. Яшкино, Пача) серые лесные, темно-серые лесные почвы, серые лесные глеевые почвы. При развитии водной эрозии почвы теряют от 3 до 12 т/га плодородного слоя почвы. При этом происходит уменьшение мощности перегнойно-аккумулятивного горизонта почвы на 2 – 5 см, снижение содержания гумуса в горизонте на 2 – 5 %. В этих почвах нарушается водный и пищевой режимы, снижается способность природных комплексов к самовосстановлению, поддержанию плодородие почв сельскохозяйственных угодий, что в конечном итоге может привести к деградации почв.

Согласно данным МПР России д.б.н., А.С. Яковлева, к.с.-х.н., А.Н. Прохорова и др, за последние 50 лет в России почвы потеряли 20 – 30 % гумуса, на большей части территории страны баланс гумуса отрицательный, за последние 20 лет Россия потеряла плодородный слой почвы на 40 млн. га пашни, ущерб от безвозвратной потери почв составляет 420 млрд. долл. США, и ежегодно потери почв возрастают в геометрической прогрессии.

Уникальное произведение природы, национальное достояние России, черноземы являющиеся основным фондом сельскохозяйственного производства, находятся под угрозой деградации и исчезновения. В настоящее время в районах интенсивного сельскохозяйственного освоения практически не осталось черноземов сохранивших своё природное плодородие и основные природорегулирующие функции.

Всё это доказывает необходимость ведения мониторинга земель области.

Снижение количества высоко плодородных почв напрямую связано с горнодобывающей промышленностью Кузбасса и как следствием этого полного уничтожения почвенного покрова и образованием техногенных (безжизненных) ландшафтов в зоне действия объекта.

На основании более чем 30-летнего опыта работ в области рекультивации нарушенных земель, имеющегося в ИПА СО РАН г. Новосибирск, на местах техногенных ландшафтов в ненарушенных, естественных условиях функционировало огромное разнообразие почв. Каждый тип почвы обладал своим набором экологических функций. Поэтому естественное разнообразие почв обеспечивало устойчивость функционирования ландшафтов. В связи с этим легко представить себе масштаб и разнообразие экологических последствий, вызываемых нарушениями естественного почвенного покрова. Этот естественный почвенный покров был представлен, в частности, в Кузбассе 11 типами, 33 подтипами, более 100 родами и более 1500 видами почв (И.М. Гаджиев, В.М. Курачев, В.А. Андроханов, 2001).

Всего на 01.01.2002 года в области имеется - 64872 гектара нарушенных земель, в том числе при разработке полезных ископаемых - 60286 га, при торфоразработках – 300, при строительстве – 3118 га.

Как правило, при разработке полезных ископаемых из почвенного покрова зачастую изымаются высоко плодородные почвы, подвергающиеся полному или частичному уничтожению.

При отчуждении земель связанной с горнодобывающей промышленностью, перерабатывающей промышленностью, гражданским строительством связанных с нарушением земель, кроме гостов и стандартов по снятию плодородного слоя почвы (ПСП) во многих случаях отсутствуют экономические механизмы, так как ценность почвы, оцениваемая с точки зрения её плодородия оказывается заниженной по сравнению с её общей природно-хозяйственной ценностью.

В действующем законодательстве отдельные правовые нормы в сфере использования и охраны именно почв, в основном содержатся в земельном законодательстве частично в разных отраслях права, регулирующие сельскохозяйственную деятельность. Вопросы охраны почв как природного объекта и сохранение способности почвы выполнять экологические, природорегулирующие и производственные функции при их использовании в различных отраслях должны регулироваться в рамках природоохранительного законодательства. В связи с этим Комитетом Государственной Думы по экологии поставлен вопрос о разработке и внесении на рассмотрение проекта федерального закона «Об охране почв», входящего в систему природоохранительного законодательства (А.С. Яковлев, А.Н. Прохоров, Т.В. Решетина).

Это определит статус почвы как самостоятельного природного объекта, выработать механизм оценки почв с точки зрения, её общей природно-хозяйственной деятельности, вести мероприятия по сохранению почвы как объекта природной среды, по предотвращению процессов деградации, эрозии и загрязнения почв.

Закон позволит выделить редкие и находящиеся под угрозой исчезновения почвы, определить эталонные почва малоизмененные под действием антропогенного фактора и через систему особо охраняемых природных территорий (парка, заповедники, заказники и др.) по которым в области практически отсутствуют подробные данные о состоянии почвенного покрова.

Кемеровским государственным сельскохозяйственным институтом начата работа по созданию музея почв, Кемеровской области формируется банк данных эталонов почв, куда войдут редкие и находящиеся под угрозой исчезновения почвенные разности.

Анализ ПП области позволит заложить основы создания Красной книги почв, куда в первую очередь будут включены доминирующие находящиеся под угрозой деградации и исчезновения естественные (целинные и слабо изменённые человеком) почвенные разности, имеющие повышенное экологическое, научное и познавательное значение (Г.В. Добровольский, Е.Д. Никитин).

К почвам претендентам на включение в Красную книгу, прежде всего, могут быть отнесены уцелевшие высоко плодородные целинные и слабо измененные под действием антропогенного фактора почвы являющиеся зональными для данной территории: черноземы (выщелоченные, оподзоленные, обыкновенные), черноземы (осолоделые, солонцеватые), лугово-черноземные почвы, из комплексов – черноземы и солонцы автоморфные.

Таким образом, мероприятия по охране почв должны стать первоочередной задачей при регулировании хозяйственной и иной деятельности приводящей к негативному воздействию на почвы как природный объект.