Глава 2. Основные направления прикладного системного анализа

Удобную и достаточно полную классификацию прикладных ме­тодологий системного анализа предложили английские ученые Р. Флад и М. Джексон [23]. Классификация позволяет проследить историю развития системных представлений, ориентированных на решение конкретных прикладных проблем, возникающих в соци­альной сфере и менеджменте.

Флад и Джексон справедливо полагают, что борьба между со­бой отдельных направлений системного анализа за монопольное владение всей сферой приложений не ведет к успеху. Значительно более продуктивен раздел сфер влияний, т.е. определение тех ти­пов социальных систем, для которых наиболее эффективно исполь­зование конкретной методологии системного анализа. Поэтому они начинают с классификации социальных систем.

Простые системы имеют небольшое число элементов. Ко­личество взаимосвязей между элементами невелико, но они хоро­шо организованы и управляемы. Простые системы почти не зави­сят от окружающей среды, детерминированы и мало изменяются во времени.

Сложные системы состоят из большого числа элементов, ме­жду которыми имеются многочисленные взаимосвязи. Сложные системы эволюционируют, т.е. со временем могут претерпевать су­щественные изменения. На поведение сложных систем и окружаю­щей среды влияют случайные факторы. Подсистемы могут иметь собственные цели, не всегда и не во всем совпадающие с целями системы в целом.

Следует иметь в виду, что разделение социальных систем на простые и сложные на самом деле является достаточно условным, размытым. Речь идет скорее о тенденциях, а не о реальном раз­личении.

Если разделение систем на простые и сложные — традицион­ное, то классификация по виду участия элементов и подсистем (ин­дивидов, групп) в социальной системе используется значительно реже. Флад и Джексон рассматривают три вида участия:

1. Унитаризм — высокая степень согласия относительно целей, ценностей, установок. Все принимают участие в принятии реше­ний.

3. Принуждение — интересы, цели, ценности и установки раз­личны, что нередко приводит к конфликтам, в результате чего од­на часть системы навязывает свои решения другой части.

Данная классификация определяет шесть типов социальных систем. Если для каждого типа социальной системы выбрать ме­тодологии прикладного системного анализа, в наибольшей степе­ни учитывающие специфику данного класса социальных систем, то результат можно представить в виде табл. 2.1, являющейся мо­дификацией таблицы Флада и Джексона [23, с. 42].

Таблица 2.1. Основные методологии системного анализа

Системы	Унитаризм	Плюрализм	Принуждение
Простые	1 . Исследование операций. Систе­мотехника	3. Черчмен У. Мето­дология стратегичес­ких предположений	5. Ульрих В. Ме­тодология кри­тических систем
Сложные	2. Вир С. Мето­дология жизне­способных сис­тем	4. Акофф Р. Методоло­гия интерактивного планирования; Чек-ленд П. Методология мягких систем	6.

Клетки таблицы пронумерованы. Рассматривать таблицу бу­дем в соответствии с этой нумерацией. Отметим, что данная по­следовательность приблизительно отражает время возникновения того или иного подхода.

Первый столбец таблицы содержит методы, ориентированные на исследование в основном "жестких" систем с четкой, неизмен­ной структурой. Для таких систем применение строгих количест­венных методов, основанных на формализованном описании сис­тем, оказывается особенно эффективным.

Начнем описание таблицы с первой клетки. Методы иссле­дования операций широко используются в самых различных областях человеческой деятельности, но главной целью этого научного направления является решение задач оптимальной ор­ганизации производственных процессов [6]. Нахождение опти­мальных — наиболее эффективных — решений требует исполь­зования математических методов и ЭВМ, поэтому последнее время исследование операций все чаще рассматривают как раз-

31

дел информатики. Некоторые аспекты исследования операций излагаются в разд. 3.

» бизнес-анализа (решение задач стратегического планирова­ния, управление финансами, определение политики фирмы, обу­чение персонала);

• разработки программного обеспечения [7].

CASE технологии охватывают все этапы жизненного цикла раз­работки программного обеспечения. Но для нас особый интерес пред­ставляет первый этап, на котором формируются цели системы, оп­ределяются основные требования — осуществляется постановка задачи. Именно в данном этапе разработки принимают участие ру­ководители организации, менеджеры, бизнес-аналитики, эксперты в различных областях знания (в том числе и социологи). На этом этапе CASE предлагает своего рода технологию группового модели­рования проблемы, основанную на методах структурного описания и анализа систем [7, 9]. Моделирование системы заключается в по­строении взаимосвязанных наборов графических диаграмм. Для по­строения диаграмм используются достаточно стандартизованные графические символы (визуальные языки проектирования систем), а эффективность процесса проектирования обеспечивается компь­ютерной поддержкой графических моделей [7].

При всей перспективности предпринимаемых в настоящее вре­мя попыток экспансии данный подход ориентирован на решение формализуемых проблем, характерных для "жестких" систем. В классификации Флада и Джексона данные системы, расположен­ные в первой клетке, являются "простыми" с небольшим числом элементов.

Конечно, определение простой системы нуждается в существен­ном уточнении. Система может иметь огромное число элементов, но оказаться простой, если все взаимодействия унифицированы и

* CASE (Computer Aided Software/System Engineering) — применение ЭВМ для проектирования систем.

32

система: допускает достаточно простое (лаконичное) формализо­ванное описание; "раскладывается" на относительно простые и по­нимаемые части.

Во второй клетке табл. 2.1 рассматриваются тоже "жесткие" сис­темы, но более высокой степени сложности. Для этого класса сис­тем предложен целый ряд системных подходов, но наибольшую из­вестность получила методология жизнеспособных систем С. Вира. Яркая личность и разнообразные дарования английского ученого во многом способствовали успеху его книг, в том числе и изданной в 1993 г. на русском языке книги "Мозг фирмы"[3].

Не будем подробно описывать теорию Вира, основанную на ана­логиях между управлением организацией и функционированием нервной системы и мозга человека. Для социологов и политологов особый интерес представляет заключительная четвертая часть кни­ги, посвященная участию С.Вира в чилийских событиях 1970-1974 гг. В 1971 г. Вир начинает создавать жизнеспособную систе­му с тем, чтобы Чили принадлежало всемирное лидерство в кибернетическом регулировании экономики. Затем он разрабаты­вает "всенародный проект" революции в управлении страной, с помощью брошюр, листовок, плакатов и песен пытается пропа­гандировать "5 принципов для народов на пути к хорошему пра­вительству" [3, с. 301].

Для повышения жизнеспособности создаваемых в Чили сис­тем Вир активно привлекает теорию аутопойезиса У.Матураны [3, с. 348-350]. Но, увы, массовая коррупция, происки империализ­ма и прочие неприятности не дали реализоваться замечательным начинаниям известного английского кибернетика, зато придали его теории некий романтический ореол.

Во многом неудачи С.Вира обусловлены "жесткостью" кибер­нетического подхода к исследованию социальных систем. Потре­бовались десятилетия и усилия целого ряда выдающихся ученых, чтобы сделать на первый взгляд незначительные, а на самом деле революционные изменения в системной парадигме, позволившие найти адекватное описание социальных систем и эффективные ме­тоды их анализа.

2.2. Принципы исследования "мягких" систем

Первым обратил внимание на возможную плюралистичность картин мира участников социальных систем американский уче­ный У. Черчмен. Он опубликовал в 60-70-е годы пять книг, в ко­торых постепенно осмысливалась необходимость ухода от огра-

2 Плотинский ЮМ О О

ниченности жесткого системного подхода, не улавливающего сла­боструктурированный и трудноформализуемый характер многих социальных проблем.

Черчмен формулирует четыре базовых тезиса нового подхода к изучению социальных систем:

1) системный подход начинается, когда вы первый раз смотри­те на мир глазами другого;

2) системный подход показывает, что картина мира каждого индивида ужасно ограничена;

3) в системном подходе нет экспертов. (Имеется в виду, что у включенных в данную проблемную ситуацию людей могут быть разные взгляды. Могут затрагиваться вопросы морали, в которых трудно быть экспертом.);

4) системный подход — неплохая идея.

Последний тезис призван вдохновлять разработчиков проекта социальной системы. Разработка проекта требует гарантирован­ного участия представителей всех заинтересованных сторон. Со­гласование их интересов — сложный процесс, который никогда не заканчивается, но усилия разработчиков не пропадут, так как системный подход позволит им прийти к верному решению.

Черчмен утверждает, что к успеху проекта ведет тщательное выполнение следующих основных принципов:

а) оппонирование — в слабоструктурированных проблемах можно разобраться, если рассматривать их с различных точек зре­ния;

б) участие — в процессе принятия решений должны участво­вать представители всех заинтересованных сторон;

в) интегративность — в процессе обсуждения различные точ­ки зрения должны синтезироваться на более высоком уровне, что приводит к выработке общего плана действий;

г) обучение — в результате участники процесса системного ана­лиза начинают лучше понимать свою фирму и ее проблемы.

Методология Черчмена реализована в виде деловой игры с пред­ставителями заинтересованных сторон и достаточно полно описа­на в [14, 20].

Большое влияние на специалистов в области системного анализа, менеджмента, исследования операций оказали тру­ды одного из наиболее авторитетных и плодовитых американ­ских ученых Р. Акоффа [15—17]. Рассматривая эволюцию ор­ганизаций в XX веке, Акофф приходит к выводу, что до 60-х годов социальные системы можно было рассматривать либо как "машины", служащие их создателям и собственникам, ли-

В этих условиях, полагает Акофф [17], модель социальной ор­ганизации должна принципиально измениться, она должна стать "социосистемной". В первую очередь организация должна стать де­мократической — это означает, что в принятии решений, особен­но касающихся вопросов планирования работы организации, должны иметь возможность участвовать все заинтересованные ли­ца [16].

Акофф полагает, что сам процесс планирования нередко более важен, чем его результат. Если кого-то не удается включить в чис­ло участников, то его следует привлечь в качестве консультанта, но при этом, как подчеркивает Акофф, важно соблюдать принцип добровольного участия.

Центральное место в социосистемной идеологии Акоффа за­нимает методология "интерактивного" планирования, включаю­щая пять этапов:

1. Анализ состояния организации и ее проблем.

2. Разработка вариантов "идеализированного" будущего кор­порации.

3. Разработка средств достижения целей. На этой стадии от­брасывается часть недостижимых вариантов, предложенных на этапе 2.

4. Распределение имеющихся ресурсов (материалов, оборудо­вания, персонала, финансов).

5. Планирование внедрения. Методология Акоффа предполагает:

²* 35

• целостность планирования — план разрабатывается сразу для всех частей и уровней системы;

• непрерывность планирования — в плане невозможно преду­смотреть все, поэтому при появлении существенных изменений не­обходима корректировка плана.

Ясно, что методология "интерактивного" планирования может быть применена не на уровне общества в целом, а на микроуровне для совершенствования деятельности организаций. Достаточно подробно методология изложена в вышедшей в 1981г. монографии Акоффа "Планирование будущего корпорации" (русский перевод опубликован в 1985 г. [1]).

Девиз Акоффа "планируйте или спланируют вас", а также его идеи демократического (партисипативного) управления находят на Западе все больше сторонников и все шире внедряются в прак­тику. Отметим, что практический успех характерен для многих начинаний Акоффа (см. § 2.5).

2.3. Методология "мягких" систем П. Чекленда

Первую работу, посвященную методологии изучения "мяг­ких" систем, английский ученый П.Чекленд опубликовал в 1972 г. С тех пор прошло более четверти века, а подход Чеклен­да продолжает развиваться и обогащаться новыми идеями. Па­радоксальность отдельных методологических аспектов до сих пор вызывает споры среди ученых, не утихают дискуссии даже среди его сторонников. Своеобразие и перспективность выдви­нутых Чеклендом идей начинает привлекать внимание специа­листов из смежных отраслей науки [8], и поэтому в гл. 4 вер­немся еще раз к обсуждению некоторых положений этого подхода.

Чекленд привлек внимание к двум альтернативным парадиг­мам, которые объясняют природу и значение системного мышле­ния. В одном случае действительность рассматривается как сис­темная (системы сотворены природой или человеком) и изучается систематически. В другом случае мир рассматривается как пробле­матичный, возможно системный, но слабоструктурированный, до­пускающий много интерпретаций. Реальность такого типа изучается также систематически.

Таким образом, в методологии "мягких" систем (ММС) систе­ма рассматривается не как часть реального мира, а как системно-организованный процесс его изучения. При этом системные идеи рассматриваются как потенциально полезные ввиду того, что наше

Чекленд разрабатывает ММС как системно-ориентированное руководство, помогающее справиться со сложностью окружающе­го человека реального мира, при этом подчеркивается, что пробле­мы, с которыми сталкивается человек, не могут быть решены раз и навсегда.

Подход Чекленда опирается на глубокий анализ различения между "жесткими" и "мягкими" системами. Как правило, систе­мотехники и специалисты по исследованию операций применяют системный подход для того, чтобы оптимизировать функциониро­вание систем. Задачи, которые необходимо при этом решать, в дос­таточной степени ясны, и основная проблема заключается в выбо­ре наиболее эффективных решений. В "мягких" системах актеры могут иметь различные взгляды и соответственно выдвигать мно­жество различных задач, которые, по их мнению, следует решить в данной ситуации.

Традиционное, жесткое системное мышление невольно застав­ляет наблюдателя искать систему в изучаемой социальной ситуа­ции, навязывает рассмотрение социального объекта в четких сис­темных терминах (структура — функции, цели — средства). Во многих случаях системные "шоры" могут существенно исказить реальную ситуацию. Жесткий подход оказывается неадекватным при изучении общественных явлений потому, что социальные сис­темы в качестве активных элементов включают в себя индивидов и группы, которые имеют собственные цели, взгляды, установки, определяющие выбор решений и действий.

Чекленд вводит понятие активной системы* (human activity system), в которой актеры действуют в соответствии со своей кар­тиной мира, в рамках правил и практик, принятых в данной куль­туре.

Многие конфликтные ситуации могут рассматриваться как конфликт интерпретаций, сформированных различными культу­рами. Культура в данном случае понимается в широком смысле — как культурная система по П. Сорокину (см. гл.1). Интерпрета­ции социальных явлений могут кардинально различаться — так одно и то же событие может восприниматься как терроризм и как

Теория активных систем развивалась рядом ученых. В частности, боль­шой вклад в развитие этой теории внесли работы В.Н. Буркова и его кол­лег [4,5].

37

борьба за свободу. Совершенно по-разному видят выпуск нового товара дирекция фирмы, менеджеры, отвечающие за снабжение, производство и сбыт, и конкуренты, поставщики, потребители.

Методология "мягких" систем предназначена для выявления различных точек зрения и постепенного достижения взаимопони­мания. Именно в этом состоит ее принципиальное отличие от тра­диционного жесткого подхода, позволяющее говорить о становле­нии новой системной парадигмы [18].

Чекленд трактует ММС как процесс обучения, состоящий из семи этапов (рис. 2.1).

Изучение и описание возникшей проблемной ситуации (этап 1) реализуются на этапе 2. Сбор информации осуществляется с помо­щью различных методик — опросов, неформальных интервью, фо­кус-групп, анализа документов. Собранные данные Чекленд пред­лагает резюмировать в виде образной схемы (rich picture), напоминающей детские рисунки (рис.2.2).

Основное достоинство этого необычного "документа" — воз­можность окинуть единым взглядом всю проблемную ситуацию, увидеть узкие места, несоответствия, причины конфликтов. При этом могут быть задействованы сразу все способы визуализации информации — примитивные рисунки, графики, текстовые под­писи и т.д. Желательно, чтобы на образной схеме были отраже­ны основные темы, точки зрения на возможное решение про­блем, которые затем будут детализированы на последующих этапах ММС.

На наш взгляд, весьма перспективна стандартизация образ­ных схем такого рода, разработка несложного изобразительного языка, замена часто встречающихся понятий значками, иерог­лифами. Значительно облегчить создание подобных схем и су­щественно повысить эффективность их использования могут со­временные технологии компьютерной графики (это, впрочем, относится и к другим этапам ММС) [11].

На этапе 3 выявленные точки зрения формулируются в виде достаточно строгих утверждений, так называемых ключевых оп­ределений (root definition). В каждом ключевом определении ука­зывается, какой должна стать изучаемая система. В нем должны содержаться ответы на вопросы: что и почему необходимо сделать, кто это сделает, кто в результате окажется в выигрыше и кто про­играет, какие ограничения налагает окружающая среда. В ключе­вом определении указывается также картина мира, в которой это определение имеет смысл.

На этапе 4 для каждого ключевого определения строится своя концептуальная модель. Чтобы прояснить, что происходит на эта­пах 3 и 4, рассмотрим пример, взятый из [23].

39

В 1985 г. в графстве Винтертон (Англия) на базе местного университета было создано Агентство по развитию кооперативов (далее Агентство). Цель Агентства — повышение занятости на­селения с помощью создания небольших кооперативов. Деятель­ность Агентства поддерживалась финансовыми грантами мест­ных властей и европейского Фонда регионального развития. Само Агентство функционировало как кооператив без строгой иерар­хии и четкого разделения обязанностей. Основными задачами Агентства являлись: 1) поиск желающих сформировать коопера­тив; 2) проведение семинаров, выставок, организация рекламы; 3) обучение безработных; 4) консультации по учету, маркетингу, составлению бизнес-планов, регистрации кооперативов.

Через несколько лет выяснилось, что Агентство работает не­эффективно. К этому выводу пришли и его сотрудники, и местные власти, и спонсоры. Пришлось искать способы совершенствования деятельности Агентства с помощью ММС. Было выявлено пять точек зрения на то, каким образом можно улучшить ситуацию. В качестве примера возьмем одно из предложений — создание сис­темы поиска кооперативов. Соответствующее ключевое определе­ние формулируется следующим образом: "Создать в Агентстве сис­тему поиска желающих работать в кооперативах в тех областях деятельности, где имеются благоприятные деловые возможности". Данному ключевому определению соответствует концептуальная модель, показанная на рис. 2.3.

На этапе 5 производится сравнение всех концептуальных мо­делей между собой и с реальным положением дел, отраженным на образной схеме. Составляются списки различий между моделями. Кроме того, для каждого элемента модели определяется, является ли данная функция новой. Если функция существует в функцио­нирующей системе, то анализируется эффективность ее выполне­ния.

На этапе 6 вокруг построенных концептуальных моделей ор­ганизуется дискуссия. Обсуждаются точки зрения и картины ми­ра, на основе которых построены модели. Анализируются послед­ствия, к которым может привести реализация моделей. При анализе допустимости этих последствий привлекаются так назы­ваемые культурные ограничения (этические, этнические, поли­тические, экологические и другие аспекты проблемы, не учтенные ранее). Роль консультанта на этом этапе заключается не столько в проверке соответствия предлагаемых моделей системным принци­пам, сколько в "дирижировании" дебатами и спорами между за­интересованными сторонами. Поиск приемлемых решений осуще-

ствляется за счет углубления взаимопонимания, готовности к изменению стереотипов. При этом не ставится цель выбора луч­шей модели и отбрасывания худших — вполне возможно созда­ние некого симбиоза.

Самое главное, что в процессе поиска приемлемого решения происходит процесс обучения и аккомодации взглядов заинтере­сованных сторон, без которых нельзя успешно реализовать при­нятые решения. Полученная модель дорабатывается и конкрети­зируется. На ее основе вырабатывается проект модернизации системы и формируются конкретные рекомендации.

На этапе 7 реализуются рекомендации, выработанные на пре­дыдущей стадии, — осуществляются действия, направленные на улучшение ситуации.

Рассмотренный 7-этапный цикл может повторяться несколь­ко раз до получения удовлетворительного результата.

Значение субъективного фактора в ММС связано с тем, что в мягких" системах роль активных элементов играют люди, чье ин­дивидуальное и коллективное поведение в конечном счете опреде-

41

ляет существенные аспекты поведения системы в целом. Ввиду того, что характер проблемной ситуации тесно связан с поведе­нием людей, он зависит и от субъективного восприятия этой про­блемной ситуации ее участниками в соответствии с их картиной мира (цели, представления, вкусы, системы ценностей).

Применяя ММС, исследователь должен не только правильно описать поведение системы, но и предсказать позицию включен­ного в систему человеческого фактора.

Методология "мягких" систем предполагает существенное изме­нение даже языка, используемого исследователем, так как примене­ние некоторых устоявшихся терминов поневоле подсознательно при­влекает ассоциируемые с этими понятиями структуры более "жесткого" научного мышления. Так, слово "проблема" уже являет­ся обязывающим и структурирующим, поэтому Чекленд заменяет его более свободным расплывчатым термином — проблемная ситуация.

Анализируя опыт применения ММС, Чекленд в [18, 19] указы­вает, что его подход обладает двойной системностью — это систе­ма циклического обучения, в которой используются системные мо­дели. От моделей не требуются истинность и адекватность — они должны быть "защитимы", т.е. служить средством организации дебатов о рассматриваемой проблеме.

Цикл этапов 1-7 может повторяться, как говорилось выше, не­однократно до получения успешного результата, однако последо­вательность прохождения этапов не является жесткой. Иногда це­лесообразно возвращаться к предыдущим этапам, а также просчитывать в уме последующие. Как указывает Чекленд, по ме­ре накопления опыта пользователь ММС может "с благодарностью отбросить часть этапов" [18, с. 53].

Чаще всего подход Чекленда критикуют за наличие демарка­ционной черты, отделяющей реальный мир (этапы 1, 2, 5, 6, 7) от мира системных представлений (этапы 3 и 4). Чекленд пишет, что отделение системного мира носит не принципиальный теоретичес­кий, а эвристический характер. Все этапы являются частью одно­го целого — процесса принятия решений*.

Методология Чекленда предназначена в основном для решения проблем на микроуровне и исходит из того, что рано или поздно заинтересованные стороны достигнут взаимопонимания. Однако для исследования социальных систем, части которых не могут прийти к согласию, требуются новые подходы.

* В работе 1996 г. [25] от ММС осталось только четыре основных этапа (1, 4, 5, 7).

42

2 4. Методология критических систем В. Улъриха

Развитие теории "мягких" систем в работах Черчмена, Акоф-фа и Чекленда происходило в направлении все большего освобож­дения от ограничений жесткого системного анализа. Изложенные выше подходы позволяли найти удовлетворительные решения про­блем в ситуации, когда отдельные части системы могли иметь не­совпадающие цели, но согласие, выработка общей позиции воз­можны. Однако рассмотренные ранее методологии не работают в ситуации глубокого конфликта между частями системы или ко­гда в социальной системе велика роль принуждения. Именно про­блема принуждения становится центральной в методологии швей­царского ученого В. Ульриха [26].

В. Ульрих в разработке своей методологии опирается на идеи Ю.Хабермаса, уделяя особенно большое внимание концепции сис­темного насилия. Не менее важную роль играет концепция "кри­тических" систем, где критичность означает требование к тем, кто проектирует новую или модернизирует существующую социаль­ную систему (далее проектировщики), осознать свои нормативные ценности, включая религиозные, этические, идеологические и по­литические установки, и самокритично оценить их возможное влияние на процесс планирования.

Кроме того, должны быть выявлены нормативные ценности всех заинтересованных сторон. Анализ нормативной составляю­щей обязан стать неотъемлемым элементом планирования соци­альных нововведений. Только так, полагает Ульрих, можно пра­вильно оценить последствия и побочные эффекты внедряемых социальных новаций. Критический подход как бы противопостав­ляется часто догматическому подходу заинтересованных сторон и нередко циничному подходу экспертов.

Ульрих считает, что системный подход полезен не как теоре­тическая конструкция, а как практический способ решить, что именно следует сделать в конкретной ситуации. Принципы и по­нятия теории систем являются, по мнению Ульриха, эвристичес­ким средством, помогающим неспециалистам формулировать свои желания и глубже понимать требования других, т.е. осуще­ствлять не искаженную принуждением "компетентную коммуни­кацию".

Плодотворность коммуникаций достигается за счет освобож­дения дискуссий от идеологических шор и институциональных ог­раничений с тем, чтобы позволить лучше аргументировать свою позицию представителям заинтересованных сторон.

На втором этапе реализации данного подхода организуется об­суждение выдвинутых проектировщиками предложений. Создан­ные на первом этапе анкеты помогают организовать "компетент­ные коммуникации"— диалог между двумя типами мышления: экспертного, системного и практического, обыденного. Такого ро­да обсуждения должны обеспечить системную целостность проек­та, всесторонность его рассмотрения и, главное, наличие необхо­димого уровня взаимопонимания заинтересованных сторон, без которого недостижимы практические цели реализации проекта.

Напомним, что по классификации Флада и Джексона дан­ную методологию целесообразно применять для простых систем, состоящих из небольшого числа элементов или, вернее, типов элементов*. В методологии Ульриха рассматриваются четыре типа участников:

1) заказчики, источники мотиваций и базовые ценности кото­рых необходимо выявить;

2) лица, принимающие решения, для которых определяются распределение властных полномочий, средства контроля и ис­точники информации;

3) собственно проектировщики;

4) "свидетели" — группы, заинтересованные в решении про­блем и определяющие в конечном счете легитимность преоб­разований.

Для каждого типа участников формулируются три вопроса.

Рассмотрим работу методологии Ульриха на конкретном при­мере, взятом из [24]. В одном из пригородов Лондона в середине 80-х годов стал заметно расти уровень молодежной преступности, особенно связанной с применением холодного оружия. Полиция пыталась бороться с распространением данного вида преступле-

* Для более сложных систем (клетка 6, табл. 2.1) эффективные методоло­гии пока не созданы.

Среди главных причин роста преступности назывались расо­вый вопрос и связанная с ним безработица. Представители расо­вых и национальных меньшинств утверждали, что носят оружие потому, что боятся нападения. Школы критиковались за недоста­точный уровень воспитательной работы. Сами же школьники считали, что носить ножи модно и престижно. Особое удовольст­вие доставляла школьникам "игра" с учителями, отбирающими у детей ножи.

Полиция предлагала существенно снизить требования к "ра­зумному подозрению" как основанию для задержания и обыска, а продажу холодного оружия запретить. Были предложения ог­раничить продажу игрушечного оружия в детских магазинах. Неоднозначно относились к проблеме и СМИ — для них крими­нальные новости являются весьма выигрышным материалом.

В этой сложной ситуации местное управление полиции пред­ложило создать систему предупреждения преступлений, опираю­щуюся на широкие круги общественности. Предлагалось создать на общественных началах сеть агентств, максимально приближен­ных к месту жительства, школьным и молодежным учреждениям. Предотвращение преступлений должно обеспечиваться проведени­ем профилактических мероприятий, своевременным информиро­ванием полиции.

Один из департаментов полиции в качестве заказчика предло­жил группе экспертов разработать проект соответствующей соци­альной системы. Посмотрим, как же использовалась в данном слу­чае анкета Ульриха, состоящая из 12 вопросов.

Первые три вопроса относятся к заказчику:

В данном случае заказчик — полиция города, ее главная цель — обеспечить законность и порядок на своей территории. При этом в выигрыше остается все население района. Выиграют Даже преступники, так как, совершая меньше преступлений, они будут реже оказываться за решеткой.

45

Если первый вопрос касался декларируемых целей, то в дан­ном случае выявляются неявные цели, реализация которых неред­ко ведет к непредвиденным последствиям. Так, полиция надеет­ся, что активное включение общественности в борьбу с преступностью усилит давление на местные власти, вынуждая их принимать более жесткие законы.

Те же, кто носит оружие, полагают, что проект имеет другие цели: а) ограничение права на самооборону; б) поддержка классо­вой структуры общества.

3. Как оцениваются последствия реформ? Как измеряется ус­пех?

Традиционные способы измерения — данные официальной ста­тистики — в данном случае дают весьма искаженную картину. По­лиция часто не заводит дела, а о многих случаях, не имеющих тяж­ких последствий, просто не знает. В данном проекте предлагалось ввести два дополнительных индикатора: число предотвращенных преступлений и удовлетворенность населения динамикой уровня преступности.

Следующие три вопроса относятся к кругу лиц, принимающих решения (ЛПР):

Очевидно, что в нашем случае ЛПР являются местные власти и полиция. Однако важную роль также играют СМИ, в значитель­ной мере влияющие на восприятие населением криминальной си­туации и деятельности полиции.

В данном случае речь идет об анализе границ системы.

Вопросы 7-9 относятся к самим проектировщикам.

7. Кто в действительности разрабатывает проект?

В разработке проекта участвуют приглашенные эксперты, представители школы, церкви, но главную роль играют предста­вители полиции.

В данном случае "свидетели"— это жители района. Среди них выделяются участники инцидентов, делящиеся на две группы: под­вергшиеся атаке и атакующие.

Последний вопрос обязывает проектировщиков учитывать интересы тех, кто оказался в положении доминируемых или принуждаемых. В данном примере к принуждаемым относятся те, кто является атакующей, нападающей стороной. Именно их проблемы чаще всего игнорируются в традиционных подходах.

Анкета должна заполняться в двух вариантах. В первом слу­чае описывается, какой должна быть система с точки зрения боль­шинства, а во втором — с точки зрения принуждаемых. Далее оба варианта сводятся в одну таблицу, где каждая ячейка относится к одному вопросу и содержит два варианта ответа на него, а так­же анализ взглядов участников дискуссий.

При проведении дискуссий Ульрих рекомендует:

• принимать во внимание точки зрения всех заинтересованных сторон;

• стремиться лечить не симптомы социальных недугов, а их причины;

• учитывать последствия изменений и возможные побочные эф­фекты;

• избавлять экспертов от излишнего догматизма, цинизма и предвзятости.

Для методологии Ульриха характерен отказ от статического анализа социальных явлений. Внимание разработчиков концен­трируется на динамике процесса изменения состояния системы, прогнозировании возможных последствий.

Изложенные методологии "мягких" систем предназначены для анализа социума на микроуровне. Однако гибкость предлагаемо­го инструментария позволяет использовать основные идеи и прин­ципы этого подхода для решения прикладных задач на макроуров­не. В зависимости от специфики исследуемого объекта можно

47

изменять число этапов в методологии Чекленда. Очевидно, что можно варьировать число вопросов в анкете Ульриха. Легко мо­дифицировать существующие методологии, но это не гарантирует достижения главной цели — успешного внедрения результатов сис­темного анализа.

2.5. Проблемы внедрения результатов системного анализа

Внедрение — одна из наиболее сложных и трудноформализуе­мых стадий системного анализа. Акцентируя внимание на важно­сти этой проблемы, Р. Акофф предложил создать самостоятельный раздел теории системного анализа, названный им "теория прак­тики" [15]. Впрочем, теории здесь не так уж много, речь скорее идет об обобщении практического опыта. Отметим, что Акофф и возглавляемый им институт "INTERACT" имеют в своем багаже более четырехсот успешно внедренных системных разработок.

Важную роль в обеспечении успеха разработки играет правиль­ное построение взаимоотношений заказчика и системного анали­тика.

Установление доверительных отношений с заказчиком, да и с другими представителями заинтересованных сторон, по наблюде­ниям Акоффа, значительно облегчается, если соблюдать следую­щие условия:

• обе стороны могут отказаться от продолжения работы в лю­бой момент, если одна из сторон не удовлетворена ходом работ;

• системный аналитик должен уделять достаточное время обу­чению персонала организации. Акофф считает, что системный ана­литик, столкнувшись с социальной проблемой, должен вести себя не как врач, собирающий симптомы и выписывающий рецепты, а как учитель, который должен помочь своим ученикам освоить приемы и подходы, позволяющие в дальнейшем самостоятельно решать возникающие проблемы;

• системный аналитик не должен стремиться присвоить себе заслуги в получении положительных результатов, наоборот, он должен стараться всячески подчеркнуть заслуги других участни­ков проекта;

• системный аналитик должен иметь доступ к нужным лицам и необходимой информации.

Отметим, что сокрытие важной информации — одна из до­вольно распространенных причин краха разрабатываемых про­ектов. По мнению Акоффа, один из способов борьбы с этим край­не нежелательным явлением — демократизация процессов

48

принятия решений [16]. Демократизация организации подра­зумевает участие в разработке всех желающих, причем их учас­тие должно реально влиять на принимаемые решения. Акофф подчеркивает, что эффективно только добровольное участие в разработке.

Значительную роль в повышении качества принимаемых ре­шений играет правильная организация разработки проекта, при этом особое внимание нужно уделять разбиению группы экспер­тов на подгруппы и организации взаимодействия этих подгрупп.

Следует иметь в виду, что принципы организации работы груп­пы экспертов, успешно применяемые при разработке технических ("жестких") систем, в случае переноса их на социальную почву начинают давать сбой. Для сложных социальных систем не удает­ся даже четко выделить этапы разработки и внедрения. Дело в том, что современный период характеризуется быстрым изменением ок­ружающей социальной среды. Из-за этих перемен, а также по внут­ренним причинам социальные системы также достаточно быстро изменяются, в том числе и под влиянием проводимых системных исследований.

Акофф выделяет четыре подхода к решению социальных про­блем:

1) отказ от каких-либо действий в надежде на то, что проблема исчезнет сама собой;

2) поиск частичных решений, смягчающих проблемную ситуа­цию до приемлемого состояния;

3) поиск оптимальных наилучших решений;

4) растворение проблемы (dissolution).

Четвертый подход характерен для методологии "мягких" систем, он ориентирует на поиск таких изменений в системе и окружаю­щей среде, при которых проблема как бы исчезает. Акофф утвер­ждает, что именно этот подход чаще всего приводил его к успеху. Рассмотрим два примера успешного растворения проблем.

С помощью системного аналитика проблема была "растворена" сле­дующим образом. В качестве основного критерия функционирования предприятия была выбрана не максимизация прибыли, а равномерность загрузки оборудования. Из всей номенклатуры изделий были выделены

Проблему удалось "растворить" системному аналитику, который предложил в часы пик снимать кондукторов с автобусов и закреплять их за остановками. Теперь кондукторы продавали билеты до прихода авто­буса, успевали проверять билеты у выходящих и вовремя подавали сиг­нал отправления. После того как часы пик заканчивались, кондукторы возвращались в автобусы. Внедрение этой необычной схемы организации производственного процесса позволило разрешить казавшуюся тупико­вой проблемную ситуацию [23].

Естественно возникает вопрос, как Акоффу и его сотрудни­кам удается найти столь неординарные и эффективные решения практических проблем? Конечно, необходим талант исследова­теля, но не менее важную роль играет владение определенными приемами и навыками решения задач. Отметим, что Акофф явля­ется признанным специалистом в области исследования опера­ций, а без знаний в этой области трудно успешно решать проблемы совершенствования управления и организации производствен­ных процессов.

» » Ф

50

тодологий, опирающихся на принципы исследования "мягких" сис­тем, коренным образом изменило ситуацию.

Предложенная Фладом и Джексоном концепция интеграции разрозненных системных методологий безусловно будет еще боль­ше способствовать распространению системных идей — "тотальной системной интервенции".

Идеи ММС широко используются в управленческом консульти­ровании, теории управления (менеджмента), в социологии органи­заций и социологии управления. В соответствующей литературе можно найти много дополнительных сведений и практических прие­мов [1-3, 12, 13].

Принимая участие в решении практических проблем, социолог берет на себя немалую ответственность. Знаниям социолога долж­ны доверять все участники процесса принятия решений, да и он сам должен быть уверен, что выработанные с его помощью рекоменда­ции действительно помогут разрешить имеющиеся проблемы и не приведут к нежелательным, непредвиденным последствиям. Необ­ходимую уверенность социологу может дать только знание теории динамики социальных процессов, основные проблемы которой бу­дут рассмотрены в гл. 5-10.

Внимательный анализ изложенного в данной главе материала показывает, что красной нитью через все методологии "мягких" сис­тем проходят требования учета мнений всех заинтересованных сто­рон. Действительно, взгляды, точки зрения, картины мира могут различаться. Заметим, что все перечисленные выше понятия как-то связаны со зрительным восприятием, но остаются при этом умозрительными конструкциями. Ясно, что взаимопонима­ние — понимание различий картин мира можно существенно об­легчить и углубить, если удастся их визуализировать — пред­ставить в простой и наглядной форме.

Не менее актуален для методологии "мягких" систем акцент на изменение устоявшихся стереотипов, преодоление барьеров, ме­шающих творческому мышлению, использование эвристик для усиления креативности мышления.

Все эти чрезвычайно важные для изучения "мягких" систем вопросы будут рассмотрены в следующей главе.

1. В чем состоят основные отличия жесткого и мягкого системных подходов?

51

2. В достаточной ли мере в вашем вузе реализованы принципы де­мократического управления Акоффа?

3. Системный анализ можно рассматривать как процесс обучения. По­пробуйте применить системные методологии для анализа и совершенст­вования процесса вашего обучения.

4. Помогает ли методология "мягких" систем в борьбе с "тиранией" экспертов?

5. Методологии "мягких" систем ориентированы на процесс демокра­тизации принимаемых решений. Ряд специалистов полагает, что приня­тие эффективных решений требует более высокого уровня конфиденци­альности и даже секретности информации. Какая из двух тенденций, по вашему мнению, преобладает в настоящее время?

6. Чем различаются мир системных представлений и реальный мир в методологии Чекленда?

7. Какие типы моделей используются в методологии Чекленда?

8. Проанализируйте примеры растворения Акоффом двух практичес­ких проблем. Попробуйте найти для этих проблем другие варианты ре­шения.

9. В § 2.3 приведен пример создания Агентства по развитию коопера­тивов. Попробуйте "раскрутить" подобный проект в своем городе.

10. Проблемы роста преступности в Лондоне, рассмотренные в § 2.4, могут оказаться актуальными в любой стране. Целесообразно ли использовать предложенные рекомендации для борьбы с отечествен­ной преступностью?

Литература

1. Акофф Р. Планирование будущего корпорации. М., 1985.

2. Бенвенисте Г. Овладение политикой планирования М., 1994.

3. Вир С. Мозг фирмы. М.: Радио и связь, 1993.

6. Исследование операций. Методологические основы и матема­тические методы: В 2-х т. /Под ред. Дж. Моудера и С. Элмаграби. М.: Мир, 1981.

52

12. Слепенков И.М., Аверин Ю.П. Основы теории социального управ­ления. М., 1990.