СОСТОЯНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

183 

 

выделено примерно 470 млн.руб., то в 2018 году –  около 8,7 млрд.руб. [5]. Агропромышленный 

комплекс  из  стагнирующего  сектора  региональной  экономики  изменился  в  инвестиционно 

привлекательный и динамично развивающийся. 

В  2013  году  по  сравнению  с  2018  годом  выпуск  сельхозпродукции  во  всех  категориях 

хозяйств увеличился в 1,9 раза и составил 42 млрд рублей. 

Произошли  существенные  изменения  в  структуре  сельскохозяйственного  производства 

по категориям хозяйств. В 2013 году доля сельскохозяйственных организаций составила 34%. В 

2018  году  по  сравнению  с  2013  годом  значение  этого  показателя  увеличилось  и  составило 

55.6% [4].  

В  2018  году  объем  работ  в  строительной  отрасли  составил  22,3  млрд  рублей  и 

увеличился по отношению к 2013 году в 1,6 раза в сопоставимых ценах.  

За последние 10 лет введено в эксплуатацию 3248,3 тыс. кв. м жилья, в том числе 535,9 

тыс. кв. м в 2018 году. 

На сегодняшний день, благодаря активному росту реального сектора экономики, удалось 

значительно  повысить  уровень  жизни  населения.  В  конце  2018  года,  среднемесячная 

номинальная начисленная заработная плата одного работника составила 19874 рублей. В 2013 

году  доля  населения  с  доходами  ниже  прожиточного  минимума  в  общей  численности 

населения  составляла  24,3%.  В  2018  году  данный  показатель  снизился  и  составил  11,6%,  что 

отражает положительную динамику в сфере социально - экономического развития территории. 

В 2013 году просроченная задолженность по заработной плате составила 188,2 млн руб. 

в  2018  году  по  сравнению  с  2013  годом  значение  этого  показателя  снизилось  в  10  раз  и 

составило 18,7 млн руб. [5].  

В  2013  году  уровень  официально  зарегистрированной  безработицы  с  небольшими 

сезонными  колебаниями  составил  1,8%.  В  2018  году  по  сравнению  с  2013  годом  значение 

данного показателя значительно снизилось и составило 0,9%. 

Экономическая  политика  Брянской  области  реализуется  в  соответствии  со  Стратегией 

социально-экономического развития Брянской области до 2025 года.  

Данная  стратегия  определяет  цели  и  задачи  региональных  органов  власти,  определяет 

целевые критерии социально-экономического развития на указанный период [3].  

Для  экономики  Брянской  области  последние  10  лет  характеризуются  как  годы 

благоприятного  инвестиционного  климата.  В  2013  году  объем  инвестиций  составил  6,7  млрд. 

рублей, в 2018 году по сравнению с 2013 годом, данный показатель значительно увеличился и 

составил 60,7 млрд. рублей, что положительная динамика развития региона. 

Целью  инвестиционной  политики  правительства  Брянской  области  является  создание 

условий  для  модернизации  лесной  и  сельскохозяйственной  отрасли,  увеличение  притока 

инвестиций,  развитие  социальной  сферы,  сокращение  дифференциации  муниципальных 

образований по уровню социально-экономического развития, улучшение условий труда.  

Брянская  область  предполагает  наличие  некоторых  норм  и  стимулов  в  области 

поддержки развития субъектов инвестиционной деятельности.  

Закон  Брянской  области  "Об  инвестиционной  деятельности,  налоговых  льготах  и 

гарантиях  инвесторам  на  территории  Брянской  области"  составляет  основу  инвестиционного 

законодательства региона.  

Ежегодно  в  целях  развития  инвестиционной  деятельности  на  муниципальном  уровне 

проводится 

конкурс 

«Лучшее 

муниципальное 

образование 

по 

инвестиционной 

привлекательности». Конкурс предполагает участие муниципалитета, который награждается за 

отличную работу, сделано по итогам трех предыдущих отчетных лет.[3] 

Инфраструктура  поддержки  бизнеса  создана  в  Брянской  области  в  2010  году. 

Государственное  бюджетное  учреждение  «Агентство  поддержки  инвестиционных  проектов» 

оказывает  организационную  и  информационно-консультационную  поддержку  субъектам 

инвестиционной  деятельности  региона,  оценивает  информацию  об  инвестиционных 

возможностях  региона,  в  том  числе  регистрирует  количество  инвестиционных  площадок, 

 

184 

 

осуществляет работу по разработке бизнес-плана и презентации инвестиционного проекта, как 

на возмездной, так и на безвозмездной основе. 

Однако,  несмотря  на  положительные  результаты,  можно  отметить  ряд  нерешенных 

проблем.  Доля  инвестиций,  которые  направляются  на  развитие  обрабатывающих  отраслей, 

незначительна.  Еще  одной  важной  проблемой  является  концентрация  инвестиций  в  крупных 

муниципальных  образованиях  и  областном  центре.  Отсутствие  инвестиций  не  позволяет 

отдаленным районам и малым городам обеспечивать достаточный уровень жизни населения, а 

также создавать собственные источники социально-экономического развития. 

Для  привлечения  муниципальных  образований  Брянской  области  к  инвестиционному 

процессу  необходимо  реализовать  комплекс  мер,  направленных  на  стимулирование  органов 

местного  самоуправления  к  повышению  инвестиционного  потенциала  и  привлечению 

инвестиций в муниципальные образования. Первым шагом является постепенное обновление 

реестра невостребованных или частично пригодных для формирования новых производств, а 

также свободных земельных участков в Брянской области[4]. 

Следующее  направление  работы  по  улучшению  инвестиционного  климата  региона 

является  внедрение  процедуры  оценки  регулирующего  воздействия  проектов  нормативно-

правовых  актов,  которые  они  затрагивают  вопросы  предпринимательской  и  инвестиционной 

деятельности в целом. 

Еще  одно  мероприятие,  направленное  на  улучшение  инвестиционного  климата  в 

регионе является активное позиционирование региона на межрегиональном и международном 

уровнях в целях привлечения иностранных инвесторов для бизнеса в Брянской области. 

Степень развития малого бизнеса считается одним из основных показателей успешной 

среды привлечения инвестиций. 

В последнее время наблюдается постоянное увеличение объема средств, выделяемых из 

бюджета.  В  2018  году  на  поддержку  и  развитие  бизнеса  из  федерального  и  регионального 

бюджетов было выделено 648 млн рублей. 

Государственная  поддержка  в  виде  грантов  и  субсидий  в  2018  году  оказана  456 

субъектам,  в  том  числе  350  начинающим,  на  общую  сумму  281  млн  рублей.  Осуществлена 

поддержка реализации 26 инновационных и 52 инвестиционных проектов [5]. 

В  целях  создания  благоприятного  климата  для  привлечения  инвестиций  в  регион 

вносится  ряд  нормативных  актов  и  законодательных  актов,  защищающих  и  гарантирующих 

права и интересы инвесторов. 

В  настоящее  время  социально-экономическая  ситуация  в  Брянской  области 

характеризуется  повышенным  уровнем  жизни,  социальной  стабильностью,  ростом  основных 

макроэкономических показателей. 

Основной целью инвестиционной политики является создание условий для увеличения 

притока инвестиций в сокращение дифференциации муниципальных образований по  уровню 

социально-экономического 

развития, 

улучшение 

условий 

труда, 

модернизацию 

промышленности, развитие социальной сферы. 

В  регионе  в  части  стимулирования,  развития  и  поддержки  предпринимательской  и 

инвестиционной деятельности сформирована нормативная база. 

Областной  закон  «Об  инвестиционной  деятельности,  налоговых  льготах  и  гарантиях 

инвесторам  в  Брянской  области»  устанавливает  критерии  предоставления  и  виды 

государственной  поддержки  инвесторам:  предоставление  инвестиционного  налогового 

кредита,  субсидирование  стоимости  банковских  кредитов,  налоговые  льготы.  В  законе 

подробно  разъясняются  обязанности  правительства  Брянской  области  в  отношении 

инвесторов.  В  соответствии  с  законодательством  все  инвесторы,  иностранные  и 

отечественные, равны в правах. В указанном нормативном акте раскрываются имущественные 

и правовые гарантии региона и источник их обеспечения [1]. 

Еще одним видом поддержки инвесторов является закон «О залоговом фонде Брянской 

области».  Он  предоставляет  инвестору  возможность  привлечения  заемных  средств  для 

 

185 

 

реализации  проекта  по  обеспечению  региональной  собственности  [2].  Нормативно-правовая 

база Брянской области в части развития инвестиционной и инновационной деятельности также 

включает  законы  «Об  инвестиционном  фонде  Брянской  области»  и  «Об  участии  Брянской 

области в государственно-частном партнерстве». 

Правительство  Брянской  области  в  целях  улучшения  условий  ведения  бизнеса,  а, 

следовательно,  повышения  инвестиционной  привлекательности  региона  выделило  следующие 

направления региональной инвестиционной политики. 

Первое  направление  -  внедрение  регионального  стандарта  органов  исполнительной 

власти  Брянской  области  для  обеспечения  благоприятного  инвестиционного  климата  в 

регионе.  Требования,  указанные  в  стандарте,  считаются  минимально  достаточными  и  будут 

способствовать повышению инвестиционной привлекательности территории. 

Вторым  направлением  региональной  инвестиционной  политики  является  развитие 

института  оценки  регулирующего  воздействия.  Данная  оценка  направлена  на  выявление 

излишних  административных  и  иных  ограничений  и  обязательств  для  субъектов 

инвестиционной  и  предпринимательской  деятельности  или  моментов,  позволяющих  их 

введение,  а  также  положений,  способствующих  возникновению  необоснованных  расходов 

субъектов инвестиционной, предпринимательской и бюджетной деятельности региона. 

Третье  направление  региональной  инвестиционной  политики  является  активизация 

работы  по  улучшению  делового  климата  в  регионе.  Власти  проводят  работу  на  местах, 

направленную  на  снижение  административных  барьеров.  В  целях  внедрения  прозрачной 

процедуры  взаимодействия  инвесторов  и  органов  местного  самоуправления  по  принципу 

"одного  окна"  принят  нормативный  документ,  с  помощью  которого  можно  сократить  сроки 

прохождения документации. 

Основными  конкурентными  преимуществами  Брянской  области,  создающими 

определенные условия для прибыльного сотрудничества, являются: 

- тенденция региональных властей к проведению реформ; 

-  наличие  в  регионе  высококвалифицированной  рабочей  силы,  что  способствует 

развертыванию сети трудоемких производств; 

- высокая плотность населения; 

-  разнообразие  природных  ресурсов,  что  позволяет  при  реализации  инвестиционных 

проектов минимизировать затраты; 

-  развитая сеть автомобильных дорог; 

- наличие крупных железнодорожных узлов; 

-  выгодное  географическое  положение  в  центральной  части  Российской  Федерации  на 

границе с Украиной и Беларусью [4]. 

Итак,  на  основе  проделанной  работы  можно  сделать  вывод  о  том,  что  усилия 

Правительства Брянской области по улучшению инвестиционной среды региона приносят свои 

положительные  результаты.  Регулярно  обновляется  та  часть  нормативно-правовой  базы, 

которая касается непосредственно инвестиционной сферы территории, с целью более жесткого 

контроля  данного  вида  деятельности  со  стороны  органов  власти  и  создания  благоприятного 

климата  для  потенциальных  инвесторов.  Определены 

направления  региональной 

инвестиционной  политики,  цель  которой  заключается  в  повышении  инвестиционной 

привлекательности  региона.  В  Брянской  области  наблюдается  увеличение  объема 

инвестиционных  средств,  что  оказывает  серьезное  влияние  на  социально-экономическую 

обстановку и уровень жизни населения. 

Во что инвестировать? Какая среда является первоочередной для инвестирования? Этого 

никто не знает, так как односторонне у нас возобладали монетаристские воззрения. Очевидно в 

основу  экономической  политики  необходимо  закладывать  не  только  прибыль,  но  и  то,  что 

характеризует социально-экономический процесс в регионе. Для этого руководству необходимо 

осваивать 

новый 

методологический 

подход, 

разработанный 

учеными 

Брянского 

 

186 

 

государственного  университета  имени  академика  Г.В.  Петровского.  Он  является 

жизнедеятельностным и означает смену цели развития с прибыли на развитие человека [6]. 

 

 

жүктеу/скачать 6.12 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: