Управление социально-экономическими системами, правовые и исторические исследования: теория, методология и практика

 

53 

 

способ  освоения  зарубежного  опыта  хозяйствования.  С  середины  70-х  годов  специальные 

экономические зоны действуют в Югославии, Румынии, Венгрии, Болгарии и Польше. [12], [15] 

Успешные 

экономические 

зоны 

способны 

привлечь 

большое 

количество 

транснациональных  компаний  и  внутренних  фирм,  и  внести  большой  вклад  в  бизнес-

инвестиции,  создание  рабочих  мест  и  экономическое  развитие.

 

По  состоянию  на  2017  год 

функционирование  свободных  экономических  зон  привело  к  созданию  около  68  миллионов 

прямых  рабочих  мест  и  увеличению  экспорта  на  сумму  851  млрд.  дол.  США,  что  составляет 

около 41% мирового экспорта.  

В  Китае  оценки  показывают,  что  свободные  экономические  зоны  на  национальном 

уровне (включая различные индустриальные парки) обеспечивают более 30 миллионов рабочих 

мест и около 22% национального ВВП, 46% прямых иностранных инвестиций и 60% экспорта. 

Кроме  того,  при  сравнении  данных  за  последние  30  лет,  увеличились  прямые  иностранные 

инвестиции на душу населения – на 21,7 %, а темпы роста прямых иностранных инвестиций – 

на 6,9 %; средняя заработная плата работников возросла на 8%, а  уровень жизни поднялся на 

5%.  

Положительное  влияние  оказывают  свободные  экономические  зоны  на  развитие 

Малайзии,  Маврикия,  Шри-Ланки,  особенно  это  сказывается  на  росте  экспорта.  Например, 

создание специальных экономических зон в начале 90-х гг. в Малайзии привлекло значительное 

количество  иностранных  инвесторов,  которые  принесли  знания  о  производстве  и  маркетинге 

продукции,  что  явилось  мощным  катализатором  для  национальных  производителей  по 

продвижению своих товаров на экспорт. 

Филиппины  также  испытали  значительный  экономический  рост  благодаря  созданию 

специальных  экономических  зон,  которые  главным  образом  были  сосредоточены  на 

агропромышленности,  туризме,  рекреационных  мероприятиях,  торгово-финансовых  услугах. 

Доля  специальных  зон    в  национальном  экспорте  товаров  увеличилась  с  22%  в  2000  году  до 

76%  в  2017  году,  а  доля  этих  зон  в  национальных  прямых  иностранных  инвестициях 

увеличилась с 30%  до 81%. 

Огромное  влияние  оказывает  создание  специальных  зон  на  занятость  населения. 

Например,  зона  в  Дубае  в  настоящее  время  насчитывает  170  тыс.    человек,  или  13%  рабочей 

силы  Дубая.  К  2017  году  специальная  экономическая  зона  Акабы  в  Иордании  привлекла  18 

миллиардов  долларов  инвестиций  и  создала  10  тыс.    рабочих  мест.  Восемь  зон  в  Бангладеше 

привлекли  412  фирм,  которые  сделали  инвестиции  на  общую  сумму  2,6  млрд.  долл.  США,  в 

которых занято 350 тыс. человек. [12] 

В Доминиканской республике занятость в промышленно-свободных зонах выросла с 500 

в 1970 г. до почти 200 тыс. человек в 2017 году, а в Коста-Рике доля экспорта промышленной 

продукции из специальных экономических зон выросла с 10%  в 2000 году до 55% в 2017 году, 

при  этом  экспортные  товары  в  основном  изменились  с  одежды  и  текстильных  изделий  на 

модульные схемы и другие электронные компоненты. В Мадагаскаре, проект Всемирного банка 

стоимостью  165  млн.  долларов,  способствовал  десятикратному  увеличению  предприятий  и 

семикратному  увеличению  числа  рабочих  мест,  даже  несмотря  на  сложную  политическую 

обстановку.  Проект  успешно  интегрировал  ряд  реформ  для  улучшения  делового  климата  и 

создания рабочих мест на данных территориях. 

Эффективными видами специальных хозяйственных режимов в области обмена опытом, 

культурного  и  научного  сотрудничества,  развития  приграничной  торговли,  являются 

еврорегионы. Еврорегионы могут создаваться как в пределах Европейского союза, так  и за его 

пределами.  Крупнейшими  еврорегионами  являются:  «Эльба-Лаба»  (Чехия  и  Германия);  

«Адриатика»  (Албания,  Босния  и  Герцеговины,  Хорватия,  Италия,  Черногория  и  Словения); 

«Баварский  Лес  –  Богемский  Лес/Шумава»  (Германия,  Австрия,  Чехия);  «Добрава»  (Чехия  и 

Польша);  «Беласица»  (Болгария,  Греция,  Македония);  «Татры»  (Польша,  Словакия);  «Рейн-

Маас-Север»  (Германия,  Нидерланды);  «Маас-Рейн»  (Бельгия,  Германия,  Нидерланды); 

«Силезия»  (Чехия,  Польша);  «Померания»  (Дания,  Германия,  Польша,  Швеция);  «Западная 

 

54 

 

Паннония»  (Австрия,  Венгрия);  «ТриРена»  (Германия,  Франция,  Швейцария).

 

Основными 

еврорегионами,  участниками  которой  являются  субъекты  Российской  Федерации,    являются: 

«Неман»  (Россия,  Белоруссия,  Польша,  Литва);  «Балтика»  (Россия,  Дания,  Польша,  Литва, 

Латвия, Швеция); «Карелия» (Россия, Финляндия).

  

Концессионные  соглашения,  как  показывает  мировая  практика,  являются  одной  из 

самых  эффективных  форм  привлечения  значительных  объемов  частного  капитала  в  создание 

или  качественное  улучшение  государственного  и  муниципального  имущества.  В  последнее 

время,  во  многих  странах,  как  с  развитой,  так  и  переходной,  и  даже  с  развивающейся 

экономикой,  происходит  интенсификация  заключения  концессионных  соглашений.  Прежде 

всего, это касается социально значимых отраслей экономики, социальной и производственной 

инфраструктуры. 

Приватизация,  которая  предполагает  передачу  государственного  и  муниципального 

имущества  в  частную  собственность,  уступает  место  концессионным  соглашениям.  Так,  по 

данным  Мирового  банка,  за  последние  10  лет  число  объектов  приватизации  транспортной 

инфраструктуры  составляло:  аэропорты  –  2,  морские  порты  –  6,  железные  дороги  –  4, 

автомобильные  дороги  –  7  объектов,  тогда  как  объектов  концессии:  аэропорты  –  15,  морские 

порты – 31, железные дороги – 23, автомобильные дороги – 170 объектов. В период с 2007 по 

2017  гг.  только  в  развивающихся  странах  сумма  инвестиционных  вложений  на  принципах 

государственно-частного  партнерства  в  транспортную  инфраструктуру  составило  125  млрд. 

дол. США. [7, c. 38] 

В  настоящее  время  концессионные  соглашения  внедряются  в  практику  и  стран  СНГ. 

Законы  о  концессии  уже  приняты  в  Республике  Молдова,  Республике  Казахстан,  Киргизской 

Республике,  а  также  в  Литве,  Эстонии,  Болгарии,  Венгрии.  Главной  целью  заключения 

концессионных  соглашений  является  направление  финансовых  ресурсов  на  модернизацию, 

реконструкцию и эффективное использование государственного и муниципального имущества, 

а  также  на  создание  нового,  которое  имеет  большую  общественную  значимость.  Основными 

сферами  применения  концессионных  соглашений  являются  речные  и  воздушные  порты, 

железные  и  автомобильные  дороги,  объекты  по  производству,  передаче  и  распределению 

тепловой и энергетической энергии и др.  

Экономические  отношения,  которые  возникают  в  рамках  концессионных  соглашений, 

позволяют  качественно  улучшить  имеющуюся  государственную  и  муниципальную 

собственность; 

создать 

новое 

имущество 

государственного 

значения, 

пополнить 

государственный бюджет за счет концессионных поступлений. 

В Российской Федерации процесс установления на ее определенных территориях и зонах 

особых  условий  хозяйствования  получил  широкое  распространение  только  в  2000-х  годах. 

Вопросами  формирования  и  развития  специальных  территорий  начали  заниматься,  главным 

образом,  с  целью  привлечения  иностранных  инвесторов  и  стимулирования  перспективных 

отраслей  национальной  экономики.  Поэтому,  основной  формой  их  воплощения  стали 

свободные экономические зоны. [8] 

 На данный момент, в Российской Федерации существует 33 свободных экономических 

зоны,  в  число  которых  входит  и  Крым.  Основными  из  них  являются:  «Алабуга»,  «Дубна», 

«Бирюзовая Катунь», «Алтайская долина», «Титановая долина», Ульяновск и Калининградская 

область. (табл. 2) 

Отдельно  проанализируем  функционирование  «Алабуги»,  которая,  по  состоянию  на 

2017–2018  гг.,  является  крупнейшей  и  наиболее  успешной  экономической  зоной 

промышленного и производственного типа с особыми условиями хозяйствования в России. На 

«Алабугу»  приходится  68%  общего  дохода  и  42%  налоговых  сборов  со  всех  свободных 

экономических  зон  страны.  Частные  капиталовложения  в  «Алабугу»  составляют  54%  всех 

средств,  вложенных  в  свободные  экономические  зоны  в  России.  К  2018  году  в  «Алабуге» 

подписаны контракты на инвестиции на общую сумму 155,8 млрд. руб., из которых 100,2 млрд. 

руб.  было  использовано.  Крупнейшими  иностранными  инвесторами  являются  инвесторы  из 

 

55 

 

Нидерландов  и  Турции.  Всего  резидентами  компании  создано  более  5,6  тыс.  рабочих  мест  в 

«Алабуге».  

Доказательством  эффективности  «Алабуги»  является  то,  что  рост  налоговых 

поступлений  резидентов  значительно  превышает  налоговые  расходы  (совокупность 

предоставленных им налоговых льгот). Президент Республики Татарстан оценивает налоговые 

поступления  в  полном  объеме  на  25,7  млрд.  руб.  государственных  инвестиций  в 

инфраструктуру  «Алабуги»  к  2020  году.  Согласно  плану,  к  2023  году  число  резидентов 

достигнет 120, объем ежегодных налоговых вычет – 32 млрд. руб. в год. 

Таблица 2 

Основные свободные экономические зоны Российской Федерации 

 

жүктеу/скачать 6.12 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: