Управление социально-экономическими системами, правовые и исторические исследования: теория, методология и практика


ВНЕДРЕНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В



Pdf көрінісі
бет99/202
Дата28.01.2022
өлшемі6.12 Mb.
#454918
1   ...   95   96   97   98   99   100   101   102   ...   202
konfuprsist2019

ВНЕДРЕНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В 

ТАМОЖЕННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 

THE INTRODUCTION OF MODERN INFORMATION TECHNOLOGY IN CUSTOMS 

ACTIVITIES 

 

Морозова Е.И., Погонышева Д.А., Серая Г.В. 



Morozova E.I., Pogonysheva D.A., Gray G.V.

 

 



Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского 

Bryansk state University named after academician I. G. Petrovsky 

 

В рамках таможенной системы эффективная информационно - техническая политика играют важную роль 



на  современном  этапе.  Грамотно  выстроенные  информационные  потоки  способствуют  не  только  развитию 

таможенных органов, но и в целом повышению уровня социально- экономического благополучия страны. 

 

Within the customs system, effective information and technical policies play an important role at the present stage. 



Competently constructed information flows contribute not only to the development of customs authorities, but also to a 

general increase in the level of socio-economic well-being of the country. 

 

Ключевые слова: таможенные органы, Российская Федерация, информационные технологии, 

информация, проект, межведомственное электронное взаимодействие, информатизация,  обмен, 

внешнеэкономическая деятельность 

  

Keywords



customs  authorities,  Russian  Federation,  information  technologies,  information,  project, 

interdepartmental electronic interaction, informatization, exchange, foreign economic activity

 

 

 



Приоритетным  направлением  совершенствования  деятельности  таможенных  органов 

Российской Федерации является внедрение в практику таможенной деятельности современных 

информационных  технологий,  что  требует  коренных  изменений  в  правовом  поле,  процессе 

принятия таможенных решений, инфраструктурных преобразований. 

3



.  

 

Минкомсвязь 



выделяет 

три 


этапа 

реализации 

государственного 

проекта 


«Автоматизация  контрольно-надзорной  деятельности»  (КНД),  при  этом  на  третьем  этапе  в 

2019-2025  запланировано  «умное  регулирование»  КНД,  в  том  числе  автоматический  сбор 

данных о деятельности проверяемых лиц, поступающих с датчиков (регистраторов), и в рамках 

межведомственных  карт  рисков  для  оперативной  оценки  рисков  (включая  применение 

технологий Интернета вещей и Big Data). Об этом говорится в материалах к заседанию совета 

по  региональной  информатизации  правительственной  комиссии  по  использованию 

информационных  технологий  для  улучшения  качества  жизни  и  условий  ведения 

предпринимательской деятельности, состоявшемуся 13 октября 

3



 

Министерство  является  ответственным  исполнителем  по  проекту.  В  проекте 



выделяется несколько этапов. 

 

2017  г.  –  создание  ЕИС  КНД  (единая  информационная  система),  в  результате  чего 



обеспечено: в Личном кабинете ЮЛ\ИП (юрлиц, индивидуальных предпринимателей) на ЕПГУ 

(единый  портал  госуслуг)  доступна  информация  о  проверках;  ЕРП  (единый  реестр  проверок) 

позволяет  формировать  электронный  паспорт  проверки;  в  ВИС  КНО  (далее  Ведомственная 

информационная  система  контрольно-надзорных  органов)  создан  личный  кабинет 

должностного  лица  и  исключен  ручной  ввод  сведений,  которые  можно  получить  по  СМЭВ 

(далее система межведомственного электронного взаимодействия). 




 

173 


 

обеспечено использование ВИС (ТОР КНД – типовое облачное решение) для семи 



видов регионального контроля/надзора в субъектах РФ; 

ГАС  «Управление»  позволяет собирать отчетные и  первичные данные из ЕРП и 



ВИС КНО для построения аналитических отчетов и прогнозов. 

В 2018 г.  осуществлен переход к использованию «личных кабинетов» 

3



. В 2018 году в ФТС 

России  также  продолжалась  работа  по  обеспечению  межведомственного  электронного 

взаимодействия. Совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной 



 

174 


 

власти  и  государственными  учреждениями  (Пенсионный  фонд  Российской  Федерации, 

Росимущество, Россельхознадзор, Минпромторг России, ФНС России, ФСБ России и др.) были 

разработаны 17 ТКМВ, предусматривающих передачу данных в электронном виде. 

В настоящее время ФТС России разработано и согласовано (в том числе проектов, 

находящихся  на  разных  этапах  согласования)  93  ТКМВ  с  42  участниками  информационного 

взаимодействия.  Осуществлялся  мониторинг  функционирования  электронных  сервисов 

информационного  взаимодействия  ФТС  России.  По  информации  Минэкономразвития  России, 

информационные  системы  ФТС  России  имеют  в  основном  стабильно  высокие  показатели 

отказоустойчивости при осуществлении межведомственного взаимодействия. 

ФТС России осуществлен переход на использование технологии СМЭВ - 3 при осуществлении 

межведомственного  электронного  взаимодействия,  что  обеспечивает  гарантированную 

доставку сообщений в информационные системы федеральных органов исполнительной власти 

и государственных учреждений 

2



В  рамках  реализации  Соглашения  об  информационном  взаимодействии  между 

Генеральной прокуратурой Российской Федерации и ФТС России от 20 мая 2016 г. № СД  - 2-

16/  01-69/  0002  в  2018  году  подписаны  Протоколы  технологического  взаимодействия  и  по 

защите  информации  в  автоматизированных  системах  при  информационном  взаимодействии, 

утверждена Схема связи информационного взаимодействия между ФТС России и Генеральной 

прокуратурой Российской Федерации в рамках  государственной автоматизированной системы 

правовой статистики (далее – ГАС ПС) 

2



В соответствии с приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 8 июня 

2018  г.  №  315  «О  вводе  в  эксплуатацию  модернизированного  программного  обеспечения 

государственной  автоматизированной  системы  правовой  статистики»  в  2018  году  в 

таможенных  органах,  входящих  в  состав  пилотной  зоны,  продолжилось  проведение  опытной 

эксплуатации ГАС ПС

 



3



Одним  из  приоритетных  направлений  деятельности  таможенных  органов  является 



взаимодействие с налоговыми органами. № 01-11/33109/ММВ-20-2/58@. 

В  целях  информационного  взаимодействия  по  обмену  сведениями  из  национальных 

систем  прослеживаемости  21  ноября  2018  года  подписаны  Изменения  и  дополнения  №  5  к 

Соглашению, 

включающие 

положения 

о 

передаче 



информации, 

связанной 

с 

прослеживаемостью товаров. 



В  рамках  осуществления  таможенного  контроля  после  выпуска  товаров  во 

взаимодействии  с  другими  органами  государственного  контроля  (налоговые  органы,  органы 

МВД  России,  ФСБ  России,  Россельхознадзора,  Роспотребнадзора,  Ространснадзора, 

Генеральной  прокуратуры  Российской  Федерации  и  иные  правоохранительные  и 

контролирующие органы) проведено: 

2437  проверочных  мероприятий  во  взаимодействии  с  контролирующими  и 



правоохранительными  органами  (в  2017  году  –  2  244  проверочных  мероприятия),  по 

результатам  которых  таможенными  органами  доначислено  таможенных  платежей,  пеней, 

наложено штрафов на сумму 5,2 млрд. руб., взыскано 2,5 млрд. руб., возбуждено 1522 дела об 

АП и 69 уголовных дел; 

796 проверочных мероприятий во взаимодействии с налоговыми органами (в 2017 



году – 897 проверочных мероприятий), по результатам которых: 

доначислено денежных средств на сумму 4,7 млрд. рублей (за 2017 год – 2,7 млрд. 



рублей); 

взыскано на сумму 2 млрд. рублей (в 2017 году – 1,6 млрд. рублей); 



возбуждено 1 131 дело об АП и 67 уголовных дел (за 2017 год – 1283 дела об АП 

и 94 уголовных дела)

 



2




 

175 


 

В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  29  июля  2017  г.  №  232  «О  внесении 

изменений  в  Федеральный  закон  «О  таможенном  регулировании  в  Российской  Федерации» 

должностные  лица  таможенных  органов  начиная  с  30  августа  2017  года  наделены  правом 

самостоятельно  останавливать  на  определенных  территориях  автомобильные  транспортные 

средства,  на  которых  перевозятся  товары,  находящиеся  под  таможенным  контролем,  в  целях 

проверки  соблюдения  права  ЕАЭС  и  законодательства  Российской  Федерации  о  таможенном 

деле путем проверки товаров и документов на них. 

В целях противодействия незаконному ввозу  и обороту товаров в таможенных органах 

созданы  отделы  по  контролю  за  ввозом  и  оборотом  товаров,  в  том  числе  выполняющие 

функции  мобильных  групп  в  местах,  приближенных  к  российско-белорусскому,  российско  - 

казахстанскому и российско - грузинскому участкам государственной границы. 

Утвержден  план  мероприятий  (дорожная  карта)  по  совершенствованию  таможенного 

контроля за ввозом и оборотом товаров с использованием мобильных групп. 

Дорожная  карта  предусматривает  совершенствование  правового  регулирования, 

разработку методологической базы, информационное и техническое обеспечение деятельности 

мобильных групп, а также создание центра оперативной обработки 

информации 

2



На  стационарных  пунктах  пропуска  через  государственную  границу  Российской 

Федерации  и  на  мобильных  комплексах  осуществлена  опытная  эксплуатация  аппаратно-

программного комплекса «РИФ - мониторинг дорожного движения». Реализована возможность 

распознавания  иностранных  государственных  регистрационных  знаков.  Внесены  сведения  о 

лицах, по которым зафиксированы нарушения в части ввоза и оборота товаров, содержащиеся в 

обновляемой на постоянной основе «библиотеке нарушителей». 

В  рамках  межведомственного  информационного  взаимодействия  в  соответствии  с 

Соглашением  в  2018  году  ФНС  России  представлялись  сведения  о  налогоплательщиках  с 

высоким  и  низким  уровнем  налогового  риска,  которые  используются  ФТС  России  при 

определении категории уровня риска участников ВЭД

 



2



Отнесение  организации  к  высокому  уровню  налогового  риска  ФНС  России 

автоматически  относит  такую  организацию  к  категории  высокого  уровня  риска  нарушения 

таможенного законодательства, а отнесение ФНС России к низкому  уровню налогового риска 

учитывается ФТС России в качестве критерия, положительно характеризующего деятельность 

участника ВЭД. 

В  течение  2018  года  из  ФНС  России  ежеквартально  были  получены  сведения  об 

отнесении  порядка  40  тысяч  участников  ВЭД  к  низкому  уровню  налогового  риска,  а  также 

около 400 организаций, имеющих признак высокого уровня налогового риска. 

Также  в  рамках  реализации  единого  механизма  таможенного  и  налогового 

администрирования,  а  также  валютного  контроля,  основанного  на  создании  и  применении 

интегрированных информационно  -  телекоммуникационных  технологий  федеральных  органов 

исполнительной  власти,  подведомственных  Министерству  финансов  Российской  Федерации 

(далее  –  единый  механизм),  отчетными  материалами  по  государственному  контракту  от  25  

апреля  2016  г.  №  01  –  01  -  06/  21-77  предусматривается  создание  информационного  ресурса 

«Досье субъекта», определяется порядок информационного взаимодействия между ФТС России 

и ФНС России, а также перечень видов сведений, которыми будут обмениваться ФТС России и 

ФНС России 

2



ФТС  России  завершены  мероприятия  по  доработке  «Электронного  досье»  участника 



ВЭД  из  состава  автоматизированной  информационной  системы  «Центральный  реестр 

субъектов  внешнеэкономической  деятельности»  в  части  визуализации  информации,  которая 

будет  поступать  из  ФНС  России  в  рамках  единого  механизма.  На  сегодняшний  день  ФТС 

России ожидает подтверждения готовности к взаимодействию в рамках единого механизма со 

стороны ФНС России. 



 

176 


 

Сервис «Валютный контроль» в «Личном кабинете участника ВЭД» позволяет получать 

сведения  обо  всех  оформленных  уполномоченными  банками  уникальных  номерах  контрактов 

(паспортах  сделок)  по  внешнеторговым  договорам  в  электронном  виде  в  режиме  времени, 

близком  к  реальному,  что  позволяет  участнику  ВЭД  до  подачи  в  таможенный  орган  ДТ 

проверить  их  наличие  в  информационных  ресурсах  таможенных  органов.  Также  обеспечена 

возможность  получения  сведений  о  зарегистрированных  таможенными  органами  декларациях 

таможни, переданных Банку России и уполномоченным банкам, что исключает необходимость 

письменного  обращения  заинтересованных  участников  ВЭД  в  ФТС  России  для  получения 

указанных сведений

 



2



В  части  соблюдения  запретов  и  ограничений ФТС  России  обеспечен  информационный 



обмен  с  более  чем  18  -  ю  федеральными  органами  исполнительной  власти  Российской 

Федерации (далее – ФОИВ), позволяющий участникам внешнеэкономической деятельности не 

представлять 

таможенным 

органам 

разрешительные 

документы, 

имеющиеся 

в 

информационных ресурсах данных ведомств. 



В целях выявления потенциально опасной продукции и формирования информационного 

ресурса,  содержащего  достаточные  сведения  для  применения  мер  в  рамках  ведомственной 

системы  управления  рисками  таможенных  органов  (далее  –  СУР)  по  недопущению  ввоза  в 

Российскую  Федерацию  товаров  с  недопустимым  риском  несоответствия  обязательным 

требованиям, ФТС России совместно с ФОИВ, наделенными полномочиями на осуществление 

контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований, применяются соответствующие 

технологии определения рисковых поставок (далее – технологии), направленные на выявление 

рисковых  поставок 

2



.  Технологии  разработаны  и  утверждены  с  Россельхознадзором 

(подписана 31 октября 2014 года) и Роспотребнадзором (подписана 15 августа 2013 года) 

2



Таможенными  органами  информация,  полученная  из  ФОИВ  (информация  о 

запрещенной,  ограниченной  к  ввозу  либо  несоответствующей  обязательным  требованиям 

продукции  (далее  –  продукция  с  недопустимым  риском),  интегрируется  в  СУР  в  целях 

недопущения ввоза продукции с недопустимым риском в Российскую Федерацию. 

Помимо  указанного,  в  рамках  межведомственного  взаимодействия  в  ФТС  России 

поступает  информация  из  ФОИВ,  которая  учитывается  в  рамках  СУР,  а  также  при 

формировании межведомственных профилей рисков, направленных на соблюдение требований 

международных актов, составляющих право ЕАЭС, и законодательства Российской Федерации. 

ФТС  России  осуществляется  информационное  взаимодействие  с  Росздравнадзором  в 

целях выявления и пресечения с использованием СУР случаев ввоза на территорию Российскую 

Федерации лекарственных средств, на качество которых неоднократно 

поступали рекламации. 

По  информации  ФСТЭК  России,  осуществляется  разработка  и  утверждение  профилей 

рисков, направленных на соблюдение требований законодательства Российской Федерации об 

экспортном  контроле,  а  также  пресечение  вывоза  товаров  по  отдельным  внешнеторговым 

сделкам,  осуществление  которых  может  нанести  ущерб  интересам  Российской  Федерации 

(разработано более 100 профилей рисков). 

По  информации  Россельхознадзора  и  Роспотребнадзора,  осуществляется  разработка  и 

утверждение  профилей  рисков,  направленных  на  пресечение  нарушений  при  ввозе  товаров,  в 

отношении которых данными ведомствами  выявлены нарушения. 

В  2018  году  на  постоянной  основе  велось  взаимодействие  ФТС  России  с 

Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства (далее – МОУ ФК) 

в  соответствии  с  Регламентом  обмена  информацией  между  Межрегиональным  операционным 

управлением  Федерального  казначейства  и  Федеральной  таможенной  службой  при 

осуществлении учета и распределения таможенных и иных платежей от внешнеэкономической 

деятельности (далее – Регламент) 

2






 

177 


 

Для минимизации срока передачи информации о поступлении денежных средств на счет 

МОУ  ФК  для  таможенных  органов  к  концу  2018  года  были  проведены  следующие 

мероприятия: 

автоматическая  выгрузка  информации  при  взаимодействии  прикладного 



программного  обеспечения  «Система  удаленного  финансового  документооборота»  и  АПС 

«Лицевые счета» – КПС «Обмен-Казначейство»; 

внесены  изменения  в  Регламент,  позволяющие  организовать  процесс  доведения 



информации  о  поступлении  денежных  средств  на  единый  счет  №  40101  в  части  доведения 

информации фактически в режиме он

 - 

лайн в течение рабочего дня



 

2



Данные  мероприятия  обеспечивают  участнику  ВЭД  возможность  использования  им 



денежных  средств,  уплаченных  в  банк  в  текущем  дне,  что  ускоряет  проведение  таможенных 

операций. 

В  соответствии  с  ТКМВ  со  стороны  ФТС  России  налажен  сервис  приема  сведения  из 

Банка  России.  Тестирование  межведомственного  взаимодействия  с  Банком  России  по 

сведениям,  касающимся  выдачи  страховым  организациям  лицензий  на  осуществление 

деятельности, предварительно состоится в I квартале 2019 года. 

В  целях  дальнейшего  развития  электронного  декларирования  внедряется  технология 

электронного транзита 

2



. Переход на электронное декларирование товаров, помещенных под 

таможенные  процедуры  транзита,  позволит  сократить  сроки  совершения  таможенных 

операций,  существенно  повысить  уровень  информационного  взаимодействия  таможенных 

органов и  участников ВЭД, обеспечить автоматическую обработку сведений, содержащихся в 

представляемых  документах,  и,  как  следствие,  повысить  оперативность  принятия  решений,  а 

также обеспечить однократное представление участником ВЭД документов, необходимых для 

совершения таможенных операций, а также использование представленных документов на всех 

этапах совершения таможенных операций 

4



Технология  электронного  декларирования  таможенной  процедуры  таможенного 

транзита позволит решить несколько задач, возлагаемых на ФТС России: 

проводить оценку рисков до прибытия в пункт пропуска транспортного средства 



(далее – ТС) с грузом; 

осуществлять  планирование  мероприятий  таможенного  контроля  в  отношении 



товаров и ТС, проводимых в пунктах пропуска; 

уменьшить время нахождения ТС с товаром в пунктах пропуска; 



увеличить  объем  сбора  таможенных  платежей  за  счет  ускорения  прохождения 

таможенных процедур; 

снизить коррупцию за счет всестороннего автоматизированного учета  



и контроля; 

повысить производительность труда не только работников таможенных органов, 



но и участников ВЭД; 

применять  электронный  документооборот  с  последующим  вариативным 



использованием информации (в т.ч. конечным потребителем товара) 

4



Необходим  переход  к  повсеместному  применению  во  всех  пунктах  пропуска 



приоритетного  оформления.  Предварительное  декларирование  товаров,  помещенных  под 

таможенную процедуру таможенного транзита, до фактического ввоза товаров на территорию 

Российской  Федерации  будет  способствовать  повышению  пропускной  способности  пунктов 

пропуска. 

Совершенствование 

таможенного 

администрирования 

в 

части 



внедрения 

информационных технологий при таможенном декларировании будет осуществляться путем: 

создания 



территориальных 

распределенных 

центров 

электронного 

декларирования; 

концентрации  декларирования  товаров  на  таможенных  постах  –  центрах 



электронного декларирования; 


 

178 


 

размещения  таможенных  постов  –  центров  электронного  декларирования  на 



площадях, находящихся в государственной собственности; 

совершения  таможенных  операций,  связанных  с  регистрацией  деклараций  на 



товары и выпуском безрисковых товаров, преимущественно в автоматическом режиме

повышения  эффективности  реализации  взаимодействия  с  ФНС  России  в  рамках 



унификации  информации,  используемой  при  проведении  мероприятий  налогового  и 

таможенного  контроля,  выработке  совместных  технологических  решений  по  обмену 

информацией, а также разработке новых информационных решений; 

упрощения  таможенного  администрирования  на  территориях  свободных 



таможенных зон, территориях опережающего социально-экономического развития и свободных 

портов; 


обеспечения возможности подачи сведений в электронном виде  

в отношении товаров для личного пользования, а также товаров, пересылаемых; 



в международных почтовых отправлениях; 

развития электронного транзита



применения  механизмов  предварительного  декларирования  таможенной 

процедуры таможенного транзита; 

обеспечения  возможности  включения  юридического  лица  в  реестры  лиц, 



осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, в электронной форме

обеспечения  возможности  подачи  заявления  о  выпуске  товаров  до  подачи 



декларации на товары в электронной форме; 

реализации  возможности  получения  разрешения  на  переработку  товаров  на 



таможенной  территории  (вне  таможенной  территории,  для  внутреннего  потребления)  в 

электронной форме 

4



Единый  механизм  таможенного  и  налогового  администрирования,  а  также  валютного 

контроля,  основанный  на  создании  и  применении  интегрированных  информационно-

телекоммуникационных 

технологий 

федеральных 

органов 

исполнительной 

власти, 

подведомственных Министерству финансов Российской Федерации, создается в целях: 

повышения эффективности проведения таможенного и налогового контроля; 



создания  условий,  исключающих  использование  различных  схем  уклонения  от 

уплаты таможенных и налоговых платежей, вывода из «тени» товарных и финансовых потоков, 

в том числе с использованием механизмов гражданского контроля; 

обеспечения  полноты  и  своевременности  перечисления  в  федеральный  бюджет 



таможенных и налоговых платежей. 

В  краткосрочной  и  среднесрочной  перспективе  планируется  создание  следующих 

систем: 

электронного  досье,  в  котором  содержится  наиболее  полная  информация  не 



только  о  субъектах,  являющихся  налогоплательщиками,  осуществляющими  ВЭД,  но  и  о 

контрагентах данных лиц; 

реализации  субъектно  -  ориентированной  модели  управления  рисками, 



основанной  на  распределении  организаций  по  категориям  уровня  риска  в  зависимости  от 

оценки  вероятности  нарушения  ими  таможенного  и  налогового  законодательства,  для 

осуществления выбора объектов таможенного контроля

прослеживаемости товаров, единообразной для всех государств – членов ЕАЭС и 



основанной  на  идентификации  товаров  в  соответствии  с  его  кодом  по  единой  Товарной 

номенклатуре  внешнеэкономической  деятельности  Евразийского  экономического  союза, 

номером декларации на товары и порядковым номером товара 

4



В 2018 году заключены соглашения с ФСО России, МВД России, Главным управлением 



специальных 

программ 

Президента 

Российской 

Федерации,  

Роспотребнадзором, 

Россельхознадзором,  Росаккредитацией,  Росавтодором,  а  также  Пенсионным  фондом 

Российской  Федерации,  Евразийской  ассоциацией  поручителей  «ГАРАНТ»,  Ассоциацией 




 

179 


 

производственных  и  торговых  предприятий  рыбного  рынка,  Общероссийской  общественной 

организации «Федерация конного спорта России», ООО «ФОЛЬКСВАГЕН Груп Рус», Союзом 

производителей алкогольной продукции «СПАП», АНО  «Дирекция спортивных и социальных 

проектов», Российским Союзом Кожевников и Обувщиков 

4



В  2018  году  в  ФТС  России  продолжалась  работа  по  обеспечению  межведомственного 



электронного  взаимодействия.  Совместно  с  заинтересованными  федеральными  органами 

исполнительной  власти  и  государственными  учреждениями  (Пенсионный  фонд  Российской 

Федерации, Росимущество, Россельхознадзор, Минпромторг России, ФНС России, ФСБ России 

и др.) были разработаны 17 ТКМВ, предусматривающих передачу данных в электронном виде. 

В  настоящее  время  ФТС  России  разработано  и  согласовано  (в  том  числе  проектов, 

находящихся  на  разных  этапах  согласования)  93  ТКМВ  с  42  участниками  информационного 

взаимодействия. 

Осуществлялся 

мониторинг 

функционирования 

электронных 

сервисов 

информационного  взаимодействия  ФТС  России.  По  информации  Минэкономразвития  России, 

информационные  системы  ФТС  России  имеют  в  основном  стабильно  высокие  показатели 

отказоустойчивости при осуществлении межведомственного взаимодействия. 

ФТС  России  осуществлен  переход  на  использование  технологии  СМЭВ-3  при 

осуществлении  межведомственного  электронного  взаимодействия,  что  обеспечивает 

гарантированную  доставку  сообщений  в  информационные  системы  федеральных  органов 

исполнительной власти и государственных учреждений. 

В  рамках  реализации  Соглашения  об  информационном  взаимодействии  между 

Генеральной прокуратурой Российской Федерации и ФТС России от 20 мая 2016 г. № СД  - 2-

16/  01-69/  0002  в  2018  году  подписаны  Протоколы  технологического  взаимодействия  и  по 

защите  информации  в  автоматизированных  системах  при  информационном  взаимодействии, 

утверждена Схема связи информационного взаимодействия между ФТС России и Генеральной 

прокуратурой Российской Федерации в рамках государственной автоматизированной системы 

правовой статистики (далее – ГАС ПС) 

4



В соответствии с приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 8 июня 

2018  г.  №  315  «О  вводе  в  эксплуатацию  модернизированного  программного  обеспечения 

государственной  автоматизированной  системы  правовой  статистики»  в  2018  году  в 

таможенных  органах,  входящих  в  состав  пилотной  зоны,  продолжилось  проведение  опытной 

эксплуатации ГАС ПС. 

Одним  из  приоритетных  направлений  деятельности  таможенных  органов  является 

взаимодействие с налоговыми органами. № 01-11/33109/ММВ-20-2/58@. 




 

180 


 

В  целях  информационного  взаимодействия  по  обмену  сведениями  из  национальных 

систем  прослеживаемости  21  ноября  2018  года  подписаны  Изменения  и  дополнения  №  5  к 

Соглашению, 

включающие 

положения 

о 

передаче 



информации, 

связанной 

с 

прослеживаемостью товаров.  



В  соответствии  со  статьей  310  Федерального  закона  №  289-ФЗ  ФТС  России  в  целях 

выполнения  возложенных  на  нее  задач  и  осуществления  функций  заключает  соглашения 

(договоры,  меморандумы,  технологические  карты)  об  информационном  взаимодействии  с 

федеральными органами исполнительной власти, иными органами и организациями Российской 

Федерации,  а  также  ведет  единый  реестр  соглашений  (договоров,  меморандумов, 

технологических карт) об информационном взаимодействии. 

ФТС России реализует указанные нормы при заключении соглашений о взаимодействии 

(информационном  взаимодействии)  с  федеральными  органами  исполнительной  власти,  при 

разработке технологических карт межведомственного взаимодействия (далее – ТКМВ) в рамках 

использования системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ), при 

издании совместных приказов о  взаимодействии с другими государственными органами 

4



Приказом ФТС России от 30 сентября 2011 г. № 1981 утвержден Регламент организации 



работ  по  соглашениям  о  взаимодействии  (информационном  взаимодействии)  ФТС  России  с 

федеральными органами исполнительной власти и иными организациями. 

Приказом ФТС России от 26 января 2017 г. № 110 утвержден Единый реестр соглашений 



 

181 


 

(договоров,  меморандумов,  технологических  карт)  о  взаимодействии  (информационном 

взаимодействии)  ФТС  России  с  федеральными  органами  исполнительной  власти,  иными 

органами государственной власти и организациями, в который включены: 

42  соглашения  с  33  федеральными  органами  исполнительной  власти  и  3  



организациями; 

50 соглашений с 48 организациями; 



36 ТКМВ по реализации государственных функций – с 31 федеральным органом 

исполнительной власти и Торгово-промышленной палатой Российской Федерации; 

9  ТКМВ  по  оказанию  государственных  услуг  –  с  16  федеральными  органами 



исполнительной власти и Центральным банком Российской Федерации; 

13  ТКМВ  по  государственным  функциям  (государственным  услугам)  иных 



федеральных органов исполнительной власти и организаций, по которым ФТС России является 

поставщиком информации, – с 6 федеральными органами исполнительной власти, Пенсионным 

фондом Российской Федерации, АО «ГЛОНАСС», Правительством Калининградской области, 

АО «Электронный паспорт» 

4



В  условиях  модернизации  экономической  политики  России,  в  которой  приоритетную 

роль играют задачи реиндустриализации на основе применения современных технологий 

стимулирования  ускоренного  развития  малого  и  среднего  предпринимательства,  особенно  в 

промышленно-инновационной 

сфере, 


необходимо 

обеспечить 

совершенствование 

внешнеэкономической  деятельности,  способствующей  более  полной  интеграции  страны  в 

мировую экономику. 

Сложность  решения  данных  задачи  в  значительной  степени  обусловлена 

обязательствами,  связанными  с  присоединением  России  к  Киотской  конвенции, 

ориентированной  на  создание  условий,  благоприятствующих  различным  формам 

международной  торговли  и  обмена,  на  основе  путем  упрощения  и  гармонизации  таможенных 

процедур  и  практики,  а  также  поощрения  международного  сотрудничества.  Выполнение 

данных  обязательств  обеспечивается  путем  применения  современных  методов,  таких  как 

контроль  на  основе  управления  рисками  и  методов  аудита,  стандартизации  и  унификации 

таможенных процедур и максимально полезного использования современных информационно-

коммуникационных технологий [1]. 

 



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   95   96   97   98   99   100   101   102   ...   202




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет