Усольский муниципальный район Схема территориального планирования Том 1 Глава Анализ современного состояния территории Усольского муниципального района Глава Земельные ресурсы Глава Социально-экономическое положение Усольского муниципального

Определение в Схеме территориального планирования границ охраняемых территорий, позволит застройщикам и инвесторам в условиях рынка земли и иной недвижимости ориентироваться в возможностях строительства на той или иной территории, жителям иметь гарантированные права на участие в принятии решений о развитии своей территории, а местным органам власти контролировать соблюдение частными владельцами недвижимости правил, обеспечивающих сохранение экологически безопасной и социально комфортной природной среды.

до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.

Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

На территориях населенных пунктов при наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.

В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ограничениями для водоохранных зон, запрещается:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Защитные леса. Понятие «защитные леса» появились еще в XIX веке. Защитные леса, согласно действующему Лесному кодексу, включают в себя несколько различных категорий защитности, для каждой из которых устанавливается правовой режим использования. В соответствии с федеральным законодательством определяются следующие категории защитных лесов: расположенные на особо охраняемых природных территориях; в водоохранных зонах; леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов; защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог; ценные леса и т.д.

В общем, защитные леса можно разделить на две группы: имеющие природоохранное значение и леса, имеющие социальное и средообразующее значение. Примерно 13% защитных лесов выделено преимущественно для целей сохранения дикой природы и биологического разнообразия, и 87% - преимущественно для средообразующих целей, т.е. для сохранения среды обитания человека. При выделении многих категорий защитных лесов (зеленых зон населенных пунктов, защитных полос вдоль автомобильных и железных дорог, орехово-промысловых зон, и т.д.) руководящим принципом является не столько природная ценность этих лесов, сколько их значение для населения.

В лесах, расположенных на территориях природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.

Особенности проведения выборочных рубок лесных насаждений и в установленных федеральными законами случаях сплошных рубок лесных насаждений определяются положениями о соответствующих особо охраняемых природных территориях. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, за исключением территорий биосферных полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и случаев установления правового режима зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса.

Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений

Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах, эксплуатационных лесах, резервных лесах. На заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений. На других особо защитных участках лесов запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений.
Таблица 1.2.3. Особо охраняемые природные территории,

Усольского муниципального района.

№ п/п	Наименование	Статус, категория, профиль	Местоположение	Площадь (га)
1	Большеситовское болото	Охраняемый ландшафт	Романовское- 117, 118, 142-144	490
2	Второй Кондас	Охраняемый ландшафт	Таманское лесничество, кварталы 1-4, 8-12, 21-23	2621
3	Морошковое болото	Ботанический природный резерват	Пыскорское- кв. 2	265
4	Огурдинский бор	Охраняемый ландшафт	Березниковское- кв. 81-91	835
5	Романовское 1 болото	Охраняемый ландшафт	От устья р. Мезень по ее правому берегу вверх по течению до истока р. Мезень; далее по берегу оз. Мезень на восток до пересечения с границей выдела 9 квартала 147; далее по внешней границе этого выдела до пересечения с восточной границей квартала 146; далее на юг по восточной границе квартала 146 до северо-западного угла квартала 161; далее на восток по северным границам кварталов 161-165 до северо-восточного угла квартала 165; далее на юг по восточным границам кварталов 165, 179 до юго-восточного угла кв. 179; далее на восток по северным границам кварталов 194, 195 до северо-восточного угла квартала 195; далее на юг по восточным границам кварталов 195, 205 до юго-восточного угла квартала 205; далее на запад по южным границам кварталов 205, 204 до юго-западного угла квартала 204; далее на север по западной границе квартала 204 до его северо-западного угла; далее на запад по южным границам кварталов 193, 192, 191 до юго-западного угла квартала 191; далее по западной границе квартала 191 до его северо-западного угла; далее на запад по южным границам кварталов 176, 175, 174 до северо-восточного угла квартала 187; далее по восточной границе этого квартала до пересечения с береговой линией Камского водохранилища; далее по береговой линии вверх по течению до начальной точки.	10285
6	Романовское 2 болото	Охраняемый ландшафт	От северо-восточного угла квартала 218 на юг по восточным границам кварталов 218, 228, 238 до юго-восточного угла квартала 238; далее на запад до северо-восточного угла квартала 244 и по восточной границе этого квартала до пересечения с береговой линией Камского водохранилища; далее по береговой линии Камского водохранилища вверх по течению до начальной точки.	4721,0
7	Согра	Ботанический природный резерват	От устья реки Вырваж вниз по течению по правому берегу р. Галя до точки 1 (59° 34' 10,56" с.ш., 55° 54' 32,04" в.д.), расположенной на правом берегу р. Галя; далее по прямой до точки 2 (59° 34' 04,8" с.ш., 55° 54' 22,68" в.д.); далее по прямой до точки 3 (59° 34' 26,04" с.ш., 55° 53' 39,12" в.д.); далее по прямой до точки 4 (59° 35' 01,68" с.ш., 55° 53' 00,24" в.д.), расположенной на правом берегу р. Вырваж; далее вниз по течению по правому берегу р. Вырваж до начальной точки.	89,0
8	Токово болото	Охраняемый ландшафт	Березниковское- кв.1	543
9	Березниковский	Государственный природный биологический охотничий заказник регионального значения	Верх-Кондасского (Таманское участковое лесничество кварталы 119-205) участкового лесничества и Романовского участкового лесничества (Романовское кв 135-138, 163-166, 197-200 и Вогульское кв. 1-4, 9-12, 26-29).	24802
				44651

Особо охраняемые природные территории. В границах Усольского муниципального района расположено 6 охраняемых ландшафтов, 2 ботанических природных резервата и 1 Государственный природный биологический охотничий заказник регионального значения, на территории которых запрещены все виды хозяйственного использования, ведущие к необратимым последствиям для природных комплексов.

На территории природных резерватов (ботанических, ландшафтных) запрещено:

• 
  Всякое строительство, за исключением объектов, предусмотренных проектом обустройства и проведения природоохранных мероприятий, а также эксплуатации и реконструкции существующих объектов, в том числе по добыче полезных ископаемых;
  
• 
  Сплошные рубки лесных насаждений, за исключением лесных участков, переданных в аренду до 01 августа 2009г.(п.2.1.2 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 21.07.2009г. № 457-п);
  
• 
  Размещение, хранение и утилизация промышленных и бытовых отходов;
  
• 
  Проезд вне дорог, определенных материалами лесоустройства, и стоянка вне специально отведенных мест, за исключением случаев, связанных с охраной леса и осуществлением предусмотренных природоохранных мероприятий;
  
• 
  Разведение костров вне специально оборудованных для этих целей мест;
  
• 
  Распашка целинных земель;
  
• 
  Всякая деятельность, влекущая за собой ухудшение их состояния и охраны;
  

• 
  Эксплуатация и реконструкция существующих объектов;
  
• 
  Рубки леса, за исключением сплошных;
  
• 
  Посещение территории в рекреационных, учебных и иных целях;
  
• 
  Всякая деятельность, не влекущая за собой ухудшение их состояния и охраны.;
  

• 
  Сплошные рубки лесных насаждений, за исключением лесных участков, переданных в аренду до 1 августа 2009 г.;
  
• 
  Размещение, хранение и утилизация промышленных и бытовых отходов;
  
• 
  Проезд вне дорог, определенных материалами лесоустройства, и стоянка вне специально отведенных мест, за исключением случаев, связанных с охраной леса и осуществлением предусмотренных природоохранных мероприятий;
  
• 
  Иные виды хозяйственного использования, приводящие к необратимым изменениям природного комплекса особо охраняемой природной территории.
  

• 
  Эксплуатация и реконструкция существующих объектов;
  
• 
  Посещение территории в рекреационных, учебных и иных целях;.
  
• 
  Рубки леса, за исключением сплошных;
  
• 
  Разведка и эксплуатация нефтяных месторождений при соблюдении определенных условий;
  
• 
  Иные виды хозяйственного использования, не приводящие к необратимым изменениям природного комплекса особо охраняемой природной территории.
  

запрещены следующие виды хозяйственной деятельности:

- - охота;

все виды рубок леса, за исключением санитарных рубок, рубок обновления и других рубок;

сбор грибов и ягод;

сенокошение и заготовка сена;

заготовка живицы;

распашка земель;

предоставление участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;

мелиоративные работы: осушение болот, ирригация и т.д;

взрывные работы;

складирование отходов.

Геологические изыскания, разработка полезных ископаемых, проектирование, строительство, реконструкция и расширение производств на территории заказника, согласовываются в соответствии с действующим законодательством.
1.3. Территории объектов культурного наследия.
На территории Усольского муниципального района выявлено 27 памятников археологического наследия (таблица 1.3.1), 5 памятников градостроительства и архитектуры федерального значения (таблица 1.2.2.), 44 памятника градостроительства и архитектуры регионального значения.

В соответствии с законом Российской Федерации №№73-ФЗ от 25.06.2002 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», закона Пермского края №415-ПК от 07.07.2009 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Пермского края», распоряжения губернатора №713-р от 05.12.2000 г. (в редакции распоряжения губернатора Пермской области от 20.05.2002 №237-р, от 01.07.2004 №365-р, Распоряжения Правительства Пермского края от 31.12.2010 №277-РП) «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения и местного (муниципального) значения», указ президента Российской Федерации №176 от 20 февраля 1995 года «Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения», Постановления Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 №1327 «О дальнейшем улучшения дела охраны памятников культуры в РСФСР» вышеназванные объекты культурного наследия поставлены на государственный учет.

Состояние памятников археологического наследия, расположенных за границами населенных пунктов удовлетворительное, в границах населенных пунктов состояние памятников, в основном аварийное, так как территории объектов археологического наследия находятся жилые дома и хозяйственные постройки.

Границы памятников археологии определены условно, в ходе проводимого мониторинга, нанесены на картографический материал масштаба 1:10000. Памятники археологии не внесены в Единый государственный реестр земель, то есть в отношении их не осуществлен кадастровый учет.

Целью охраны памятников является предотвращение их разрушения, расхищения и уничтожения, сохранение памятников для нынешнего и будущих поколений.

Все памятники находятся под охраной органов государственной власти и местного самоуправления Пермского края.

Использование земельных участков, на которых находятся объекты культурного наследия, в границах населенных пунктов, определяется правилами землепользования и застройки в соответствии с требованиями охраны памятников истории и культуры.

Для земельных участков, на которых расположены объекты культурного наследия, за границами населенных пунктов должна быть установлена категория земель особо охраняемых территорий и объектов, земли историко-культурного назначения. В пределах земель историко-культурного назначения вводится особый правовой режим использования земель, запрещающий деятельность, несовместимую с основным назначением этих земель.

Объекты археологического наследия и земельные участки, в пределах которых они расположены, находятся в гражданском обороте раздельно. Объекты археологического наследия находятся в государственной собственности и отчуждению из государственной собственности не подлежат.

Объекты культурного наследия религиозного назначения могут передаваться в собственность только религиозным организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При отчуждении объектов культурного наследия из государственной или муниципальной собственности, новый собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия в соответствии со статьей 48 Федерального закона №73-ФЗ от 25.06.2002 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо при обеспечении заказчиком работ требований к сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия.

В случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территориях, непосредственно связанных с земельными участками в границах территории указанных объектов, проводятся при наличии в проектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранности данных объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия, получивших положительные заключения государственной экспертизы проектной документации.

- закрепление границ памятника в кадастре недвижимости (Едином государственном реестре земель);

- включение сведений об археологическом памятнике, зонах и режимах его охраны в градостроительную и проектную документацию;

- включение в проекты проведения работ, связанных с земельными участками на которых расположены объекты культурного наследия, раздела об обеспечении сохранности объектов культурного наследия и согласование проектов с органом охраны культурного наследия;

- в исключительных случаях допускается осуществление спасательных археологических раскопок после их научного обоснования и согласования с органом охраны объектов культурного наследия
1.4. Экологическая ситуация.

Территория Усольского района на данный момент является наиболее благоприятной в экологическом плане, по объемам выбросов. По уровню сбросов на душу населения район находится на 49-м месте в Пермской области.