Утвержден приказом Дальневосточного мту вт росавиации от
жүктеу/скачать 1.4 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Анализ работы отдела организации АКПС за 2013 год
Анализ данных приведенных в таблице позволяет сделать вывод о том, что общее количество нарушений, порядка использования воздушного пространства Российской Федерации за 2013 год, по сравнению с 2012 годом увеличилось. Основными нарушителями порядка использования воздушного пространства в 2013 году являются частные лица, выполняющие полеты на парапланах свободного полета, а также легкомоторных воздушных судах. При расследовании авиационных событий связанных с нарушением ФП ИВП комиссиями давались следующие рекомендации рекомендации: - по изучению руководящих документов по использованию воздушного пространства Российской Федерации; - порядок взаимодействия с оперативными органами ЕС ОрВД. За 2013 год проводились расследования еще по тринадцати случаям нарушений ФП ИВП гл. VII ст. 147 п. «а» – использование воздушного пространства без разрешения соответствующего центра Единой системы при разрешительном порядке использования воздушного пространства. В результате проведенных расследований комиссия считает, что нарушения порядка использования воздушного пространства Российской Федерации по ст. 147 пункт «а» ФП ИВП (использование воздушного пространства без разрешения соответствующего центра Единой системы при разрешительном порядке использования воздушного пространства) не подтверждаются. Начальник отдела ОИВП Ю.А. Суховерхов Анализ работы отдела организации АКПС за 2013 год Организация поискового и аварийно-спасательного обеспечения полётов (ПСО) авиации в зоне авиационно-космического поиска и спасания Дальневосточного МТУ ВТ Росавиации (далее Управление) в 2013 году проводилась в соответствии с главой XIII Воздушного кодекса Российской Федерации N 60-ФЗ от 19 марта 1997 года, Административным регламентом Росавиации по оказанию услуг по авиационно-космическому поиску и спасанию в Российской Федерации, Административным регламентом Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению в установленном порядке обязательной сертификации аэропортов и ведению Государственного реестра аэропортов Российской Федерации и другими нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность в системе авиационно-космического поиска и спасания, поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов. Дежурство поисково-спасательных сил и средств В отчётный период в зоне авиационно-космического поиска и спасания Управления несли дежурство в системе ПСО полётов 20 воздушных судов разных ведомств на 19 аэродромах. Из них 9 самолётов и 11 вертолётов. Круглосуточное дежурство проводилось на 17 аэродромах, дежурство по регламенту на 2 аэродромах. Дежурство поисково-спасательных сил и средств зоны АКПС было организовано по суточным планам. Планы доводились до ГКЦПС ЕС АКПС, командования ВВС и ПВО, в оперативные органы ЕС ОрВД зоны, КЦПС соседней зоны. Существенным недостатком организации ПСО полетов в зоне является ограниченный состав вертолетного парка с тенденцией сокращения, заменой на ПСВС Ан-2. Осуществление поисково-спасательных работ на самолете Ан-2 в ряде случаев весьма проблематично, а проведение первоочередных эвакуационных работ не предоставляется возможным. Прикрытие зоны по районам в поисково-спасательном отношении крайне неравномерно. Район № 6 «Хабаровский» - район Амурской области прикрывается только самолетом Ан-2, что явно недостаточно для проведения поисково-спасательных работ, не говоря уже об эвакуационных работах. Район № 7 «Сахалинский» - сложные климатические условия, охватывает большое водное пространство, а прикрытие осуществляется тоже только самолетом Ан-2. Район № 8 «Владивостокский» - также охватывает большое водное пространство, на данный период на дежурстве остался, опять же, только самолет Ан-2 в аэропорту Дальнереченск. Проверка дежурных поисково-спасательных сил и средств В целях повышения качества организации ПСО полётов, согласно ежемесячно составляемым графикам, проводились проверки дежурных поисково-спасательных сил и средств, в зоне авиационно-космического поиска и спасания Управления. За 2013 год к проверкам оперативной готовности привлекались: авиакомпании – 187 раз; региональные поисково-спасательные базы – 163 раза; экипажи поисково-спасательных ВС – 187 раз. По результатам проверок предоставлялись докладные записки и отчёты от РКЦПС, по которым проводился анализ выявленных недостатков, принимались меры по их устранению. Большое внимание уделялось отвлечению ПСВС от дежурств по ПСО полётов на выполнение грузоперевозок, санитарных заданий, дотационных рейсов и других работ. Организация обеспечения запуска космических объектов По отдельно разработанным планам осуществляется контроль проведения мероприятий по ПСО запусков и посадок транспортных пилотируемых кораблей «Союз ТМА». За 2013 год проведено 4 ПСО запусков космических объектов в зоне. Поисково-спасательные операции (работы) В отчётный период проведено 12 поисково-спасательных работ: 19.01.13 ПСР по поиску и эвакуации пассажиров и членов экипажа Ми-8 «Авиашельф» ГА РФ, произведшего вынужденную посадку вне аэродрома из-за отказа основной гидросистемы. Эвакуировано 13 чел. на аэр. Ноглики. Пострадавших нет; 27.01.13 - 30.01.13 проводились ПСР в районе бедствия РШ «Шанс-101»; 25.03.13 ПСР по поиску и эвакуации 3 членов экипажа вертолета Ми-8МТВ-1 RА-22986 авиакомпании «Камчатские авиалинии», совершивших грубую посадку повлекшую опрокидывание вертолета на правый борт. Пострадавших нет. 07.04.2013 ПСР по факту невыхода на связь в установленное время вертолета Ми-2 рег. 15756 авиакомпании «КамчатИмпекс». С опозданием на 01.55 экипаж Ми-2 самостоятельно вышел на связь. Борт порядок. 06.06.2013 - 08.06.2013 ПСР по поиску вертолета Ми-8 рег. 95370 ДОСААФ РФ, выполнявшего полет по маршруту Тугур – Бриакан. Погибли 4 члена экипажа и 1 пассажир. 19.06.2013 ПСР по поиску и эвакуации экипажа вертолета Ми-8 рег. 22750 авиакомпании «Дельта К» ОАО ПКАП, выполнявшего полет по маршруту Маган – Сангар. Грубая посадка. 3 члена экипажа эвакуированы. 28.06.2013 ПСР по поиску и эвакуации экипажа и пассажиров самолета Ан-2 рег. 00408 ДОСААФ РФ, выполнявшего полет по маршруту Хабаровск – Самарга. Вынужденная посадка. Эвакуированы 2 члена экипажа и 7 пассажиров. 02.07.2013 – 03.07.2013 ПСР по поиску Ми-8 рег. 22657 авиакомпании «Полярные авиалинии», выполнявшего полет по маршруту п. Депутатский – п. Усть-Янск. Погибли 24 пассажира, эвакуировано 3 члена экипажа, 1 пассажир. 16.08.2013 ПСР по поиску Ан-2 рег. 01419 авиакомпании «Полярные авиалинии», выполнявшего полет по маршруту Вилюйск – Угулет. Вынужденная посадка. Эвакуировано 2 члена экипажа, 9 пассажиров. 19.08.2013 ПСР по поиску Ми-8 рег. 25575 авиакомпании «Ю-Тэйр», выполнявшего полет по маршруту Б.Камень- Кневичи. Вынужденная посадка. Эвакуировано 3 члена экипажа, 9 пассажиров. 09.09.2013 ПСР по поиску Ми-2 рег. 00507 Южно-Сахалинской ДОСААФ, выполнявшего полет по маршруту Старорусское – Взморье. Погибли 1 член экипажа, 2 пассажира. 24.12.2013 ПСР по поиску маломерного судна, вышедшего из н.п. Ивашка в п. Оссора. Найдено и эвакуировано 3 человека. В 2013 году 17 раз, по различным причинам, приводились в готовность дежурные силы и средства ПСО полетов. Неоднократно привлекались к ПСО авиакомпании и организации, имеющие воздушные суда, способные выполнять работы по поиску и спасанию в зоне ответственности Управления. Проведение мероприятий по совершенствованию ПСО полётов в зоне поиска и спасания В целях отработки единой методики подготовки и выполнения воздушных тренировок, повышения классной квалификации и в соответствии с годовым планом работы отдела организации АКПС осуществлялась разработка, контроль и проведение инструктивно-методических сборов по подготовке инструкторов-парашютистов, соревнований спасателей Региональных поисково-спасательных баз Дальневосточного федерального округа. В период с 01 по 08 июля 2013 года на базе Арсеньевского АСТК (г. Арсеньев) была проведена совместная воздушно-десантная подготовка работников РПСБ первоначального и среднего уровня подготовки. В подготовке приняли участие 24 человека. С 10 по 19 сентября 2013 года на базе филиала «Дальнереченская РПСБ» ФКУ «Дальневосточный АПСЦ» был проведен инструктивно-методический сбор парашютистов-инструкторов, работников федеральных казенных учреждений Региональных поисково-спасательных баз Дальневосточного федерального округа. В сборе приняли участие 45 человек. Основной целью подготовки и сбора являлись отработка единой методики организации проведения воздушных тренировок, обмен опытом спасателей по практическим вопросам при организации и проведении ПСР. Так же на сборах решались задачи по выполнению прыжков с парашютом на ограниченную площадку, повышение уровня парашютной и десантной подготовки. Мероприятия, согласно плану проведения сборов, были выполнены практически в полном объёме, цели сборов достигнуты. В период сбора, с 17 по 19 сентября 2013 года, на базе Дальнереченской РПСБ проводились командные соревнования спасателей ФКУ РПСБ Управления, в которых приняли участие 7 команд. Анализ результатов по итогам проведения соревнований показал возросший уровень профессионального мастерства каждого участника и команд в целом. Существенным недостатком является отсутствие типовых ведомственных программ подготовки спасателей как первоначальной подготовки, так и при повышении квалификации с учетом специфики работы спасателя на воздушном транспорте. Методика подготовки работников Региональных поисково-спасательных баз и специалистов парашютно-десантных групп предприятий гражданской авиации от 10 декабря 1991 года так же требует переработки. В большинстве Региональных поисково-спасательных баз воздушная тренировка сводится к выполнению прыжков с парашютом, которые зачастую носят спортивный характер, без выполнения специфических для выполнения поисково-спасательных операций задач. Мало уделяется внимания работе на спусковых устройствах и подъемно-спусковых механизмах с вертолета в режиме висения, хотя именно эти работы являются главенствующими при выполнении ПСР. В 2013 году проведено 3 совместных совещания с представителями филиала «Аэронавигация Дальнего Востока», ФКУ «Дальневосточный АПСЦ» по вопросам организации и проведения проверок готовности дежурных сил и средств по ПСО. 29 октября 2013 года с целью повышения устойчивости управления силами и средствами поиска и спасания, качества и эффективности поисково-спасательного обеспечения полетов, повышения уровня подготовки спасателей к выполнению задач по предназначению проведено инструктивно-методическое занятие с руководящим составом ФКУ «Дальневосточный АПСЦ», ФКУ РПСБ, АКЦПС, начальниками филиалов на тему: «Организация поиска и спасания в зоне АКПС Дальневосточного МТУ ВТ Росавиации». В инструктивно-методическом занятии приняло участие 12 руководителей ФКУ ДВ АПСЦ, ФКУ РПСБ. Подготовка к работе в весенне-летний и осенне-зимний периоды Мероприятия по контролю подготовки поисково-спасательных формирований (РПСБ) к работе в весенне-летний период (ВЛП) и осенне-зимний (ОЗП) периоды отработаны. Проверки РПСБ проводились согласно плану проверок и в соответствии с распоряжениями начальника Управления. Были проведены выездные проверки подготовки к работе в ВЛП филиалов ФКУ «ДВ АПСЦ» Магаданская РПСБ и Якутская РПСБ, ФКУ «Сахалинская РПСБ», к работе в ОЗП Благовещенского, Николаевского-на-Амуре и Охотского филиалов ФКУ «Хабаровская РПСБ», Владивостокского филиала ФКУ «ДВ АПСЦ». При проведении проверок основное внимание было сосредоточено на сезонном состоянии технических и специальных средств поиска и спасания, физической и специальной (парашютной, водолазной, медицинской) подготовке спасателей, способности к действиям в любое время суток, а также в горно-лесистой местности и на водной поверхности, в сложных метеорологических условиях, комплексной готовности спасателей к выполнению стоящих перед ними задач. Проведенные проверки оформлялись актами. Подвергались анализу полученные из ФКУ «ДВ АПСЦ» и ФКУ РПСБ доклады о подготовке и готовности к работе в ВЛП и ОЗП. 7. Работа аттестационной комиссии Согласно приказу Дальневосточного МТУ ВТ Росавиации от 17.10.2013 № 282 создана Территориальная аттестационная комиссия по аттестации поисково-спасательных и аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте. Работа Региональной ведомственной аттестационной комиссии (РВАК) и Территориальной аттестационной комиссии (ТАК) осуществлялась согласно плану. В 2013 году проведено 13 заседаний комиссии РВАК и ТАК, на которых рассмотрены документы на присвоение и подтверждение классной квалификации на 100 человек, в том числе 68 человек личного состава служб ПАСОП аэропортов. Присвоение: спасатель 3 класса – 29 чел.; спасатель - 45 чел. Подтверждение: спасатель 2 класса – 2 чел.; спасатель 3 класса – 15 чел.; спасатель - 9 чел. За период с октября по декабрь 2013 года с участием специалистов отдела организации АКПС проведена аттестация служб ПАСОП аэропортов Благовещенск и Южно-Сахалинск. Работа территориальной квалификационной комиссии За 2013 год проведено 12 заседаний ТКК, на которых рассмотрены документы на 46 человек. Присвоение классной квалификации: «Парашютист-инструктор 2 класса» - 2 чел., «Парашютист-инструктор 3 класса» - 5 чел., ходатайство в ВКК на присвоение 1 класса - 1 чел. Продление классной квалификации: «Парашютист-инструктор 1 класса» - 17 чел., «Парашютист-инструктор 2 класса» - 10 чел., «Парашютист-инструктор 3 класса» - 11 чел., 9. Аварийно-спасательное и противопожарное обеспечение полетов Поисковое и аварийно-спасательное обеспечение полетов на территории деятельности Управления осуществляется службами поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов аэропортов (далее - служба ПАСОП) в соответствии с требованиями нормативных правовых документов. По состоянию на 31.12.2013 года все аэропорты, подконтрольные Управлению, имеют действующие Сертификаты соответствия по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению. В 2013 году службы ПАСОП и аварийно-спасательные команды авиапредприятий 410 раз приводились в готовность по сигналу «Тревога», из них 24 – реальных и 386 – учебных. Наибольшее количество реальных аварийных посадок ВС с объявлением сигнала «Тревога» совершено на аэродромах Хабаровск (Новый) - 7 раз и Южно-Сахалинск (Хомутово) - 7 раз. По сравнению с 2012 годом число аварийных посадок ВС с приведением в готовность пожарно-спасательных расчетов уменьшилось на аэродроме Хабаровск (Новый) с 12 до 7 раз и на аэродроме Южно-Сахалинск с 8 до 7 раз. За отчетный период в ОАО «Хабаровский аэропорт» проведено 49 тренировок штатного и нештатного АСФ по отработке приемов тушения пожаров, эвакуации пострадавших и оказания первой медицинской помощи, эвакуации ВС, потерявшего способность самостоятельно двигаться. Проведено комплексное учение совместно с силами ГУ МЧС по Хабаровскому краю по тушению пожара силовой установки ВС, эвакуации пассажиров и членов экипажа. Проведено комплексное учение совместно с аварийно-спасательным формированием ООО «ТЗК-АЭРО» по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера на опасном производственном объекте – склад ГСМ на ТЗК ООО «ТЗК-АЭРО». В ОАО «Международный аэропорт Владивосток» личным составом пожарно-спасательной команды, медицинским расчетам проводились ежемесячные тренировки по отработке приемов тушения пожаров, эвакуации пострадавших и оказания первой медицинской помощи. С нештатными расчетами АСК проведено 48 практических тренировок по действиям при авиационном происшествии. В период подготовки к ВЛП и ОЗП в авиапредприятиях проводится проигрывание оперативного плана по тушению пожара на воздушных судах. Согласно планам проведения тренировок с личным составом служб ПАСОП в аэропортах проводятся тренировки по пожарно-строевой подготовке. За 2013 год по сигналу «Тревога» в связи с аварийными посадками воздушных судов в аэропортах 24 раза приводились в действие пожарно-спасательные расчеты служб ПАСОП и расчеты АСК, из них: - 7 раз в аэропорту Хабаровск (Новый); - 7 раз в аэропорту Южно-Сахалинск; - 5 раз в аэропорту Ноглики; - 3 раза в аэропорту Владивосток; - 2 раза в аэропорту Комсомольск-на-Амуре (Хурба). Во всех случаях действия пожарно-спасательных расчетов обеспечили безопасность при производстве аварийных посадок воздушных судов. По сравнению с 2012 годом произошло уменьшение числа аварийных посадок ВС с приведением в действие пожарно-спасательных расчетов служб ПАСОП и расчетов АСК аэропортов, с 34 раз (2012 год) до 24 раз. За 2013 год Управлением проведено 10 инспекционных проверок аэропортов на соответствие сертификационным требованиям в части поискового и аварийно-спасательного обеспечения. Выдано 15 Сертификатов соответствия по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению. За отчетный период проведен инспекционный контроль 15 аэропортов с целью подтверждения соответствия сертификационным требованиям в части поискового и аварийно-спасательного обеспечения. На основании Актов оценки технического состояния пожарных автомобилей продлен срок эксплуатации 33 пожарным автомобилям. Количество пожарных автомобилей, требующих продление срока эксплуатации, остается прежним. В рамках образования Федерального казенного предприятия «Аэропорты Приамурья» приобретены 2 аэродромных пожарных автомобиля АА-8.0/(30-60) (4320) Урал 2012 года выпуска в аэропорты Тында и Зея. В ОАО «Международный аэропорт Владивосток» приобретен и введен в эксплуатацию аэродромный пожарный автомобиль АА-9,0-(60-70)-50/3 (65222) КАМАЗ 2013 года выпуска. В 2012 году также было приобретено 3 аэродромных пожарных автомобиля (2 – ОАО «Хабаровский аэропорт», 1 – ОАО «Авиакомпания «Восток»). Во всех авиапредприятиях созданы и действуют пожарно-технические комиссии. Подготовка личного состава ВПО СПАСОП организуется на основе разработанных планов учебной подготовки пожарно-спасательных расчетов и планов проведения учений нештатных аварийно-спасательных формирований. Результаты деятельности Управления в области поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов за 2013 год в сравнении с 2012 годом представлены в таблице:
Службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов и аварийно-спасательные команды авиапредприятий, подконтрольных Управлению, уровень их подготовки, состояние аварийно-спасательного оборудования и техники обеспечивают постоянную готовность к проведению поисковых и аварийно-спасательных работ при авиационных происшествиях. Нормативно-правовая деятельность Подготовлено 149 распорядительных документов по вопросам деятельности отдела организации АКПС по следующим направлениям: повышение эффективности подготовки спасателей, проверки готовности дежурных поисково-спасательных сил и средств, работы по организации авиационно-космического поиска и спасания и контроля за ПСО в зоне ответственности Управления, работы по организации сертификации аэропортов по виду аэропортовой деятельности «поисковое и аварийно-спасательное обеспечение полетов», аттестация аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на воздушном транспорте. Основные задачи отдела на 2014 год В рамках своей компетенции в 2014 году продолжить совершенствование организации дежурства поисково-спасательных сил и средств и органов обслуживания воздушного движения (управления полётами) в системе авиационного поиска и спасания, аварийного оповещения соответствующих поисково-спасательных служб о воздушных судах, терпящих или потерпевших бедствие, организацию и проведение поисково-спасательных работ в отношении воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, управления поисково-спасательными силами и средствами. Основные усилия отдела организации АКПС сосредоточены на: - подготовке и организации аттестации поисково-спасательных служб, аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя; - ПСР; - контроле структур, осуществляющих поиск и спасание пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие; - контроле выполнения договорных обязательств авиакомпаниями, поставляющими дежурные поисково-спасательные воздушные суда; - поиске и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения); - организации и проведении сертификации аэропортов по виду аэропортовой деятельности «поисковое и аварийно-спасательное обеспечение полетов»; - контроле за деятельностью служб ПАСОП и аварийно-спасательных команд авиапредприятий, подконтрольных Управлению; - осуществлении контроля за продлением сроков эксплуатации аэродромных пожарных автомобилей авиапредприятий, подконтрольных Управлению. Заместитель начальника отдела организации АКПС А.И. Субботин жүктеу/скачать 1.4 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|