Закон ненецкого автономного округа об административно-территориальном устройстве ненецкого автономного округа принят

24 февраля 2005 года N 557-ОЗ

ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ

НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Принят

Собранием депутатов

Ненецкого автономного округа

(Постановление от 21 февраля 2005 года N 15)

(в ред. законов НАО от 02.11.2005 N 628-ОЗ,

от 03.11.2005 N 635-ОЗ, от 29.12.2005 N 657-ОЗ,

от 21.11.2007 N 150-ОЗ, от 23.04.2008 N 26-ОЗ,

от 31.10.2008 N 74-ОЗ, от 23.12.2008 N 95-ОЗ,

от 22.12.2009 N 88-ОЗ, от 19.04.2010 N 17-ОЗ,

от 28.06.2010 N 39-ОЗ, от 13.10.2011 N 74-ОЗ,

от 19.12.2011 N 102-ОЗ)
Настоящий закон устанавливает административно-территориальное устройство округа, наделяет муниципальные образования Ненецкого автономного округа статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района, определяет их административные центры, устанавливает границы муниципальных образований Ненецкого автономного округа в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(преамбула в ред. закона НАО от 21.11.2007 N 150-ОЗ)

Статья 1
(в ред. закона НАО от 19.04.2010 N 17-ОЗ)
1. Административно-территориальная единица Ненецкого автономного округа - часть территории Ненецкого автономного округа, имеющая установленные наименование, статус и границу, предназначенная для определения территориальных пределов компетенции органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления и мест постоянного или преимущественного проживания людей.

2. К административно-территориальным единицам Ненецкого автономного округа относятся:

1) город окружного значения;

2) район автономного округа;

3) поселок городского типа районного значения (рабочий поселок);

4) сельсоветы;

5) сельские населенные пункты (поселок, село, деревня).
Статья 2
(в ред. законов НАО от 19.04.2010 N 17-ОЗ, от 19.12.2011 N 102-ОЗ)
1. В состав Ненецкого автономного округа входят следующие административно-территориальные единицы Ненецкого автономного округа:

(в ред. закона НАО от 13.10.2011 N 74-ОЗ)

1) город окружного значения - Нарьян-Мар;

2) район автономного округа - Заполярный. Административный центр - рабочий поселок Искателей;

(п. 2 в ред. закона НАО от 19.12.2011 N 102-ОЗ)

3) поселок городского типа районного значения - рабочий поселок Искателей;

(п. 3 в ред. закона НАО от 19.12.2011 N 102-ОЗ)

4) сельсоветы, входящие в состав района автономного округа:

а) Андегский. Административный центр - деревня Андег;

б) Великовисочный. Административный центр - село Великовисочное;

в) Канинский. Административный центр - село Несь;

г) Карский. Административный центр - поселок Усть-Кара;

д) Колгуевский. Административный центр - поселок Бугрино;

е) Коткинский. Административный центр - село Коткино;

ж) Малоземельский. Административный центр - поселок Нельмин-Нос;

з) Омский. Административный центр - село Ома;

и) Пешский. Административный центр - село Нижняя Пеша;

к) Приморско-Куйский. Административный центр - поселок Красное;

л) Пустозерский. Административный центр - село Оксино;

м) Тельвисочный. Административный центр - село Тельвиска;

н) Тиманский. Административный центр - поселок Индига;

о) Хорей-Верский. Административный центр - поселок Хорей-Вер;

п) Хоседа-Хардский. Административный центр - поселок Харута;

р) Шоинский. Административный центр - село Шойна;

с) Юшарский. Административный центр - поселок Каратайка;

т) Амдерминский. Административный центр - поселок Амдерма;

(п. 4 в ред. закона НАО от 19.12.2011 N 102-ОЗ)

5) сельские населенные пункты:

а) деревня Андег Андегского сельсовета;

б) село Великовисочное, деревни Лабожское, Пылемец, Тошвиска, Щелино Великовисочного сельсовета;

в) село Несь, деревни Чижа, Мгла Канинского сельсовета;

г) поселок Усть-Кара Карского сельсовета;

д) поселок Бугрино Колгуевского сельсовета;

е) село Коткино Коткинского сельсовета;

ж) поселок Нельмин-Нос Малоземельского сельсовета;

з) село Ома, деревни Вижас, Снопа Омского сельсовета;

и) село Нижняя Пеша, деревни Белушье, Верхняя Пеша, Волоковая, Волонга Пешского сельсовета;

к) поселок Красное, деревни Куя, Осколково, Черная Приморско-Куйского сельсовета;

л) село Оксино, поселок Хонгурей, деревня Каменка Пустозерского сельсовета;

м) село Тельвиска, деревни Макарово, Устье Тельвисочного сельсовета;

н) поселки Индига, Выучейский Тиманского сельсовета;

о) поселки Хорей-Вер, Харьягинский Хорей-Верского сельсовета;

п) поселок Харута Хоседа-Хардского сельсовета;

р) село Шойна, деревня Кия Шоинского сельсовета;

с) поселки Каратайка, Варнек Юшарского сельсовета;

т) поселок Амдерма Амдерминского сельсовета;

у) деревня Екуша города окружного значения Нарьян-Мар.

(п. 5 в ред. закона НАО от 19.12.2011 N 102-ОЗ)

2. Перечень административно-территориальных единиц Ненецкого автономного округа содержится в Общероссийском классификаторе объектов административно-территориального деления, ведение которого осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3. Границы административно-территориальных единиц Ненецкого автономного округа, указанных в пунктах 1 - 4 части 1 настоящей статьи, совпадают с границами соответствующих муниципальных образований Ненецкого автономного округа, которые утверждены в соответствии со статьей 5 настоящего закона.

Границы административно-территориальных единиц Ненецкого автономного округа, указанных в пункте 5 части 1 настоящей статьи, совпадают с границами соответствующих населенных пунктов сельских поселений, которые описаны в Приложениях 4 - 21 настоящего закона.

(часть 3 введена законом НАО от 19.12.2011 N 102-ОЗ)

Статья 3
(в ред. закона НАО от 19.04.2010 N 17-ОЗ)
1. Административный центр Ненецкого автономного округа - место нахождения Администрации Ненецкого автономного округа, Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, а также иных государственных органов Ненецкого автономного округа.

2. Административным центром Ненецкого автономного округа является город окружного значения - Нарьян-Мар.

Статья 3.1
(введена законом НАО от 19.04.2010 N 17-ОЗ)
1. Статусом муниципального образования - городское поселение наделяется:

- рабочий поселок Искателей (административный центр - рабочий поселок Искателей).

2. В состав территории городского поселения рабочий поселок Искателей входит территория рабочего поселка Искателей.
Статья 3.2
(введена законом НАО от 19.04.2010 N 17-ОЗ)
1. Статусом муниципального образования - сельское поселение наделяются:

Андегский сельсовет (административный центр - деревня Андег);

Великовисочный сельсовет (административный центр - село Великовисочное);

Канинский сельсовет (административный центр - село Несь);

Карский сельсовет (административный центр - поселок Усть-Кара);

Колгуевский сельсовет (административный центр - поселок Бугрино);

Коткинский сельсовет (административный центр - село Коткино);

Малоземельский сельсовет (административный центр - поселок Нельмин-Нос);

Омский сельсовет (административный центр - село Ома);

Пешский сельсовет (административный центр - село Нижняя Пеша);

Приморско-Куйский сельсовет (административный центр - поселок Красное);

Пустозерский сельсовет (административный центр - село Оксино);

Тельвисочный сельсовет (административный центр - село Тельвиска);

Тиманский сельсовет (административный центр - поселок Индига);

Хорей-Верский сельсовет (административный центр - поселок Хорей-Вер);

Хоседа-Хардский сельсовет (административный центр - поселок Харута);

Шоинский сельсовет (административный центр - село Шойна);

Юшарский сельсовет (административный центр - поселок Каратайка);

поселок Амдерма (административный центр - поселок Амдерма).

2. В состав территории сельского поселения Андегский сельсовет входит территория деревни Андег.

3. В состав территории сельского поселения Великовисочный сельсовет входят территории села Великовисочное, деревень Лабожское, Пылемец, Тошвиска, Щелино.

4. В состав территории сельского поселения Канинский сельсовет входят территории села Несь, деревень Чижа, Мгла.

5. В состав территории сельского поселения Карский сельсовет входит территория поселка Усть-Кара.

6. В состав территории сельского поселения Колгуевский сельсовет входит территория поселка Бугрино.

7. В состав территории сельского поселения Коткинский сельсовет входит территория села Коткино.

8. В состав территории сельского поселения Малоземельский сельсовет входит территория поселка Нельмин-Нос.

9. В состав территории сельского поселения Омский сельсовет входят территории села Ома, деревень Вижас, Снопа.

10. В состав территории сельского поселения Пешский сельсовет входят территории села Нижняя Пеша, деревень Белушье, Верхняя Пеша, Волоковая, Волонга.

11. В состав территории сельского поселения Приморско-Куйский сельсовет входят территории поселка Красное, деревень Куя, Осколково, Черная.

12. В состав территории сельского поселения Пустозерский сельсовет входят территории села Оксино, поселка Хонгурей, деревни Каменка.

13. В состав территории сельского поселения Тельвисочный сельсовет входят территории села Тельвиска, деревень Макарово, Устье.

14. В состав территории сельского поселения Тиманский сельсовет входят территории поселков Индига, Выучейский.

15. В состав территории сельского поселения Хорей-Верский сельсовет входят территории поселков Хорей-Вер, Харьягинский.

16. В состав территории сельского поселения Хоседа-Хардский сельсовет входит территория поселка Харута.

17. В состав сельского поселения Шоинский сельсовет входят территории села Шойна, деревни Кия.

18. В состав территории сельского поселения Юшарский сельсовет входят территории поселков Каратайка, Варнек.

19. В состав территории сельского поселения поселок Амдерма входит территория поселка Амдерма.
Статья 3.3
(введена законом НАО от 19.04.2010 N 17-ОЗ)
1. Статусом муниципального образования - городской округ наделяется город Нарьян-Мар (административный центр - город Нарьян-Мар).

2. В состав территории городского округа "Город Нарьян-Мар" входит территория города Нарьян-Мара и деревни Екуша.

Статья 4
1. Статусом муниципального образования - муниципальный район наделяется вновь образованное муниципальное образование:

Заполярный район (административный центр - рабочий поселок Искателей).

(в ред. закона НАО от 23.12.2008 N 95-ОЗ)

2. В состав территории муниципального района Заполярный район входят территории следующих муниципальных образований:

городского поселения:

рабочий поселок Искателей;

сельских поселений:

Андегский сельсовет, Великовисочный сельсовет, Канинский сельсовет, Карский сельсовет, Колгуевский сельсовет, Коткинский сельсовет, Малоземельский сельсовет, Омский сельсовет, Пешский сельсовет, Приморско-Куйский сельсовет, Пустозерский сельсовет, Тельвисочный сельсовет, Тиманский сельсовет, Хорей-Верский сельсовет, Хоседа-Хардский сельсовет, Шоинский сельсовет, Юшарский сельсовет, поселок Амдерма;

(в ред. закона НАО от 02.11.2005 N 628-ОЗ)

межселенные территории.

Статья 5
(в ред. закона НАО от 29.12.2005 N 657-ОЗ)
Утвердить границы муниципальных образований Ненецкого автономного округа в виде картографического описания, приведенного в Приложениях NN 1 - 21 к настоящему закону.
Статья 5.1
(введена законом НАО от 23.04.2008 N 26-ОЗ)
Установление, изменение границ муниципальных образований, преобразование муниципальных образований, упразднение городских и сельских поселений осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Статья 5.2
(введена законом НАО от 23.04.2008 N 26-ОЗ)
Создание или преобразование населенных пунктов, не влекущее изменение границ иных населенных пунктов или муниципальных образований, осуществляется законом Ненецкого автономного округа по инициативе представительного органа местного самоуправления муниципального образования, в состав которого входит (войдет) населенный пункт, либо представительного органа местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", либо администрации Ненецкого автономного округа, с учетом мнения населения.

Инициатива представительных органов местного самоуправления, администрации Ненецкого автономного округа о создании, преобразовании населенного пункта оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, постановлением администрации Ненецкого автономного округа.

Создание или преобразование населенных пунктов, не влекущее изменение границ иных населенных пунктов или муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, проживающего в данных населенных пунктах, выявленного путем его опроса.

(в ред. закона НАО от 28.06.2010 N 39-ОЗ)

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

(абзац введен законом НАО от 28.06.2010 N 39-ОЗ)

Статья 5.3
(в ред. закона НАО от 28.06.2010 N 39-ОЗ)
1. До принятия закона об упразднении населенного пункта в порядке, установленном статьей 5.4 настоящего закона, населенный пункт может быть признан закрывающимся. Для принятия решения о признании населенного пункта закрывающимся необходимо наличие в совокупности следующих условий:

1) численность населения населенного пункта составляет менее 100 человек;

2) прекращение в связи с экономической нерентабельностью или банкротством деятельности одной или нескольких организаций, располагавшихся в данном населенном пункте и составлявших основу его инфраструктуры и жизнеобеспечения населения, либо отсутствие таковых;

3) невозможность или экономическая нецелесообразность создания новых производств либо восстановления или перепрофилирования прекративших деятельность организаций, составлявших основу инфраструктуры и жизнеобеспечения населенного пункта;

4) отсутствие регулярного (ежедневного) транспортного сообщения с другими населенными пунктами;

5) согласие граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в данном населенном пункте, выявленное путем их опроса.

2. Населенный пункт может быть признан закрывающимся по инициативе представительного органа муниципального образования поселения, в состав которого входит упраздняемый населенный пункт, с учетом мнения населения, проживающего в данном населенном пункте, выявленного путем его опроса.

3. Для подготовки решения о признании населенного пункта закрывающимся в орган исполнительной власти, уполномоченный Администрацией Ненецкого автономного округа, предоставляются документы:

1) подтверждающие согласие граждан, проживающих в данном населенном пункте, выявленное путем их опроса;

2) решение представительного органа муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" о согласовании закрытия населенного пункта;

3) пояснительная записка с указанием сведений об отсутствии регулярного (ежедневного) транспортного сообщения с другими населенными пунктами, прекращении в связи с экономической нерентабельностью или банкротством деятельности одной или нескольких организаций, располагавшихся в данном населенном пункте и составлявших основу его инфраструктуры и жизнеобеспечения населения, либо отсутствии таковых и обоснованием невозможности или экономической нецелесообразности создания новых производств либо восстановления или перепрофилирования прекративших деятельность организаций, составлявших основу инфраструктуры и жизнеобеспечения населенного пункта;

4) согласие граждан на передачу имеющихся в их собственности жилых помещений, находящихся на территории данного населенного пункта, в собственность муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" или на изменение их целевого назначения;

5) согласие юридических лиц на передачу имеющихся в их собственности жилых помещений, находящихся на территории данного населенного пункта, в собственность муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" или на изменение их целевого назначения;

6) согласие граждан и юридических лиц на отказ от ранее предоставленных им для жилищного строительства земельных участков, расположенных на территории данного населенного пункта.

4. Порядок признания населенных пунктов закрывающимися устанавливается Администрацией Ненецкого автономного округа с учетом требований настоящей статьи.

5. Решение о признании населенного пункта закрывающимся принимается Администрацией Ненецкого автономного округа в форме постановления.

Статья 5.4
(введена законом НАО от 28.06.2010 N 39-ОЗ)
1. Упразднение населенных пунктов, не влекущее упразднения муниципальных образований, осуществляется законом Ненецкого автономного округа.

Упразднение населенного пункта производится в случае отсутствия граждан, зарегистрированных в установленном порядке в данном населенном пункте, а также отсутствия на его территории земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам для жилищного строительства, и жилых помещений.

2. При упразднении населенного пункта в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа главой Администрации Ненецкого автономного округа вносится проект закона Ненецкого автономного округа с соблюдением требований, установленных законом Ненецкого автономного округа от 3 февраля 2006 года N 673-ОЗ "О нормативных правовых актах Ненецкого автономного округа" и Регламентом Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, с приложением следующих документов:

1) решение представительного органа муниципального образования поселения, на территории которого находится данный населенный пункт, о согласии его упразднения;

2) решение представительного органа муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" о согласовании упразднения населенного пункта;

3) документы, подтверждающие отсутствие в населенном пункте граждан, зарегистрированных в установленном порядке на территории этого населенного пункта;

4) документы, подтверждающие отсутствие на территории населенного пункта жилых помещений;

5) документы, подтверждающие отсутствие на территории населенного пункта земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам для жилищного строительства;

6) пояснительная записка к проекту закона, которая должна дополнительно включать в себя:

а) обоснование причины упразднения населенного пункта;

б) сведения о количестве в населенном пункте производственных объектов и их состоянии;

в) обоснование социально-экономических последствий данного изменения административно-территориального устройства;

г) мотивированные выводы об отсутствии оснований для восстановления населенного пункта в ближайшие годы;

д) другие сведения, обосновывающие целесообразность упразднения населенного пункта.

3. Одновременно с внесением проекта закона Ненецкого автономного округа о внесении поправок к Уставу Ненецкого автономного округа в связи с упразднением населенного пункта глава Администрации Ненецкого автономного округа вносит проект окружного закона о внесении изменений в настоящий закон.

4. Населенный пункт считается упраздненным со дня вступления в силу окружного закона об упразднении соответствующего населенного пункта.

Территория упраздненного населенного пункта входит в состав муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" в качестве межселенной территории.

5. Упраздненный населенный пункт подлежит исключению из Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления, ведение которого осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном законодательством.

Статья 6
(в ред. закона НАО от 03.11.2005 N 635-ОЗ)
В связи с изменением границы и преобразованием муниципального образования "Город Нарьян-Мар" полномочия мэра города Нарьян-Мара и полномочия Нарьян-Марского городского Совета продлить до 15 ноября 2005 года.

Избранные 18 сентября 2005 года глава городского округа "Город Нарьян-Мар" и Совет городского округа "Город Нарьян-Мар" осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения на территории муниципального образования городской округ "Город Нарьян-Мар" с 15 ноября 2005 года до 1 января 2006 года в соответствии с положениями Федерального закона от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

С 1 января 2006 года глава городского округа "Город Нарьян-Мар" и Совет городского округа "Город Нарьян-Мар" приступают к осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Статья 7
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 83, 84, 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 8
Органам местного самоуправления Ненецкого автономного округа привести уставы муниципальных образований и другие нормативные правовые акты органов местного самоуправления в соответствие с настоящим законом.
Статья 9. Утратила силу. - Закон НАО от 23.04.2008 N 26-ОЗ.
Заместитель председателя Глава администрации
Собрания депутатов Ненецкого автономного округа
Ненецкого автономного округа А.В.БАРИНОВ
А.А.ЛОМАКИНА
г. Нарьян-Мар

24 февраля 2005 года

N 557-ОЗ
Приложение N 1

к закону Ненецкого автономного округа

от 24.02.2005 N 557-ОЗ
ОПИСАНИЕ

ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

"ЗАПОЛЯРНЫЙ РАЙОН" (МАТЕРИКОВАЯ ЧАСТЬ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО

ОКРУГА, ОСТРОВ ВАЙГАЧ, ОСТРОВА, ВХОДЯЩИЕ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ

ВОДЫ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА)

(составлено по топографическим картам М 1: 100000)

(введено законом НАО от 29.12.2005 N 657-ОЗ)
Граница муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" (материковая часть Ненецкого автономного округа, остров Вайгач, острова, входящие в территориальные воды Ненецкого автономного округа) начинается в точке N 1. Точка N 1 расположена в акватории Байдарацкой губы и совпадает с Федеральной узловой точкой N 152.

От точки N 1 граница следует 19,3 км на юго-запад по акватории Байдарацкой губы до точки N 2. Точка N 2 расположена в Байдарацкой губе на береговой линии песчаного острова, в 3,0 км к северо-востоку от геодезического пункта с отметкой 13,3 м на мысе Толстик и в 8,4 км к северо-востоку от истока реки Тамбъяха. Точка N 2 совпадает с точкой N 7 "Описания прохождения линии границы между Ненецким (N 83) и Ямало-Ненецким (N 89) кадастровыми округами".

От точки N 2 по смежеству с землями Ямало-Ненецкого автономного округа граница следует 2,0 км на юг-юго-запад до точки N 3. Точка N 3 расположена в 0,4 км от места впадения реки Тамбъяха в протоку на урочище Шарки. Точка N 3 совпадает с точкой N 6 "Описания прохождения линии границы между Ненецким (N 83) и Ямало-Ненецким (N 89) кадастровыми округами".

От точки N 3 граница следует вниз по реке Тамбъяха до точки N 4. Точка N 4 расположена в истоке реки Тамбъяха в безымянном озере. Точка N 4 совпадает с точкой N 5 "Описания прохождения линии границы между Ненецким (N 83) и Ямало-Ненецким (N 89) кадастровыми округами".