ГЛАВА 2 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ

разработка и реализация основных направлений государственной градостроительной политики;

разработка и реализация государственных и отраслевых прогнозов и программ в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

принятие нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

градостроительное планирование и зонирование территорий;

создание и ведение градостроительного кадастра;

контроль за разработкой и реализацией градостроительных проектов, проектной документации;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

техническое нормирование, стандартизация, подтверждение соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

(в ред. Законов Республики Беларусь от 20.07.2006 N 162-З, от 14.07.2011 N 293-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

государственная экспертиза градостроительных проектов, обоснований инвестирования в строительство, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них этапов работ, очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации);

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

государственный строительный надзор;

осуществление иных мер в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в соответствии с законодательством.
Статья 13. Государственное регулирование в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

утверждение основных направлений государственной градостроительной политики Республики Беларусь;

утверждение государственной схемы комплексной территориальной организации Республики Беларусь;

утверждение схем комплексной территориальной организации областей;

утверждение генеральных планов города Минска и областных центров;

образование, реорганизация и упразднение органов государственного управления, определение системы органов государственного строительного надзора;

иные вопросы в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

2. Президентом Республики Беларусь могут устанавливаться иные правила в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом.

(п. 2 статьи 14 введен Законом Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З)
Статья 15. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
Совет Министров Республики Беларусь в пределах своей компетенции:

обеспечивает реализацию основных направлений государственной градостроительной политики Республики Беларусь;

принимает решения о разработке государственной схемы комплексной территориальной организации Республики Беларусь, вносит ее Президенту Республики Беларусь для утверждения, а также реализует ее основные положения;

вносит на основании предложений областных и Минского городского исполнительных комитетов генеральные планы города Минска и областных центров Президенту Республики Беларусь для утверждения;

утверждает генеральные планы городов областного подчинения, за исключением областных центров, градостроительную документацию для территорий особого государственного регулирования, а также схемы и проекты развития социальной, производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры республиканского значения;

устанавливает порядок особого государственного регулирования архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территориях, определенных пунктом 3 статьи 20 настоящего Закона;

устанавливает порядок создания и ведения градостроительного кадастра, мониторинга объектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

утверждает положение об органах государственного строительного надзора;

устанавливает порядок проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, обоснований инвестирования в строительство, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них этапов работ, очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

устанавливает порядок разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;

(абзац введен Законом Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З)

утверждает программы разработки градостроительных проектов;

(абзац введен Законом Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З)

устанавливает порядок проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

(абзац введен Законом Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З)

принимает решения о строительстве объектов республиканского значения;

обеспечивает финансирование архитектурной, градостроительной и строительной деятельности за счет средств республиканского бюджета;

осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Республики Беларусь, законами и актами Президента Республики Беларусь.

разрабатывает и осуществляет государственную политику в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, промышленности строительных материалов и инвестиционной деятельности;

обеспечивает разработку и реализацию государственной схемы комплексной территориальной организации Республики Беларусь;

организует создание и ведение градостроительного кадастра, фондов типовых проектов жилых и общественных зданий, документации на типовые строительные конструкции, изделия и узлы, проектов, рекомендованных для повторного применения;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

организует разработку программ в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и градостроительной документации республиканского уровня, а также выполнение научно-исследовательских работ в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

согласовывает схемы комплексной территориальной организации областей, генеральные планы города Минска и городов областного подчинения, включая областные центры, градостроительные проекты специального планирования республиканского уровня;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

согласовывает проекты используемых при осуществлении строительной деятельности технических нормативных правовых актов, в том числе норм и правил пожарной безопасности, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, а также стандартов, устанавливающих требования к материалам, относящимся к объектам стандартизации в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

осуществляет техническое нормирование, стандартизацию и подтверждение соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 20.07.2006 N 162-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

разрабатывает и принимает (издает) нормативные правовые акты в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, в том числе разрабатывает и утверждает (вводит в действие) технические нормативные правовые акты;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 20.07.2006 N 162-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

осуществляет единую техническую политику в области инженерно-геологических и топографо-геодезических изысканий для строительства, определяет порядок организации и ведения фонда материалов инженерных изысканий для строительства;

осуществляет прогнозирование и государственное регулирование развития материально-технической базы организаций, осуществляющих деятельность в области строительства, промышленности строительных материалов, изделий и конструкций в интересах развития территорий, в том числе населенных пунктов, принимает совместные с областными и Минским городским исполнительными комитетами меры по совершенствованию строительной деятельности;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

участвует в разработке и реализации государственных прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Беларусь, а также республиканских инвестиционных проектов, межгосударственных целевых и государственных научно-технических программ в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности с учетом развития территорий и населенных пунктов;

организует научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории всех административно-территориальных и территориальных единиц;

осуществляет регулирование и координацию деятельности подчиненных, методологическое руководство иных структурных подразделений местных исполнительных и распорядительных органов, осуществляющих государственно-властные полномочия в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории административно-территориальной единицы (далее - территориальные подразделения архитектуры и градостроительства);

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

утверждает типовые проекты жилых и общественных зданий, согласовывает документацию на типовые строительные конструкции, изделия и узлы, рекомендует для повторного применения индивидуально разработанную проектную документацию на строительство жилых домов, объектов социально-культурного и бытового назначения (коммунально-бытового обслуживания) по представлению республиканских органов государственного управления, областных и Минского городского исполнительных комитетов;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

определяет виды работ и услуг, относящиеся к строительной деятельности;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

устанавливает порядок проведения мониторинга цен (тарифов) в строительстве, расчета индексов цен в строительстве, представления организациям по ценообразованию в строительстве, перечень которых устанавливается Советом Министров Республики Беларусь, информации о ценах (тарифах) по формам нецентрализованных государственных статистических наблюдений для проведения мониторинга цен (тарифов) и расчета индексов цен в строительстве;

(абзац введен Законом Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З)

определяет порядок осуществления технического надзора и авторского надзора за строительством;

координирует работу подведомственных научно-исследовательских, проектных, изыскательских и иных организаций;

осуществляет международное сотрудничество в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

осуществляет иные полномочия в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, предусмотренные настоящим Законом и иными актами законодательства.

(см. текст в предыдущей редакции)

утверждают региональные программы, концепции (Советы депутатов первичного территориального уровня - планы мероприятий) по вопросам жилищного строительства, благоустройства соответствующей территории, дорожного строительства, осуществляют контроль за выполнением этих программ, концепций (планов мероприятий);

осуществляют иные полномочия в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, предусмотренные актами законодательства.

Советы депутатов базового территориального уровня утверждают территориальные планы развития районов, генеральные планы городов районного подчинения и других населенных пунктов, расположенных на соответствующей территории, за исключением городов областного подчинения, областных центров и города Минска.

2. Местные исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции:

организуют общественное обсуждение на соответствующей территории вопросов планирования и застройки населенных пунктов, жилищного строительства;

обеспечивают разработку и реализацию градостроительных проектов, выступают заказчиками разработки градостроительных проектов, осуществляют ее финансирование за счет средств местных бюджетов;

утверждают схемы комплексной территориальной организации административно-территориальных и территориальных единиц (за исключением областей), градостроительные проекты специального планирования местного уровня и градостроительные проекты детального планирования;

решают вопросы размещения объектов на соответствующей территории, осуществляют выдачу разрешительной документации;

обеспечивают создание и ведение градостроительного кадастра на соответствующих территориях, а также осуществляют финансирование работ по его созданию и ведению;

создают условия для формирования, хранения и актуализации фондов материалов инженерных изысканий для строительства;

обеспечивают на соответствующей территории соблюдение законодательства, в том числе в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

разрабатывают и принимают нормативные правовые акты в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

осуществляют иные полномочия в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, предусмотренные настоящим Законом и иными актами законодательства.

Местные исполнительные и распорядительные органы областного территориального уровня вносят совместно с Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь в Совет Министров Республики Беларусь предложения для представления Президенту Республики Беларусь на утверждение генеральных планов областных центров и города Минска.

Областные исполнительные комитеты представляют совместно с Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь на утверждение в Совет Министров Республики Беларусь генеральные планы городов областного подчинения, за исключением областных центров.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З)

(см. текст в предыдущей редакции)
1. Территориальные подразделения архитектуры и градостроительства являются структурными подразделениями местных исполнительных и распорядительных органов и осуществляют свои полномочия в соответствии с положениями об этих подразделениях, утверждаемыми соответствующими исполнительными и распорядительными органами в порядке, установленном законодательством.

(часть первая п. 1 статьи 18 в ред. Закона Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

Территориальное подразделение архитектуры и градостроительства возглавляет главный архитектор области, города, района в соответствии с положением о главном архитекторе области, города, района, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Территориальные подразделения архитектуры и градостроительства в пределах своей компетенции:

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

координируют работу научно-исследовательских, проектных, изыскательских и иных организаций;

рассматривают и согласовывают градостроительные, архитектурные и строительные проекты;

выдают задания на проведение инженерно-геологических и топографо-геодезических изысканий для строительства;

организуют разработку схем комплексной территориальной организации административно-территориальных и территориальных единиц, генеральных планов городов и других населенных пунктов, градостроительных проектов специального планирования местного уровня и градостроительных проектов детального планирования;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

обеспечивают на соответствующей территории реализацию градостроительной документации, соблюдение режимов территориальных зон по функциональному использованию территорий населенных пунктов и иных административно-территориальных единиц;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

осуществляют на соответствующей территории ведение градостроительного кадастра, формирование и ведение архивных фондов градостроительных проектов, фондов материалов инженерных изысканий для строительства;

согласовывают в соответствии с законодательством размещение всех видов строительства на основе утвержденной градостроительной документации;

осуществляют информационное обеспечение в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

осуществляют подготовку разрешительной документации;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

принимают участие в разработке и согласовании нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 20.07.2006 N 162-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

осуществляют иные полномочия в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, предусмотренные настоящим Законом и иными актами законодательства.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. В состав архитектурно-градостроительных советов включаются представители Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, территориальных подразделений архитектуры и градостроительства, ведущие архитекторы и научные сотрудники научно-исследовательских, проектных, общественных и иных организаций.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Архитектурно-градостроительные советы осуществляют свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.
Статья 20. Особое государственное регулирование архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
1. Отношения в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности подлежат особому государственному регулированию, если обеспечение государственных, общественных и частных интересов в этой области затруднено или невозможно без введения специальных правил использования территорий.

2. Особое государственное регулирование архитектурной, градостроительной и строительной деятельности может осуществляться на территориях, определенных пунктом 3 настоящей статьи, посредством:

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

установления обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 20.07.2006 N 162-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

введения особого порядка разработки, согласования и утверждения проектной документации, выдачи разрешений на производство строительно-монтажных работ;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

принятия иных мер, предусмотренных законодательством.

3. К территориям, на которых осуществляется особое государственное регулирование архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, относятся:

зоны ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и экологического бедствия;

территории, где имеются недвижимые материальные историко-культурные ценности, особо охраняемые природные территории и их охранные зоны, природные территории, подлежащие специальной охране, национальная экологическая сеть и биосферные резерваты;

(в ред. Законов Республики Беларусь от 02.07.2009 N 32-З, от 14.07.2011 N 293-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

курортные зоны и рекреационные зоны;

абзац исключен. - Закон Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З;

(см. текст в предыдущей редакции)

свободные экономические зоны;

территории перспективного развития городов;

территории перспективного развития транспортной, инженерной, пограничной, таможенной инфраструктуры, имеющей республиканское и межгосударственное значение;

приаэродромные территории;

(абзац введен Кодексом Республики Беларусь от 16.05.2006 N 117-З)

иные территории, в соответствии с законодательством признанные относящимися к территориям, на которых осуществляется особое государственное регулирование архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

4. Границы территорий, на которых осуществляется особое государственное регулирование архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, могут не совпадать с границами административно-территориальных единиц.

(название в ред. Закона Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З)

(см. текст в предыдущей редакции)
Статья 21. Разрешительная документация
(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

(статья 22 исключена. - Закон Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З)

(см. текст в предыдущей редакции)
Статья 23. Разрешение на производство строительно-монтажных работ
1. Разрешение на производство строительно-монтажных работ выдается на бесплатной основе в течение срока, установленного законодательством, заказчику, застройщику органами государственного строительного надзора, определенными законодательными актами, при наличии документов, перечень которых устанавливается Советом Министров Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

(в ред. Законов Республики Беларусь от 29.06.2006 N 134-З, от 30.11.2010 N 196-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Решение органа государственного строительного надзора об отказе в выдаче разрешения на производство строительно-монтажных работ может быть обжаловано в вышестоящий орган и (или) суд.

3. Срок действия разрешения на производство строительно-монтажных работ ограничивается проектной продолжительностью строительства объекта.

Срок действия разрешения на производство строительно-монтажных работ может быть продлен на основании заявления, поданного заказчиком, застройщиком в орган государственного строительного надзора, выдавший такое разрешение, с обоснованием необходимости его продления.

4. Совет Министров Республики Беларусь устанавливает перечень объектов, для строительства которых не требуется получение разрешения на производство строительно-монтажных работ.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 29.06.2006 N 134-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. При переходе права собственности на объект строительства разрешение на производство строительно-монтажных работ подлежит перерегистрации.

6. Заказчик, застройщик представляют физическим и юридическим лицам в соответствии с требованиями, установленными территориальными подразделениями архитектуры и градостроительства, информацию о наличии разрешения на производство строительно-монтажных работ.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Заказчик, застройщик обязаны представить в органы государственного строительного надзора и территориальные подразделения архитектуры и градостроительства информацию о сроках начала строительства.

(в ред. Закона Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З)

(см. текст в предыдущей редакции)