Глава 2. Государственная система гражданской защиты

1) предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) защита населения и объектов хозяйствования;

3) аварийно-спасательные и другие неотложные работы по спасению и эвакуации людей при возникновении чрезвычайных ситуаций;

4) создание сил Гражданской защиты, их подготовка и поддержание в постоянной готовности к действиям при чрезвычайных ситуациях;

5) подготовка персонала центральных и местных исполнительных органов, организаций и обучение населения;

6) проведение комплекса мероприятий по ликвидации, снижению поражающего воздействия опасных факторов техногенного и природного характера;

7) накопление и поддержание в готовности необходимого фонда защитных сооружений, запасов средств индивидуальной защиты и другого имущества Гражданской обороны;

8) оповещение населения, центральных и местных исполнительных органов об угрозе жизни и здоровью людей и порядке действий в сложившейся обстановке;

9) защита продовольствия, водоисточников, пищевого сырья, фуража, животных и растений от радиоактивного, химического, бактериологического (биологического) заражения, эпизоотий и эпифитотий.

2. Основными принципами гражданской защиты являются:

1) организация по территориально-производственному принципу;

2) обязательная подготовка органов управления и сил к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по гражданской обороне с учетом развития современных средств поражения, обучение населения действиям в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций;

3) гласность и информирование населения и организаций о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принятых мерах по их предупреждению и ликвидации;

4) заблаговременное определение степени риска возникновения чрезвычайной ситуации;

5) обязательность проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и применения современных средств поражения, в том числе тушения пожаров, оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим;

6) оправданный риск и обеспечение безопасности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

7) постоянная готовность сил и средств гражданской защиты к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Территориальные подсистемы создаются на областном, городском и районом уровнях для выполнения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.

Функциональные подсистемы создаются центральными исполнительными органами для организации работы по защите населения и территорий от воздействия поражающих факторов современных средств поражения, чрезвычайных ситуаций в области их государственного регулирования и контроля.

2. Система имеет три уровня: республиканский, территориальный и объектовый. Каждый уровень включает:

координирующие органы - комиссии по чрезвычайным ситуациям;

органы управления государственной системы гражданской защиты,

органы повседневного управления — пункты управления, оперативно-дежурные службы;

силы и средства;

системы связи, оповещения и информационного обеспечения;

резервы финансовых и материальных ресурсов.

4. Руководство государственной системой гражданской защиты осуществляют:

1) на республиканском (государственном) уровне:

Президент и Правительство Республики Казахстан в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан;

уполномоченный орган в области гражданской защиты;

центральные исполнительные органы Республики Казахстан;

2) на территориальном уровне:

местные исполнительные органы;

территориальные подразделения уполномоченного органа;

3) на объектовом уровне:

руководители организаций.

5. Устанавливаются следующие режимы функционирования системы гражданской защиты в мирное время:

1) режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, пожарной, биологической (бактериологической), ветеринарной, сейсмической, гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий, пожаров.

В режиме повседневной деятельности органами управления государственной системы гражданской защиты проводятся следующие мероприятия:

изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

планирование действий органов управления и сил гражданской защиты, организация подготовки и обеспечения их деятельности;

подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

пропаганда знаний в области гражданской защиты;

руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы и контроля в области гражданской защиты;

проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях;

ведение статистики о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

2) режим повышенной готовности – при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, пожарной, биологической (бактериологической), ветеринарной, сейсмической, и гидрометеорологической обстановки или получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций.

В режиме повышенной готовности органами управления системы гражданской защиты проводятся следующие мероприятия:

усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил системы гражданской защиты в пунктах управления;

непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам гражданской защиты данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о способах защиты от них;

принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования объектов хозяйствования в чрезвычайных ситуациях;

восполнение необходимых резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;

3) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации чрезвычайной ситуации.

В режиме чрезвычайной ситуации органами управления государственной системы гражданской защиты проводятся следующие мероприятия:

непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;

оповещение руководителей центральных и местных исполнительных органов, организаций, а также населения о возникновении чрезвычайных ситуаций;

проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств гражданской защиты, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и ходе проведения работ по ее ликвидации;

организация и поддержание непрерывного взаимодействия центральных и местных исполнительных органов, организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

2. На период проведения аварийно-спасательных работ по решению Президента Республики Казахстан могут выделяться части и подразделения Вооруженных Сил, которые осуществляют выполнение работ под оперативным руководством общего руководителя ликвидации чрезвычайных ситуаций. По решению Правительства Республики Казахстан могут выделяться части и подразделения уполномоченных органов, внутренних дел, ведомственные специализированные аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные, военизированные и другие формирования, которые осуществляют выполнение работ под оперативным руководством общего руководителя ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Выделенные силы должны быть укомплектованы техникой, оборудованием и готовыми к автономному проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. Использование сил гражданской обороны осуществляется по решению начальников гражданской защиты соответствующих уровней.

Комиссия создается на республиканском, территориальным уровнях государственной системы гражданской защиты.

Межведомственные государственные комиссии по чрезвычайным ситуациям образует и утверждает положение о них Правительство Республики Казахстан.

2. Комиссия осуществляет свои полномочия во взаимодействии с министерствами, иными центральными и местными исполнительными органами, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности Республики Казахстан, а также общественными объединениями.

3. Основными задачами Комиссии является выработка предложений по:

формированию и проведению единой государственной политики в области гражданской защиты;

формированию системы правовых, экономических, организационно-технических и иных мер, направленных на обеспечение безопасности и защиту населения, территории страны от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;

проведению единой технической политики в области создания и развития сил и средств гражданской защиты;

определению основных направлений совершенствования и дальнейшего развития гражданской защиты;

готовности гражданской обороны к выполнению своих задач в военное время;

организации разработки проектов государственных целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, защиту населения и территории страны от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и координации работ по выполнению этих программ;

координации деятельности министерств, иных центральных и местных исполнительных органов по вопросам социально-экономической и правовой защиты, медицинской реабилитации граждан, пострадавших в результате аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий, а также лиц, принимавших участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

координации деятельности центральных и местных исполнительных органов, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, направленной на предупреждение, локализацию и ликвидацию эпидемий инфекционных болезней и массовых отравлений людей, эпизоотий животных и болезней растений, санитарную охрану границ и территории Республики Казахстан от завоза и распространения особо опасных и карантинных инфекций.

4. Комиссия имеет право:

вносить предложения по координации действий министерств, иных центральных и местных исполнительных органов, научных, общественных организаций и объединений в области гражданской защиты;

заслушивать должностных лиц министерств, иных центральных и местных исполнительных органов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

запрашивать у министерств, иных центральных и местных исполнительных органов, хозяйствующих субъектов всех форм собственности информацию по их деятельности, необходимую для работы Комиссии;

проводить анализ выполнения министерствами, иными центральными и местными исполнительными органами государственных целевых программ по вопросам гражданской защиты;

привлекать специалистов предприятий, учреждений и организаций Республики Казахстан (по согласованию с их руководителями) для выполнения аналитических, экспертных и других работ по вопросам гражданской защиты.

Глава 3. Государственное регулирование

в сфере гражданской защиты
Статья 7. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере гражданской защиты
Правительство Республики Казахстан в сфере гражданской защиты:

1) разрабатывает и обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики, стратегические и тактические меры по ее осуществлению;

2) руководит гражданской защитой Республики Казахстан;

3) утверждает технические регламенты в сфере гражданской защиты;

4) принимает решения на развертывание отдельных воинских частей гражданской обороны Республики Казахстан;

5) определяет порядок организации и ведения гражданской обороны;

6) утверждает порядок и критерии отнесения городов к группам, организаций - к категориям по гражданской обороне; 

7) устанавливает классификацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

8) определяет порядок перевода гражданской обороны с мирного на военное положение, проведения эвакуационных мероприятий;

9) выделяет средства резерва Правительства Республики Казахстан для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Казахстан, а также в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций военного, экологического, природного и техногенного характера на территории других государств, в пределах объемов, утвержденных в республиканском бюджете на текущий финансовый год;

10) устанавливает нормы оснащения профессиональных аварийно-спасательных формирований и обеспечения кинологических служб, образцы и нормы положенности форменного и специального обмундирования сотрудников гражданской защиты и курсантов пожарно-технических учебных заведений, а также определяет нормы обеспечения форменным и специальным обмундированием, питанием, продовольствием, оборудованием и столово-кухонной посудой курсантов учебных заведений уполномоченного органа, находящихся на казарменном положении;

11) устанавливает порядок расследования чрезвычайных ситуаций, а также бедствий и катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) определяет порядок финансирования мероприятий гражданской обороны, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создания государственных резервов, запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов; 

13) определяет систему и условия социального обеспечения граждан и работников предприятий, пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций, порядок возмещения ущерба, причиненного здоровью и имуществу граждан, окружающей среде и объектам хозяйствования;

14) определяет порядок оказания экстренной медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях;

15) определяет порядок деятельности государственной экспертизы и государственного учета в сфере гражданской защиты;

16) создает государственный резерв;

17) при необходимости принимает решение о дополнительной закладке материальных ценностей в государственный резерв сверх установленных объемов за счет средств республиканского бюджета; 

18) осуществляет общее руководство и определяет единую политику развития государственного резерва; 

19) принимает решение о выпуске материальных ценностей государственного резерва в порядке разбронирования и заимствования; 

20) принимает решения по размещению и строительству объектов, предназначенных для хранения материальных ценностей государственного резерва;

21) утверждает номенклатуру и объемы хранения материальных ценностей государственного резерва; 

22) утверждает соответствующие правила оперирования материальными ценностями государственного резерва; 

23) определяет порядок возмещения затрат хозяйствующим субъектам, осуществляющим хранение государственного резерва, а также возмещения затрат за материальные ценности государственного резерва, выпускаемые для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оказания регулирующего воздействия на рынок и гуманитарной помощи; 

24) определяет перечень субъектов торговой деятельности – получателей материальных ценностей, объем, цену и размер торговой надбавки в случае использования государственного резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок, а также критерии отбора субъектов торговой деятельности, включаемых в данный перечень;

25) принимает решение о передаче на баланс другим государственным органам подлежащие освежению материальные ценности государственного резерва;

26) определяет порядок списания дебиторской задолженности государственного резерва;

27) утверждает правила аттестации экспертных организаций и экспертов независимой оценки рисков в области пожарной безопасности;

28) устанавливает порядок согласования требований, не установленных нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности;

29) утверждает Правила обслуживания опасных производственных объектов профессиональными военизированными аварийно-спасательными службами;

30) утверждает Правила безопасности граждан на водоемах;

31) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Уполномоченный орган:

1) проводит единую государственную политику, осуществляет межотраслевую координацию в сфере гражданской защиты;

2) выделяет материальные средства оперативного резерва уполномоченного органа для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения и первоначальных действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Казахстан.

3) осуществляет непосредственное руководство гражданской защитой; 

4) организуют мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, а также их последствий в зависимости от их классификации; 

5) осуществляет оповещение населения, центральных и местных исполнительных органов и организаций об угрозе жизни и здоровью людей и порядке действий в сложившейся обстановке;

6) определяет структуру плана гражданской защиты на мирное и военное время; 

7) разрабатывает планы гражданской защиты на мирное и военное время республики, областей, городов, районов и представляет на утверждение соответствующим начальникам гражданской обороны;

8) разрабатывает и утверждает организационные указания по подготовке органов управления и сил гражданской защиты и план мероприятий по их подготовке и представляет на утверждение соответствующим начальникам гражданской обороны;

9) руководит находящимися в их ведении службами наблюдения, контроля обстановки и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; 

10) осуществляет государственный контроль в сфере гражданской защиты, выдает обязательные к исполнению предписания исполнительным органам, организациям и гражданам, привлекает в установленном порядке к административной ответственности должностных лиц, граждан и организации, в случае угрозы жизни и здоровью людей, окружающей среде, приостанавливает производство и направляет материалы в суд на остановку производства;

11) осуществляет международное сотрудничество в сфере гражданской защиты;

12) принимает в пределах своей компетенции решения по вопросам подготовки и ведения гражданской защиты, обязательные для исполнения центральными и местными исполнительными органами, организациями и гражданами; 

13) утверждает программу подготовки личного состава частей и гарнизонов государственной противопожарной службы;

14) утверждает квалификационные требования к специализированным учебным центрам в области пожарной безопасности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов негосударственной противопожарных служб;

15) утверждает объем и содержание инженерно-технических мероприятий гражданской защиты в зависимости от степени категорирования городов и объектов хозяйствования;

16) разрабатывает, утверждает или согласовывает проекты нормативных правовых актов, нормативных актов, нормативов, стандартов и правил в сфере гражданской защиты, за исключением утверждения технических регламентов;

17) разрабатывает технические регламенты в сфере гражданской защиты;

18) руководит силами гражданской защиты;

19) руководит участием сил гражданской защиты в мероприятиях по гражданской обороне, находящимися в его ведении службами наблюдения, контроля обстановки и прогнозирования, республиканской автоматизированной информационно-управляющей системой по чрезвычайным ситуациям; 

20) организует управление воинскими частями и формированиями гражданской обороны, профессиональными аварийно-спасательными службами и формирования при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, подготовку личного состава воинских частей гражданской обороны, руководителей организаций и формирований гражданской обороны, населения по гражданской защите, разрабатывает в этих целях соответствующие программы подготовки; 

21) определяет потребность в вооружении, технике, средствах защиты и других материально-технических средствах для обеспечения гражданской защиты;

22) обеспечивает боевую и мобилизационную готовность воинских частей гражданской обороны и подразделений государственной противопожарной службы Республики Казахстан; 

23) назначает на должности, перемещает, освобождает и увольняет военнослужащих, присваивает, включая досрочное, снижает воинские звания военнослужащим, лишает воинских званий;

24) осуществляет управление системой государственного резерва, обеспечивает соблюдение требований настоящего Закона и других нормативных правовых актов при размещении, хранении, пополнении, перемещении, освежении и целевом использовании материальных ценностей государственного резерва; 

25) разрабатывает соответствующие правила оперирования материальными ценностями государственного резерва и представляет на утверждение в Правительство Республики Казахстан; 

26) с участием заинтересованных государственных органов разрабатывает предложения по номенклатуре и объемам хранения материальных ценностей государственного резерва и вносит их на утверждение Правительства Республики Казахстан; 

27) утверждает нормативы хранения материальных ценностей государственного резерва;

28) вносит предложения в Правительство по объему и структуре расходов по формированию и хранению материальных ценностей государственного резерва; 

29) размещает заказы на поставку материальных ценностей в государственный резерв; 

30) принимает решения о выпуске (в порядке освежения) и поставке материальных ценностей в государственный резерв;

31) принимает решение о перемещении материальных ценностей государственного резерва в случаях изменения профиля, реорганизации либо ликвидации пунктов хранения материальных ценностей государственного резерва; 

32) принимает решение о перемещении разбронированных материальных ценностей мобилизационного резерва в целях пополнения номенклатуры государственного резерва;

33) по согласованию с уполномоченным органом в области мобилизационной подготовки и мобилизации и уполномоченным органом в области обороны формирует и утверждает перечень пунктов хранения материальных ценностей государственного резерва;

34) осуществляет хранение и освежение материальных ценностей системы государственного резерва;

35) обеспечивает размещение, учет и контроль за качественной и количественной сохранностью материальных ценностей государственного резерва;

36) осуществляет проверки (ревизий) сохранности материальных ценностей, хранящихся в пунктах хранения, привлекает к проведению проверок (ревизий) должностных лиц и специалистов соответствующих государственных органов;

37) направляет материалы проверок (ревизий) в правоохранительные органы для решения вопроса о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении порядка хранения и использования материальных ценностей государственного резерва;

38) осуществляет взыскание долга и неустоек по требованиям, вытекающим из договоров с участниками операций с материальными ценностями государственного резерва; 

39) координирует работу центральных и местных исполнительных органов и научных организаций в сфере гражданской защиты;

40) руководит государственной противопожарной службой, координирует мероприятия по предупреждению и ликвидации пожаров; 

41) руководит государственной экспертизой в области чрезвычайных ситуаций и в необходимых случаях организует независимую экспертизу с привлечением международных экспертных организаций;

42) обеспечивает открытость и гласность информации в сфере гражданской защиты;

43) вносит предложения в Правительство Республики Казахстан об использовании имеющихся в составе государственных и мобилизационных резервов запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов, об использовании средств из резерва Правительства Республики Казахстан для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 

44) выдает государственным органам, организациям и гражданам предписания в сфере гражданской защиты;

45) проводит расследование аварий, чрезвычайных ситуаций; 

46) осуществляет дознание по пожарам;

47) осуществляет непосредственное руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций; 

48) при ликвидации чрезвычайных ситуаций мобилизует материально-технические ресурсы организаций;

49) обеспечивает деятельность сил гражданской защиты;

50) проводит неотложные работы по оказанию экстренной медицинской и психологической помощи населению, пострадавшему в зоне чрезвычайных ситуаций, а также выполняет функции по координации и взаимодействию государственных органов и организаций здравоохранения в сфере медицины катастроф;

51) проводит мероприятия по созданию и реорганизации подведомственных организаций, в том числе научно-исследовательских организаций, некоммерческих специализированных в сфере гражданской защиты, учебных заведений; 

52) ведет государственный учет в сфере гражданской защиты и определяет порядок его ведения;

53) определяет порядок представления информации о состоянии гражданской защиты;

54) устанавливает основные требования к идентификации опасных производственных объектов отнесению объекта в составе организаций к категории опасных производственных объектов;

55) осуществляет и контролирует производство об административных правонарушениях в пределах компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан;

56) контролирует эффективность производственного контроля, готовность организаций к ликвидации аварий и их последствий, работу по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах;

57) выдает разрешения на применение, изготовление (в том числе иностранных) технологий, технических устройств, материалов при производстве опасных видов работ;

58) проводит мониторинг гражданской защиты;

59) контролирует проведение своевременных технических освидетельствований зданий, сооружений, технических устройств, материалов на опасных производственных объектах;

60) осуществляет аттестацию организаций на право проведения работ в области промышленной безопасности и контроль за их деятельностью, независимых экспертных организаций и экспертов независимой оценки рисков в области пожарной безопасности, субъектов, осуществляющих деятельность по проведению спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

61) согласовывает программу проведения приемочных испытаний технических устройств, материалов;

62) делегирует осуществление отдельных своих полномочий территориальным органам и ведомствам уполномоченного органа в сфере гражданской защиты;

63) осуществляет государственный контроль за выполнением требований, установленных нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности;

64) осуществляет прием на службу лиц рядового и начальствующего состава государственной противопожарной службы, перемещение по службе, увольнение со службы, решение вопросов присвоения специальных званий в пределах своей компетенции;

65) разрабатывают меры по мобилизационной подготовке и мобилизации подразделений сил гражданской защиты, повышению устойчивости их работы при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, обеспечивают постоянную готовность к мобилизации органов гражданской защиты;

66) осуществляют контроль за готовностью пожарных подразделений в населенных пунктах и на объектах независимо от их ведомственной принадлежности к борьбе с пожарами;

67) обеспечивают охрану от пожаров селитебных территорий и особо важных объектов государственной собственности;

68) проводит аккредитацию организаций;

69) проводит мероприятия по созданию и реорганизации подведомственных организаций, в том числе службы экстренной медицинской и психологической помощи, включая Центры медицины катастроф и полевых подвижных госпиталей медицины катастроф, а также некоммерческих специализированных в области защиты от чрезвычайных ситуаций учебных заведений;

70) разрабатывает порядок оказания экстренной медицинской помощи при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

71) организует и руководит мероприятиями по оказанию экстренной медицинской помощи при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

72) устанавливает образцы и нормы положенности форменного и специального обмундирования для сотрудников профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб;

73) разрабатывает и утверждает формы ведомственной статистической отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, ежегодные планы проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О частном предпринимательстве»;

74) определяет структуру, функции деятельности службы медицины катастроф;

75) организует службы наблюдения, прогнозирования чрезвычайных ситуаций, экстренной медицинской помощи, аварийно-спасательные службы, республиканскую автоматизированную информационно-управляющую систему по чрезвычайным ситуациям

76) осуществляет иные функции, предусмотренные Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

1) разрабатывают планы действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и представляют его на утверждение соответствующим начальникам Гражданской обороны;

2) утверждают и/или согласовывают нормативы, стандарты и правила, ведут государственный отраслевой учет в сфере гражданской защиты и представляют эти данные в уполномоченный орган в сфере гражданской защиты;

3) образуют отраслевые комиссии по чрезвычайным ситуациям и осуществляют обеспечение их работы;

4) руководят находящимися в их ведении службами наблюдения, контроля обстановки и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

5) проводят отраслевую государственную экспертизу, организуют научные исследования, пропаганду знаний, обучение населения и специалистов в сфере гражданской защиты;

6) обеспечивают исполнение нормативных правовых актов Республики Казахстан в сфере гражданской защиты;

7) готовят предложения по перечню организаций для хранения материальных ценностей государственного резерва, оказывают содействие в заключении договоров с ними на поставку материальных ценностей в государственный резерв и их хранение;

8) оказывают организационную помощь организациям в поставке и закладке материальных ценностей и их хранении;

9) в установленном порядке, по согласованию с уполномоченным органом вносят предложения в Правительство Республики Казахстан о заимствовании и разбронировании материальных ценностей государственного резерва.

10) образуют отраслевые пожарно-технические комиссии;

11) обеспечивают контроль за состоянием пожарной безопасности, проводят мероприятия по предупреждению пожаров;

12) разрабатывают план гражданской защиты центрального исполнительного органа, осуществляют руководство гражданской обороны в отраслях;

13) создают в интересах гражданской организациях и осуществляют контроль за их хранением, обновлением и поддержанием в готовности к применению.

14) Министерство обороны Республики Казахстан:

оповещает уполномоченный орган, а через местные органы военного управления - территориальные органы уполномоченного органа о введении соответствующей степени боевой готовности, а также об объявлении мобилизации;

проводит на основании указов Президента Республики Казахстан призыв граждан на действительную воинскую службу в систему Гражданской обороны Республики Казахстан, а также призыв граждан по мобилизации;

взаимодействует с уполномоченным органом при решении задач по защите населения и территорий от последствий применения современных средств поражения, а также по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. К полномочиям местных исполнительных, представительных органов в сфере гражданской защиты относятся:

1) информирование населения и организаций о мерах в сфере гражданской защиты;

2) обеспечение в пределах своей компетенции социальной защиты граждан и работников, пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, окружающей среде и объектам хозяйствования;

3) профилактика, организация, обеспечение и тушение степных пожаров, а также пожаров в населенных пунктах, в которых не создана государственная противопожарная служба;

4) оказание необходимой помощи в случае аварий на опасных производственных объектах с привлечением имеющихся сил, средств и ресурсов по выполнению мероприятий по их локализации, спасению жизни людей, защите их здоровья, прав и интересов, охране собственности, поддержанию общественного порядка;

5) согласование отвода земель под опасные производственные объекты с  территориальными подразделениями уполномоченного органа;

6) создание и поддержание в постоянной готовности силы и средства, системы управления, оповещения и связи гражданской защиты; 

7) организация подготовки формирований гражданской обороны и обучение населения территории способам защиты от современных средств поражения и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

8) организация и руководство проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в пределах своих административно – территориальных единиц; 

9) планирование и проведение мероприятий по защите населения и территории при угрозе и применении современных средств поражения, в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) принятие необходимых мер по обеспечению устойчивого функционирования территории в мирное и военное время;

11) принятие правил по обеспечению общественного порядка и безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций, их предупреждению и ликвидации, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность;

12) организация и осуществление мероприятий по снижению поражающего воздействия современных средств поражения, ликвидации опасных рисков, чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;

13) участие в расследовании аварий, чрезвычайных ситуаций;

14) обеспечение в соответствии с утвержденными бюджетными назначениями исполнение местного бюджета по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, технического оснащения подразделений по чрезвычайным ситуациям, в том числе спасательных служб;

15) осуществление после ликвидации чрезвычайных ситуаций мероприятий по оздоровлению окружающей среды, восстановлению хозяйственной деятельности организаций и граждан;

16) несут ответственность за состояние гражданской защиты на подведомственной территории;

17) определяют объемы и отвечают за накопление, хранение, обновление и поддержание в готовности имущества гражданской обороны, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных ресурсов гарантирующих первоочередное обеспечение жизнедеятельности населения в условиях применения современных средств поражения;

18) планирование застройки территорий, строительство и эксплуатацию зданий и сооружений с учетом перспектив развития добычи полезных ископаемых и ее влияния на устойчивость геологических структур;

19) планирование застройки территорий, строительство и эксплуатацию зданий и сооружений с учетом перспектив развития добычи полезных ископаемых и ее влияния на устойчивость геологических структур; 

20) повышение надежности и устойчивости существующих зданий и сооружений в районах разрабатываемых месторождений.

3. На территории Республики Казахстан допускается участие местного самоуправления в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечивающее самостоятельное решение населением вопросов местного значения. Порядок организации и деятельности органов местного самоуправления определяется самими гражданами в пределах, установленных законом.

Статья 11. Права и обязанности организаций при выполнении мероприятий в сфере гражданской защиты
1. Организации имеют право:

1) создавать, реорганизовывать и ликвидировать в порядке, установленном настоящим Законом, негосударственную противопожарную службу, которую они содержат за счет собственных средств, а также привлекать негосударственную противопожарную службу на основе договоров;

2) вносить в государственные органы и местные представительные органы предложения по обеспечению пожарной безопасности;

3) проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на объектах организаций;

4) устанавливать меры социального и экономического стимулирования по обеспечению пожарной безопасности в пределах, определенных законодательством;

5) получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от государственной противопожарной службы.

2. Организации обязаны: 

1) разрабатывать планы гражданской защиты на военное, мирное время и осуществлять руководство по их реализации;

2) осуществлять мероприятия по защите работающего персонала, объектов хозяйствования от воздействия современных средств поражения и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 

3) создавать и поддерживать в готовности формирования гражданской обороны и обеспечивать их комплектование обученными специалистами и оснащение необходимой техникой, средствами для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; 

4) осуществлять обучение по гражданской защите работников, населения, проживающего в зонах вероятного поражения от аварий на потенциально опасных объектах, методам защиты и действиям в случае аварии на опасных производственных объектах и мерам пожарной безопасности; 

5) организовывать проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на своих объектах; 

6) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения, средства коллективной и индивидуальной защиты; 

7) создавать условия работникам для выполнения ими обязанностей по гражданской защите;

8) предоставлять, в установленном законодательством порядке, в военное время и в чрезвычайных ситуациях для выполнения задач гражданской защиты транспортные, материальные средства, инструменты и оборудование;

9) предоставлять в установленном порядке информацию, оповещать работников и население об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; 

10) предоставлять помещения, оборудование и услуги уполномоченному органу, его территориальные подразделения в областях, городах Астана и Алматы для поддержания системы оповещения в постоянной боевой готовности и оповещения населения и организации через средства радиотелевещания;

11) в случаях, предусмотренных законодательством, обеспечивать возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайных ситуаций работникам и другим гражданам, проводить после ликвидации чрезвычайных ситуаций мероприятия по оздоровлению окружающей среды, восстановлению хозяйственной деятельности организаций и граждан; 

12) применять технологии, технические устройства, материалы, допущенные к применению на территории Республики Казахстан;

13) организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

14) обеспечивать проведение экспертизы промышленной и пожарной безопасности зданий, согласование планов развития горных работ, диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах, в установленные нормативными правовыми актами, нормативными актами сроки или по предписанию государственного инспектора;

15) допускать к работе на опасных производственных объектах должностных лиц и работников, соответствующих установленным требованиям;

16) предотвращать проникновение на опасные производственные объекты посторонних лиц;

17) представлять в территориальные подразделения уполномоченного органа сведения о порядке организации производственного контроля и работниках, уполномоченных на его осуществление, информацию об авариях, инцидентах, травматизме и профессиональной заболеваемости;

18) проводить анализ причин возникновения аварий, инцидентов, осуществлять мероприятия, направленные на предупреждение, ликвидацию аварий, инцидентов и их последствий;

19) незамедлительно информировать территориальное подразделения органы уполномоченного органа, органы местного государственного управления, население и работников об авариях и других чрезвычайных ситуациях;

20) вести учет аварий, инцидентов;

21) предусматривать затраты на обеспечение промышленной пожарной безопасности при разработке планов финансово-экономической деятельности опасного производственного объекта;

22) страховать гражданско-правовую ответственность владельцев опасных производственных объектов, подлежащих декларированию, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам;

23) предоставлять государственным органам, гражданам достоверную информацию о состоянии гражданской обороны, промышленной и пожарной безопасности на опасных производственных объектах;

24) при предъявлении документа о назначении проверки и служебного удостоверения беспрепятственно допускать государственного инспектора на опасный производственный объект для осуществления функций, возложенных настоящим Законом;

25) обеспечивать своевременное обновление технических устройств, материалов, отработавших свой нормативный срок;

26) декларировать опасные производственные объекты, способные нанести вред третьим лицам, окружающей среде;

27) обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями организационно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасное выполнение работ;

28) обеспечивать подготовку, переподготовку, повышение квалификации и аттестацию сотрудников в области промышленной и пожарной безопасности;

29) обеспечивать проведение экспертизы декларации промышленной безопасности;

30) заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами и формированиями договоры на обслуживание или создавать собственные объектовые профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования;

31) иметь резервы материальных и финансовых ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий;

32) создавать объектовые системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии на опасных производственных объектах и обеспечивать их устойчивое функционирование;

33) за трое суток извещать территориальный орган уполномоченного органа о намечающихся перевозках опасных веществ, наличие которых на промышленном объекте является основанием для декларирования;

34) осуществлять постановку на учет, снятие с учета в территориальном органе уполномоченного органа опасных производственных объектов;

35) согласовывать с уполномоченным органом проекты (в том числе локальные) на строительство, реконструкцию, модернизацию, ликвидацию опасных производственных объектов;

36) при вводе в эксплуатацию опасных производственных объектов проводить приемочные испытания с участием представителя территориального подразделения уполномоченного органа;

37) проводить оценку рисков в области пожарной и промышленной безопасности;

38) оказывать всемерное содействие аварийно-спасательным службам и формированиям, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и возвращающимся к месту дислокации, с предоставлением им необходимых транспортных и материальных средств с последующим их возмещением;

39) соблюдать требования промышленной и пожарной безопасности;

40) выполнять предписания и иные законные требования сотрудников органов гражданской защиты;

41) разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

42) содержать в исправном состоянии системы и средства пожаротушения, не допускать их использования не по назначению;

43) оказывать содействие противопожарной службе при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров, обеспечивать доступ представителям противопожарной службы при осуществлении ими служебных обязанностей на территории организаций в установленном законодательством порядке, предоставлять сведения и документы о состоянии пожарной безопасности, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

44) осуществлять меры по внедрению автоматических средств обнаружения и тушения пожаров;

45) предоставлять в установленном Правительством порядке при тушении пожаров на территориях организаций необходимые силы и средства, горюче-смазочные материалы, а также продукты питания и места отдыха для подразделений противопожарной службы, участвующих в выполнении боевых действий по тушению пожаров и привлеченных к тушению пожаров сил;

46) незамедлительно сообщать противопожарной службе о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и подъездов.

3. Перечень сведений, содержащихся в декларации безопасности промышленного объекта, и порядок ее оформления определяются уполномоченным органом в области гражданской защиты. 

4. Ответственность за организацию и осуществление мероприятий гражданской защиты несут руководители центральных, местных исполнительных органов Республики Казахстан и организаций.

Статья 12. Компетенция общественных объединений в сфере гражданской защиты
Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях по гражданской защите, защите населения, окружающей среды и объектов хозяйствования в соответствии с законодательством Республики Казахстан и их уставами.

Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных объединений должны иметь специальную подготовку, подтвержденную государственной аттестацией.

Пропаганда знаний в области гражданской защиты может осуществляется общественными объединениями.

Статья 13. Права и обязанности граждан в сфере гражданской защиты
1. Граждане Республики Казахстан имеют право:

на информирование о риске, пожарной опасности, которыми они могут подвергаться и о мерах необходимой безопасности;

обращаться лично, направлять в государственные органы и органы местного управления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты граждан, объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций и последствий, вызванных ими;

участвовать в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, использовать средства коллективной и индивидуальной защиты, другое имущество, предназначенное для защиты граждан;

на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, пожаров, в порядке, установленном действующим законодательством;

участвовать в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности общественных пожарных объединений;

на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

на социальное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, если они произошли вследствие выполнения обязанностей по ликвидации чрезвычайных ситуаций, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

2. Граждане Республики Казахстан обязаны:

соблюдать законодательство Республики Казахстан в сфере гражданской защиты;

информировать соответствующие органы об угрозе аварий, природных явлений, могущих привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

не допускать нарушений требований безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

знать сигналы гражданской защиты, установленные правила поведения и порядок действий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, изучать и владеть основными методами защиты, приемами оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать эти свои знания и практические навыки; 

принимать участие в проводимых учениях и тренировках по гражданской защите, бережно относиться к средствам защиты населения, окружающей среды и объектов хозяйствования;

предоставлять, в установленном законодательством порядке, в военное время и в чрезвычайных ситуациях для выполнения задач гражданской защиты транспортные средства, инструменты и оборудование, находящиеся в личном пользовании.

Работники, находящиеся на опасных производственных объектах, обязаны:

соблюдать требования промышленной и пожарной безопасности;

незамедлительно информировать администрацию организации об авариях, инцидентах на опасном производственном объекте, в случае обнаружения пожаров уведомлять о них противопожарную службу;

проходить обучение и инструктаж, переподготовку, аттестацию по вопросам пожарной и промышленной безопасности;

оказывать содействие при расследовании причин аварий, противопожарной службе при тушении пожаров;

до прибытия подразделений противопожарной службы принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

выполнять предписания и иные законные требования органов гражданской защиты;

предоставлять в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, возможность органам гражданской защиты проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля в области гражданской защиты.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности в сфере гражданской защиты, установленные для граждан Республики Казахстан, если иное не предусмотрено международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

2. Виды государственного контроля в сфере гражданской защиты подразделяется на:

контроль за выполнением мероприятий в области гражданской обороны;

контроль в области пожарной безопасности;

контроль в области промышленной безопасности;

контроль в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

контроль в области обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам.

3. Контроль за выполнением мероприятий в области гражданской обороны имеет своей задачей проверку системы гражданской обороны, мероприятий по защите населения, территорий и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Контроль в области пожарной безопасности имеет своей задачей осуществление проверок, проводимых в целях определения соблюдения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами требований норм настоящего Закона.

5. Контроль в области промышленной безопасности имеет своей задачей проверку безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий, инцидентов на опасных производственных объектах.

6. Контроль в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера имеет своей задачей осуществление проверки полного и эффективного выполнения планов и мероприятий, соблюдения требований предусмотренных законодательством Республики Казахстан, подзаконных актов, Меморандумов, соглашений, действующих норм и правил, технических регламентов, государственных стандартов, нормативов, стандартов и правил, а также готовности должностных лиц, сил и средств, их действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7. Задачей контроля в области обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам, является проверка заключения владельцами объектов договоров обязательного страхования.

Главные государственные инспектора Республики Казахстан по государственному контролю в сфере гражданской защиты;

заместители Главных государственных инспекторов Республики Казахстан по государственному контролю в сфере гражданской защиты

государственные инспекторы Республики Казахстан по государственному контролю в сфере гражданской защиты;

главные государственные инспекторы областей и городов по государственному контролю в сфере гражданской защиты;

заместители главных государственных инспекторов областей и городов по государственному контролю в сфере гражданской защиты;

государственные инспекторы областей, городов и районов по государственному контролю в сфере гражданской защиты.

2. Государственному инспектору выдаются удостоверение единого образца, номерной штамп, нагрудной знак и пломбир в порядке, установленном уполномоченным органом.

Уполномоченный орган утверждает формы актов государственных инспекторов.

Статья 16. Ведомственный, производственный и общественный контроль в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. В области предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляют ведомственный контроль центральные государственные органы, производственный контроль - организации, общественный контроль - общественные объединения и органы местного самоуправления.

2. Производственный контроль осуществляется на опасных производственных объектах персоналом организации владельца, при необходимости с привлечением на договорной основе профессиональных аварийно-спасательных служб в целях максимально возможного уменьшения риска вредного воздействия опасных производственных факторов на производственный персонал, население, окружающую среду.

3. Задачами производственного контроля за промышленной безопасностью являются обеспечение выполнения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, а также выявление обстоятельств и причин нарушений, влияющих на состояние безопасности производства работ.

4. Во всех организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, разрабатывается положение о производственном контроле.

Положение должно включать полномочия лиц, осуществляющих контроль за реализацией требований норм промышленной безопасности.

Закрепление функций и полномочий лиц, осуществляющих контроль, оформляется приказом по организации.

5. Контроль в области пожарной безопасности на территории государственного лесного фонда, а также на воздушном, железнодорожном, морском и внутреннем водном транспорте осуществляется соответствующими уполномоченными органами Республики Казахстан.

6. Контроль за обеспечением пожарной безопасности загранучреждений Республики Казахстан, а также иных представительств Республики Казахстан за рубежом осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан, если иное не предусмотрено международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

Статья 17. Порядок осуществления контроля в сфере гражданской защиты
1. Государственный контроль в сфере гражданской защиты осуществляется в форме проверки и иных формах.

2. Виды и порядок проведения проверок определяются в соответствии с законодательством о частном предпринимательстве.

3. Плановые проверки объектов государственной собственности проводятся не реже одного раза в год.

4. Иные формы государственного контроля осуществляются в соответствии с настоящим Законом

с соблюдением установленного порядка посещать проверяемый субъект частного предпринимательства и юридических лиц в целях проведения проверок состояния в области гражданской обороны, промышленной и пожарной безопасности.

знакомиться с документами, необходимыми для проверки исполнения требований нормативных правовых актов в сфере гражданской защиты.

привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушениях, в порядке, в установленном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;

запрещать эксплуатацию неисправных технических устройств, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, на период до устранения неисправностей технического устройства, за исключением случаев, когда это связано с приостановкой, остановкой производства.

Приостановление частично или полностью работы организаций, отдельных производств, производственных участков, агрегатов, запрещение эксплуатации зданий, сооружений, электрических сетей, приборов отопления и ведения пожароопасных работ, осуществляемых субъектами с нарушением норм, правил и технических регламентов в сфере гражданской защиты, а также при невыполнении предусмотренных проектами требований пожарной безопасности при строительстве, реконструкции, расширении или техническом перевооружений организаций, объекта, сооружения, здания, производятся судом по заявлению уполномоченного органа и территориальных подразделений уполномоченного органа.

Исковое заявление о приостановлении или запрещении частично или полностью работы субъекта направляется уполномоченным органом и территориальными подразделениями уполномоченного органа в суд в порядке и на основаниях, установленных законами Республики Казахстан.

Государственный инспектор в сфере гражданской защиты обязан:

осуществлять контроль в сфере гражданской защиты;

проводить сбор, обобщение, систематизацию и анализ показателей, характеризующих состояние соблюдения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами законодательства Республики Казахстан в сфере гражданской защиты.

проводить информационно-разъяснительную работу по вопросам законодательства Республики Казахстан в сфере гражданской защиты.

Статья 19. Акты государственного инспектора
1. По результатам проведенного государственного контроля в зависимости от установленных нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области промышленной безопасности государственными инспекторами выносятся следующие акты:

1) акт по результатам проведения проверки;

2) протокол об административных правонарушениях;

3) предписание об устранении нарушений требований законодательства Республики Казахстан;

4) постановление о привлечении виновных лиц к административной ответственности в случае нарушения законодательства Республики Казахстан в области промышленной безопасности.

2. Формы актов утверждаются уполномоченным органом.

3. Акты государственных инспекторов обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами.

Статья 20. Воспрепятствование выполнению служебных обязанностей государственным инспектором
Воспрепятствование государственному инспектору при выполнении им своих служебных обязанностей влечет ответственность, установленную законодательством Республики Казахстан.


Статья 21. Осуществление плановых проверок в зависимости от степени риска производственного объекта
1. К высокой степени риска относятся объекты, подлежащие обязательному декларированию промышленной безопасности.

Проведение плановых проверок данных объектов осуществляется – один раз в год.

2. К средней степени риска относятся объекты, на которых возможно возникновение аварии, инцидента с остановкой технологического процесса и причинением вреда жизни и здоровью производственного персонала.

Проведение плановых проверок данных объектов осуществляется – один раз в три года.

3. К незначительной степени риска относятся объекты, на которых возможно возникновение аварии, инцидента с повреждением технических устройств и причинением вреда жизни и здоровью обслуживающего персонала.

Проведение плановых проверок данных объектов осуществляется – один раз в пять лет.

4. Объекты, на которых риски снижены до минимальных в данной категории, переходят в следующую категорию риска.

Для объектов с низким уровнем риска в данной категории проверки осуществляются только по факторам риска, имеющих тенденцию к росту.

2. В остальных организациях проведение плановых проверок осуществляется – один раз в пять лет.

Экспертизе в сфере гражданской защиты подлежат: 

нормативная, техническая и проектная документация; 

определение степени риска и вредности деятельности организаций и граждан, если она представляет потенциальную опасность; 

выполнение мероприятий по наблюдению, контролю обстановки и прогнозированию чрезвычайных ситуаций; 

пропаганда знаний, обучение населения и специалистов; 

осуществление защитных мероприятий и работ по ликвидации аварий, в том числе планы ликвидации аварий.