Глава 2. Управление на железнодорожном транспорте

1. К компетенции Правительства Республики Казахстан в области железнодорожного транспорта относятся:

1) утверждение концепции и программ развития железнодорожного транспорта;

2) определение статуса Национальной железнодорожной компании;

3) определение порядка взаимодействия Национальной железнодорожной компании и перевозчиков с государственными органами при осуществлении перевозок;

4) утверждение правил пользования магистральной железнодорожной сетью;

5) утверждение правил проверки соблюдения требований безопасности движения на магистральных, станционных и подъездных путях;

Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 09.07.04 г. № 596-II (см. стар. ред.)

6) утверждение перечня магистральных путей, входящих в магистральную железнодорожную сеть;

7) утверждение правил нахождения пассажиров, граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности железнодорожного транспорта, проведения в них работ, проезда и перехода через железнодорожные пути;

8) определение порядка осуществления воинских и специальных перевозок;

9) Исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.)

Подпункт 10 изложен в редакции Закона РК от 09.07.04 г. № 596-II (см. стар. ред.)

10) определение порядка обеспечения военизированной охраной грузов при перевозке железнодорожным транспортом;

Подпункт 11 изложен в редакции Закона РК от 09.07.04 г. № 596-II (см. стар. ред.)

11) утверждение правил субсидирования убытков перевозчика, связанных с осуществлением пассажирских перевозок по социально значимым сообщениям;

Подпункт 12 изложен в редакции Закона РК от 09.07.04 г. № 596-II (см. стар. ред.)

12) определение социально значимых межобластных сообщений;

13) Исключен в соответствии с Законом РК от 09.07.04 г. № 596-II (см. стар. ред.)

14) принятие решений о запрете транзитного пассажирского сообщения по территории Республики Казахстан;

15) принятие решений об ограничении перевозок, о запретах на ввоз, вывоз, транзит багажа, груза и грузобагажа на (с) территорию Республики Казахстан;

16) Исключен в соответствии с Законом РК от 09.07.04 г. № 596-II (см. стар. ред.)

Пункт дополнен подпунктом 17 в соответствии с Законом РК от 29.12.06 г. № 209-III

17) утверждение технических регламентов к объектам технического регулирования на железнодорожном транспорте и процессам его жизненного цикла;

Пункт дополнен подпунктом 18 в соответствии с Законом РК от 29.12.06 г. № 209-III

18) утверждение правил безопасности на железнодорожном транспорте.

2. К компетенции уполномоченного органа относятся:

1) разработка концепции и программ по развитию железнодорожной сети и железнодорожного транспорта;

2) разработка законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области железнодорожного транспорта;

Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 09.07.04 г. № 596-II (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.08 г. № 116-IV (введен в действие с 1 января 2009 г.) (см. стар. ред.)

3) утверждение перечня станционных путей, объектов электроснабжения, сигнализации, связи, устройств, оборудования, зданий, строений, сооружений и иных объектов, технологически необходимых для функционирования магистральной железнодорожной сети, по согласованию с государственным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках;

В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.)

4) утверждение правил перевозок пассажиров, багажа, грузов, грузобагажа и почтовых отправлений;

5) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)

6) определение порядка регистрации подвижного состава;

7) определение порядка и мер обеспечения обязательств по договорам на организацию перевозок и (или) выполнение услуг, связанных с перевозкой;

8) приостановление и прекращение эксплуатации объектов магистральной железнодорожной сети, железнодорожных путей и подвижного состава, состояние которых не отвечает установленным требованиям безопасности движения и охраны окружающей среды;

Подпункт 9 изложен в редакции Закона РК от 09.07.04 г. № 596-II (см. стар. ред.)

9) утверждение перечня грузов, подлежащих сопровождению военизированной охраной при перевозке железнодорожным транспортом;

10) осуществление международного сотрудничества;

11) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)

12) утверждение порядка награждения работников железнодорожного транспорта знаком профессионального отличия;

13) ведение государственной статистической отчетности нарушений требований безопасности движения;

14) рассмотрение в пределах своей компетенции вопросов об административных правонарушениях;

Подпункт 15 изложен в редакции Закона РК от 09.07.04 г. № 596-II (см. стар. ред.)

15) Исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.)

Пункт дополнен подпунктом 16 в соответствии с Законом РК от 09.07.04 г. № 596-II

16) определение порядка деятельности экспедиторов;

Пункт дополнен подпунктом 17 в соответствии с Законом РК от 09.07.04 г. № 596-II

17) определение порядка деятельности операторов вагонов (контейнеров);

Пункт дополнен подпунктом 18 в соответствии с Законом РК от 09.07.04 г. № 596-II

18) определение порядка предоставления услуг локомотивной тяги;

Пункт дополнен подпунктом 19 в соответствии с Законом РК от 09.07.04 г. № 596-II

19) определение требований к подъездным путям общего пользования;

Пункт дополнен подпунктом 20 в соответствии с Законом РК от 09.07.04 г. № 596-II; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.08 г. № 116-IV (введен в действие с 1 января 2009 г.) (см. стар. ред.)

20) утверждение перечня операций, входящих в услуги магистральной железнодорожной сети, по согласованию с государственным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках;

Пункт дополнен подпунктом 21 в соответствии с Законом РК от 09.07.04 г. № 596-II; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.08 г. № 116-IV (введен в действие с 1 января 2009 г.) (см. стар. ред.)

21) утверждение перечня операций, входящих в услуги подъездных путей, по согласованию с государственным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках;

Пункт дополнен подпунктом 22 в соответствии с Законом РК от 09.07.04 г. № 596-II

22) исключен в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 166-III (см. стар. ред.)

Пункт дополнен подпунктом 23 в соответствии с Законом РК от 09.07.04 г. № 596-II

23) Исключен в соответствии с Законом РК от 27.07.07 г. № 316-III (см. стар. ред.)

Пункт дополнен подпунктом 24 в соответствии с Законом РК от 09.07.04 г. № 596-II

24) Исключен в соответствии с Законом РК от 27.07.07 г. № 316-III (см. стар. ред.)

Пункт дополнен подпунктом 25 в соответствии с Законом РК от 09.07.04 г. № 596-II

25) утверждение правил работы на подъездных путях;

Пункт дополнен подпунктом 26 в соответствии с Законом РК от 09.07.04 г. № 596-II

26) утверждение правил по определению размера, режима пользования землями охранных зон и использования земель для нужд железнодорожного транспорта в полосе отвода;

Пункт дополнен подпунктом 26-1 в соответствии Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III

Пункт дополнен подпунктом 26-2 в соответствии Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III

26-2) Исключен в соответствии с Законом РК от 27.07.07 г. № 316-III (см. стар. ред.)

Пункт 2 дополнен подпунктом 26-3 в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 188-IV

26-3) разработка и утверждение форм ведомственной статистической отчетности, проверочных листов, критериев оценки степени риска, ежегодных планов проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О частном предпринимательстве»;

Пункт дополнен подпунктом 27 в соответствии с Законом РК от 09.07.04 г. № 596-II

27) выполнение иных функций в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)

3. К компетенции местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы) в области железнодорожного транспорта относятся:

В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 09.07.04 г. № 596-II (см. стар. ред.)

1) принятие решений об организации перевозок пассажиров в межрайонных (междугородных) и внутренних сообщениях, за исключением случаев, когда такое решение принимает перевозчик;

2) принятие решений о временном прекращении перевозок при возникновении чрезвычайных обстоятельств.

Статья 15. Национальная железнодорожная компания

1. Национальная железнодорожная компания осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 09.07.04 г. № 596-II (см. стар. ред.)

2. Национальная железнодорожная компания выполняет функции оператора магистральной железнодорожной сети.

3. Исключен в соответствии с Законом РК от 09.07.04 г. № 596-II (см. стар. ред.)

Глава дополнена статьей 15-1 в соответствии с Законом РК от 09.07.04 г. № 596-II

1. Национальный перевозчик осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Национальный перевозчик оказывает услуги по перевозке пассажиров, багажа, грузобагажа, почтовых отправлений и (или) грузов, в том числе специальных и воинских грузов.

Статья 16. Управление перевозочным процессом

1. Оператор магистральной железнодорожной сети осуществляет централизованное управление и организацию перевозочного процесса, заключает договоры с перевозчиками в соответствии с правилами пользования магистральной железнодорожной сетью.

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.)

2. Оператор магистральной железнодорожной сети обязан не допускать на магистральную железнодорожную сеть подвижной состав, не соответствующий требованиям безопасности и правилам технической эксплуатации.

Статья дополнена пунктом 3 в соответствии с Законом РК от 05.07.08 г. № 66-IV

Статья 17. Железнодорожная станция

Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 09.07.04 г. № 596-II (см. стар. ред.)

1. Перевозчик осуществляет перевозки между железнодорожными станциями, открытыми для производства соответствующих операций по приему, отправлению, скрещению, обгону поездов, по обслуживанию пассажиров, приему, выдаче багажа, грузобагажа, почтовых отправлений и (или) грузов.

Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 09.07.04 г. № 596-II (см. стар. ред.). Внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)

2. Требования к режиму работы, а также порядок открытия и закрытия железнодорожных станций для выполнения всех или отдельных операций определяются уполномоченным органом по согласованию с местными представительными и исполнительными органами области (города республиканского значения, столицы), района (города областного значения) и иных населенных пунктов.

3. Пограничные, таможенные, ветеринарные, фитосанитарные и другие органы осуществляют свою деятельность на территории железнодорожной станции в режиме работы железнодорожной станции.

4. Перевозчикам должен быть обеспечен равный доступ к услугам железнодорожных станций по осуществлению операций по перевозкам пассажиров, багажа, грузобагажа и почтовых отправлений, а также операций по приему, погрузке, выгрузке и выдаче грузов.

Статья дополнена пунктом 5 в соответствии с Законом РК от 09.07.04 г. № 596-II

5. Железнодорожные станции по своему назначению и характеру работы подразделяются на пассажирские, грузовые, сортировочные, участковые и промежуточные.

Глава 3. Земли и охранные зоны для нужд железнодорожного

транспорта

Статья 18. Земли для нужд железнодорожного транспорта

1. Землями для нужд железнодорожного транспорта являются земли, предоставленные перевозчику или участнику перевозочного процесса в землепользование или собственность для осуществления возложенных на них задач.

2. К землям для нужд железнодорожного транспорта относятся земли, отведенные под железнодорожные пути и технологически связанные с ними строения и сооружения:

1) магистральные пути и технологически связанные с ними строения и сооружения (железнодорожное полотно, мосты, тоннели, виадуки, сигнальное оборудование, служебно-технические здания);

2) подъездные пути;

3) железнодорожные станции со зданиями, сооружениями энергетического, локомотивного, вагонного, путевого и грузового хозяйств, водоснабжения и канализации, защитными и укрепительными насаждениями, служебными и иными объектами, имеющими специальное назначение по обслуживанию железнодорожного транспорта;

Пункт дополнен подпунктом 4 в соответствии с Законом РК от 05.07.08 г. № 66-IV

4) полосы отвода и охранные зоны железных дорог;

Пункт дополнен подпунктом 5 в соответствии с Законом РК от 05.07.08 г. № 66-IV

5) железнодорожные пути и объекты железнодорожного транспорта по договорам концессии.

3. Земли для нужд железнодорожного транспорта должны соответствовать градостроительным и экологическим требованиям, устанавливаемым уполномоченными государственными органами, санитарным и иным нормам в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

4. Участники перевозочного процесса несут ответственность за вред, причиненный по их вине окружающей среде, а также за ненадлежащее содержание земель для нужд железнодорожного транспорта в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

Статья 19. Порядок выделения и использования земель для нужд железнодорожного транспорта

1. Предоставление земельных участков осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Земельные участки предоставляются в соответствии с проектно-технической документацией и генеральными схемами развития железнодорожных путей и железнодорожных станций по нормативам, утверждаемым в установленном порядке по согласованию с уполномоченным органом.

3. Порядок использования земель для нужд железнодорожного транспорта в полосе отвода определяется уполномоченным органом в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан.

Статья 20. Охранные зоны железнодорожного транспорта

1. В целях обеспечения безопасности населения, а также безопасной эксплуатации объектов на земельных участках, примыкающих к полосе отвода земель для нужд железнодорожного транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями землепользования, в пределах которых ограничиваются или запрещаются те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

2. В охранные зоны железнодорожного транспорта входят: защитные лесные зоны, земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также земельные участки, примыкающие к полосе отвода железнодорожного транспорта, расположенные в селеопасных, оползнеопасных зонах и в местах, подверженных другим опасным воздействиям.

3. Земли охранных зон железнодорожного транспорта не подлежат изъятию у собственников и землепользователей и используются ими с соблюдением установленных ограничений.

Статья 21. Ограничения пользования землями в охранных зонах

1. В охранных зонах железнодорожного транспорта запрещается:

1) производить строительные, монтажные и горные работы постоянного и временного характера без письменного согласия собственника или пользователя прилегающего участка земли для нужд железнодорожного транспорта;

2) вести рубки леса и нарушать растительный покров способами, которые могут привести к образованию оползней, осыпей, селевых потоков, оврагов, возникновению подвижных песков, снежных заносов, лавин и иным подобным последствиям.

2. За нарушение режима пользования землями в охранных зонах железнодорожного транспорта собственники и пользователи земель охранных зон несут ответственность, установленную законодательными актами Республики Казахстан.

См. также Правила по определению размера, режима пользования землями охранных зон и использования земель для нужд железнодорожного транспорта в полосе отвода.