Закон РФ от 30. 03. 1999 г. N 52-фз «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

2. Санитарно — противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения, а также региональные целевые программы в данной области.

3. Санитарно — противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

1. Санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения, а также на предотвращение ввоза на территорию Российской Федерации и реализации на территории Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека (далее — опасные грузы и товары).

2. Перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно эпидемиологический надзор.

3. Не допускаются к ввозу на территорию Российской Федерации опасные грузы и товары, ввоз которых на территорию Российской Федерации запрещен законодательством Российской Федерации, а также грузы и товары, в отношении которых при проведении санитарно карантинного контроля установлено, что их ввоз на территорию Российской Федерации создаст угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний или массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

4. Для санитарной охраны территории Российской Федерации в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации на основании решения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно эпидемиологический надзор, вводится санитарно — карантинный контроль.

5. Порядок и условия осуществления санитарной охраны территории Российской Федерации, а также мероприятия по санитарной охране территории Российской Федерации устанавливаются федеральными законами, санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в городских и сельских поселениях, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

2. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты железнодорожного транспорта, обороны и иного специального назначения.

3. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

2. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами.

3. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

1. Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, если они могут явиться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работой, при их согласии временно переводятся на другую работу, не связанную с риском распространения инфекционных заболеваний. При невозможности перевода на основании постановлений главных государственных санитарных врачей и их заместителей они временно отстраняются от работы с выплатой пособий по социальному страхованию.

3. Все случаи инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) подлежат регистрации организациями здравоохранения по месту выявления таких заболеваний (отравлений), государственному учету и ведению отчетности по ним органами и учреждениями государственной санитарно эпидемиологической службы Российской Федерации.

Порядок ведения государственного учета указанных случаев заболеваний (отравлений), а также порядок ведения отчетности по ним устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно эпидемиологический надзор.
Статья 34. Обязательные медицинские осмотры

1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее — медицинские осмотры).

2. В случае необходимости на основании предложений органов и учреждений государственной санитарно — эпидемиологической службы Российской Федерации решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников.

3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

4. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.

5. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету лечебно — профилактическими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами и учреждениями государственной санитарно — эпидемиологической службы Российской Федерации.

6. Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти по здравоохранению.
Статья 35. Профилактические прививки

Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

1. Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.

2. Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются:

• 
  в процессе воспитания и обучения в дошкольных и других образовательных учреждениях;
  
• 
  при подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников посредством включения в программы обучения разделов о гигиенических знаниях;
  
• 
  при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
  

Глава V. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО — ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ

1. Государственное санитарно — эпидемиологическое нормирование включает в себя:

• 
  разработку единых требований к проведению научно исследовательских работ по обоснованию санитарных правил;
  
• 
  контроль за проведением научно — исследовательских работ по государственному санитарно — эпидемиологическому нормированию;
  
• 
  разработку (пересмотр), экспертизу, утверждение и опубликование санитарных правил;
  
• 
  контроль за внедрением санитарных правил, изучение и обобщение практики их применения;
  
• 
  регистрацию и систематизацию санитарных правил, формирование и ведение единой федеральной базы данных в области государственного санитарно — эпидемиологического нормирования.
  

1. Санитарные правила разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять санитарно эпидемиологический надзор, и иными органами и учреждениями государственной санитарно — эпидемиологической службы Российской Федерации в связи с установленной необходимостью санитарно эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека.

2. Разработка санитарных правил должна предусматривать:

• 
  проведение комплексных исследований по выявлению и оценке воздействия факторов среды обитания на здоровье населения;
  
• 
  определение санитарно — эпидемиологических требований предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на здоровье населения;
  
• 
  установление критериев безопасности и (или) безвредности, гигиенических и иных нормативов факторов среды обитания;
  
• 
  анализ международного опыта в области санитарно эпидемиологического нормирования;
  
• 
  установление оснований для пересмотра гигиенических и иных нормативов;
  
• 
  прогнозирование социальных и экономических последствий применения санитарных правил;
  
• 
  обоснование сроков и условий введения санитарных правил в действие.
  

Статья 39. Утверждение и введение в действие санитарных правил

1. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно — эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

4. Нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам, государственные стандарты, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные и фитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам.

1. Отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. (п. 1 в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 15-ФЗ)

2. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам следующих представляющих потенциальную опасность для человека видов деятельности:

• 
  производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
  
• 
  производство табачных изделий;
  
• 
  производство лекарственных средств;
  
• 
  производство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств;
  
• 
  медицинская и фармацевтическая деятельность;
  
• 
  деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний;
  
• 
  деятельность, связанная с использованием источников ионизирующего излучения;
  
• 
  деятельность в области обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами;
  
• 
  деятельность по обращению с опасными отходами;
  
• 
  образовательная деятельность.
  

Сертификация отдельных видов продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации при наличии санитарно — эпидемиологического заключения о соответствии таких продукции, работ и услуг санитарным правилам.

1. Санитарно — эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок проводятся органами и учреждениями государственной санитарно — эпидемиологической службы Российской Федерации, организациями, аккредитованными в установленном порядке, экспертами с использованием утвержденных методов, методик выполнения измерений и типов средств измерений в целях:

• 
  установления и предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на человека;
  
• 
  установления причин возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
  
• 
  установления соответствия (несоответствия) проектной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг, предусмотренных статьями 12 и 13, 15 28, 40 и 41 настоящего Федерального закона, санитарным правилам.
  
• 
  2. На основании результатов санитарно — эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, главными государственными санитарными врачами в соответствии со статьей 51 настоящего Федерального закона даются санитарно — эпидемиологические заключения.
  

4. Органы и учреждения государственной санитарно эпидемиологической службы Российской Федерации, организации, аккредитованные в установленном порядке, и эксперты, которые проводят санитарно — эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок, несут ответственность за их качество и объективность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. Государственной регистрации подлежат:

• 
  впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся химические, биологические вещества и изготовляемые на их основе препараты (далее — вещества), потенциально опасные для человека;
  
• 
  отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека;
  
• 
  отдельные виды продукции, в том числе пищевые продукты, впервые ввозимые на территорию Российской Федерации.
  

• 
  оценки опасности веществ и отдельных видов продукции для человека и среды обитания;
  
• 
  установления гигиенических и иных нормативов содержания веществ, отдельных компонентов продукции в среде обитания;
  
• 
  разработки защитных мер, в том числе условий утилизации и уничтожения веществ и отдельных видов продукции, по предотвращению их вредного воздействия на человека и среду обитания.
  

4. Государственная регистрация указанных в пункте 1 настоящей статьи веществ и отдельных видов продукции проводится уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1. Государственный санитарно — эпидемиологический надзор включает в себя:

• 
  контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно — эпидемиологический надзор;
  
• 
  санитарно — карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
  
• 
  меры пресечения нарушений санитарного законодательства, выдачу предписаний и вынесение постановлений о фактах нарушения санитарного законодательства, а также привлечение к ответственности лиц, их совершивших;
  
• 
  контроль за санитарно — эпидемиологической обстановкой;
  
• 
  проведение санитарно — эпидемиологических расследований, направленных на установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
  
• 
  разработку предложений о проведении санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
  
• 
  статистическое наблюдение в области обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения на федеральном уровне, государственный учет инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в связи с вредным воздействием факторов среды обитания в целях формирования государственных информационных ресурсов.
  

1. Для оценки, выявления изменений и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания, установления и устранения вредного воздействия на человека факторов среды обитания осуществляется социально — гигиенический мониторинг.

2. Социально — гигиенический мониторинг проводится на федеральном уровне, уровне субъектов Российской Федерации, в городских и сельских поселениях органами и учреждениями государственной санитарно — эпидемиологической службы Российской Федерации совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

3. Порядок проведения социально — гигиенического мониторинга устанавливается Правительством Российской Федерации.

СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Государственная санитарно — эпидемиологическая служба Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно эпидемиологический надзор в Российской Федерации.

2. Система государственной санитарно — эпидемиологической службы Российской Федерации включает в себя:

• 
  федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять государственный санитарно — эпидемиологический надзор в Российской Федерации;
  
• 
  органы и учреждения государственной санитарно эпидемиологической службы Российской Федерации, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления государственного санитарно — эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, городах, районах и на транспорте (водном, воздушном);
  
• 
  структурные подразделения, учреждения федеральных органов исполнительной власти по вопросам железнодорожного транспорта, обороны, внутренних дел, безопасности, пограничной службы, юстиции, налоговой полиции, осуществляющие государственный санитарно — эпидемиологический надзор соответственно на железнодорожном транспорте, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях, на объектах обороны и оборонного производства, безопасности и иного специального назначения (далее — объекты железнодорожного транспорта, обороны и иного специального назначения);
  
• 
  государственные научно — исследовательские и иные учреждения, осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения государственного санитарно — эпидемиологического надзора в Российской Федерации.
  

4. Главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти, указанных в абзаце четвертом пункта 2 настоящей статьи, по своим функциональным обязанностям являются заместителями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам, входящим в их компетенцию.

5. Главные государственные санитарные врачи являются руководителями соответствующих органов и учреждений государственной санитарно — эпидемиологической службы Российской Федерации, осуществляющих государственный санитарно эпидемиологический надзор.

6. Органы и учреждения государственной санитарно эпидемиологической службы Российской Федерации, осуществляющие государственный санитарно — эпидемиологический надзор, действуют на основе подчинения нижестоящих вышестоящим и Главному государственному санитарному врачу Российской Федерации.

7. Структура государственной санитарно — эпидемиологической службы Российской Федерации, ее задачи, функции, порядок осуществления ее деятельности, порядок назначения руководителей органов и учреждений указанной службы устанавливаются положением о государственной санитарно — эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Статья 47. Финансирование государственной санитарно эпидемиологической службы Российской Федерации

Финансирование государственной санитарно — эпидемиологической службы Российской Федерации осуществляется за счет:

• 
  средств федерального бюджета;
  
• 
  средств, поступающих за выполнение работ и оказание услуг учреждениями государственной санитарно — эпидемиологической службы Российской Федерации по договорам с гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами;
  
• 
  средств, получаемых от граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в порядке возмещения дополнительно понесенных органами и учреждениями государственной санитарно — эпидемиологической службы Российской Федерации расходов на проведение санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
  
• 
  средств, получаемых от издательской деятельности;
  
• 
  добровольных взносов и пожертвований граждан и юридических лиц;
  
• 
  других не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
  

Статья 48. Право органов и учреждений государственной санитарно — эпидемиологической службы Российской Федерации на пользование имуществом и земельными участками

1. Помещения, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое имущество, используемые органами и учреждениями государственной санитарно — эпидемиологической службы Российской Федерации для выполнения возложенных на них задач, находятся в федеральной собственности и передаются указанным органам и учреждениям в пользование на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Земельные участки, на которых размещаются здания и сооружения органов и учреждений государственной санитарно эпидемиологической службы Российской Федерации, безвозмездно предоставляются им в постоянное пользование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1. Должностными лицами государственной санитарно эпидемиологической службы Российской Федерации, уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществлять государственный санитарно — эпидемиологический надзор от имени органов и учреждений указанной службы (далее — должностные лица, осуществляющие государственный санитарно — эпидемиологический

надзор), являются главные государственные санитарные врачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты органов и учреждений указанной службы.

Перечень специалистов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно — эпидемиологический надзор, устанавливается положением о государственной санитарно эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

2. Воздействие на должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно — эпидемиологический надзор, в какой-либо форме с целью повлиять на принимаемые ими решения или воспрепятствование в какой-либо форме их деятельности не допускается и влечет за собой установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

3. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно — эпидемиологический надзор, находятся под особой защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно — эпидемиологический надзор, имеют право на ношение форменной одежды установленного образца.

5. Право на замещение должностей главных государственных санитарных врачей и их заместителей имеют граждане Российской Федерации, получившие высшее медицинское образование и имеющие сертификаты по специальности «медико — профилактическое дело».

1. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно — эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения имеют право:

• 
  получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения;
  
• 
  проводить санитарно — эпидемиологические расследования;
  
• 
  беспрепятственно посещать территории и помещения объектов, подлежащих государственному санитарно — эпидемиологическому надзору, в целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
  
• 
  посещать с согласия граждан их жилые помещения в целях обследования их жилищных условий;
  
• 
  проводить отбор для исследований проб и образцов продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;
  
• 
  проводить досмотр транспортных средств и перевозимых ими грузов, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов, в целях установления соответствия транспортных средств и перевозимых ими грузов санитарным правилам;
  
• 
  проводить отбор для исследований проб воздуха, воды и почвы;
  
• 
  проводить измерения факторов среды обитания в целях установления соответствия таких факторов санитарным правилам;
  
• 
  составлять протокол о нарушении санитарного законодательства.
  

• 
  об устранении выявленных нарушений санитарных правил;
  
• 
  о прекращении реализации не соответствующей санитарным правилам или не имеющей санитарно — эпидемиологического заключения продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;
  
• 
  о проведении дополнительных санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
  
• 
  о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами;
  
• 
  о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.
  

Статья 51. Полномочия главных государственных санитарных врачей и их заместителей

1. Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями:

1) рассматривать материалы и дела о нарушениях санитарного законодательства;

2) предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства;

3) давать гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам санитарно — эпидемиологические заключения, предусмотренные статьей 42 настоящего Федерального закона;

• 
  4) давать гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения в установленные предписаниями сроки, о:
  
• 
  вызове в органы и учреждения государственной санитарно эпидемиологической службы Российской Федерации граждан, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц для рассмотрения материалов и дел о нарушениях санитарного законодательства;
  
• 
  проведении в соответствии с осуществляемой ими деятельностью санитарно — эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, предусмотренных статьей 42 настоящего Федерального закона;
  

5) при выявлении нарушения санитарного законодательства, которое создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), выносить мотивированные постановления о приостановлении до устранения такого нарушения или о запрещении в случае невозможности его устранения:

• 
  проектирования, строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов и ввода их в эксплуатацию;
  
• 
  эксплуатации объектов, производственных цехов и участков, помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, выполнения отдельных видов работ и оказания услуг;
  
• 
  разработки, производства, реализации и применения (использования) продукции;
  
• 
  производства, хранения, транспортировки и реализации продовольственного сырья, пищевых добавок, пищевых продуктов, питьевой воды и контактирующих с ними материалов и изделий;
  
• 
  использования водных объектов в целях питьевого, хозяйственно — бытового водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха и в лечебных целях;
  
• 
  ввоза на территорию Российской Федерации продукции, не имеющей санитарно — эпидемиологического заключения о ее соответствии санитарным правилам, или не зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке потенциально опасных для человека химических, биологических, радиоактивных веществ, отдельных видов продукции, отходов, товаров, грузов;
  

• 
  госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания;
  
• 
  проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;
  
• 
  временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства;
  
• 
  проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям;
  
• 
  введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах;
  

• 
  наложении административных взысканий в виде предупреждений или штрафов;
  
• 
  направлении в правоохранительные органы материалов о нарушении санитарного законодательства для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;
  

• 
  в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления о реализации мер по улучшению санитарно — эпидемиологической обстановки и выполнению требований санитарного законодательства, а также предложения, касающиеся проектов программ социально — экономического развития территорий, федеральных целевых программ и региональных целевых программ обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения, охраны и укрепления здоровья населения, охраны окружающей среды;
  
• 
  в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина);
  
• 
  в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления о приведении в соответствие с санитарным законодательством принятых ими нормативных правовых актов в части, касающейся вопросов обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения;
  
• 
  в организации о приведении в соответствие с санитарным законодательством принятых ими решений, приказов, распоряжений и инструкций в части, касающейся вопросов обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения;
  
• 
  в финансово — кредитные организации о приостановлении операций юридических и физических лиц по расчетным и другим счетам в случаях нарушения указанными лицами санитарных правил при осуществлении ими работ по проектированию и строительству зданий, строений, сооружений и невыполнения постановлений о приостановлении или прекращении таких работ;
  
• 
  в органы сертификации о приостановлении действия или об изъятии сертификатов соответствия продукции, работ и услуг в случаях установления несоответствия таких продукции, работ, услуг санитарным правилам;
  
• 
  абзац исключен.— Федеральный закон от 10.01.2003 N 15-ФЗ
  
• 
  работодателям о применении дисциплинарных взысканий к работникам, допустившим нарушение санитарных правил;
  
• 
  индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам о возмещении вреда, причиненного гражданину вследствие допущенного ими нарушения санитарного законодательства, а также о возмещении дополнительно понесенных расходов органами и учреждениями государственной санитарно — эпидемиологической службы Российской Федерации на проведение мероприятий по ликвидации инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), связанных с указанным нарушением санитарного законодательства.
  

• 
  выдавать санитарно — эпидемиологические заключения о соответствии утверждаемых федеральными органами исполнительной власти проектов норм проектирования, проектов государственных стандартов, строительных норм и правил, проектов ветеринарных и фитосанитарных правил, проектов правил охраны труда, правил охраны окружающей природной среды, проектов образовательных стандартов, проектов других нормативных актов и федеральных целевых программ обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения (далее — документы) санитарным правилам;
  
• 
  утверждать санитарные правила, нормативные и другие документы, регламентирующие деятельность органов и учреждений государственной санитарно — эпидемиологической службы Российской Федерации, а также методы, предусмотренные пунктом 1 статьи 42 настоящего Федерального закона;
  
• 
  вносить в федеральные органы исполнительной власти предложения о приведении в соответствие с санитарным законодательством утвержденных указанными органами документов, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта;
  
• 
  вносить в Правительство Российской Федерации предложения о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) на территории Российской Федерации.
  

• 
  разрабатывать и вносить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять государственный санитарно эпидемиологический надзор, проекты санитарных правил для утверждения;
  
• 
  утверждать инструкции и иные документы, регламентирующие порядок осуществления государственного санитарно эпидемиологического надзора на объектах железнодорожного транспорта, обороны и иного специального назначения.
  

Статья 52. Обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно — эпидемиологический надзор

Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно эпидемиологический надзор, обязаны:

• 
  своевременно и в полной мере исполнять предусмотренные статьями 50, 51 настоящего Федерального закона полномочия на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно — эпидемиологического благополучия населения;
  
• 
  устанавливать причины и выявлять условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
  
• 
  рассматривать обращения граждан и юридических лиц по вопросам санитарно — эпидемиологического благополучия населения и принимать соответствующие меры;
  
• 
  информировать органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и население о санитарно — эпидемиологической обстановке и о принимаемых органами и учреждениями государственной санитарно — эпидемиологической службы Российской Федерации мерах по обеспечению санитарно эпидемиологического благополучия населения;
  
• 
  осуществлять свою деятельность по обеспечению санитарно эпидемиологического благополучия населения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
  
• 
  соблюдать государственную, врачебную и иную охраняемую законом тайну в отношении информации, ставшей им известной при выполнении своих служебных обязанностей;
  
• 
  оказывать содействие общественным объединениям в вопросах обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения и исполнения санитарного законодательства.
  

Статья 53. Ответственность должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно — эпидемиологический надзор

Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно эпидемиологический надзор, за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, а также за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу санитарно — эпидемиологическому благополучию населения, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 54. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно — эпидемиологический надзор

1. Действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно — эпидемиологический надзор, могут быть обжалованы в вышестоящий орган государственного санитарно эпидемиологического надзора, главному государственному санитарному врачу или в суд.

2. Жалоба рассматривается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Подача жалобы не приостанавливает обжалуемых действий, если исполнение обжалуемых действий не приостанавливается решением суда.

За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица вследствие нарушения санитарного законодательства, подлежит возмещению гражданином или юридическим лицом, причинившими вред, в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В связи с принятием настоящего Федерального закона признать утратившими силу:

• 
  Закон РСФСР «О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 20, ст. 641);
  
• 
  статью 2 Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения», Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», Закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 29, ст. 1111);
  
• 
  статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Законов Российской Федерации «О стандартизации», «Об обеспечении единства измерений», «О сертификации продукции и услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст. 2397);
  
• 
  статью 14 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно — исполнительной системы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3613);
  
• 
  Постановление Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 г. N 1035–1 "О порядке введения в действие Закона РСФСР «О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 20, ст. 642).
  

Статья 60. О приведении нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент

Российской Федерации

Б. ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль