Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» установлены
следующие требования к объектам размещения отходов:
1. Создание объектов размещения отходов осуществляется на основании
разрешений, выданных федеральными органами исполнительной
власти в области
обращения с отходами.
2. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется
на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на
окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во
владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов,
обязаны
проводить мониторинг состояния окружающей среды в порядке, установленном
федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами.
4. Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в
пользовании
которых находятся эти объекты, после окончания эксплуатации данных
объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую
среду и работы по восстановлению нарушенных земель.
5. Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов,
лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных, водоохранных зон,
на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях
питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в
местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает
угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных
работ.
6. Объекты размещения отходов вносятся в государственный
реестр объектов
размещения отходов.
7. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный
реестр объектов размещения отходов (с 1 января 2010 г.).
В соответствии с Санитарными правилами СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические
требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» на
полигоны ТКО принимаются отходы из жилых домов, общественных зданий и
учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный и садово-парковый
смет, строительный мусор и некоторые виды твердых промышленных отходов III–IV
класса опасности, а также неопасные отходы, класс которых устанавливается
экспериментальными методами.
Захоронение и
обезвреживание твердых, пастообразных отходов промышленных
предприятий (I–II класса опасности), в которых содержатся токсичные вещества, тяжелые
металлы, а также горючие и взрывоопасные отходы, должно производиться на полигонах,
организованных в соответствии с санитарными правилами о порядке накопления,
транспортировки, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов.
Прием трупов павших животных, конфискатов боен мясокомбинатов на полигоны
твердых коммунальных отходов не допускается. Твердые отходы лечебно-
профилактических учреждений принимаются в соответствии с правилами сбора, хранения
и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений.
При организации полигонов для захоронения отходов важное значение имеют:
−
правильный выбор площадки;
− создание необходимых инженерных сооружений;
− порядок заполнения полигона отходами;
− глубина предварительной обработки отходов;
− проведение мониторинга окружающей среды;
− контроль за образованием, сбором и транспортировкой отходов;
− контроль за образованием, сбором и удалением фильтрата.
На территории полигона не допускается сжигание отходов, должны быть приняты
меры, исключающие их самовозгорание.
Участок для устройства полигона ТКО должен
отводиться в соответствии с
утвержденным генеральным планом или проектом планировки и застройки города и его
пригородной зоны. Полигон для твердых бытовых отходов желательно размещать на
ровной
территории, исключающей возможность смыва атмосферными осадками части от-
ходов и загрязнения ими прилегающих земельных площадей и открытых водоемов,
вблизи расположенных населенных пунктов. Допускается отвод земельного участка под
полигоны ТКО на территории оврагов, начиная с его верховьев, что позволяет обеспечить
сбор и удаление талых и ливневых вод путем устройства перехватывающих нагорных
каналов для отвода этих вод в открытые водоемы.
Полигон состоит из двух взаимосвязанных частей: территории, занятой под
складирование ТКО, и территории для размещения хозяйственно-бытовых объектов. По
всей площади участка складирования предусматривается устройство котлована с целью
получения грунта для промежуточной и окончательной изоляции уплотненных ТКО.
Грунт из котлованов складируется в отвалах по периметру полигона.
Закрытие полигона осуществляется после отсыпки его на предусмотренную
высоту. На полигонах, срок эксплуатации которых менее пяти лет, допускается отсыпка в
процессе, на 10 %, превышающая предусмотренную вертикальную отметку, с учетом
последующей усадки. Последний слой отходов перед закрытием полигона перекрывается
окончательно наружным изолирующим слоем грунта.
Особое внимание уделяется выводу полигона из
эксплуатации и последующей
рекультивации. Как правило, проект строительства полигона уже включает план
мероприятий по рекультивации и экологическому мониторингу закрытого полигона.