РАЗЛИЧНЫЕ МОДЕЛИ СМЕШАННОЙ ЭКОНОМИКИ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

9. РАЗЛИЧНЫЕ МОДЕЛИ СМЕШАННОЙ ЭКОНОМИКИ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

«Первый мир» объединился по «атлантической оси» вокруг США, первенство которых признали Англия, Франция и созданная в 1949 г. на подконтрольных американской армией западногерманских землях Федеративная Республика Германия. В свою очередь, США, после «великой депрессии» дистанцировавшиеся от заокеанских проблем, теперь решительно взяли курс на использование своего экономического превосходства для реализации Pax Americana - либерального устройства мира под американским верховенством.

Реализация гегемонии США происходила посредством деятельности международных валютно-финансовых институтов, созданных в 1944 г. на конференции в г. Бреттон-Вуде (штат Нью-Гэмпшир) - Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка, заключенного в 1947 г. Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), и военно-политических блоков - НАТО (Североатлантический пакт, подписан в 1949 г. в Вашингтоне США, Канадой и десятью западноевропейскими государствами, к 1955 г. присоединились Греция, Турция и ФРГ), АНЗЮС (подписан в 1951 г. в Сан-Франциско США, Австралией и Новой Зеландией), СЕАТО (Договор государств Юго-Восточной Азии, подписан в 1954 г. в Маниле США, Филиппинами, Таиландом, Пакистаном, Францией, Англией, Австралией, Новой Зеландией); СЕНТО (Центральный договор, подписан в 1955 г. в Багдаде США, Ираком (вышел в 1958 г.), Пакистаном, Ираном, Турцией и Англией).

На Бреттон-Вудской конференции было достигнуто соглашение об установлении в Западном мире системызолотодолларового эталона и фиксированных валютных курсов (Бреттон-Вудская система). Каждая из стран, участниц МВФ, должна была установить золотое или долларовое содержание своей денежной единицы, определяя валютный паритет между национальной и иностранными валютами, и сохранять свой валютный курс неизменным. Национальные валюты могли свободно обмениваться на доллары, служившие эквивалентом золота. Страны-участницы обязались вносить в МВФ вклады в зависимости от размеров их национального дохода и объема торговли, и могли получать займы с Генерального счета МВФ. Величина взноса определяла количество голосов, принадлежащих участнице.

Бреттон-Вудская конференция стала началом триумфа экономической доктрины Джона Мейнарда Кейнса (1883-1946). Кейнс, к тому времени член Лондонского королевского общества и Палаты лордов британского Парламента, был главным представителем Англии на Бреттон-Вудской конференции, реализовавшей его идеи о реорганизации международных финансов и создании надгосударственных институтов экономического регулирования. Сразу после войны макроэкономические идеи Кейнса и его последователей - государственное вмешательство в экономику для обеспечения бесперебойного экономического роста, поддержания полной занятости, перераспределения доходов методами эмиссионной и налоговой политики в пользу социальной справедливости и антициклического регулирования - были положены в основу программ экономического развития западных государств.

Кейнсианство акцентировало внимание на количественных закономерностях взаимодействия макроэкономических величин (валовой национальный продукт, национальный доход, уровень занятости, потребления, сбережений и т.д.) и социальных аспектах экономической системы. Кейнсианские программы экономического развития основывались на использовании новых экономико-статистических методов, связанных с прогрессом счетной техники и новой научной дисциплины - эконометрики. Большой вклад в развитие новых оснований экономической политики внесли американцы О. Хансен, С. Кузнец, В. Леонтьев (двое последних - русские по происхождению, эмигрировавшие в 1920-е гг.), голландец Я. Тинберген, норвежец Р. Фриш, англичане Дж. Хикс, Р. Стоун. Особую роль сыграла Стокгольмская школа политической экономии (Б. Улин, Э. Лундберг, Г. Мюрдаль, Э. Линдаль), на идеях которой в нейтральной Швеции с середины 1930-х гг. правящая социал-демократическая партия основывала свою политику строительства «государства всеобщего благосостояния».

Гэлбрейт предложил и другое определение для американского капитализма - «Общество изобилия» (1958). Кейнсианская политика экономического роста сделала доступным массовому американскому потребителю разнообразные товары. Насыщению рынка бытовой техникой длительного пользования способствовало внедрение целого ряда изобретений 1930-х гг. - магнитофон, телевизор, долгоиграющая пластинка, транзистор, шариковая ручка, фотоаппарат «Поляроид» и т.д. Сенсационным событием конца 40-х гг. стало появление нейлонового трикотажа. В 1950-е гг. в США началась новая аграрная революция, стимулированная проводимой со времени «Нового курса» правительственной политикой ограничения культивируемых земель. Имея ограниченные площади, фермеры могли увеличить прибыли лишь за счет внедрения новых методов хозяйствования и добились впечатляющего повышения производительности труда за счет широкого использования органических удобрений (гербицидов, инсектицидов), генетического отбора семян, комплексной механизации; развивалось выращивание высокоурожайных сортов кукурузы, пшеницы, риса и высокопродуктивных пород скота. Сельское хозяйство США было интегрировано в мощную индустрию агробизнеса: поставка специализированной техники, фуража, семян, удобрений; отлаженная система хранения, транспортировки и сбыта продукции.

Прогресс в сельском хозяйстве был частью гораздо более широкого процесса качественного преобразования технологий на основе достижений современной научно-технической революции, первый этап которой охватил 1950-60-е гг. Основные результаты этого этапа: опережающее развитие автомобильного транспорта и его инфраструктуры, гражданской авиации, атомной энергетики, нефтехимии, производства синтетических материалов, электронно-вычислительной техники; автоматизация производства, поточное машиностроение; базовые организационно-экономические принципы - вертикальная интеграция фирм, дальнейшая концентрация, «тейлоризм», стратегическое планирование.

Воплощение достижений НТР в электрифицированном обиходе (автомобили, холодильники, телевидение, магнитофоны, вакуумные пылесосы, стиральные и посудомоечные машины) способствовало созданию в США мощного сектора домашнего хозяйства, сопоставимого по масштабам с другими секторами экономики и обеспечивающего расширенное воспроизводство качества человеческих ресурсов. Понятия хаусхолд (домохозяйство) и человеческий капитал прочно вошли в язык западной экономической теории.

Еще одним важным лексико-теоретическим новшеством, отразившим изменения в функционировании капитализма, стало понятие «техноструктуры». Оно было обосновано Дж. К. Гэлбрейтом в книге «Новое индустриальное общество» (1967). Техноструктура - это «менеджмент и руководящий интеллект - зрелой корпорации, сведение воедино специализированных знаний специалистов по управлению и научно-технических специалистов, нанятых собственниками фирм. Техноструктура осуществляет стратегическое планирование, необходимое в усложненной обстановке современного хозяйства и вносит регулируемость в процесс экономического развития, способствуя трансформации капитализма в смешанную экономику или «новое индустриальное общество», где велика роль «планирующей системы».

Проблема планирования играла значительную роль в различных моделях послевоенной смешанной экономики. В ряде западноевропейских стран (Нидерланды, Норвегия, Франция и др.) она приняла форму экономического программирования - составления комплексных народнохозяйственных программ, отражающих предпочтительный вариант развития общественного производства и стратегическую концепцию экономической политики. В Западной Германии приоритет был отдан «планированию форм», определяющих рамки модели, названной социальным рыночным хозяйством.