В. Программа работы, документация и проект расписания совещаний на 2010 год

28. Всемирный форум принял к сведению программу работы и имеющуюся документацию (ECE/TRANS/WP.29/2009/1/Rev.1). Секретариат представил предварительное расписание совещаний на 2010 год (WP.29-148-04) при условии соответствующего подтверждения со стороны Отдела конференционного управления. Было решено воспроизвести его в приложении II к настоящему докладу и при наличии поправок вновь рассмотреть его на сессии в ноябре 2009 года.

29. Всемирный форум принял к сведению список неофициальных групп (WP.29−148−03), представленный секретариатом. Он решил, что обновленный документ следует передать всем вспомогательным рабочим группам в целях информирования, и просил, чтобы после этого был представлен список согласованных названий неофициальных групп.

С. Интеллектуальные транспортные системы (ИТС)

30. Всемирный форум отметил, что в ходе проведения текущей сессии никакого совещания неофициальной группы по ИТС запланировано не было и что эта неофициальная группа вновь соберется в ходе сессии, которая состоится в ноябре 2009 года.

31. Секретариат сообщил об основных решениях, принятых ЕЭК на ее шестьдесят третьей сессии (30 марта - 1 апреля 2009 года). В дополнение к решениям, обозначенным Директором (см. пункт 2 выше), было отмечено, что доклад о работе этой сессии имеется на вебсайте http://www.unece.org/commission/index.htm.

32. Всемирный форум напомнил об устном сообщении, сделанном в ходе сто сорок седьмой сессии представителем Соединенных Штатов Америки (ECE/TRANS/WP.29/1072, пункты 35-37), и одобрил доклад.

33. WP.29 напомнил об устном сообщении, сделанном Председателем GRPE в ходе сто сорок седьмой сессии (ECE/TRANS/WP.29/1072, пункты 38-41), и одобрил доклад.

34. WP.29 напомнил об устном сообщении, сделанном Председателем GRRF в ходе сто сорок седьмой сессии (ECE/TRANS/WP.29/1072, пункты 42-47), и одобрил доклад.

35. WP.29 напомнил об устном сообщении, сделанном Председателем GRB в ходе сто сорок седьмой сессии (ECE/TRANS/WP.29/1072, пункты 48−51), и одобрил доклад.

36. Председатель GRE сообщил о результатах шестьдесят первой сессии GRE (более подробная информация содержится в докладе о работе сессии (ECE/TRANS/WP.29/GRE/61), с которым можно ознакомиться по адресу http://www.unece.org/trans/main/wp29/wp29wgs/wp29gre/grerep.html).

37. Что касается расписания сессий GRE, то для того, чтобы снизить транспортные расходы значительного числа экспертов GRE, участвующих также в совещаниях Брюссельской рабочей группы 1952 года (БРГ), в ходе которых вырабатывается множество предложений по исправлениям и добавлениям к правилам по вопросам освещения и световой сигнализации, и продолжать укреплять нынешнее плодотворное сотрудничество между GRE и БРГ, в будущем GRE решила проводить совещания БРГ в связи с сессиями GRE, используя для этого залы заседаний Дворца Наций.

38. Он сообщил, что в контексте Соглашения 1998 года GRE изучает практическую возможность разработки гтп, касающихся рабочих характеристик фар и видимости пешеходов, передних противотуманных фар, установки устройств освещения и световой сигнализации на мотоциклах, а также, учитывая новые технологии, адаптивных систем переднего освещения (АСПО), распределительного освещения и фар на светоизлучающих диодах (СИД).

39. В связи с Соглашением 1958 года он проинформировал WP.29 о том, что GRE решила продолжить обсуждение предложения о новых сводных правилах, включающих общие требования правил № 6, 7, 23, 38, 77, 87, 91 и 119. Кроме того, он добавил, что GRE завершила рассмотрение вопроса об автоматическом включении фар на транспортных средствах, оснащенных дневными ходовыми огнями. Ожидается, что окончательный документ будет согласован в ходе следующей сессии GRE. В заключение он отметил, что на очередной сессии WP.29 надлежит определить, будут ли альтернативные решения по автоматическому включению фар применяться неопределенно долго или на них будет распространяться положение об истечении срока действия.

2. Рабочая группа по общим положениям, касающимся безопасности (GRSG), девяносто шестая сессия, 4−8 мая 2009 года

40. Председатель GRSG проинформировал WP.29 об итогах девяносто шестой сессии GRSG (более подробная информация содержится в докладе о работе сессии (ECE/TRANS/WP.29/GRSG/75), с которым можно ознакомиться по адресу http://www.unece.org/trans/main/wp29/wp29wgs/wp29grsg/grsgrep.html).

41. Он сообщил Всемирному форуму, что на своей сессии в октябре 2009 года GRSG решила вернуться к рассмотрению предложения по поправкам к Правилам № 43, подготовленного КСАОД, в целях транспонирования положений гтп № 6, о чем просил WP.29 (ECE/TRANS/WP.29/1068, пункт 27).

42. WP.29 решил одобрить на своей сессии в ноябре 2009 года круг ведения и правила процедуры неофициальной группы по системам видеокамер/видеомониторов, которые были согласованы GRSG (ECE/TRANS/WP.29/GRSG/75, приложение IV).

43. Председатель GRSG проинформировал WP.29 о том, что GRSG предложила создать неофициальную группу по служебным дверям, окнам и аварийным выходам городских и междугородных автобусов под председательством Польши и при секретариатской поддержке со стороны МОПАП. Этой неофициальной группе следует завершить свою работу к концу 2011 года. Всемирный форум согласился с этим предложением.

3. Рабочая группа по пассивной безопасности (GRSP) (сорок пятая сессия, 25−29 мая 2009 года)

44. Председатель GRSP проинформировала WP.29 об итогах сорок пятой сессии GRSP (более подробная информация приводится в докладе ECE/TRANS/WP.29/GRSP/45, с которым можно ознакомиться на вебсайте http://www.unece.org/trans/main/wp29/wp29wgs/wp29grsp/grsprep.html).

45. В связи с Соглашением 1998 года Председатель GRSP сообщила, что GRSP провела предварительное рассмотрение предложений о включении в контексте этапа 2 разработки глобальных технических правил № 9, касающихся безопасности пешеходов, положений об ударном элементе в виде гибкой модели ноги пешехода (Flex-PLI), а также дальнейший обмен мнениями относительно определения транспортных средств с плоской передней частью и их возможного освобождения от действия предписаний гтп № 9.

46. В связи с Правилами № 16 Председатель GRSP констатировала, что не удается достичь согласия по предложению об исключении имеющейся в настоящее время у Договаривающихся сторон Соглашения 1958 года возможности требовать на национальном уровне оснащения автобусов класса II ремнями безопасности. Поскольку данное предложение влечет за собой правовые последствия, GRSP решила обратиться к WP.29 с просьбой дать соответствующие указания на его сессии, которая состоится в июне 2009 года. WP.29 решил возобновить обсуждение этого вопроса на своей ноябрьской сессии и поручил секретариату включить новый пункт повестки дня, посвященный этой проблеме.

47. В связи с разработкой новых правил о детских удерживающих системах (ДУС) Председатель GRSP сообщила WP.29, что GRSP просила WP.29 дать соответствующие указания во избежание официального утверждения ДУС по типу конструкции на основании как новых правил, так и Правил № 44. WP.29 одобрил позицию Рабочей группы GRSP, стремящейся исключить возможность подобного двойного официального утверждения, и поручил секретариату оказать содействие председателю неофициальной группы в разработке необходимых переходных положений в этом отношении.

48. В связи с проектом правил о безопасности пешеходов, которые должны быть включены в Соглашение 1958 года в качестве приложения, Председатель GRSP сообщила, что GRSP решила обратиться к WP.29 с просьбой дать указания относительно определения вводных положений этих новых правил. WP.29 предложил указать дату применения этих новых правил Договаривающимися сторонами в докладе WP.29 и решил возобновить рассмотрение этого вопроса, когда новые правила по безопасности пешеходов будут представлены WP.29 для проведения голосования (см. также пункты 20 и 27).

49. WP.29 также отметил, что после первоначального обмена мнениями некоторые эксперты GRSP выступили против смягчения требований Правил № 22, касающихся безопасности (с тем чтобы допустить изготовление шлемов, которые были бы более приемлемы для стран с переходной экономикой и в большей степени подходили бы для тропического климата), так как эти Правила на настоящий момент обеспечивают наиболее высокое качество шлемов на глобальном уровне. WP.29 одобрил позицию GRSP (см. пункт 16 выше).

4. Рабочая группа по проблемам энергии и загрязнения окружающей среды (GRPE) (пятьдесят восьмая сессия, 9−12 июня 2009 года)

50. Председатель GRPE сообщил WP.29 об итогах пятьдесят восьмой сессии GRPE (более подробная информация содержится в докладе о работе этой сессии ECE/TRANS/WP.29/GRPE/58, с которым можно ознакомиться на вебсайте http://www/unece.org/trans/main/wp29/wp29wgs/wp29grpe/grperep.html).

51. Председатель GRPE сообщил, что в ходе сессии, состоявшейся в июне 2009 года, GRPE завершила подготовку проекта гтп, касающихся внедорожной подвижной техники (ВПТ), а также исправления к гтп № 5 (ВС-БДС). WP.29 отметил, что после окончания этой работы задачи, возложенные на неофициальные группы GRPE по выбросам вне цикла (ВВЦ) и по ВПТ, были выполнены.

52. Председатель GRPE напомнил, что предлагаемые поправки к правилам № 49, 83 и 101, касающиеся введения требований Евро 5, нуждаются в дальнейшем изучении (см. пункт 14 выше). Он напомнил, что по причине отсутствия экспертов от Ассоциации нефтяной промышленности по охране окружающей среды (ИПИЕКА) и от основных Договаривающихся сторон неофициальной группе по качеству топлива (КТ) удалось достичь лишь незначительного прогресса. Он отметил, что в ожидании замечаний от ИПИЕКА эта неофициальная группа решила возобновить рассмотрение предложения МОПАП на следующем совещании КТ, которое состоится в июне 2010 года. Представитель МОПАП подчеркнул важность адекватного качества рыночного топлива в глобальных масштабах и просил представителей стран играть активную роль в этом вопросе.

53. Председатель GRPE сообщил WP.29, что он был переизбран Председателем сессий, запланированных на 2010 год.

F. Указания, запрошенные рабочими группами по вопросам, связанным с правилами, прилагаемыми к Соглашению 1958 года

1. Указания, запрошенные GRRF в отношении систем контроля давления в шинах (СКДШ)

Документация: ECE/TRANS/WP.29/2009/81, неофициальные документы № WP.29 148 02, WP.29 148 17 и WP.29 148 23

54. Председатель GRRF внес на рассмотрение документ ECE/TRANS/WP.29/2009/81 по оставшимся вопросам в предложении по СКДШ, в частности по вопросам, касающимся диффузионного испытания, общего времени, необходимого для предупреждения водителя системой, и величины допуска для неточности измерительного оборудования. Представители МОПАП (WP.29 148 02), ЕТОПОК (WP.29 148 17) и КСАОД (WP.29 148 23) разъяснили свои позиции по этим оставшимся вопросам. Представитель ЕС указал, что в Европейском сообществе необходимо провести дополнительное внутреннее обсуждение для уточнения позиции по этим вопросам.

55. По просьбе Председателя GRRF WP.29 согласился рассмотреть на своей сессии в ноябре 2009 года подготовленное GRRF предложение по поправкам к Правилам № 64, в которых неурегулированные вопросы будут оставлены в квадратных скобках (см. ECE/TRANS/WP.29/GRRF/65, пункт 47). WP.29 поручил GRRF провести окончательное рассмотрение этого предложения на ее сессии в сентябре 2009 года и представить разъяснительную информацию на сессии WP.29 в ноябре 2009 года.

VI. Соглашение 1958 года (пункт 4 повестки дня)

А. Статус Соглашения, прилагаемых Правил и поправок к ним

Документация: ECE/TRANS/WP.29/343/Rev.17/Add.3, ECE/TRANS/WP.29/343/Rev.17/Amend.1

56. Всемирный форум принял к сведению документы ECE/TRANS/WP.29/343/Rev.17/Add.3 и ECE/TRANS/WP.29/343/Rev.17/Amend.1, отражающие статус Соглашения 1958 года по состоянию на 15 июня 2009 года.

57. Всемирный форум рассмотрел проекты поправок по пунктам 4.2.1−4.2.17, 4.2.19−4.2.23 и 4.2.25 повестки дня и рекомендовал передать их АС.1 для голосования с учетом исправлений, указанных в пункте 58.

58. Пункт 4.2.14 повестки дня, Правила № 49, документ ECE/TRANS/WP.29/2009/55, стр. 8, пункт 6 с) исправить следующим образом: "с) все значения температуры охлаждающей жидкости выше 343 K (70 °C)".

59. Что касается пункта 4.2.8 повестки дня (включение СВТ в Правила № 13−Н), то Всемирный форум отметил озабоченность, выраженную представителем МОПАП по поводу включения двух или более новых разных технологий в качестве объединенного пакета в рамках Правил. По его мнению, в будущих поправках по возможности подобных ситуаций следует избегать.

60. Всемирный форум отметил статус Соглашения по состоянию на 10 июня 2009 года (ECE/TRANS/WP.29/1073/Rev.1), а также положение в связи с приоритетами и пунктами, по которым следует продолжить обмен мнениями (WP.29 148 01).

61. Секретариат напомнил участникам, что в соответствии с положениями статьи 7.2 Соглашения Договаривающиеся стороны, проголосовавшие за соответствующие гтп, представляют в секретариат ежегодный отчет о статусе, касающийся включения гтп в свое национальное или региональное законодательство. Секретариат отметил, что предельный срок для представления отчетов указан в документе о статусе Соглашения (ECE/TRANS/WP.29/1073/Rev.1). Всемирный форум просил представителей Договаривающихся сторон, которые еще не направили свои ежегодные отчеты (WP.29 148 05/Rev.1), предпринять необходимые шаги для соблюдения положений статьи 7.2 Соглашения. Секретариат напомнил Договаривающимся сторонам, что такие отчеты следует передавать в секретариат через посредство их постоянных представительств в Женеве с использованием электронной системы "1998 AGREEMENT-MISSIONS List".

62. WP.29 решил, что пункты 5.2−5.5 повестки дня следует рассмотреть АС.3.

63. Представитель Малайзии проинформировал о положении в связи с осуществлением в его стране правил, прилагаемых к Соглашению 1958 года (WP.29 148 15), сообщив также данные о безопасности дорожного движения (WP.29 148 25). Он отметил, что по состоянию на 19 ноября 2007 года в малазийские Правила по конструкции и использованию механических транспортных средств было включено в общей сложности 11 правил и что для включения в следующий пересмотренный вариант законодательства Малайзии предлагается еще 35 правил. Он проинформировал Всемирный форум о том, что в его стране недавно были учреждены шесть национальных рабочих групп экспертов по аналогии с рабочими группами WP.29. Он сообщил также о ситуации в его стране в связи с использованием защитных шлемов (WP.29 148 16 и WP.29 148 24) и важности защиты мотоциклистов с помощью надлежащих шлемов. Кроме того, он подчеркнул необходимость разработки требований к защитным шлемам, предназначенным непосредственно для детей.

64. WP.29 с интересом заслушал сообщение (WP.29 148 18) директора Департамента автомобильной промышленности и сельскохозяйственного машиностроения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о новом техническом регламенте "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту". Всемирный форум отметил, что, согласно предложенному в сообщении прогнозу, объем вредных выбросов в Российской Федерации в 2020 году составит менее одной трети от тех выбросов, которые имели бы место без введения нового регламента о качестве топлива.

IX. Соглашение 1997 года (Осмотры) (пункт 7
повестки дня)

А. Статус Соглашения

Документация: ECE/TRANS/WP.29/1074/Amend.1

65. Всемирный форум отметил статус Соглашения по состоянию на 17 июня 2009 года (ECE/TRANS/WP.29/1074/Amend.1). Всемирный форум согласился с рекомендацией WP.29/AC.2 о том, что АС.4 не следует проводить совещания в ходе текущей сессии.

66. Всемирный форум рассмотрел предложение Российской Федерации (ECE/TRANS/WP.29/2009/77) о возможных вариантах будущей разработки Соглашения 1997 года. Некоторые делегаты выразили сомнения по поводу полезности и будущей роли Соглашения, тогда как ряд других делегатов высказались за продолжение его разработки. Для того чтобы принять решение по этому предложению, Председатель просил делегатов WP.29 определиться со своими позициями на следующей сессии. Секретариату было поручено передать данный документ WP.1 для консультирования.

Документация: неофициальный документ № WP.29–147–12 предыдущей сессии

67. Всемирный форум отметил, что по предложению WP.29, сделанному на его предыдущей сессии (ECE/TRANS/WP.29/1072, пункт 65), представители Российской Федерации и МКТОТ приступили к работе по обновлению проекта предписания № 2. Сообщалось также о планируемой подготовке документа для рассмотрения на сессии WP.29 в ноябре 2009 года. Что касается проекта нового предписания по торможению (WP.29−147−12), то его разработку было решено отложить.

X. Прочие вопросы (пункт 8 повестки дня)

А. Системы отзыва продукции, применяемые различными договаривающимися Сторонами соглашений

68. В ходе сессии по этому вопросу не было представлено никакой новой информации.

69. Представитель Германии сообщил о ходе работы неофициальной группы по ДЕТА. По его словам, неофициальная группа еще не занималась анализом вопросника ДЕТА. Сейчас она рассматривает предложение БРГ по ДЕТА для использования в качестве инструмента для упрощения маркировки устройств освещения и световой сигнализации. Он напомнил также о том, что на первом этапе доступ к этой базе данных будет ограничен компетентными органами, ответственными за официальное утверждение типа. Он сообщил WP.29, что неофициальная группа по ДЕТА вновь соберется 26 июня 2009 года и что он будет продолжать информировать о ее деятельности.

Документация: неофициальные документы № WP.29–148–11 и WP.29–148–26

70. Представитель Германии сделал сообщение (WP.29–148–26) о работе неофициальной группы по ЭТС в связи с разработкой методологии для оценки концепции ЭТС (WP.29–148–11). Он добавил, что, согласно этой неофициальной группе, разработка согласованной концепции ЭТС вполне возможна с процедурной точки зрения, т.е. в виде специальной резолюции и/или сводной рекомендации в рамках соглашений 1998 и/или 1958 годов, но не в формате новых правил. Он сообщил, что на данный момент, по мнению неофициальной группы, невозможно будет разработать единый отдельный метод оценки в силу того факта, что экологические показатели обычно формируются исходя из региональной или временной ситуаций, что приведет к появлению разных наборов весовых коэффициентов. Для продолжения работы над этой темой он запросил политических указаний со стороны WP.29 и четвертой Конференции по ЭТС, которую планируется провести в Нью-Дели в ноябре 2009 года, особенно в отношении потребностей целевых групп и возможного применения концепции ЭТС. WP.29 одобрил анализ практической осуществимости (WP.29–148–11) и предложил г-ну Альбусу представить результаты работы этой неофициальной группы на Конференции по ЭТС от имени WP.29.

D. Конференция по экологически чистым транспортным средствам (ЭТС), ноябрь 2009 года, Нью-Дели, Индия

71. Представитель Индии ознакомил участников с ходом подготовки четвертой Конференции по ЭТС, которую планируется провести 23–24 ноября 2009 года в Нью-Дели, Индия. Он напомнил, что подготовительная работа продвигается успешно. Запланированы различные заседания: мобильность и окружающая среда – роль ЭТС; ЭТС – будущий сценарий; альтернативные виды топлива и приводы; технология газообразного топлива; будущее электрических транспортных средств; и регулятивные законодательные основы для ЭТС. Дополнительные сведения о конференции имеются на сайте: (http://www.4efv.in).

72. Секретариат проинформировал Всемирный форум о получении положительного юридического заключения относительно возможности размещения технических условий и чертежей манекенов на вебсайте WP.29 при упоминании о том, что "любые права собственности компаний в отношении манекенов, перечисленных на настоящем вебсайте, остаются незатронутыми". Всемирный форум предложил представителям оказать секретариату помощь в сборе таких технических условий и чертежей.

73. Представитель Соединенных Штатов Америки проинформировал WP.29 о том, что технические условия на манекены, используемые в законодательстве его страны, имеются на вебсайте Национальной администрации безопасности дорожного движения (НАБДД), и вызвался передать вышеупомянутые технические условия и чертежи в секретариат. По его мнению, одной из возможных новых областей работы могло бы стать согласование технических условий на манекены, используемые в законодательстве различных стран, участвующих в деятельности WP.29. Представитель ИСО изъявил готовность передать стандарт ИСО, касающийся манекена, предназначенного для испытания на боковой удар (WorldSID). Представитель МОПАП высказался за создание в рамках системы Организации Объединенных Наций депозитария всех технических требований и чертежей манекенов, а также других испытательных средств, предусмотренных в автомобильных правилах. WP.29 отметил, что одним из возможных вариантов является их включение в Сводную резолюцию о конструкции транспортных средств (СР.3) и в Специальную резолюцию № 1 (СпР.1).