Анализ результатов парламентских выборов 5 июня 2011 год

1. 
   Институциональный дизайн и политическая культура
   

Согласно Конституции, принятой в 1982 г., Турция является парламентской республикой. Премьер-министр находится во главе исполнительной власти, Президент - в целом фигура представительская, хотя и обладающая рядом важных полномочий (например, утверждение списка Совета министров, назначение членов Конституционного суда).

2. 
   Избирательная система
   

2. 
   Политический режим
   

2. 
   Политическая культура
   

2. 
   Социально-экономическая ситуация
   

Рис. 1. Индекс человеческого развития Турции (1980-2010).

Индекс счастливой планеты в 2010 г. составил 41,7 и превышает лишь показатели Греции и Ирака.

2. 
   Общие результаты выборов и динамика
   

В очередных парламентских выборах приняли участие 15 партий, а также т.н. «Независимые», большинство из которых состоят в «Партии мира и демократии». В соответствии с ожиданиями победу одержала правящая «Партия справедливости и развития» (49,83%; 327 мест), а Реджеп Эрдоган сохранил должность премьера. Наряду с ПСР в Великое национальное собрание прошли «Республиканская народная партия» (25,95%; 135 мест), «Партия национального действия» (13,01%; 52 места), а также 36 «независимых» (6,57%) благодаря особой электоральной системе (если данный кандидат набирает в округе более 10% - он становится депутатом). Позже они сформировали фракцию «Партии мира и демократии».

По итогам выборов явка составила 87,16%, что немного выше аналогичного предыдущего результата (84,16%). Тем самым избирательная активность относительно стабильна и находится на высоком уровне.

Индекс Лааксо и Таагеперы = 2,98 (3,47 в 2007 г.)

Индекс Хуана Молинара = 1,78 (1,86 в 2007 г.)

Указанные индексы в целом демонстрируют устойчивость структуры партийной системы (которую по Д.Сартори можно определить как двухпартийную), а также слабую тенденцию к снижению политического плюрализма.

Представленные ниже графики дают общее представление о структуре электорального пространства в разрезе партийных оппозиций (противопоставлений партий друг другу). Оба рисунка фиксируют важнейшие измерения, которым исследователю, исходя из методики, необходимо найти соответствия (специфика метода главных компонент).

Очевидно, что основной раскол в электоральном пространстве Турции – размежевание по этническому признаку (Component 1): исламские «националисты» (ПНД) и «Независимые» курдские кандидаты противостоят друг другу (это отчетливо отображено на рис. 2, т.к. коэффициент R выше). Второе измерение характеризуется противопоставлением «Партии справедливости и прогресса» и «Республиканской народной партии» (Component 2) – раскол «власть-оппозиция».

Рис. 2. Измерения электорального пространства (на основе факторного анализа). Все партии, R=0.57⁵.

Рис 3. Измерения электорального пространства (на основе факторного анализа). Основные партии, R=0.82.

3. 
   Географические итоги выборов.
   

Показатели явки по стране в географическом разрезе позволяют сделать вывод о ее необычайно ровном распределении: размах составил всего 17,24%. Все же наиболее низкую явку продемонстрировали периферийные, преимущественно сельские провинции на востоке: Агры (74,76%), Ыгдыр (75,84%), Карс (79,28%), Гумушане (79,71%).

Высокие показатели, наоборот, в большей степени характерны для урбанизированных районов с благоприятной экономической конъюнктурой: Билесик (92,00%), Амасья (91,66%), Маниса (91,58%), Ушак (91,55%), Бурдур (91,52%).

Корреляционный анализ подтверждает данную аргументацию⁶:

Партия образована 14 августа 2001 бывшими членами умеренного консервативного крыла запрещённой в Турции исламистской «Партии добродетели» и уже с 2002 является правящей. Лидер - действующий премьер-министр Р. Эрдоган (род. в Стамбуле). Второе лицо – президент Абдулла Гюль (род. в Кайсери). ПСР следует умеренному консерватизму и в настоящее время официально ориентирована на Запад, вступление в Евросоюз в частности. При этом Р. Эрдогана часто упрекают в исламизме – достаточно привести пример с законом о возможности ходить в университет в хиджабе. В целом такая стратегия во многом обусловлена как стремлением следовать разнородным интересам широких масс и найти их баланс, так и противостоянием оппозиции, придерживающейся светской линии развития страны. Тем самым умеренный исламизм – основная электоральная ниша партии внутри страны, а прозападная геополитическая ориентация вытекает из объективного движения страны «на Запад» уже на протяжении нескольких десятилетий.

Во многом благодаря выше отмеченному аспекту правящая партия получила достаточно ровную поддержку в большинстве провинций за исключением Тунжели (15,79%)⁷, а также окраинных районов:

• 
  восточных, с преобладающим курдским этносом - Хаккяри (16,49%), Сирнак (20,63%), Ыгдыр (28,34%);
  
• 
  экономически развитых (сфера услуг, туризм) северо-западных – Кыркларели (27,51%), Эдирне (30,48%) и западных – Мугла (32,77%), Айдын (35,58%), Измир (36,89%).
  

Наибольшая доля избирателей партии сосредоточена в Стамбуле (18,37%) и Анкаре (6,88%)

2. 
   «Республиканская народная партия» (РНП)
   

В 2010 г. партию возглавил Кемаль Кылычдароглу (род. в Тунджели). В партийно-политическом спектре РНП занимает левоцентристские позиции, следуя универсальным принципам современной социал-демократии, выраженным в принципах свободы, равенства, взаимопомощи, преимущества труда, демократизации в совокупности с эффективностью и развитием (но кемализм в первую очередь).

Худшие результаты получены на востоке в провинциях с преобладающим курдским этносом: Хаккяри (0,90%), Ыгдыр (1,70%), Битлис (1,72%) и др.

Рис. 5. Электоральная карта голосования за РНП.

Значительная часть электората партии сосредоточена в крупнейших городах Турции – Стамбуле (22,35%), Измире (9,84%), Анкаре (8,39%).

Параметры корреляции указывают на важные (с точки зрения программных положений партии) взаимозависимости, которые дают возможность предположить, что положительные результаты в некоторой степени были обусловлены благоприятной социально-экономической ситуацией в регионе. Типичный избиратель представляет собой жителя западной экономически развитой провинции, экономически активного (имеющего место работы, скорее всего достаточно оплачиваемой), средних лет:

2. 
   «Партия национального действия»
   

Партия получила ровную поддержку по стране за исключением провинций с доминирующим курдским этносом на востоке (что вполне логично, исходя из программы партии). Высокие показатели в Османи (41,33%) и Ыгдыре (34,16%) объясняются эффектом «друзей и соседей» (биография Д.Бахчели и расположение штаб-квартиры партии соответственно).

Рис. 6. Электоральная карта голосования за ПНД.

Как и в случае с предыдущими партиями, электорат ПНД сконцентрирован в значительной мере в крупнейших городах: Стамбуле (13,39%), Анкаре (7,82%). Однако, именно для партии характерна большая доля электората, разбросанного по периферии.

2. 
   «Независимые»
   

Тем самым участие и результаты курдских кандидатов фиксируют наличие этнического раскола. К сожалению, ввиду специфической политики турецкого правительства, статистические данные об этническом составе отсутствуют, однако в данном случае достаточно выше обозначенных фактов, наглядного сопоставления электоральной карты и оценок расселения курдов в Турции.

Рис. 7. Электоральная карта голосования за независимых кандидатов.

В силу увеличения явки избирателей по сравнению с предыдущими выборами более чем на 8 млн. чел. возможные потери (перетоки электората) заретушированы – все партии (а также сумма голосов за независимых) оказались «в плюсе». С другой стороны, в региональном разрезе некоторые «минусы» в голосовании за партии видны более чем отчетливо, в особенности в провинциях с доминирующим курдским этносом.

«Партия справедливости и развития» увеличила свою поддержку на 5 071 791 голосов и на 3,40 п.п. Закономерно, что политическая программа, рассчитанная на «среднего» избирателя, акцентирование экономического роста и прозападную ориентацию, дала наилучшие результаты численного прироста в крупнейших городах: Стамбул (+1 326 867), Анкара (+303 129), Измир (+287 455). Потери зафиксированы в восточных провинциях с преобладающим курдским этносом – Хаккяри (-9976), Агры (-6522), Мардин (-2503). В процентном отношении поддержка партии увеличилась в Ризе (+15,48 п.п.), Синопе (+11,07 п.п.), Элязыге (+10,47 п.п.), снизилась в Хаккяри (-17,01 п.п.), Агры (-15,30 п.п.), Ване (-12,90 п.п.), Мардине (-11,84 п.п.).

Совокупный результат «Республиканской народной партии» увеличился на 3 838 164 голосов и 5,18 п.п. Как и в случае ПСР максимальные приобретения получены в крупнейших городах – Стамбуле (+936 392), Измире (+357 617), Анкаре (+247 819), а потери – в курдских провинциях: Битлис (-7542), Мардин (-4686), Ыгдыр (-4027), Сирнак (-3128). Повышение процента голосов зафиксировано в Тунджели (+41,10 п.п.) в связи с приобретением нового лидера; северо-западных регионах Эдирне (+16,03 п.п.), Чанаккале (+13,90 п.п.); снижение – в Битлисе (-6,92 п.п.), Сирнаке (-6,66 п.п.), Ыгдыре (-3,74 п.п.), Мардине (-3,20 п.п.).

Поддержка «Партии национального действия» в абсолютном измерении увеличилась на 583 644 голосов, но снизилась в процентном - на 1,22 п.п. Наибольший спад поддержки зафиксирован в Айдыне (-29 529), Мерсине (-18 209), Чанаккале (-14 224), Манисе (-11 672). Добиться успеха удалось в Стамбуле (+145 573), Анталии (+66 167), Анкаре (+64 015). В процентном отношении приобретения получены в провинциях Ыгдыр (+19,00 п.п.), Билесик (+9,42 п.п.), Элязыг (+8,05 п.п.), потери – в провинциях Айдын (-7,64 п.п.), Мерсин (-7,40 п.п.), Чанаккале (-6,02 п.п.).
3.3.2 Индекс электоральной устойчивости

«Партия справедливости и развития» = 51,11

«Республиканская народная партия» = 54,98

«Партия национально действия» = 33,57

«Независимые» = 71,43
3.3.3 Общая оценка стабильности электорального пространства

Электоральное пространство Турции демонстрирует среднюю степень устойчивости. Правительству, сформированному правящей партией, удалось стабилизировать макроэкономическую ситуацию и даже обеспечить рост уже в 2010 г., а умеренная национальная политика в отношении национальных меньшинств способствовала относительной лояльности курдов («Независимые» победили лишь в двух провинциях).

В целом региональное разнообразие находится на среднем уровне, показатели растут незначительно, а чрезвычайно высокий коэффициент вариации «Независимых» объясняется спецификой их участия в выборах – разные кандидаты в различном количестве в разных регионах.

Наиболее типичными (показатель евклидова расстояния, скорректированный на число акторов) по результатам выборов являются провинции преимущественно на востоке страны – Коджаели (8,46), Бурса (9,08), Ыспарта (10,75), Токат (11,23), Маниса (11,41). Девиантные регионы сосредоточены на юго-востоке, где высокую поддержку получили курдские кандидаты: Хаккяри (81,92), Сирнак (73,22), Диярбакыр (60,02) и др.

Очередные выборы в Великое национальное собрание Турции показали относительную стабильность и устойчивость электоральных предпочтений и партийно-политической системы в целом. Правящая «Партия справедливости и развития» по-прежнему занимает прочные позиции, а ее поддержка распространяется практически на всю территорию страны, включая проблемные для турецких политиков зоны на юго-востоке. Р. Эрдоган тем самым нашел удачное содержание формы и содержания.

С другой стороны, следует отметить нарастающий процесс регионализации – представительство курдских кандидатов растет. Это объективная тенденция, которую турецкому правительству придется решать рано или поздно – ликвидировать регионализацию 10%-ным барьером и запретом партий (имеется в виду «Партия демократического общества», отстаивавшая интересы курдского меньшинства), как показывает практика, не удается. К сожалению, ПСР сейчас более занята своеобразным реваншем в отношении кемалистов (см. референдум об отмене неприкосновенности участников последнего военного переворота) и институциональной реформой, которая должна еще надежнее упрочить положение правящего режима (президент согласно поправкам к Конституции теперь избирается всенародно – механизм двойной легитимации).

Другие две партии, прошедшие в Меджлис – «Республиканская Народная» и «Национального действия» образуют своеобразный противовес в идеологической плоскости «кемализм - национализм», что в некоторой степени является благоприятным фактором позиционирования правящей партии, позволяет ей лавировать в идейном пространстве.

Поддержка «республиканцев» имеет тенденцию увеличиваться на западе – в сторону наиболее благоприятных в социально-экономическом плане регионов (Измир, Маниса, Айдын), а националисты Девлета Бахчели консолидируют наиболее консервативно и радикально настроенных граждан с низким уровнем материальной обеспеченности и образования.

Таким образом, этнокультурный раскол в Турции является основным и фиксирует наиболее значимые проблемы демократического развития: права человека, свободу собраний, голоса, печати и пр. Социально-экономические размежевания носят производный характер, хотя и значимы для отдельных акторов – во многом результаты трех ведущих партий определили идеологические предпочтения, ориентация на власть или оппозицию и соответствующие политические курсы.

4. 
   Источники
   

http://www.freedomhouse.org

http://www.worldvaluessurvey.com

http://hdrstats.undp.org

5. 
   Приложение
   

Вводные замечания: 1. Выбросы предварительно удалены: ПСР – Тунджели, Хаккяри, Конья, Кахраманмараш; ПНД - Османи 2. Для независимых, РНП и ПНД выборки разделены по этническому признаку (общины с преобладающим курдским и турецким этносом соответственно).

2. 
   Методологические указания
   
   1. 
      Типы политических (гражданских) культур определяются по следующей таблице:
      

• 
  Индекс Лааксо и Таагеперы:
  

где v – доля голосов i-ой партии (все голоса =1).

• 
  Индекс Хуана Молинара:
  

где N – индекс Лааксо и Таагеперы, - доля партии победителя.

• 
  Евклидово расстояние (от данного региона до «страны в целом»).
  

Где х – процентные показатели участников выборов по данному региону, у – средние процентные показатели соответствующих акторов (среднее арифметическое от процентных показателей данного актора в регионах).

• 
  Евклидово расстояние, скорректированное на число акторов.
  

• 
  Индекс электоральной устойчивости.
  

где и - среднее арифметическое голосования за данную партию по регионам за последние и предыдущие выборы соответственно.