Антитезисы Евгения Примакова. Глава тпп РФ назвал обязательные условия для модернизация, создания инновационной экономики

МОСКВА, 17 января. /Корр. "ФК-Новости" Александр Бондарь/. Политико-экономические тенденции, сформировавшиеся в минувшем году, определят пути развития страны не только в году нынешнем. Такой вывод следует из доклада президента Торгово-промышленной палаты РФ, академика Евгения Примакова, сделанного им на заседании "Меркурий-клуба". Клуб работает с 2002 года, его члены - политики, министры, губернаторы, депутаты, сенаторы, ученые, предприниматели, всего 150 человек, в режиме свободной дискуссии делятся идеями, предлагают свои решения проблем развития экономики и страны.

Мероприятия проходят в Центре международной торговли на Краснопресненской набережной в Москве, поскольку, как поясняет генеральный директор ЦМТ Валерий Серов, многие подразделения ЦМТ постоянно "завязаны" на подготовку заседаний. Евгений Примаков - председатель правления клуба, и его традиционные итоговые ежегодные аналитические доклады в начале января занимают особое место в работе Клуба.

Евгений Примаков говорил, конечно, и о положительных моментах минувшего года; главный плюс прожитых 12 месяцев, вот он: мы прошли самое топкое место кризиса, его сердцевину, и находимся в виду твердого берега. Шатко ли, валко ли, но идем к нему; в основном в прошлом году государству удалось-таки не уронить народ в беспросветную нищету.

Не всей своей тяжестью кризис свалился на его плечи; государство проявило неожиданную для страны олигархического капитализма совестливость по отношению к миллионам не ворующих, не паразитирующих, не качающих народное достояние по трубе за кордон. В определенной степени уцелел и реальный, то есть, перерабатывающий и производящий товары сектор экономики, вот даже начался рост промышленности, сегодня обгоняющий рост ВВП; уцелела кредитно-банковская система, а местами она так и просто разжирела от сотен миллиардов рублей, брошенных ей государством в качестве спасательного круга.

Все это так, но минувший год выявил и серьезные проблемы развития России, прежде всего экономические.

Тенденция продолжать экономическое развитие России по докризисной модели проявляет исключительную живучесть. Очень влиятельные круги считают, что надо и дальше поддерживать преимущественно крупные сырьевые компании: это, мол, воссоздаст благоприятную докризисную ситуацию, способствовавшую росту ВВП и благосостоянию населения России. Чем оборачивается пристрастие к докризисной модели развития? Евгений Примаков напомнил: у попавшей в кризис России 40 процентов ВВП создавалось за счет экспорта сырья, а внешний корпоративный долг достиг 500 млрд долларов.

Да, антикризисные меры спасли российскую банковскую систему; но она оставалась по-прежнему полностью неконкурентоспособной по сравнению с зарубежной; процентные ставки - чрезмерные, долгосрочные кредиты - редкость. С сырьевой моделью экономики связаны и масштабы кризиса в стране, и длительность выхода из кризисной полосы, и худшее положение в мировой "двадцатке". "Запаса прочности", накопленного благодаря высоким ценам на нефть, хватило только на полгода.

Сегодня у нас хроническая нехватка собственных инвестиций; мы попали в зависимость от притока иностранного капитала, импорта потребительских товаров, машин и оборудования. Нового машинного оборудования у нас производится в 80 раз меньше, чем в Японии, и в 30 раз меньше, чем в Китае - и это тоже результат предкризисной экономической политики, поставившей во главе угла сырье.

В апреле 2010 года Росстат впервые привел сводку о положении России в 1992-2008 годах. Есть успехи; но много тяжелых фактов. Население сократилось на 6 млн человек. Почти в 2 раза меньше стало дошкольных учреждений. На 70 процентов выросло число государственных чиновников. На 40 процентов сократилось число организаций, выполняющих научные исследования, и работает в них вполовину меньше людей. С 7,5 до 13,5 процента выросли полностью изношенные основные фонды предприятий. Россия окончательно села на сырьевую иглу.

Главный вывод, подчеркивает Евгений Примаков, очевиден: нельзя возвращаться к предкризисной политике. Докризисная модель даже в условиях высоких цен на экспортируемое сырье не способна изменить структуру, провести технико-технологическое обновление экономики. А вот превращение России в сырьевой придаток мировых держав обеспечить может.

Экономическая политика России, сказал глава ТПП РФ, за весь период реформирования экономики не решила также одну из самых важных задач - создание конкурентной среды. Ее невозможно создать без радикального изменения существующей практики лоббирования чиновниками всех рангов интересов отдельных компаний, преимущественно крупных.

Без разрыва связки чиновничества с бизнесом невозможна серьезная борьба с коррупцией. Остро стоит эта проблема в связи с недавним решением о приватизации значительных долей государства в акциях крупных компаний и банков. В денежном выражении это почти 2 трлн рублей. В чьи руки попадут эти акции - этот вопрос приобретает и экономический, и политический характер.

Вот проблема: у нас появились признаки политической нестабильности, заявил Евгений Примаков. В свое время с угрозой сепаратизма удалось справиться, во всяком случае, реально и существенно снизить ее опасность. Но сегодня речь идет уже о серьезном недовольстве в стране существующими порядками, существующими методами государственного управления.

Проявлением этого стало охватившее всю Россию недоумение и, как выразился Евгений Примаков, оцепенение в связи с ситуацией в станице Кущевской и в других местах, где представители власти срастаются с криминалитетом. Поэтому, считает он, одной из важнейших проблем 2011 года для федеральных властей является, во-первых, инвентаризация положения дел повсеместно в России с целью выявления ситуаций, подобных кущевской, и, во-вторых, создание условий, делающих невозможным повторение происшедшего. Сделать это будет нелегко.

Евгений Примаков напомнил о событиях на Манежной площади. Это была не просто реакция на поведение представителей правоохранительных органов, которые за деньги или из-за боязни выпустили арестованных, обвиняемых в убийстве болельщика "Спартака", считает он. Были, конечно, на "Манежке" и те, кто искренне пришел протестовать против убийства болельщика.

Но, отметил Евгений Примаков, можно представить, что за демонстрантами-погромщиками стояли также силы, отнюдь не принадлежащие к движению футбольных болельщиков. Он сослался на слова Путина, что шовинисты, раздувая противоречия на национальной почве, могут в определенной момент выдвинуться как сила, которая потребует для себя функции наведения порядка, чтобы "спасти Россию". Такой сценарий, считает Евгений Примаков, далеко не гипотетический.

Ни в коем случае нельзя также игнорировать (а так бывает) интересы большинства населения страны - русских: русский язык и культура выполняют объединительную функцию в нашей стране. Однако забота о них не должна ни в коей мере сопровождаться невниманием к интересам других народов, населяющих нашу страну, особо подчеркнул Евгений Примаков.

Нам, уверен Евгений Примаков, не уйти от крайней необходимости создания идеологической надстройки; без ориентиров нельзя двигаться вперед. Но вот правящая сегодня партия - "Единая Россия" - предлагает обществу идеологию "российского консерватизма". Что следует понимать под такой рыхлой формулировкой? Если сохранение всего полезного, что было и в дореволюционное время, и в советский период, сказал Евгений Примаков, я тоже придерживаюсь аналогичной точки зрения.

Если речь о неприятии не имеющих под собой материальной основы и толком не продуманных идей, за реализацию которых в итоге платит народ, это тоже можно только приветствовать. Однако традиционное представление о консерватизме включает в себя также такие принципы, как отрицание необходимости расширения и роста социальных бюджетных затрат, отказ от радикального реформирования общества. А это для России нежелательно, вредно.

Предлагаемый "российский консерватизм" выглядит странно, он всеяден, он - смесь различных, часто противоположных, идей, он оторван от жизни страны. Есть утверждения, что идеология "Единой России" ставит в центр не социально-экономический, а геополитический вопрос, то есть, основной идеологический конфликт в стране сегодня - это вопрос о месте России в современном мире.

Но если так, то тогда не ясно, как "российский консерватизм" на деле относится к самым реальным противоречиям в нашем обществе; к противоречиям между силами, исходящими из необходимости выполнять, расширять и увеличивать социальные обязательства государства, и силами, считающими, что следует пренебречь этими обязательствами ради экономической активизации.

Если же учитывать такую обязательную характеристику консерватизма как противоположность радикализму, то, выходит, нужно отрицать радикальные подходы при решении ряда проблем модернизации? Получается, что следует тормозить перемены? Но нужно ли это в условиях капитального отставания страны от развитого мира? К тому же лидера "Единой России" Владимира Путина никак нельзя отнести к противникам радикальных перемен, в первую очередь в экономике. К сожалению, это не находит отражение в идеологии партии власти, заявил академик Евгений Примаков.

Модернизация, инновационная экономика - вот столбовой путь для нас, в очередной раз заявляет Евгений Примаков. Но есть некие обязательные условия для этого. Говоря о них, академик Примаков избрал форму антитезисов. Вот они.

Антитезис первый. Мы часто говорим о необходимости перехода к постиндустриальному обществу. Такая задача не может быть решена без реиндустриализации, иными словами, без восстановления в России индустрии на сугубо современной основе.

Антитезис второй. Модернизация в экономике не может осуществляться изолированно, без демократизации общественной жизни. В нашей стране процесс демократизации развивается зигзагообразно. До сих пор не обрела независимость судебная система. Законодательная власть, как правило, беспрекословно выполняет волю руководства, даже в тех случаях, когда правильность поступающих установок далеко не очевидна.

На низком уровне находится политическая конкуренция. В целом ряде принципиальных случаев игнорируется общественное мнение. Нужны серьезные меры в области демократизации, без этого прорыв в экономике затруднен, если вообще возможен, утверждает Евгений Примаков.

Антитезис третий. Учитывая специфику России, демократизация ни в коем случае не должна приводить к ослаблению государства. Для осуществления модернизационного рывка с целью обретения исторической перспективы России нужна сильная государственная власть плюс демократизация, которая направляет эту власть исключительно на служение интересам народа.

Антитезис четвертый. Без демократизации невозможна модернизация. Но это абсолютно правильный вывод не должен интерпретироваться так, что сначала надо провести политическую модернизацию и только затем приступить к модернизации экономики. Необходимо продвигать модернизацию и одновременно сосредоточиться на защите человека и его собственности от произвола, на установлении верховенства Закона, обязательного для всех, на независимости правосудия.

Антитезис пятый. Модернизация не означает необходимость "раствориться" в западном мире. Многовекторная политика намного плодотворнее для модернизации России.