БАҒдарламасы шемонаиха қ. 2010 жыл Паспорт 3 2

1.Су бұрғылау, канализациялық желілер, тазалау құрылыстары және канализация жүйесінің нысандарының құрылысын салу және қайта құру бойынша жобаларды мемлекеттік бюджеттен жеткілікті қаржыландырмау.

5. 
   Жолдар
   

Жол салаларын шектеулі қаржыландырудың шектеулі кезеңінде 2010 жылға дейін орташа және күрделі (15 жыл) жөндеудердің жіберілініп алынған жөндеу аралық мерзімі бойынша (5 жыл) автожолдардың жабынды бөлігінің көп бұзылуына әкеп соқты. 2009 жылғы тексеру деректері бойынша жолдар ұзындығының 50% астамын жүретін бөліктің негізгі элементтерінің ақаулары құрайды. Біліктік жүктеменің және ауыр салмақты авкөліктердің санының қарқынды өсуі жол жабындысының жылдам бұзылуын тудырады.

17 кесте

2007-2009 жылдардағы жөндеу жұмыстарының өзгеру динамикасы

Жылдар	Жөндеуден өткендер, км						Техникалық-пайдалану жағдайы, км
	БАР ЛЫҒЫ	Көшелік-жол желісі	Жергілікті маңызы бар автомобиль жолдары	Жұмыс түрі бойынша
				Құрылыс, қайта құру	Күрделі жөндеу	Орташа жөндеу	Жалпы ұзындығы	Жақсысы	Қанағаттанарлықтай	Қанағаттанарлықтай емес
2007	9,6	7,7	1,9	-	-	-	296	52	217	27
2008	11,4	5,0	6,4	-	-	6	296	49	220	27
2009	20,2	4,7	15,5	-	-	18,2	227	49	151	27

Аудандық маңызы бар жалпы қолданудағы автомобиль жолдпрының жағдайына жүргізілген талдауға және техникалық-пайдалану мониторингысына сәйкес 2007 жылдан 2009 жылдарға дейінгі кезеңде техникалық-пайдаланушылық көрсеткіштердің байланысы мынадай түрде өзгерді:

- жақсы техникалық жағдайдағы жолдардың ұзындығы 52км-ден 49км-ге дейін қысқарған, 22% құрады;

- облыстық бюджетке өткізуімен байланысты қанағаттандырылғандары 217км-ден 151км-ге дейін немесе (69км) 49км-ге қысқарған;

- қанағаттандырылмаған техникалық жағдайда 27км тұр.

57,4км автомобиль жолдарына күрделі жөндеу жұмыстарын, 120км жолдарға орташа жөндеу жұмыстарын жүргізу қажет етеді.

2007 жылы Шемонаиха ауданы бойынша жергілікті маңызы бар автомобиль жолдарын ұстау сапасына коммисиондық бағалау жүргізілді, және де осы жылы Шемонаиха қ. Уба өзені арқылы автомобильдік көпірді паспорттау жүргізілді. Автомобиль жолдарының көпірлеріне және жол құбырларының көліктік-пайдалланушылық жағдайы қиын және маңызды проблемалар болып есептелінеді. Қазіргі уақытта 7 су өткізу құрылыстары қанағаттанарлықтай емес жағдайда және жөндеуді талап етеді.

18 кесте

Аудан бойынша 2007 жылдан 2009 жылғы дейінгі кезеңдегі автомобильдік жолдар саласының негізгі көрсеткіштерінің өзгеру динамикасы

Салалық бағыттарды қаржыландыру, млн теңге	2007	2008	2009	2010
БАРЛЫҒЫ	54,9	64,7	219,2	338,8
қаржыландыру көзі бойынша
Республикалық бюджет	-	-	141,0	141,0
Қалалық/аудандық бюджет	48,7	64,7	78,2	191,6
Облыстық бюджет	6,2			6,2
жұмыс түрі бойынша
Құрылыс, қайта құру
Күрделі жөндеу	19,1	14,9 (ЖСҚ)		34,0
Орташа жөндеу	29,6	27,8	154,2	211,6
Ағымдық жөндеу және ұстау

Ауданның жол саласына бюджеттк инвестициялар көлемінің жиынтығы 2007 жылдан 2009 жылға дейінгі кезеңде 338,8 млн теңгені құрады.

Осы қаржы есебінде жөндеу жұмыстарының барлық түрімен қалалар және елді мекендердің автомобиль жолдарының 41,2км жөндеуден өтті, оның ішінде:

- орташа жөндеу жұмыстарының түрлері бойынша – 24,2км (58,7%).

Жолдарды алдын ала бұзылудан тежеудің негізгі қолдау факторлары болған жолдарды ағымдық жөндеуге және ұстауға әлі де қажетті қаржы бөлінбейтіндігін атп өткен жөн. Қаржы шектелгендіктен автомобиль жолдарына профилактикалық жөндеу жұмыстары толық мөлшерде жүргізілдмейді де жол киімдерінің, жер төсемдерінің және жасанды құрылыстар қызметі мерзімінің қысқаруына әкеп соғады. Көгалдандыру бойынша тек орман жолақтарын механикалық өңдеу жұмыстары ғана жүргізіледі, жаңа отырғызулар мен көшеттерді күьу жұмыстары жүргізілмейді.

Орташа ауданда бір жылда 12-14км-дей мөлшерде жолдарға жөндеудің барлық түрі жүргізіледі. Ұстау нормаларын қатаң сақтағанда ғана уақытынан бұрын бұзылуды тоқтату мүмкін. Бұл біріншіден жөндеуден өткен жер телімдеріне қатысты. Бұдан өзге де қаржының жетіспеушілігі күрделі және орташа жөндеу жұмыстары бойынша жөндеу арлық мерзімдердің сақталмауына әкеледі. Нәтижесінде жылдан жылға толығымен жөнделмеген автомобиль жолдарын көбейіп кетеді де олар толығымен қайта құруды талап етеді.

Шектелген капитал салымы арнайылындырылған жол-құрылыс және жол-қолданушылық техникаларының жетіспеушілігіне әкеледі.

Жол маңыздылығына қарамастан ағымдық жөндеу және ұстау жұмыстарын орындау үшін негізгі машиналардың және механизмдердің жетіспеушілігі сезіледі.

1. Аудан орталығымен елді мекендерді байланыстыру үшін автомобиль жолдары негізгі көлік қатынасы болып табылады;

2. өткізу қабылетінің резервтері;

3. аралас түрлі көлік құрылымының дамушылығы;

1. Негізгі құралдардың көбінің моральды және физикалық тозуы (инфрақұрылымның және қозғалыс құрылымының);

2. инновациялық және автоматтандыру үдерістерін енгізу деңгейінің нашарлығы;

Мүмкіндіктер:

1. Мемлекеттік және мемлекеттік серіктестік механизмін дамыту;

2. автомобиль жолдарының, көпірлердің көліктік-пайдаланушылық көрсеткіштерін өсіру және олардың қажеттілік құрамын көтеру;

3 автомобиль жолдары желілерін сақтау және дамыту;

4. автомобиль жол телімдеріне қайта құру және күрделі жөндеу жұмыстарын жасағаннан кейін жөндеуаралақ мерзімді сақтау;

5. автомобиль жолдарының саласының басқару сапасына ұлтаралық стандартты енгізу.

1. ішкі және сыртқы жағдаяттардың нашарлау мүмкіндіктеріне байланысты макроэкономикалық қауіп;

2. бюджеттік қаржылындырудың қысқаруы;

3. бағалық қауіптер;

4. заңнамалық қауіптер;

5. технолдогиялық және экологиялық қауіптер;

6. кадрлық қауіптер.

Ауданда жол техникалары санының жеткіліксіздігі байқалады.

Шемонаиха ауданы бойынша барлығы 40 елді мекен бар, оның ішінде телефонмен қамтылғандары 40 елді мекен (100%). Ауданда телекоммуникация және байланыс бюойынша қызметтер көрсететін 1 кәсіпорын қызмет етеді.

Аудандағы телефонмен қамту деңгейі 100% құрайды. Барлық телефон номерлері 5490, оның қатарында жеке тұлғалар номерлері 5124, заңды тұлғалар 366. 2009 жылы АЕМ-де 10 таксофон орнатылды. Қосымша көше телефондарын орнату қажеттілігі жоқ. Облыс аймағында Beeline, К-Сеll сияқты мобильдік байланыс операторлары жұмыс істейді.

Телекоммуникация саласында орын алған жағдайды бағалау мынаны көрсетеді:

1. дамыған телекоммуникация қызметтерінің жүйесі;

2. аудандағы жоғарғы дәрежедегі телефон орнату (100%).

Әлсіз жақтары:

1. ауылдық елді мекендердегі байланы және телефон байланысының төмен қарқында жаңаруы;

2. тіркелген байланыс нарығында нақты бәсекелестіктің болмауы;

3. Ғаламтор жүйесіне кең жолақты қол жетімділікті дамытудың жеткіліксіздігі;

4. ұялы байланыстың жоғарғы тарифтері.

Мүмкіндіктер:

1. Тұрғындарды қол жетімді және сапалы байланыс қызметтерімен қамтамасыз ету;

2. азаматтардың және ұйымдардың күнделікті өмірде ақпараттық-коммуникациялық технологияларды кеңінен пайдалануы;

3. АЕМ тұрғындарын байланыстық әмбебап қызметтермен қамтамасыз ету.

1. Телекоммуникациялық нарықтың нақты бәсекелестігінің дамымауы;

2. азаматтық маңызы бар радиожиілік ресурстарының шектелуі.

2.2.3.7 Көлік

Ауданда теміржол және автомобиль көліктерінің өзіндік дамуы бар. Ауданда жолаушылардың негізгі көлемі автомобиль көліктерімен тасымалданады. 2007-2009 жылдары теміржол көлігін есепке алмағанда барлық көлік түрімен тасымалданғаны:

Шемонаиха ауданының елді мекендерінің көлік байланысы ішкі аудандық автомобиль маршруттарын ұйымдастыру жолымен қамтамасыз етілген. Қозғалыс реті 95% құрайды.

Олардың тиімсіздігінің себептері бойынша жекеленген елді мекендерде аудан ішінің жолаушыларын тасымалдау жоқ және қазіргі күнде шығындарды өтеу үшін бюджеттен қаржы бөлу мәселесі шешілмеген. 40 елді мекеннің 6-уы тұрақты жолаушыларды тасымалдаумен қамтамасыз етілген, жалпы санның 15% құрайды.

Қазіргі уақытта ауданда 1 автомобиль тұрағы қызмет етеді. «Автомобиль көліктері туралы» Қазақстан Республикасы Заңында қарастырылған автомобиль саласын мемлекеттік реттеудің негізгі тапсырмаларын орындауда жолаушыларды автомобильдік тасымалдау нарығында бәсекеге қабылеттілігін қамтамсыз ету, жолаушыларды және жүкті тасымалдаушылар қозғалыс құрамын жақсартумен айналысуда.Жол қауыпсіздігімен қамтамасыз ету үшін 2007 жылы – 81 ақпараттық көрсеткіш белгілер, 9м³ пано орнатылды; 2008 жылы - 315 мың теңге сомасына 20 белгі, 2009 жылы 216 мың теңге сомасына 12 белгілер және 1182,3 мың.теңгеге 66 белгілер орнатылды. «Жол картасы» бойынша шараларды іске асыру аясында 2010 жылы 2,0 млн теңгеден аса сомаға 120 жол белгілері орнатылды.

Одан басқа да аялдама пунктері жолаушылар тасымалдау Ережелерене сәйкес келиейді: Шемонаиха қ. 2 соңғы аялдамалар. Ауылдық аялдамалар 9, оның ішінде: Усть-Талаовка кентінде 3, Первомайский кентінде 2, Межовка ауылында 2, Верх-Уба ауылында 2 аялдама бар. 2011 жылдан бастап аялдамаларды жолаушылырды тасымалдау Ережелеріне келтіру бойынша жұмыстарды бастау жоспарлануда.

Қазіргі күнде Шемонаиха ауданының аумағы бойынша өтетін автомобиль жолдарында мыналар:

Ауданның теміржол желілерінің ұзындығы - 20км, оған 1 теміржол вокзалы және 3 жолаушылар платформасы орналасқан. Теміржол вокзалы және теміржол кассасы Шемонаиха қ. орналасқан. Теміржол көліктерімен жолаушыларды және жүктерді тасымалдау мынадай облысаралық және халықаралық бағыттар бойынша жүзеге асырылады: Лениногорск –Астана (Мәскеуге дейінгі бір вагонды тіркеммен), Лениногорск – Барнаул (Новосибрске және Бийскке дейін бір-бір вагонды тіркеммен).

Күшті жақтары:

1. тасымалданатын жолаушылар санының 2007 жылдан 3,9% өсуі;

2. Шемонаиха ауданының шекараға жақын орналасқан аудан болуы;

3. Ауданда баламалы көліктің болуы (автомобиль, теміржол).

Әлсіз жақтары:

1. Жарияланбаған тасымалдаушылардың қызмет етуне байланысты алыстағы елді мекендердің реттелген хабарламамен қамтамасыз етілмеуі. Алыстағы елді мекендерде аудан ішінде жолаушыларды тасымалдаудың жоқтығы немесе олардың тиімсіздігі себептері бойынша әлсіз дамыған және шығындарды өтеу үшін жергілікті бюджеттен қаржы бөліну мәселесінің шешілмеуі.

1. жолаушыларды және ұйымдарды тасымалдаудың қол жетімділік және сапалы қызметтермен қамтамамсыз ету;

2. жергілікті атқаруша органдарының жол полициясы бөлімі және көліктік бақылау инспекциясының жұмыстарының реттелуі;

Қауіп:

1. экономикалық өсу қарқынының төмендеуі, өнеркәсіптің құлдырауы, көлік қызметтеріне сұраныстың төмендеуі.

2. қуат көздеріне бағалар.
2.2.3.8 Тұрғын –үй секторының жағдайы

Шемонаиха ауданы бойынша тұрғын-үй қорының жалпы көлемі 1033,9 мың шаршы метр, оның қатарында:

Қалалық жерлер 641,2 мың шаршы метр немесе 62%.

Ауданда барлығы 9877 тұрғын-үй бар, оның ішінде қалада 3256 үй бар. Көпқабатты үйлер саны 171. Тіркелген кондоминимумдар 59, ПИК – 3(Шемонаиха қ.).

Көпқабатты үйлердің жалпы алаңы 225 мың 23м. 99,6 мың шаршы метр шатырды, 15,3 мың шаршы метр іргетасты жөндеу қажет.

Қазаіргі уақытта қоғамдық үйлер меншіктеріне өз қаражаттары есебінен жөндеу жұмыстарын жүргізу бойынша пәтер иелерімен жиналыстар өткізілуде. 2009 жылы Первомайский кентіндегі көппәтерлі үйлерді қалпына келтіруге 43,2 млн теңге бөлінді. Коммуналдық меншікке өткізілген 37 пәтер қалпына келтірілді, 1320 шаршы метр шатыр, трансформатрлық бекет жөндеуден өтті.

Тұрғын-үй коммуналдық жаңалау бағдарламасына сәйкес тұрғын-үй секторын жөндеуге пәтер жалдаушылардың өз қаражаттары сияқты қарыз да бағытталатын болады. Бұл тұрғын-үй қорын ақырындап тәртіпке келтіруге көмектесетін болады. Тұрғын-үй инспекциясын құруды жоспарлаумен тұрғын-үй қорына түгендеуге, ақаулық сметалар құруда ауданның тұрғын-үй қорын жүргізуді жылдамдатуға бағытталатын болады. 2015 жылға дейін үйлердің шатырына, еден асты жайларына жөндеу жұмыстарын жүргізу және Шемонаиха қ. аулалық аймақтарды қалпына келтіру жоспарлануда.

Күшті жақтары:

1. ПИК кондоминимум құру санын өсіру

1. 
   Тұрғын-үй қорының дағдарыс жағдайы
   
2. 
   Сатып алушылардың өз құнынан асатын тарифтер бойынша қызметтерді
   

1. Тұрғын-үй шаруашылын жаңалау

2. Тұрғын-үй қорына тиісті құрамға және пайдалануға беруге бақылауды жүзеге асыру мақсатында тұрғын-үй инспекциясын құру

Қауіп:

1. Экономиканың өсу қарқынының төмендеуі, өнеркәсіптің құлдырауы

2. Бағалық қауіптер

3. Заңнамалық қауіптер

Аудан аумағында 334км көшелер мен жолдар бар, 15,2га парктер, шағын абқтар, алаңдар бар.

Меншіктіктің барлық формасындағы кәсіпорындар мен ұйымдардың қатысуымен жалпы аудандық сенбіліктер өткізілді. Сенбілікке 10 мыңдай адам қатысты, 334км елді мекендердің көшелері, 15,2га парктік аймақтар, 7216 тұрғын-үйлердің аулалық аймақтары тазаланды, 15500 куб. метр қоқыс шығарылды және 16 бекітілмеген үйінділер жойылды.

Көктемгі ағаш отырғызулар, білім беру мекемелерінің, мемлекеттік мекемелердің аймағында гүлзарларды бөлу жүргізілді. Қазіргі кезде Шемонаиха ауданының аумағында 4337 (Шемонаиха қ. 1560) терек көшеттері, бұта көшеттері, 3079 шаршы метр гүлзарлар отырғызылды.

2009 жылда Шемонаиха қ. Ю.Гагарин атындағы №3 ОМ аумағына жасанды жабындымен, түнгі шамдармен жабдықталған (прожекторлық түрдегі 4 шамдар және 6 орындық) спорт алаңының құрылысы жүргізілді.

«Үш қайың» қайнарын абаттандыру орындалды: баспалдақ марштары, темір қоршаулар орнатылды.

Ұлы Отан соғысы жауынгерлерін еске алу ескерткішіне Мария жартасына түрімен қарау алаңы орнатылды. 2 орындықтар, 2 урна орнатылды, 60 шырша көшеттері, отырғызылды, темір қоршаулар, парктік қалталарды асфальтті-бетон жабындылар жаю, жаяу адамдар жолдары салынды.

Іргелес аймақтық құралдармен (жаяу жүргіндер плиткалары, орындықтар, парктік алаңдар, баспалдақ көтерілімі жабдықталған, жарықтандырылған, қоқысқа арналған контейнерлер үшін алаң) А.Иванова әдісі бойынша Марияның әдеби бейнесі орнатылған.

«Жол картасы» жобасын іске асыру аясында «Восточный» дүкені маңындағы алаңындағы паркті бөлу жүргізілді: 16 орындық, 13 урна орнатылды, жая жүрушілер плиткасы, трошерлік түрдегі 16 көше шамдары орнатылды, декоративтік қоршалды; (Бәйтерек) ШСФ. Ауданда Гагарина 9, 19, 42 көшесі бойынша жылтыр садниктермен қоршалған; футбол және баскетбол алаңдары дайындалды; балалар алаңдарына құралдар орнатылды. Ауданның Мәдениет үйі маңындағы паркте жалпы көлемі 1630,0 шаршы метр жаяужол салынды., аймақты қоршау орындалды, шағын сәулеттік формалар – 60 орындық, «Трапеция» түріндегі 10 әткеншек, 5 парктік орындықтар, 2 декоративтік тоған, декоративтік көпірше, 40 дана урналар орнатылды.

Ағымдағы жылда «Жол картасы» жобасын іске асыру аясында «Восточный» дүкені маңындағы алаңындағы паркті бөлу жүргізілді: 8 орындық, 8 урна орнатылды, жаяужол плиткасы салынды, трошерлік түрдегі 8 көше шамдары орнатылды, декоративтік қоршалды.

Күшті жақтары:

өткізу, осығын сәйкес көшелер, жолдарды, парк аймақтарын, алаңдарды, тұрғын-үйлердің аймақтарының, кондоминимум нысандарының ауласын, мектеп аймақтарын және мәдениет мекемелері аймақтарын тазалау бойынша жұмыстар жүргізілуде.

Әлсіз жақтары:

1. Аумақты абаттандыру және көгалдандыру бойынша шаралардың қажетті қаржыландырылмауы.

Мүмкіндіктер:

1. Аумақтарды абаттандару, фасадтарды, аулалық аймақтарды, парктерді, шағын парктерді және т.б жөндеу бойынша мемлекеттік-жеке меншіктік серіктестіктің келешегі

Қауіп:

Ауданның елді мекендерінің қанағаттандырылмаған санитарлық-эпидемиологиялық жағдайы, елді мекендердегі эстетикаға сай емес бейнесі, фасад, шатырлардың қанағаттандырылмаған жағдайы сияқты тұрғын-үй қорының, абаттандырушылық элементтерінің қарқынды ескіруі.

2. Орман жабындылары алқабының азаюымен байланысты елді мекендерді көгалдандыру, жол шетінен ормандық жолақтар салу бойынша жұмыстарды жалғастыру қажеттілігі туады.

3. Аумақты абаттандыру және көгалдандыру бойынша конкурс өткізу үшін аудан бюджетінен жыл сайын қаражат бөлінуін қарастыру қажет.

4. Аудан үшін абаттандырудың проблемалық мәселелерінің бірі қатты-тұрмыстық қоқыстарға арналған орынды ұстап тұру болып табылады. Қоқыс эколгиялық талаптарға жауап бермейтін және ресми статусқа ие қатты-тұрмыстық қоқыс полигонында емес ұйымдаспаған үінділерге шығарылып тасталынады. Қатты-тұрмыстық қоқыстарды шығару және жинау бойынша арнайылындырылған кәсіпорындар жеткіліксіз.