Доклад главы
Муниципального образования «Майминский район» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2013 год
Общие сведения о муниципальном образовании
Майминский район образован 16 сентября 1924 года. Район расположен в северо-западной части Республики Алтай и граничит с районами Республики Алтай: Чойским, Чемальским, Шебалинским, - и районами Алтайского края: Красногорским, Советским, Алтайским.
Территория района переходит с севера на юг от предгорья к среднегорью. По западной части района проходит пойма реки Катунь.
Майминский район имеет важное связующее звено, так как основная транспортная магистраль – Чуйский тракт – открывает «ворота» в республику через районный центр с. Майма, который был основан в 1953 году. Расстояние до республиканского центра 10 км, до железнодорожной станции г. Бийск – 97 км. В районе хорошо развита внутридорожная сеть. Автомобильный транспорт в Майминском районе играет очень важную роль в обеспечении функционирования производственно-хозяйственного механизма и жизнедеятельности населения, так как практически это единственный вид транспорта, которым осуществляются все грузовые и пассажирские перевозки.
Общая площадь района занимает 1285 кв. км, что составляет 1,4% от общей площади Республики Алтай.
В состав района входят 7 сельских поселений, на территории которых расположены 14 сел и 10 поселков.
На территории Майминского района находятся следующие муниципальные образования сельских поселений:
1. МО «Майминское сельское поселение»;
2. МО «Манжерокское сельское поселение»;
3. МО «Кызыл-Озекское сельское поселение»;
4. МО «Усть-Мунинское сельское поселение»;
5. МО «Бирюлинское сельское поселение»;
6. МО «Соузгинское сельское поселение»;
7. МО «Верх-Карагужинское сельское поселение».
Особенностью административно-территориального устройства, влияющего на эффективность муниципального управления, является то, что район по сравнению с другими муниципальными образованиями Республики Алтай, расположен на территории компактно.
За 2013 год среднегодовая численность постоянного населения Майминского района увеличилась на 2,03 % и составила 29723 человек.
Рождаемость в 2013 году снизилась на 1,6% к предыдущему году. Смертность в 2013 году увеличилась на 1,2% к предыдущему году.
Естественный прирост составил в 2013 году – 147 человек, что ниже уровня предыдущего года на 7,5%.
Основным фактором роста численности населения является миграционный прирост. Миграционный прирост по итогам 2013 года выше уровня предшествующего года на 42,2%.
Число браков в 2013 году снизилось на 0,9% (335 браков), число разводов увеличилось на 14,6% (181 развод).
Уровень зарегистрированной безработицы, по данным КУ РА «Центр занятости населения Майминского района», на 31.12.2013 года составил – 1,23%.
Снижение показателя уровня зарегистрированной безработицы произошло за счет увеличения количества предприятий и организаций (с 674 до 708 предприятий и организаций). Число зарегистрированных безработных на 31.12.2013 года составило 150 чел., темп роста к 2012 году составил 86,7% (на 31.12.2012 года составило 173 чел.). Необходимо отметить, что Майминский район по уровню безработицы к экономически активному населению и напряженности на рынке труда является наиболее благоприятным на фоне других муниципальных образований республики.
Экономическое развитие
Основными динамично развивающимися отраслями экономики Майминского района являются:
- пищевая промышленность,
- туризм,
- строительство,
- промышленность стройматериалов,
- лесная и деревообрабатывающая промышленность,
- торговля и общественное питание.
По состоянию на 01.01.2014 года на территории района зарегистрировано 1503 субъекта малого и среднего предпринимательства, из них количество юридических лиц составляет 509, что на 11,6% больше, чем в предыдущем году (2012 г. – 456 ед.). Количество индивидуальных предпринимателей в 2013 году составило 994 чел. данный показатель снизился на 19,1 % по сравнению с 2012 годом (2012 г. – 1230 чел.). Отрицательная динамика обусловлена тем, что в связи с увеличением страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 1 января 2013 года, многие индивидуальные предприниматели либо прекратили деятельность, либо зарегистрировались в форме юридических лиц.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2013 г. составила 33,28%.
Из числа работников малых предприятий (без микропредприятий) района:
,2 % - в торговле;
15,8 % - в строительстве;
14,7 % - на предприятиях транспорта и связи;
12,1 % - в сельском и лесном хозяйстве;
10,4 % - на предприятиях, осуществляющих операции с недвижимым имуществом;
9,7 % - в обрабатывающих производствах;
5,4 % - на предприятиях ресторанного и гостиничного бизнеса;
4,7 % - прочие (п. 2).
Среднемесячная заработная плата работников коммерческих и некоммерческих организаций (кроме субъектов малого предпринимательства) Майминского района в 2013 году составила 23269,7 руб., и возросла к уровню предыдущего года на 18,3%. Средняя заработная плата крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в 2014 составит 23968 руб., рост к 2013 году на 3%, в 2015 году 24687 руб. темп роста к 2014 году 3%.
В районе разработаны следующие плановые документы:
- План социально-экономического развития муниципального образования «Майминский район» на 2011-2020 годы;
- План социально-экономического развития муниципального образования «Майминский район» на 2011-2015годы;
- План социально-экономического развития муниципального образования «Майминский район» на 2014 год.
Все нормативные плановые документы актуализированы и утверждены.
Майминский район имеет следующие конкурентные преимущества:
-
Выгодное географическое положение.
-
Высокий удельный вес трудоспособного населения.
-
Близость к республиканскому центру.
-
Реализация республиканских проектов на территории района.
-
Размещение и реализация проекта ОЭЗ.
-
Наличие уникальных природных ресурсов.
-
Наличие свободных трудовых ресурсов.
-
Наличие федеральной трассы высокого качества.
-
Наличие социальной и производственной инфраструктуры.
-
Наличие предпринимательства в ряде отраслей экономики.
-
Наличие высокого спроса на рекреационные ресурсы.
-
Наличие сельскохозяйственных угодий.
-
Опыт разведения племенных животных.
Используя данные преимущества, экономика района поднимется на значительный уровень, улучшится качество жизни населения.
Одним из основных показателей, характеризующих развитие экономики Майминского района, является объем инвестиций в основной капитал. За 2013 год инвестировано в основной капитал всех предприятий и организаций 3 329 464 тыс. рублей, к 2012 году снижение на 4,3% в сопоставимых ценах. Произошло уменьшение и бюджетных инвестиций на 32% что составило 991 556 тыс. руб., в 2012 году — 1 455 872 тыс. руб. Снижение обусловлено окончанием реализации крупных проектов таких как застройка микрорайон Алгаир-2 в с. Майма, кроме того некоторые объекты не финансировались такие как ФОК «Атлант». Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя составил 78,656 тыс. рублей, в 2012 году – 69,380 тыс. рублей (п.3).
По созданию условий для развития строительства, в том числе жилищного и предоставлению земельных участков под строительство в 2011-2013г. проводились кадастровые работы по включению земельных участков в границы населенных пунктов (Бирюлинского, Верх-Карагужинского сельских поселений).
По итогам 2013 года доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения составила 38,18%, в общей площади земельных участков, подлежащих налогообложению в соответствии с действующим законодательством. В 2014 году планируется 38,2% доли земельных участков являющихся объектом налогообложения из общей площади земельных участков подлежащих обложению земельным налогом. Такое значение показателя связано с высокой долей площади земель лесного фонда (39 642 га), земель находящихся в аренде 46837(га). Для увеличения налогооблагаемой базы Администрацией МО «Майминский район» проводятся аукционы на право заключения договора купли-продажи земельного участка. В 2013 году на аукционах были предоставлены в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства площадью 1,3га.
Также для увеличения налогооблагаемой базы проводятся и другие работы отделом земельных отношений совместно со специалистами сельских поселений, среди населения на сходах граждан проводилась разъяснительная работа по оформлению земельных участков, о регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, в упрощенном порядке. Для разъяснительной работы также были привлечены уличные комитеты. Проводятся кадастровые работы и постановка на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными жилыми домами. Все осуществляемые действия администрации в совокупности направлены на достижение положительной динамики показателей.
Схема территориального района Майминского района утверждена решением сессии Совета депутатов Майминского района 15-18 от 25.12.2009 г. В настоящее время принято решение о внесении изменений в схему территориального планирования Майминского района (постановление №21 от 05.02.2014г.).(п.4).
В последние годы происходит стабилизация развития сельского хозяйства.
Об этом говорят укрупненные показатели:
Число прибыльных сельскохозяйственных организаций в сравнении с 2012 годом выросло в 2 раза и составило 4. Общее число сельскохозяйственных организаций — 7, что на 29% выше показателя 2012 года.
Объем производства продукции сельского хозяйства за 2013 год составил 548,4 млн. руб., в том числе продукции растениеводства 185,4 млн.руб., продукции животноводства 363 млн. руб. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 104,9%. Рост производства продукции сельского хозяйства произошел в связи с реализацией госпрограммы развития АПК.(п.5).
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения уменьшилась в 2013 году на 4%, это обусловлено проведением работ по капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения в с. Майма (ул. Мира, ул. Папардэ, пер. Олимпийский), в с. Кызыл-Озек (ул. Вахтинская), с. Алферово (ул. Луговая). Работы проведены в рамках РЦП «Развитие транспортной инфраструктуры Республики Алтай на 2012-2015 годы». (п.6).
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром снизилось на 7,4% в связи с увеличением общей численности населения по району. На сегодняшний день отсутствует регулярное автобусное сообщения с административным центром в с. Карым, с. Улалушка и с. В. Сайдыс.(п.7).
Среднемесячная заработная плата работников коммерческих и некоммерческих организаций (кроме субъектов малого предпринимательства) Майминского района в 2013 году составила 23269,7руб., и возросла к уровню предыдущего года на 18,3%. Средняя заработная плата крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в 2014 составит 23968 руб., рост к 2013 году на 3%, в 2015 году 24687 руб. темп роста к 2014 году 3%.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений по отношению к 2012 году выросла на 43,2% и составила 10889,7 руб.;
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений увеличилась по отношению к 2012 году на 32,9% и составила 17638,4 руб.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей за отчетный год выросла на 23,8% по отношению к 2012 году и составила 21 926,35 рублей.
В дальнейшем (плановый период) планируется повышение заработной платы по отдельным категориям работников образовательных учреждений в соответствии с принимаемыми нормативно-правовыми актами в целях реализации Указов Президента РФ.(п.8).
Дошкольное образование
Система дошкольного образования в Майминском районе в 2013 году включает 9 дошкольных образовательных учреждений, 8 дошкольных групп при 6-ти общеобразовательных учреждениях.
Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу в общей численности детей в возрасте 1-6 лет увеличивается по отношению к 2012 году на 6,9%.
За 2013 год численность детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу в образовательных учреждениях Майминского района составила – 1231 детей, в том числе: 1062 воспитанников в дошкольных образовательных учреждениях, 169 воспитанников в дошкольных группах при общеобразовательных учреждениях.(п.9)
В 2013 году основная часть мероприятий проводимых в системе дошкольного образования была направлена на повышение доступности дошкольного образования в целях реализации Указа Президента РФ № 599 от 07.05.2012 г. «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» путем расширения сети дошкольных образовательных учреждений района. Были проведены следующие мероприятия: в августе 2013 года открыто новое здание МБДОУ «Детский сад «Огонек», с. Кызыл-Озек» на 140 мест, в течение 2013 года открыты 3 семейных детских сада, в конце 2013 года приобретены мебель и инвентарь для оборудования групп кратковременного пребывания детей при общеобразовательных учреждениях (открытие групп планируется в 2014 году), произведено уплотнение групп в действующих детских садах.
В плановом периоде работа по решению вопроса по обеспечению доступности дошкольных образовательных услуг будет продолжена.
В 2014 году планируется завершение реконструкции здания Учебно-курсового комбината под детский сад на 60 мест (МБДОУ «Детский сад «Ягодка», с. Майма»), завершение строительства и открытие АУ «Детский сад «Радуга», с. Майма» (мкр-н Алгаир-2) на 150 мест, детского сада встроено-пристроенного типа в рамках ГЧП в с. Майма (ул. Мира) на 75 мест. Помимо этого планируется проведение капитального ремонта части здания МБДОУ «Детский сад «Чебурашка», с. Бирюля» для открытия группы полного дня на 20 мест. Для увеличения охвата детей услугами дошкольного образования в 2014 году при общеобразовательных учреждениях района будут открыты 6 групп кратковременного пребывания детей на 20 мест каждая и при дошкольных образовательных учреждениях района 4 семейных детских сада.
На плановый период 2015-2016гг. запланировано строительство дополнительного корпуса (пристройки) к существующим зданиям дошкольных образовательных учреждений (МБДОУ «Детский сад «Олененок», с. Майма», МБДОУ «Детский сад «Медвежонок», с. Майма», МБДОУ «Детский сад «Колосок», с. Майма») на 60 мест каждая, а также строительство детского сада на 150 мест в с. Майма в новом микрорайоне (ул. Березовая Роща).
Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет сокращается на 6,9% в связи с реализацией мероприятий по увеличению охвата детей услугами дошкольного образования. Количество очередников уменьшилось в абсолютном выражении на 200 детей.
Численность детей, в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные сокращается по следующим причинам: введение системы электронной очереди (как следствие учет каждого ребенка в очереди только по одному детскому саду), а также реализация мероприятий направленных на обеспечение доступности услуг дошкольного образования проводимых на уровне района.
Численность детей в возрасте от 1-6 лет в муниципальном образовании за отчетный период составила 2879 человек. Рост к аналогичному показателю за 2012 год составляет 6%, что объясняется демографической ситуацией.(п.10).
По итогам 2013 года доля муниципальных дошкольных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта сокращается на 6,6% по отношению к 2012 году. Требует проведения капитального ремонта по причине аварийного состояния здание МБДОУ «Детский сад «Светлячок», с. Майма. Ведется работа по подготовке проектно-сметной документации.
В плановом периоде количество зданий, подлежащих капитальному ремонту, сокращается до нуля в связи с проведением работ по капитальному ремонту.(п.11).
Общее и дополнительное образование
Система общего образования в муниципальном образовании представлена 16-ю общеобразовательными учреждениями (в том числе 9 средних, 4 основных и 3 начальных общеобразовательных учреждения). Число учреждений образования по отношению к 2012 году не изменилось и в плановом периоде изменений не планируется.
Единый государственный экзамен для 89 выпускников 11(12) классов в 2013 году проводился в штатном режиме. По итогам 2012-2013 учебного года в общеобразовательных учреждениях Майминского района сдавали экзамены в форме ЕГЭ 88 выпускников, 1 выпускник – в форме ГВЭ.
Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам в Майминском районе, снижается по отношению к 2012 году на 0,29%. Сокращение значения показателя обусловлено снижением численности выпускников на 11 человек.(п.12).
Численность выпускников общеобразовательных учреждений, не преодолевших пороговое значение результатов ЕГЭ по математике (не сдавших экзамен) и не получивших аттестат не изменилось и составило 6 человек.
Соответственно доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании увеличивается по отношению к 2012 году на 0,74%.
Численность обучающихся, окончивших 11 класс (окончили с аттестатом о среднем (полном) общем образовании) общеобразовательных учреждений составила по итогам 2012-2013 учебного года 83 выпускника.
В плановом периоде предполагается снижение числа выпускников, не получивших аттестат и выпускников, не сдавших единый государственных экзамен по русскому языку и математике.
В целях улучшения значения показателей по общеобразовательным учреждениям района проводится систематическая работа по повышению качества образования:
- проведение методических семинаров для руководителей школ, их заместителей по вопросам контроля качества образования;
- проведение круглых столов с педагогическими работниками по вопросам проведения итоговой аттестации в форме ЕГЭ и ГВЭ;
- разработка индивидуальных планов работы с обучающимися (выпускниками) учителей обязательных предметов ЕГЭ;
- проведение классными руководителями информационной и разъяснительной работы для обучающихся и их родителей;
- проведение контрольных мероприятий в форме мониторинга по оценке качества образования обучающихся на разных ступенях образования.
В связи с реализацией Федеральной целевой программы «Модернизация региональных систем общего образования» значительно улучшилась материально-техническая база общеобразовательных учреждений, приобретены кабинеты математики, физики, биологии, начальных классов, информатики, химии; в МБОУ «Майминская СОШ №1» и МБОУ «Кызыл-Озекская СОШ» переданы автобусы для подвоза обучающихся, приобретены спортивный инвентарь для оснащения спортзалов и оборудование для кабинетов технологии, мультимедийное оборудование, все образовательные учреждения имеют стабильное подключение к интернету.(п.13).
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (гр.14) составляет в отчетном периоде 75%. Из имеющихся в районе 16 общеобразовательных учреждений 12 учреждений соответствуют современным требованиям обучения.
В плановом периоде 2014-2016гг. планируется довести до уровня соответствия современным требованиям обучения еще одно образовательное учреждение.(п.14).
По итогам 2013 года требуют различного рода капитального ремонта 6 общеобразовательных учреждений.
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в отчетном периоде соответственно изменилась и составила 37,5%.
В плановом периоде количество учреждений, здания которых требуют капитального ремонта, сокращается в связи с проведением работ по капитальному ремонту по принципу приоритетности.(п.15).
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях за отчетный год составила 95,3%, что на 5,4% выше, чем в 2012 году.
Численность детей первой и второй групп здоровья обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях составляет 2733 человека. В абсолютном выражении увеличение составило 259 детей. В плановом периоде планируется рост численности детей первой и второй групп здоровья в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
Численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Майминского района, увеличилась по отношению к 2012 году на 116 обучающихся, по демографическим причинам – высокой рождаемости в 2006-2008 гг.(п.16).
Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2013 году увеличивается в связи с увеличением наполняемости классов в общеобразовательных учреждениях, а также роста их количества по демографическим причинам. Рост по отношению к 2012 году составляет 9,3% или 83 обучающихся. В плановом периоде количество обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену увеличивается в связи с демографической ситуацией и ростом количества классов начального звена в существующих зданиях.(п.17).
Расходы бюджета муниципального образования «Майминский район» увеличились по отношению к 2012 году на 9057,7 тыс. руб. (4,2%), что обусловлено увеличением фонда оплаты труда отдельных категорий работников образовательных учреждений.(п.18).
Система дополнительного образования в Майминском районе в 2013 году представлена тремя учреждениями дополнительного образования детей: МБОУ ДОД «Детская школа искусств», МБОУ ДОД Майминского района «Центр детского творчества», АУ ДОД Майминская районная «Детско-юношеская спортивная школа». Число учреждений дополнительного образования детей по отношению к 2012 году не изменилось. В плановом периоде также изменений не планируется.
Учреждения дополнительного образования детей в 2013 году посещали 2641 ребенок.
Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей данной возрастной группы увеличивается по отношению к 2012 году на 30,7 %. (п.19).
Культура
Учреждениями культуры МО «Майминский район» в течение 2013 года велась активная культурно-досуговая работа. С 2012 года система учреждений культуры объединена муниципальным бюджетным учреждением «Центр культуры МО «Майминский район» и включает 11 сельских домов культуры, 5 сельских клуба, 15 библиотек. Уровень фактической обеспеченности учреждениями клубного типа и клубами составил 53,1%, библиотеками 78,9%.(п.20).
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры составляет 9,677% или 3 единицы.
Учреждениями культуры МО «Майминский район» систематически, с участием творческих коллективов, проводятся культурно-массовые мероприятия местного, районного и межпоселенческого значения. Основные мероприятия носят общекультурный характер и направлены на повышение эстетического уровня населения в целом. (п.21).
Физическая культура и спорт
Основными задачами органов местного самоуправления района в развитии физической культуры и спорта является пропаганда здорового образа жизни, привлечение населения всех возрастных групп к участию в соревнованиях разных видов спорта. Доля населения занимающегося физической культурой и спортом составила14,9% или 4431 человек.
На перспективу планируем увеличить количество занимающихся спортом, в связи со строительством физкультурно-оздоровительного комплекса и активизацией работы с молодежью.
В районе ощущается нехватка спортивных залов. При норме в 9495 м/кв. имеется лишь 2750 м /кв. Это в 4,5 раз меньше нормы.
Для решения наиболее важных вопросов в области физической культуры и спорта в районе действует спортивный Совет, утвержденный распоряжением Главы района №92-р от 31марта 2006 года. На повестку работы Совета выносятся вопросы, такие как утверждение календарного плана проведения спортивно–массовых мероприятий, утверждения плана подготовки сборных команд по видам с согласованием финансирования к крупным спортивным мероприятиям (олимпиады, спартакиады, Эл-Ойын), а также заслушивается информация о деятельности сельских поселений, учреждений и организаций по данной сфере деятельности, решаются вопросы связанные питанием, размещением спортсменов и ремонтом оборудования.
Распоряжением Главы района назначены ответственные за развитие видов спорта на территории МО «Майминский район» из числа руководителей района. Это дало положительный результат для развития отдельных видов спорта. (п.23).
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
В муниципальном образовании «Майминский район» общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя составляет 18,779 кв. метров.
Населением за свой счет и с помощью кредитов введено 16962 кв.м. по сравнению с предыдущим годом увеличение на 7673 кв.м. Что составило 82%. Это связано с окончанием застройки микрорайона «Алгаир-2».(п.24).
В целом для индивидуального жилищного строительства предоставлено 4,8 га, что на 8,66 меньше 2012 года. Это обусловлено отсутствием земли в собственности муниципалитета.
Для создания достойных условий проживания населения необходимо развивать инфраструктурный потенциал. Строительство доступного и комфортного жилья, развитие дорожной инфраструктуры, газификация поселений – это основные задачи, которые планируется решать в данной сфере.
Дальнейшее увеличение жилищного строительства планируется за счет застройки индивидуального жилищного строительства, новых микрорайонов по всем поселениям, включенных в градостроительный план.
Ведутся работы по расширению границ населенных пунктов, разрабатываются проекты планировок по застройке микрорайонов, в которых предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства.
Проект схемы территориального планирования муниципального района разработан и утвержден.
В целях стимулирования развития жилищного строительства ведутся работы по расширению границ населенных пунктов, разрабатываются проекты планировок по застройке микрорайонов, в которых предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства. Утвержден проект схемы территориального планирования муниципального района.
Продолжается оформление жилых домов в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества и по решению суда.
Правила землепользования и застройки на сельские поселения разрабатываются одновременно с генеральными планами поселений.(п.25).
Жилищное-коммунальное хозяйство
Управление многоквартирными домами на территории Майминского района занимаются УК «Водоканал», УК «Тихий дворик», УК «Управдом», пять товариществ собственников жилья ТСЖ «Уют» и ТСЖ «Труд», ТСЖ «Соузга», ТСЖ «Кызыл-Озек», ТСЖ «Гелиос». Данные организации действуют в соответствии с жилищным кодексом Российской Федерации.
Количество многоквартирных домов управление которыми осуществляют собственники жилья составляет 1796. Под управлением ТСЖ- 51. Под управлением УК -52 дома.(п.27).
Общее число организаций коммунального комплекса на территории Майминского района в 2013 году составило 4 единицы.(п.28).
Доля многоквартирных домов на земельных участках, в отношении которых осуществлен кадастровый учет составляет 38,8%.(п.29).
Число жителей получивших жилые помещения и улучшившего жилищные условия составило 16 человек. Что составляет 1,183% от общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.(п.30).
Организация муниципального управления
Неэффективных расходов в сфере муниципального управления в муниципальном образовании нет.
Общий объем собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) составил 792 911 193,66 рублей, что на 43 060 572,84 больше уровня 2012 года. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета составляет 36,756%.
В целях развития собственной доходной базы, увеличения доли собственных доходов местного бюджета в общем объеме доходов бюджета муниципального образования проводится огромная работа:
- ежедневный мониторинг поступления доходов в бюджет района и остатков средств федерального, республиканского и местного бюджетов, а также еженедельная ожидаемая оценка поступления доходов в бюджет района;
- ежемесячный контроль недоимки по налоговым и неналоговым платежам, взаимодействие с главными администраторами доходов, рассмотрение информации недоимщиков на финансово-экономической комиссии;
- проводится постоянная работа по взысканию задолженности по налогам и арендной плате в местный бюджет.
-проводится работа по выявлению бесхозяйного имущества;
- проведена инвентаризация имущества физических лиц (БТИ и сельские поселения) с целью выявления объектов недвижимого имущества выпавших из учета и не обложенных налогом.
Ведется постоянный контроль поступления лицензионного сбора в бюджет района.
- еженедельно проводится анализ имеющихся резервов увеличения собственных доходов (включение дополнительных объектов недвижимости в прогнозный план приватизации муниципального имущества, регистрация объектов недвижимости и роста налоговой базы).(п.31).
Объем расходов на содержание работников органов местного самоуправления составил 63165,356 тыс. рублей.(п.35).
В целях улучшения качества и своевременности предоставления муниципальных услуг разработан и утвержден Реестр муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, который включает 40 муниципальных услуг.
Администрация в своей повседневной работе руководствуется принципом широкой гласности и информированности граждан по всем принимаемым решениям через газету «Сельчанка», сайт Администрации МО «Майминский район». В муниципальной в газете «Сельчанка» освещаются все значимые события и мероприятия Майминского района, которая выходит 1 раз в неделю. При подготовке и проведении различных мероприятий выпускаются агитационные материалы в виде афиш, табличек, вымпелов, программок, даются анонсы в бегущую строку на телевидение. Работает система оповещения в центре с. Майма, также используется телевидение ГТРК.
Принципиальная позиция органов местного самоуправления – доступность и открытость для населения.
На особый контроль поставлена работа по своевременному и качественному рассмотрению письменных обращений граждан.
Одним из направлений деятельности администрации является организация личного приема граждан руководителями администрации МО «Майминский район», который проводится в соответствии с графиком.
Администрацией МО «Майминский район» ведется работа по выездным встречам с населением, где происходит «живое» общение руководителей Администрации МО «Майминский район» с населением, так - в 2013году было организовано и проведено в различных селах 38 сходов граждан.
В своей работе мы стремились к тому, чтобы ни одно обращение не осталось без внимания. Все заявления и обращения были рассмотрены своевременно и по всем даны ответы и разъяснения.
Мы чётко владеем ситуацией, понимаем происходящие процессы, имеем программу действий. В её центре - стратегическая задача: обеспечить дальнейший экономический рост и на этой основе достойный уровень жизни людей.
На территории района зарегистрировано 3 автономных учреждения. Большого эффекта от данных автономных учреждений пока ещё не получено.
Показатель удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью в 2013 году составил 68,1%.(п.37).
Среднегодовая численность постоянного населения составила 29,723 тыс. человек.(п.38).
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Государственная политика в области энергосбережения, повышения энергетической эффективности, в соответствии с Федеральным законом № 261, реализуется в форме энергосударственного регулирования. Федеральным законом установлены основные направления государственного регулирования в области энергосбережения, повышения энергетической эффективности, заключающегося в установлении требований:
-
обороту отдельных товаров, обязанность по учету используемых энергетических ресурсов;
-
требований энергетической эффективности зданий, строений и сооружений – обязанности проведения обязательных энергетических обследований
-
требований к энергетическому паспорту;
-
обязанности проведения мероприятий по энергосбережению, повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах;
-
требования энергетической эффективности товаров, работ, услуг;
-
требования к региональным муниципальным программам в области энергосбережения, повышения энергетической эффективности;
-
требования к программам в области энергосбережения организаций с участием государства муниципального образования;
-
основы функционирования государственной информационной системы в области энергосбережения;
-
обязанности постановления информации в области энергосбережения, энергетической эффективности.
В целом в динамике за несколько лет по Майминскому району по многоквартирным домам наблюдается хаотичное изменение показателей. Увеличение показателей по отоплению, водоснабжению и электрической энергии объясняется тем, что были введены в эксплуатацию дома по адресам: с. Майма, ул. Ленина, 38, ул. Ленина, 78, ул. Ленина, 76, ул. Берёзовая Роща, 9 корпус 3, с. Кызыл-Озёк, ул. Советская, 69. Уменьшение показателей говорит о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, а именно были установлены общедомовые приборы учёта на все многоквартирные дома Майминского района, а также в рамках подготовки к отопительному сезону проводятся текущие и капитальные ремонты.(п.39).
Такая же ситуация обстоит с бюджетными учреждениями, увеличение потребления всех вышеперечисленных показателей объясняется постановкой на учёт дополнительных объектов: введена в эксплуатацию школа в с. Сайдыс, встали на учёт прачечная в с. Манжерок, школа в с. Алфёрово, школа в с. Верх-Карагуж, а также появились новые абоненты: библиотека в с. Усть-Муны, Усть-Мунинский сельский ДК и Усть-Мунинский ФАП. Уменьшение данных показателей свидетельствует о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности: установлены все приборы учёта в бюджетных учреждениях по всем видам отпускаемой энергии, а также в рамках муниципальной целевой программы «Энергосбережение в Майминском районе на 2010-2015 гг.» и Республиканской целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Республики Алтай на 2010-2015гг и на период до 2020 года» проведен капитальный ремонт в МБОУ «Майминская СОШ №1», МБОУ «Майминская СОШ №3», МБОУ «Бирюлинская СОШ», МБОУ «Усть-Мунинская СОШ», МБОУ «Кызыл-Озёкская СОШ», в Кызыл-Озёкском сельском клубе, где были проведены работы по замене окон на пластиковые, утеплены фасады, заменены лампы на энергосберегающие и т.д.
Для того чтобы повысить энергоэффективность в организациях производственного сектора экономики, бюджетных учреждениях, а также в многоквартирных домах проводятся следующие мероприятия:
Электроэнергия:
-
максимальное использование дневного света (повышение прозрачности и увеличение площади окон, дополнительные окна);
-
повышение отражающей способности (белые стены и потолок);
-
оптимальное размещение световых источников (местное освещение, направленное освещение);
-
использование осветительных приборов только по необходимости;
-
повышение светоотдачи существующих источников (замена люстр, плафонов, удаление грязи с плафонов, применение более эффективных отражателей);
-
замена ламп накаливания на энергосберегающие (люминесцентные, компактные люминесцентные, светодиодные);
-
применение устройств управления освещением (датчики движения и акустические датчики, датчики освещенности, таймеры, системы дистанционного управления);
Тепловая энергия:
-
Проведение предпроектных обследований объектов теплоснабжения;
-
Строительство новых котельных;
-
Модернизация и реконструкция котельных и ЦТП;
-
Модернизация и строительство тепловых сетей;
-
Внедрение ресурсосберегающих технологий;
-
Для максимизации эффекта программы ее реализуют в комплексе с модернизацией системы теплозащиты жилых и общественных зданий, совершенствованием их инженерных систем, мерами по утеплению квартир, оснащению их приборами учета и эффективной водоразборной арматурой.
Водоснабжение:
-
установка приборов учёта потребления воды;
-
использование воды только когда это действительно необходимо;
-
установка сливных унитазных бачков, имеющих выбор интенсивности слива воды;
-
пользование водой под низким давлением.
На сегодняшний день большая часть данных мероприятий осуществлена: на всех объектах бюджетной сферы, в многоквартирных домах установлены приборы учёта холодной воды и отопления, установлена 512 энергосберегающих ламп по Майминскому району, заменено на энергосберегающие только в 2012 году 270 ламп, проведено газоснабжение жилых домов микрорайона Алгаир-2 в с.Майма введено 2,085 км., строительство сетей газоснабжения низкого давления (разводящих сетей) с. Майма Майминского района Республики Алтай, микрорайоны №№1,2,3,8,19,22,24,25,26 введено 11,003 км., строительство сетей газоснабжения низкого давления (разводящих сетей) с. Майма Майминского района Республики Алтай, микрорайоны №№6,7,11,12,13,14,15,16,20 введено 31,850 км, строительство сетей газоснабжения низкого давления (разводящих сетей) с.Майма, Майминского района РА (вторая очередь) второй пусковой комплекс введено 36,256 км, строительство сетей газоснабжения низкого давления (разводящих сетей) для газоснабжения жилых домов в районе улиц Подгорная, Совхозная, Центральная и микрорайона "Алгаир" в с.Майма Майминского района введено 9,196 км, газопровод межпоселковый в с.Майма Майминского района Республики Алтай (1-я очередь) введено 14,761 км, газопровод межпоселковый с.Майма Майминского района Республики Алтай (2-я очередь) введено 7,175 км., а также сделана реконструкция водопровода в с. Алферово, введено 5,87 км. на сумму 16 081,1 тыс.руб., (Федеральный Бюджет – 3 824,1 тыс.руб., Республиканский Бюджет – 10 895 тыс.руб., Местный Бюджет – 1 362 тыс.руб.) и водопроводные сети и скважина в с.Кызыл-Озек введено 3,5 км. на сумму 13 658 тыс.руб., (Федеральный Бюджет – 4 663,6 тыс.руб., Республиканский Бюджет – 7 628,6 тыс.руб., Местный Бюджет – 1 365,8 тыс.руб.).
На сегодняшний день продолжаются работы по газификации Майминского района.
Также в 2013 году в с. Подгорное начаты работы по строительству линий электропередач (ВЛ-10. ВЛ-0,4), на которые уже затрачено 2186300,00 рублей (1967700,00 рублей – Республиканский бюджет, 218600,00 рублей – Местный бюджет).(п40).
_________________________
Достарыңызбен бөлісу: |