Экологическое Движение

Экологическое Движение Кыргызстана «Алейне»

Экологическое Движение «БИОМ»
Экологическая безопасность Кыргызстана-

дело сильных политиков!

Вопросы экологически безопасного развития для программ политических партий Кыргызстана

Кыргызстан- 2007
Экспертные группы Экологических Движений Кыргызстана "Алейне" и "БИОМ" предлагают формат экологической повестки в программы политических партий Кыргызстана через такие направления, как:
I. Экологически безопасное развитие:

Одним из последствий включения Кыргызстана в мировые системы торговли является увеличение экологической опасности для населения страны. На столах потребителей появляются продукты и товары, производимые без учета экологических рисков. Например, на наших рынках распространена посуда, игрушки, обладающие токсическими свойствами. Кроме того, в сельской местности Кыргызстана есть проблемы с доступом к чистой питьевой воде, применяются химические препараты, опасные для продуктивной среды и людей. Отсутствие решений этих проблем отражается на здоровье населения, прежде всего, женщин и детей, что напрямую влияет на здоровье будущих поколений кыргызстанцев. Для решения таких негативных проблем необходима безотлагательная реализация действий в следующих направлениях:

• 
  Оперативное введение экологических требований для ввоза и производства продуктов и товаров первой необходимости;
  
• 
  Усиление таможенных барьеров для недоброкачественных и опасных для здоровья населения страны товаров;
  
• 
  Присоединение к международному протоколу "Вода и здоровье", с возложением координирующих функций на Министерство Здравоохранения КР;
  
• 
  Разработка Национальной программы по снижению количества и безопасной переработке твердых бытовых отходов и Стойких Органических Загрязнителей;
  
• 
  Разработка системы раннего предупреждения экологических опасностей для населения, особенно в контексте развития горнодобывающей отрасли;
  
• 
  Сделать "Стандарты проведения специализированных видов экспертиз" обязательными для аппарата Парламента;
  
• 
  Присоединение к международным протоколам "О стратегической экологической оценке", "Регистрам выбросов и переноса загрязнителей" РВПЗ, "Гражданской ответственности".
  

Кыргызстан обладает уникальным потенциалом солнечного сияния, особенно это касается горных регионов, где показатель солнечной радиации достигает 3 000 часов в год. Около 265 дней в году солнечные, и это нужно использовать! Энергия Солнца может широко применяться в местных сообществах и стать альтернативой рубке лесов и кустарников. Кыргызстан стоит на Великом Шелковом Пути, который издревле был местом обмена, торговли и распространения новых ценностей. В древности основными ценностями были пряности и шелк, сейчас это могут быть новые экологические технологии по использованию солнечной энергии. Они могут осуществить коренное улучшение образа жизни, хозяйствования и природопользования в нашей стране. Вхождение в ВТО - открыло границы для обмена товаров, что может благоприятствовать производству и транзиту солнечных установок из Кыргызстана в другие страны региона. Реализация этих идей возможна через организацию следующих действий:

• 
  Законодательное закрепление благоприятного налогового климата и возможных правительственных преференций для организаций, развивающих возобновляемые виды энергетики (солнечную, ветровую, биогазовую, микро ГЭС) - например, стимулирующие фонды и налоговые льготы;
  
• 
  Ведение национальных программ по обеспечению энергетической безопасности для высокогорных сел;
  
• 
  Активная реализация международных инициатив в сферах действия Рамочной Конвенции ООН об Изменении Климата (Закон КР о присоединении от 14 января 2000г. № 11) и Киотского протокола. (Закон КР о ратификации от 15 января 2003г. № 9);
  
• 
  Создание научного совета экспертов по возобновляемым источникам энергии.
  

Укрепление природных основ экологической безопасности - это важнейший элемент обеспечения выживания и устойчивости как Кыргызстана, так и планеты в целом. Нужно понимать, что только Жизнь создает условия для Жизни! Естественные экологические сообщества (луга, пастбища, леса, реки и озера и т.п.) можно назвать "Фабриками Жизни", так как они создают и регулируют состояние окружающей среды через выполнение следующих функций: формирование и регуляция климата, привлечение осадков, снижение частоты и разрушительности стихийных бедствий, очищение воды и воздуха и т.д. В Кыргызстане еще сохранились уникальные природные сообщества, которые согласно Конвенции ООН о Биологическом Разнообразии (Закон КР о присоединении от 26.07.1996 г. № 40) необходимо сохранять. Это возможно достичь через реализацию ряда первостепенных мер:

• 
  Введение правовой защиты естественных экосистем, запрет на замещение естественных экосистем искусственными (антропогенными);
  
• 
  Определение и конкретизация прав и обязанностей владельцев и арендаторов земельных и водных объектов, а также их ответственности за нанесение ущерба биоразнообразию на их площади;
  
• 
  Резервирование земель под охраняемые территории, расширение площади особо охраняемых природных территорий до 10% от общей территории страны, а так же введение запрета на снижение уровня (категории) их правовой защиты;
  
• 
  Расширение функциональных обязанностей ответственных руководителей (на уровне заместителей) министерств, ведомств, предприятий и производств в области контроля за соблюдением норм природопользования, предотвращающих нанесение ущерба природе, в подчиненных им подразделениях;
  
• 
  Внесение изменений в закон "О местном самоуправлении и местной государственной администрации" на предмет необходимости разработки местной экологической политики айыл окмоту и создание соответствующих планов действий.
  

Особая роль в условиях развития рыночной экономики и усиления ее воздействия на природу Кыргызстана, должна быть отведена образованию. Образование - это не сфера социальных затрат и расходов, а сфера инвестиционных вложений. Как гражданам, смотрящим в будущее, нам нужно Образование в интересах Устойчивого Развития (ОУР). 2005-2014 гг. объявлены ООН Декадой Образования в интересах Устойчивого Развития. С 2005 года Кыргызстан принял на себя обязательства по выполнению Стратегии Европейской Экономической Комиссии ООН по ОУР

В учебные программы школ и ВУЗов должны быть заложены такие компоненты, как потребности и права будущих поколений, сохранение естественных экосистем, уважение к культурному, социальному и биологическому разнообразию, гражданственность, качество жизни людей, здоровье, основы поведения в чрезвычайных ситуациях, гендерные и другие аспекты достижения устойчивости. Для этого необходимо работать над реализацией следующих шагов:

• 
  Разработать и принять Национальную Стратегию по Образованию для Устойчивого Развития;
  
• 
  Разработать и ввести стандарты по ОУР как один из компонентов системы оценки и контроля образования в Кыргызстане;
  
• 
  Включить вопросы ОУР в программы подготовки и повышения квалификации учителей.
  

Кыргызстан ориентируется на поддержание статуса открытого, светского демократического государства, что отражается на внешней политике в форме присоединения страны к большому числу международных документов. Кыргызстан присоединился к Орхусской конвенции - Конвенции Европейской Экономической Комиссии ООН "О доступе общественности к информации, участию в принятии экологических решений и доступу к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды" (Закон о ратификации от 12 января 2001 года). Основными обязательствами конвенции являются:

• 
  Обеспечение доступа населения к экологической информации, ясные и доступные процедуры участия общественности в принятии экологически-значимых решений, доступ общественности к правосудию для защиты экологических прав.
  

Для реализации обязательств по участию общественности важны действия в следующих направлениях:

• 
  Разработка и четкое описание процедур, механизмов и финансирования процесса участия общественности в принятии экологически-значимых решений;
  
• 
  На республиканском и областном уровнях проводить периодические общественные слушания по состоянию окружающей среды по крупным экологически опасным проектам;
  
• 
  Реализация "Инициативы прозрачности горнодобывающей промышленности", с ориентацией на справедливое распределение прибыли для местных сообществ.
  

Экологическое Движение Кыргызстана «Алейне»

Э
БИОМ
кологическое Движение “БИОМ