| Аудандық мәслихаттың 2011 жылдың 20 желтоқсанынан
№ 243-41-4, IV сайланған XLI сессиясы
шешіміне қосымшасы
(мәслиха шешіміне сәйкес
2013 жылдың 4 ақпанынан № 58-15-5
өзегрутерімен толықтыруларымен)
ЕРТІС АУДАНЫ АУМАҒЫН ДАМЫТУДЫҢ
2011-2015 ЖЫЛДАРҒА
АРНАЛҒАН БАҒДАРЛАМАСЫ
Ертіс, 2011 жыл
МАЗМҰНЫ
1.
|
Бағдарламаның паспорты
|
|
2.
|
Ағымдағы ахуалды талдау
|
|
2.1
|
Ертіс ауданы жай-күйінің оң және теріс жақтарын бағалау. Олардың Қазақстан Республикасының әлеуметтік-экономикалық және қоғамдық-саяси дамуына әсері
|
|
2.2
|
Ертіс ауданы әлеуметтік-экономикалық жағдайын талдау
|
|
2.3
|
Орта мерзімді перспективада Ертіс ауданының орнықты әлеуметтік-экономикалық дамуының бәсекелі басымдықтары мен мүмкіндіктері факторларын ұстанатын негізгі проблемалар, қауіп-қатерлердің кешенді сипаттамасы
|
|
2.4
|
Ертіс ауданының әлеуметтік-экономикалық дамуын мемлекеттік реттеудің қолданыстағы саясатын талдау
|
|
3.
|
Өңірдің даму көрінісі
|
|
4.
|
Нәтижелердің негізгі бағыттары, мақсаттары, міндеттері, нысаналы индикаторлары мен көрсеткіштері.
|
|
|
1-бағыт: Өңірдің экономикасын жеделдетіп дамыту
|
|
|
2-бағыт:Әлеуметтік сала мен адами әлеуетті дамыту, халықтың өмір сүру деңгейін арттыру, сапалы қызметтердің барлық түрлерімен қамтамасыз ету
|
|
|
3-бағыт: Экономиканы үдемелі индустрияландыруға және сапалы тұрғын үй-коммуналдық және көлік қызметтерін қамтамасыз етуге мүмкіндік ететін инфрақұрылымдық кешенді жаңғырту
|
|
|
4-бағыт: Ауылдық аумақтардың тіректі және жедел дамуын қарқынды дамыту есебінен облыстың әкімшілік-аумақтық құры-лымдауын дамытудың әлеуметтік-экономикалық деңгейлерін теңестіру
|
|
|
5-бағыт: Мемлекеттік жергілікті басқару және өзін-өзі басқару жүйесін дамыту
|
|
5.
|
Қажетті ресурстар
|
|
6.
|
Бағдарламаны басқару
|
|
1. Паспорт
Бағдарламаның атауы
|
2011-2015 жылдарға Ертіс ауданы аумағының даму бағдарламасы
|
Өңдеу үшін негіздемесі
|
Қазақстан республикасы Президентінің 2009 жылғы 18 маусымдағы «Мемлекеттік жоспарлау жүйесі туралы» № 827 Жарлығы, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 26 желтоқсандағы № 1297 қаулысымен бекітілген нәтижесіне жоспарланатын, мемлекеттік жоспарлау жүйесін енгізу бойынша концепциясы.
|
Аумақтың негізгі сипаттамасы
|
Ертіс ауданы Павлодар облысының солтүстігінде Ертіс өзенінің жағалауында орналасқан. Аудан аумакғы 10,2 мың. кв. км немесе 8,2 % облыс алаңынан. Негізгі су ресутрстары Ертіс өзенінен транзиттігі қалыптасады. Ауданның бүршіктік жабындысы қара құмды болып ұсынылады. Шекаралық аудандар: Железинка, Қашыр және Ақтоғай; областар: Солтүстік-Қазақстан, Омбы облысы Ресей Федерациясы.
Ауданның құрамына 9 ауылдық округтермен 9 ауылдар кіреді. Ауданның әкімшілік орталығы – Ертіс ауылы, облыстық орталықтан ара қашықтығы – Павлодар қаласы – 167 шақырым, жақын арадағы жол станциясы «Ленинский» 156 шақырымда орналасқан
Тұрғындар саны 24792 адамды құрайды (статистика департаментінің дерегі бойынша)
|
Бағыты
|
Экономика
Әлеуметтік сала
Инфрақұрылым
Ауылдық аймақтардың дамуы, экология
Мемлекеттік қызметтер
|
Мақсаты
|
Приоритеттік экономика секторының дамуы өнеркісіп өндірісі арқылы дамуы.
Аумақтың өндірістік қауіпсіздігін қамтамасыз ету мен агроөнеркәсіп комплексінің бақталастық саласын жоғарлату.
Ішкі сауда тиімділігін жоғарлатымен сауда және қызмет нарығында жетістігін қамтамасыз етумен бос конкуренциялық даму жолымен белсенді бизнестің экономикалық өсуі үшін жағымды ортаны құру, олрады тұрақты даму шартын құру.
Инновациялық аумақтық жүйенің дамуы
Инвициялық климатын жақсарту
Білім беру сапасын жақсартумен қол жетімдігі
Аудан тұрғындарының денсаулығын жақсарту
Аудан тұрғындарының әлеуметтік қорғау жүйесінің тиімділігін қалыптастыру
Әлеумттік саламен мемлекеттік тілді дамыту
Массалық спорттың дамуымен жоғары классатығ спортсмендерді дайындау
Мемлекетті бекіту, халықтардың бірлігімен тұрақты ұлт дамуы үшін қоғамдық консолидацияны қамтамасыз ету.
Қоғамдық қауіпсіздікпен құқық тәртібін қамтамасыз ету.
Инновациялық экономикамен ақпараттық қоғамға ауысу үшін инфокоммуникациялық технологиясының дамуы.
Тұрғын үйге қол жеткізуін қамтамасыз ету
Тұрғындарға транспорттық қызметімен экономикалық қажеттілігін толық көлемінде қанағаттандыру, транспорттық-коммуникациялық комплексінің дамуы.
Тұрғын үй коммуналдық шаруашылық қызметінің тиімділігін жоғарлатумен өмірмен қамтамасыз ету жүйесі қызметінің тұрақтылығы, қолданушыларды сапалы коммуналдық қызметпен қамтамасыз ету.
Ауылдық аймақтардың тұрақты дамуының негізін құру, ауыл тұрғындарының өмірін қамтамасыз етудің аса жоғары деңгейін қамтамасыз ету
Тұрақты экономикалық жағдайын қамтамасыз ету,тұрғындардың өмірі қызметіне жағымды қоршаған ортаның сапасын жақсарту.
Табиғи сипаттағы төтенше жағдайларды белсенді жоюмен ауыртпашылығын төмендетуде ескертуі.
Электронды форматында мемлекеттік қызметті көрсету сапасын жоғарлату.
|
Тапсырмалар
|
Өндірістік саладағы қайта өңдеуінің дамуы
Ауылшаруашылықтың валдық азығының өсуін қамтамасыз ету.
Шағын және орта бизнес дамуының көрсеткішінің тұрақты өсуі.
Ішкі сауда тиімділігін жоғарлату
Ауданның инвестицилығын жоғарлату
Қазақстандық қамтамасыз ету үлесін жоғарлату
Орта білім берудің сапалы қызметін жоғарлату
Мектепке дейінгі ұүйымдардың торабын көбейту
Бақталастық кадырлады сапалы дайындау үшін шартын құру
Медициналық көмекті сапалы көрсетумен қол жетуін жоғарлату.
әлеуметтік маңызды аулурадың төмендеуі
Еңбек ресурстарының санын көбейту
Азаматтарды әлеуметтік қамтамасыз ету жүйесін жетілдіру
Мемлекет стандарттарын енгізу арнайы әлеуметтік қызметті көрсету
Инфрақұрылым саласын дамыту
Мемлекеттік тіл қызметі мен әлеуметтік-коммуникациялық кеңістігі
Дене шынықтырумен спортпен айналысуға балалармен жас өспірімдерді тарту
Ұлт дамуының тұрақтылығы үшін қоғамды қамтамасыз етумен халық бірлігін, мемлекеттілігін бекіту.
Жастар инициативасын қолдауда, барлық салт этностарымен мдениеттің дамуы, құқығын әрі қарай өткізу үшін жағымды шарттарды құру.
Азаматтардың құқығымен бостандығы, денсаулығы, қажетті өмір қауіпсіздігінің деңгейін қолдаумен қоғамдық тәртібін бекіту.
Апаттық жағдайлармен катастрофалары, техногендік апаттар, шағын жоғалту әсерінен тәуекелдерді төмендету бойынша шарттарын құру.
Заманға сай экономика талабтарына жауап беретін, ауданның телекоммуникациялық инфрақұрылымымен ақпаратының дамуы.
Тұрғын үй құралысы (немесе сатын алуы) мың.кв. м.. Жолаушыларды тасымалдау көлемінің жоғарлауына облыстық аудандық маңызы бар автомобиль жолдарының дамуы.
Коммуналдық жүйелердің модернизациясымен дамуы
АТП есебімен тіркеуі
Біліктілік кадырлармен ауылдық білім беру және денсаулық сақтау ұйымдарын қамтамасыз ету.
Тұрғылықты пунктер аумағының санитарлы және эстетикалық жағдайын жақсарту.
Ауданның бизнес құрылымымен тұрғындарына электронды қызмет көрсетуді қамтамасыз ету.
|
Мақсатты
индикаторы
|
2015 жылы мақсатты индикаторы.
ИФО өңдейтін өнеркәсібі, % өткен жылға – 104,0 %
өндірісті өңдейтін азықты шығарудың жеке көлемінің индексі -105,0%
Ауылшаруашылық азығы өндірісінің жеке көлемінің индексі, % – 105,0 %
Экономикалықтың жалпы санынан шағын және орта кәсіпкерлікпен айналысатындардың үлесін көбейту,- 50,2 %
Сауданың жеке көлемінің индексі – 104,5 %
Негізгі капиталға инвестиция көлемінің жеке индексі, %-102,2%;
Сапалы білім берумен тұрғындардың қол жетімділігін қанағаттандыру деңгейі %-100,0 %
Мектепке дейінгі тәрбиемен білім берумен балаларды қамту ( 3 ден 6 жасқа дейін) – 100,0 %
Тұрпатты жастағы жастарды қамту үлесі (14 - 24 жас) техникалық және кәсіби білім беру – 24,0 %
Жалпы өлімнің төмендеуі – 14,3% 1000 адам тұрғынына
Жұмыссыздар деңгейі – 2,6 %
Күн көру минимунан төмен кірісімен тұрғындар үлесі – 5,8 %
әлеуметтік арнайы қызметті көрсетумен қамтылған тұлғалар (оларды алуды қажет ететін тұлғалардың жалпы санынан) – 100,0 %
мәдениет саласының сапалы қызметімен аудан тұрғындарын қанағаттандыру деңгейі – 53,0 %
мемлекеттік тілді меңгерген тұрғындар үлесі - 85,0 %
дене шынықтырумен спортпен жүйелі айналысатын барлық жастағы тұрғындардың қамтуын көбейту адам//%- 27,4%;
барлық жастағы тұрғындардың қамтуын көбейту, дене шынықтырумен спортпен жиі айналасатын азаматтық қоғаммен мемлекет институтының қарым қатынасының жағымды бағалайтын тұрғындар үлесін көбейту – 90,0 %
ішкі істер органдарына тұрғындар сенімінің болжамды деңгейі % (2009ж. - 60%)- – 55,0 %
төтенше жағдайлардан адамдық және материалдық төмендеуі, %- 1,2%;
байланыспен коммуникация саласында сапалы қызметпен тұрғындардың қанағаттану деңгейі – 100,0 %
құрылыс жұмысының жеке көлемінің индексі – 100,0 %
тұрғын ғимараттарды эксплуатацияға тапсыру, жалпы алаңының көлемі - 100%;
жолаушыларды тасымалдау көлемі – 165,9 мың.жолаушылар-километрі;
жақсы және қанағаттанарлық жағдайда тұратын жергілікті маңызы бар автомобиль жолдары %- 82,0%;
сапалы коммуналдық қызметпен тұтынушыларды қанағаттандыру деңгейі %-60,0%;
орталықтандырылған суды өткізу қызметімен тұрғындарды қамтамасыз ету деңгейін көбейту – 15,9 %
ауданда тұрғын қорының үлесін орталықтандырылған сумен қамтамасыз ету -15,9%;
жылу қызметімен қамтамасыз ету деңгейін көбейту – 1,5 %
Жоғары потенциалды дамуымен ауылдық тұрғылықты пунктілердің сапасын көбейту – 15 бірлік
Ауылдық аймақтардың экологиялық қауіпсіздігін қамтамасыз ету -100,0 %
әлеуметтік маңызды қызметтерді сапалы көрсетуде қанағаттандырылған тұрғындар деңгейі - 100 %;
|
Қаржыландыру көзімен көлемі
|
Қаржыландыру көзі: республикалық және жергілікті бюджет, инвестірлердің меншік қаражаты.
Қаржыландыру көлемі (алдын ала есебі):
2011 жыл – 1803,8 млн. тенге;
2012 жыл – 1472,1 млн. тенге;
2013 жыл – 1658,8 млн. тенге;
2014 жыл – 369,5 млн. тенге;
2015 жыл – 396,1 млн. тенге
Жиынтығы: 5700,3 млн. тенге.
Бағдарламаның қаржыландыру көлемі Қазақстан Республикасының заңдылығымен сәйкес сәйкестегі қаржы жылына республикалық және жергілікті бюджетті бекітуде бекітілетін болады.
|
3. Ауданның дамуын жүргізу
Ертіс ауданы – транспорттық –коммуникациялық комплексінің инфрақұрылымын дамытумен өнеркәсіпті өңдейтін динамикалық дамуымен аумағы болады;адамдық потенциалын даму шартымен экономикалық кеңістігінің сапасы динамикасымен аумағы.
2011-2015 жылдарға ертіс ауданының аумақтық даму бағдарламасы (бұдан әрі - Бағдарлама) орта жеделді перспективада тұрғындар өмірінің шартымен сапасын жоғарлатумен тұрақты экономикалық дамуын қалыптастыруға байланысты, мәселелі проблемаларға бағытталған.
Мемлекеттік жоспарлаудың жаңа жүйесінің бағдарламасы Мемлекеттік және салалық бағдарламалар, 2020 дейін Қазақстан республикасының Стратегиялық даму жоспарын өткізу құралы болып табылады.
2011-2015 жылдарға ауданның дамуы екі сценариялық координат жүйесінде қалыптасып ішкі және сыртқы факторларынан тұрады. Келесі даму сценариясы:
1. Инерциялық – ауданның әлеуметтік-экономикалық дамуының тенденциясының жалғасуы.
2.Инновациялық (баланстанған дамуының сценариі), аумақтық экономиканың бақталастығының толықтығын қамтитын, табиғи және ресурстық транзиттік потенциалын, транспорттық инфрақұрылымының модернизациясы, адамдық потенциалды дамыту, өндіріс деңгейін жоғарлату, ішкі сұранысты қанағаттандыруға бағытталған.
Инновациялық сценариінің дамуы алдағы бес жылға аумақтың әлеуметтік-экономикалық саясатының бағытын анықтайтын мақсаты болып табылады.
2015 жылға дейінгі перспективасында приоритеттік экономикалық өсуін қамтамасыз ететін аумақтың дамуы үшін оптималды шарттарды құру мақсатында бағыты болып табылатын:
Экономика модернизациясымен әлеуметтік сала үшін заманға сай технологияны өңдеумен енгізу.
Ауыл тұрғындарын жұмыспен қамтуын жоғарлатымен салалық диверсификациясы, аумақтың өндірістік қауіпсіздігін қамтамасыз ету мақсатында агроөнеркәсіп комплексінің дамуы.
Аумақтың инфрақұрылымдық мүмкіндіктерін дамыту.
Адамдық капиталын сапалы дамытумен жоғарлату.
Экологиялық қауіпсіздігін қамтамасыз ету.
2015 жылға негізгі индикаторлары:
ИФО өңдейтін өнеркәсібі, % өткен жылға – 104,0 %;
Өндірісті өңдейтін азықты шығарудың жеке көлемінің индексі -105,0%
Ауылшаруашылық азығының өндірісінің жеке көлемінің индексі, % – 105,0 % ;
Экономикалықтың жалпы санынан шағын және орта кәсіпкерлікпен айналысатындардың үлесін көбейту,- 50,2 %
Сапалы білім берумен тұрғындардың кол жетуінің қанағаттандыру деңгейі – 100 %;
Мектепке дейінгі тәрбиемен білім берумен балаларды қамту ( 3 ден 6 жасқа дейін) – 100,0 %;
Жалпы өлімнің төмендеуі – 14,3% 1000 адам тұрғынына;
Жұмыссыздар деңгейі – 2,6 %;
Байланыспен коммуникация саласында сапалы қызметпен тұрғындардың қанағаттандырылған деңгейі – 100,0 %;
Құрылыс жұмысының жеке көлемінің индексі – 100,0 %;
Жақсы және қанағаттанарлық жағдайда тұратын, жергілікті маңызы бар автомобиль жолдарының үлесі – 82,0 %;
Сапалы коммуналдық қызметпен тұтынушылардың қанағаттанарлық деңгейі – 60,0 %;
Әлеуметтік –маңызды қызметті сапалы көрсетуде тұрғындардың қанағаттанарлық деңгейі – 100 %.
4. НЕГІЗГІ БАҒЫТТАР, МАҚСАТТАР, МӘСЕЛЕЛЕР, МАҚСАТТЫ ИНДИКАТОРЛАР ЖӘНЕ НӘТИЖЕЛЕР КӨРСЕТКІШТЕРІ
БАҒЫТ: Экономика
1.1 Өндіріс
1 МАҚСАТ: Экономика секторының приоритеттік дамуы арқылы өндірістік өндірісінің өсуі
№
|
Мақсатты_индикаторлар__2011_ж.__2012_ж.__2013_ж.'>Мақсатты индикаторлар
|
2011 ж.
|
2012 ж.
|
2013 ж.
|
2014 ж.
|
2015 ж.
|
Жауаптылар
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
1
|
Өндірістік азығының жеке көлем индексі, %
|
146,1
|
111,1
|
108,0
|
104,0
|
104,0
|
Ауданның кәсіпкерлік және ауылшаруашылық бөлімі
|
2
|
Өңдейтін және өндірістік азығын шығаруда жеке көлемінің индексі
|
171,7
|
137,2
|
104,0
|
105,0
|
105,0
|
Ауданның кәсіпкерлік және ауылшаруашылық бөлімі
|
НЕГІЗГІ МӘСЕЛЕЛЕР:
№
|
Көрсеткіштер
|
2011ж.
|
2012ж.
|
2013ж.
|
2014ж.
|
2015ж.
|
Жауаптылар
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
1.1 мәселе. Өндірістік саланы өңдеуінің дамуы
|
1
|
Өңдейтін өндірістің көлемі, млн. тенге
|
950,1
|
1339,0
|
1352,0
|
1365,0
|
1379,0
|
Ауданның кәсіпкерлік және ауылшаруашылық бөлімі
|
2
|
Өңдейтін өндірістің қайта құрылған саны (жыл сайын), бірлік.
|
1
|
3
|
2
|
1
|
1
|
Ауданның кәсіпкерлік және ауылшаруашылық бөлімі
|
Жету жолдары:
2011-2015 жылдары тамақ өнеркәсібі көлемдерінің өсу себебінен өндіріс көлемдерінің ұлғаюы қамтылады.
Өндіріс өсуіне қолдау көрсетеді:
-
аудан кәсіпорындарының техникалық жаңартылуы- «Талапкер» ШҚ диірмендік конкурсы
- 2012 жылы 3 наубайхананың ашылуы: Қарақұдық ауылы (Сальменов ЖК), Ұзынсу ауылында (Ватаев Р.А. ЖК), Қосағаш ауылында (Дюсенова ЖК); 2013 жылы: Майконыр ауылында ( ЖК Кастретова); Тоқта ауылында ( Карибаева А. М. ЖК) наубайханалары; 2014 жылы: Қоскөл ауылында ( Какимова Г.С. ЖК) наубайханасы, 2015 жылы: ( Пеннер В.И. ЖК) балықты қайта өңдеу бойынша цехы.
1.2. Агроөнеркәсіп комплексі
Мақсат: Агроөнеркәсіп комплексінің бақталастық саласын жоғарлатуға аумақтың өндірістік қауіпсіздігін қамтамасыз ету
№
|
Мақсатты
индикаторлары
|
2011 ж.
|
2012 ж.
|
2013 ж.
|
2014 ж.
|
2015 ж.
|
Жауаптылар
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
1
|
Ауылшаруашылық азығының өндірісінің жеке көлемінің индексі %
|
129,9
|
56,8
|
104,0
|
105,0
|
105,0
|
Ауданның ауылшаруашылық бөлімі, ауылмен а/о әкімдері
|
Достарыңызбен бөлісу: |
