Государственный комитет по охране окружающей среды ханты-мансийского автономного округа
жүктеу/скачать 7.97 Mb.
|
Климатические особенностиКлиматообразующими факторами территории округа являются: географическое положение между 58° и 62° с.ш., определяющее поступление солнечной радиации; наличие меридионально ориентированного Уральского хребта, задерживающего теплые и влажные воздушные массы с запада; открытость территории с севера, способствующая проникновению сюда холодных арктических масс; равнинный характер местности с большим количеством рек, озер и болот. Климат округа резко континентальный, характеризуется быстрой сменой погодных условий особенно в переходные периоды - от осени к зиме и от весны к лету, а также в течение суток. Зима суровая и продолжительная с устойчивым снежным покровом, лето короткое и сравнительно теплое, переходные сезоны (весна, осень) с поздними весенними и ранними осенними заморозками. В значительной степени климат формируется циклонической деятельностью. Прохождение циклонов зимой вызывает обычно значительные, но кратковременные потепления, усиление ветра, снегопады и метели. Особенно резкие (до плюсовых значений) потепления, интенсивные метели и снегопады вызывает зимой выход южных циклонов; оттепелей, сгоняющих снежный покров, не бывает. Ясной и морозной погодой с сильным радиационным выхолаживанием, слабым ветром и нередко морозным туманом, отличается период с января по март. В это время усиливается Восточно-Сибирский антициклон. Весна и осень характеризуются большим количеством приходящих с севера циклонов, заток холодного воздуха в их тылу приводит к резкому понижению температуры воздуха. Летом циклоническая деятельность ослабевает и округ находится под воздействием антициклонов, что обуславливает довольно жаркую погоду, хотя влияние северных морей и играет существенную роль в понижении температуры. Среднегодовая температура воздуха колеблется от -0,2°C (метеостанция Леуши) до -5,3°C (Нумто). Годовая амплитуда колебаний температуры воздуха (разница между температурой января и июля) составляет 40-50°C, в отдельные годы до 60°. Амплитуда суточных колебаний температуры воздуха порой превышает 16-20°. Средняя температура самого холодного месяца, января, составляет от -19°C на юге до -22°C на севере. Период с отрицательной температурой воздуха продолжается 7 месяцев, с октября по апрель. Устойчивый морозный период длится 140-153 дня. Абсолютные минимумы температур воздуха -47°C на юго-западе (станция Леуши) и 56°C на северо-востоке (Ларьяк). Наиболее холодным климатом отличается долина р.Вах в Нижневартовском районе, сюда вдоль меридионально-ориентированных долин рек Таз и Пур часто проникают холодные арктические массы. В Обско-Иртышской провинции суровость погод усиливается тем, что они формируются, в основном, с ветром. Переход среднесуточной температуры воздуха через 0°C к положительным значениям происходит между 7 апреля (Леуши) и 3 мая (Березово). Последние заморозки весной отмечаются в среднем с 18 мая (Леуши) до 5 июня (Сытомино). Теплый период с положительной средней месячной температурой составляет 5 месяцев - с мая по октябрь. Средняя температура самого теплого месяца (июля) колеблется от +15,7°C на севере (Юильск) до +18,4°C на юге (Шаим); абсолютный максимум от +34° до +39°. Режим погоды теплого времени года тесно связан с особенностями подстилающей поверхности (степенью залесенности, заболоченности, заозеренности и т.д.), что обуславливает термическую неоднородность поверхности и развитие конвективной облачности. Переход температуры воздуха через нуль к отрицательным величинам происходит в период с 9 по 19 октября. Первые заморозки отмечаются (по средним многолетним данным) - от 28 августа (Няксимволь) до 26 сентября (Ларьяк). Годовое количество осадков составляет 413-564 мм.; основное количество выпадает летом с максимумом в июле-августе, когда в месяц выпадает 65-85 мм. Минимум месячных осадков приходится на февраль и составляет 11-20 мм. В течение года преобладает западное направление ветров; зимой увеличивается повторяемость южных, а летом ветров северных направлений. Средняя годовая скорость ветра - 2,3-5,1 м/сек.; наиболее ветреный месяц - май, наименее ветреный - август; от 1 до 9 дней в году бывают сильные ветры - 15 м/сек и более иногда достигая 27-40 м/сек (как правило, кратковременные шквалистые при грозах). Образование устойчивого снежного покрова происходит в среднем в период с 19 октября (Березово) до 5 ноября (Леуши).
Особенности погоды 1996 годаСреднегодовая температура воздуха в 1996 году была выше нормы на 0,5-1,0°C . Зима 1995-1996 года была теплой, малоснежной. В декабре из-за частого прохождения циклонов погода была неустойчивой, амплитуда межсуточных колебаний температуры достигала 15-20°C, в начале месяца отмечалась положительная температура, а в середине третьей декады столбик термометра опускался до -39, -45°C. В январе и феврале также отмечались понижения температуры воздуха до -40, -45 °C. Весна 1996 года была затяжной. Март - малооблачным и теплым, а апрель и май - холодными. Осадков в весенний период выпало меньше нормы. Снежный покров сходил медленно, с запада на восток, с первой декады мая до конца месяца, позднее средних многолетних дат на 5-10 дней. В начале июня в северных районах округа наблюдались заморозки с температурой до -1, 6°C. Лето было умеренно-теплым, дождливым, ветренным, с частыми грозами, наиболее теплым был июль. Пожароопасность лесов из-за частых дождей - невысокая. На неделю раньше обычного, с 24 августа, стали отмечаться заморозки, однако устойчивый переход к отрицательным температурам произошел 16 октября, на 2-6 дней позднее среднемноголетних дат. В этот же день на территории округа установился снежный покров. Ноябрь и начало декабря были необычно теплыми и малоснежными. В конце ноября высота снежного покрова составила 7-28 см, что ниже нормы на 6-15 см. В течение 1996 года на территории округа зафиксировано 154 случая опасных и 5 особоопасных гидрометеорологических явлений (табл. 1.37). Таблица 1.37 Сведения об особоопасных гидрометеорологических явлениях в 1996 году
Состояние среды обитания и здоровье населенияДемографическая ситуацияВ округе проживает 1336,3 тыс. человек. Средний возраст населения в 1996 г. составлял 29,4 года (в 1995г. - 28,9 лет). Динамика различных возрастных категорий в составе населения ХМАО за последние годы (соотношение лиц старше трудоспособного возраста и детей до 15 лет в составе населения) показана на рис. 1.14, изменение демографических показателей за период 1991-1996 годы - на рис. 1.15. 
Санитарно-эпидемиологическая обстановкаЗаболеваемость населения в существенной мере определяется состоянием среды обитания. В районах эксплуатации крупных нефтегазовых месторождений людей с болезнями кроветворных органов больше среднероссийского уровня на 25-105%. Число врожденных аномалий у жителей отдельных районов Ханты-Мансийского округа на 7-74% превышает среднероссийские показатели. На 45-200% увеличено число заболеваний эндокринной системы, расстройств пищеварения и нарушения обмена веществ по сравнению с теми же показателями по стране. Обнаруженные в атмосферном воздухе и воде токсичные вещества на фоне влияния низких температур способствуют развитию хронических заболеваний органов дыхания. В северных регионах болезни органов дыхания на 10-60% встречаются чаще, чем в среднем по России. Число больных туберкулезом на 1000 чел. населения в районах Крайнего Севера более чем в 3 раза превышает среднероссийский показатель. Количество инфекционных паразитарных заболеваний в отдельных районах Севера в 4 раза превышает аналогичные показатели по России. Поражения периферической нервной системы в северных широтах выше подобных показателей по стране на 25-500%. На 5-70% выше среднероссийского уровня травматизм и количество несчастных случаев. Раны, ушибы, поверхностные повреждения превышают среднероссийские значения на 15-85%, ожоги - на 20-115%, вывихи - 10-130%, травмы головного и спинного мозга - на 10-230%. Уровень болезненности населения ХМАО в 1996 году составил 1129,7 случаев на 1000 человек. Количество инвалидов - 46,4 на 1000 человек (в 1995 году - 45,5). Таблица 1.38 Болезненность населения (в процентном отношении)
Санитарное состояние водных объектов и водоснабженияВ 1996 году в Ханты-Мансийском автономном округе сохранялось неудовлетворительное положение с обеспечением населения доброкачественной питьевой водой. В сравнении с 1995 годом существенных позитивных изменений в качестве подаваемой населению питьевой воды на большинстве территорий не произошло. Качество потребляемой воды невысокое. В подземных водах округа, составляющим основную часть хозяйственно-питьевого водоснабжения, содержится большое количество железа и марганца, количество общего железа в среднем превышает ПДК в три раза. На отдельных водозаборах в подземных водах отмечается превышение ПДК азота аммиака (Сургутский район), нефтепродуктов (Нефтеюганский) и т.д. Основные проблемы хозяйственно-питьевого водоснабжения населения связаны с антропогенным загрязнением источников водоснабжения, дефицитом питьевой воды, низкой санитарной надежностью систем водоподготовки. Качество воды, поставляемой населению централизованными системами водоснабжения, очень низкое. Динамика проб воды по микробиологическим показателям существенных изменений не претерпевает и в течение ряда лет находится на уровне не соответствующем гигиеническим нормативам (табл. 1.37, рис. 1.16). 60,6% проб воды из источников централизованного водоснабжения не отвечали гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям; по микробиологическим - 7,7%. 
Состояние водопроводов остается неудовлетворительным: 69,2% коммунальных и 62,8% ведомственных водопроводов не отвечают санитарным нормам и правилам. Из общего числа водопроводов не соответствовали санитарным требованиям из-за отсутствия: - зон санитарной охраны - 50 коммунальных (64%), 65 ведомственных (39,6%); - необходимого комплекса очистных сооружений - 46 коммунальных (59%); 93 ведомственных (56,7%); - обеззараживающих установок - 40 коммунальных (51%), 46 ведомственных (28,1%). Мощность действующих в городах округа водоочистных сооружений составляет около 379,9 тыс. м3/сутки (131 очистное сооружение), что соответствует 45% от общей подачи воды и 60-65% от объемов воды, направляемых в коммунальный сектор. В отдельных городах (Сургут, Белоярский, Нижневартовск) очистке подвергаются все воды, подаваемые в коммунальный сектор и частично воды для производственных нужд. В остальных городах округа очищается от 10 до 85% потребляемой воды. В поселковых системах водоснабжения станции водоочистки отсутствуют. На некоторых водозаборах применяется хлорирование воды. Сложная обстановка с санитарной охраной водопроводов, очисткой и обеззараживанием воды, подаваемой населению сложилась в г.г. Мегионе, Когалыме, Пыть-Яхе, Радужном, Лангепасе, Ханты-Мансийске, а также в Октябрьском, Кондинском, Сургутском и Советском районах. Существующие водозаборы не удовлетворяют потребности населения в централизованном обеспечении питьевой водой. Треть населения округа использует для хозяйственно-питьевых нужд воду из колодцев, родников, рек и озер. Из источников децентрализованного водоснабжения не отвечали по санитарно-химическим показателям 36,4% проб воды, по микробиологическим показателям - 33,1%. Помимо загрязнения многих источников водопользования, неудовлетворительного санитарного состояния централизованных водопроводов, низкого качества питьевой воды, для многих населенных пунктов округа характерны дефицит питьевой воды и отсутствие стабильной подачи в жилые дома и разводящие точки. К территориям с наиболее выраженным дефицитом питьевой воды относятся города Лангепас, Ханты-Мансийск и Мегион. Усугубляет сложившееся положение продолжающееся использование воды питьевого качества на промышленные нужды (г.г. Нефтеюганск, Сургут и др.). Неудовлетворительное состояние водоснабжения населения обуславливает возникновение и распространение кишечных инфекций. Эпидемическому распространению заболеваний способствовали аварийные ситуации на водопроводных сетях, нарушения водоподготовки, отсутствие обеззараживания питьевой воды, а также несоблюдение нормативных мер по санитарной охране источников водоснабжения. Санитарное состояние атмосферного воздухаНесмотря на спад производства, в том числе снижение объема добычи углеводородного сырья, уровень загрязнения атмосферного воздуха в отдельных районах остается достаточно высоким. Основными причинами являются высокая аварийность морально-устаревшего и технически изношенного оборудования нефтегазовой промышленности и резко возросшее количество автомобильного транспорта. Уровни загрязнения атмосферного воздуха селитебных территорий и на автомагистралях в зоне жилой застройки по данным госсанэпиднадзора представлены на диаграммах 1.17 и 1.18. 
Ведётся строительство объездных автодорог, решающих в какой-то мере проблему чистого воздуха в городах. В 1996 году введены в эксплуатацию объездные автомагистрали в Лангепасе, Пыть-Яхе, Югорске. Санитарное состояние почвПочвы являются основным накопителем химических веществ техногенной природы. Неудовлетворительное санитарное состояние населенных мест, нарушения плановой очистки территорий от бытового мусора, дефицит специализированных транспортных средств и т.п. являются причинами высокого химического и микробного загрязнения почвы в городах и поселках округа. Мощности полигонов, мест организованного складирования и захоронения крайне недостаточны, что приводит к широкому распространению практики поступления и накопления отходов на несанкционированных, стихийно образующихся в нарушение установленных правил и норм, свалках. Загрязнения почв селитебных территорий округа связано также с отсутствием или недостаточной эффективностью канализационно-очистных сооружений. Территориальные программы по строительству и расширению КОС (г.Ханты-Мансийск, Октябрьский и Березовский районы), вследствие недостаточного финансирования, не реализуются в полной мере.
Шумовое загрязнение окружающей природной средыВозрастает значение многочисленных мобильных источников шума, к которым относятся все виды транспортных средств. В промышленно развитых городах округа (Нижневартовск, Сургут, Нефтеюганск, Мегион), где интенсивность движения автотранспорта достигает 3 тысяч автомашин в час, эквивалентные уровни звука составляют в среднем 70-80 дБА, максимальные - 85-90 дБА. Условия труда и здоровье работающихНа большинстве промышленных предприятий положение с условиями и безопасностью труда остается неудовлетворительным. Около 122 тысяч человек (23% всех работающих) продолжают трудиться в условиях не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам по уровню содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, шума, вибрации, параметрам микроклимата и другим. Неблагоприятные условия труда, недостаточное обеспечение работающих защитными средствами ведут к профессиональной заболеваемости, показатель которой в 1996 году составил 0,3 на 10 тысяч работающих (в 1995 году - 0,6). Структура основных причин хронических профзаболеваний показана на рисунке 1.20.
В течение 1996 года впервые диагноз профессионального заболевания (отравления) был установлен у 17 работающих, в т.ч. у 2 женщин (в 1995 году соответственно - 35 и 7). Высокие уровни профессиональной заболеваемости зарегистрированы на предприятиях ведущих отраслей промышленности: нефтедобывающей промышленности - 29,4% (от общего числа), лесозаготовительной промышленности - 23,5%, предприятиях специального строительства - 17,6%. Высокие показатели профессиональной заболеваемости зафиксированы на предприятиях г.Мегиона - 2,4 (на 10000 работающих), Советского района - 1,8. Неблагоприятные условия труда сохраняются на многих предприятиях. В нефтедобывающей и строительной индустрии уровни шума на рабочих местах часто превышают допустимые на 8-15дБ. В лесозаготовительной промышленности уровни вибрации превышают допустимые на 5-10 дБ кратного превышения ПДК. Экономия энергоресурсов и частые отключения систем отопления и вентиляции приводят к ухудшению состояния воздушной среды и микроклиматических условий производственных помещений, снижению освещенности на рабочих местах. На большинстве предприятий, в связи с нестабильной экономической обстановкой, почти свернуты программы по охране и улучшению условий труда, практически приостановлены реконструкция и капремонты, не осуществляется внедрение новых технологий, не проводится механизация и автоматизация производственных процессов. Зачастую идет эксплуатация устаревшей техники, что значительно ухудшает условия труда. Значительно снизились ассигнования на проведение мероприятий, включенных в коллективные договора, сокращаются ведомственные лаборатории, отделы охраны труда. Резко снизилась обеспеченность работающих средствами индивидуальной защиты, спецодеждой. За 1996 год Госсанэпиднадзором исследовано 11965 проб воздуха рабочей зоны на предприятиях, из них в 2598 пробах (21,7%) выявлено превышение ПДК на загазованность и запыленность; удельный вес паров и газов составил 16,1% проб воздуха рабочей зоны с превышением ПДК, пыль и аэрозоли - 31,9%; не соответствовали гигиеническим нормам по уровням шума 43,8% обследованных рабочих мест (в 1995 году - 55,3%), вибрации - 58,2% (в 1995 году - 35,3%), микроклимату - 24,5% (в 1995 году - 24,9%). Низкие уровни освещенности выявлены на 44,5% обследованных рабочих мест. Концентрации химических веществ в воздухе рабочей зоны превышали ПДК в 13,8% исследований (в 1995 году - 15,0%), в том числе наиболее токсичных (1 и 2 класса опасности) - в 30,3% (в 1995 году - 33,0%). Высокие концентрации пыли регистрировались в результатах 31,9% проведенных исследований воздуха производственных помещений (в 1995 году - 32,2%).
Охват медицинскими осмотрами работающих во вредных и неблагоприятных условиях труда составил 90,6% (в 1995 году -89,5%). За нарушение санитарного законодательства центрами госсанэпиднадзора округа в 1996 году была приостановлена эксплуатация 117 промышленных объектов, наложено 184 штрафа на сумму 107,546 млн. рублей, 1 дело передано на рассмотрение в следственные органы. По представлению госсанэпидслужбы отстранено от работы 115 должностных лиц. Гигиена и здоровье детей и подростковПримерно 80% детей, поступающих в первый класс, имеют различные отклонения в состоянии здоровья от функциональных до органических; количество больных детей имеет тенденцию к постоянному увеличению. За период обучения в школе число здоровых детей снижается в 4-5 раз, как минимум в 2 раза возрастает количество хронических больных; лишь 10% выпускников могут быть признаны относительно здоровыми. Таблица 1.40 Санитарно-гигиеническое благополучие подростковых учреждений (в процентном отношении)
В результате медосмотров детей (до 14 лет включительно) в 1996 году выявлено с пониженной остротой слуха - 0,2%, с пониженной остротой зрения - 8,2%, с дефектами речи - 3,9%, со сколиозом - 1,6%, с нарушением осанки- 9,4%. Количество заболеваний среди детей в 1996 году составляло 1532,7 случаев на 1000 человек, среди подростков - 1000,9. Медицинское обеспечение школ находится на относительно низком уровне; из 835 школ округа физиотерапевтические кабинеты имеют только 14%, стационарные зубоврачебные кабинеты - 22% школ. Основными заболеваниями детей являются (в скобках приведены данные за 1995 год): - простудные заболевания - 19,5% (17,9%); - понижение зрения (миопия) - 11,9% (11,7); - кариес - 24,2% (23,7%). Удельный вес детей, нуждающихся в санации зубов, в г.Покачи, Октябрьском и Белоярском районах составил 84-87%. Вследствие несбалансированного, неполноценного питания растет уровень заболеваний пищеварительной системы и желудочно-кишечного тракта. Патология пищеварения возрастает в 2 раза среди школьников за период обучения в школе. Патология желудочно-кишечного тракта и печени - 15,1% (в 1995 году - 14,2%). Не выдерживаются нормативы питания по пищевым ценностям и витаминному составу. Отсутствует организация проведения диетического питания школьников, витаминизированных столов. В 1996 году введено в эксплуатацию 3 детских дошкольных учреждения на 132 места и 11 школ на 6758 мест. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями на 1000 детей дошкольного возраста составила 561 место. Питание населенияКачество продовольственного сырья и пищевых продуктов по многим показателям остается неудовлетворительным. Удельный вес проб, не отвечающих нормативам по бактериологическим показателям, составил 12% (в 1995 году - 13,9%), по санитарно-гигиеническим показателям - 7,3% (в 1995 году - 6,6%), в том числе мясопродуктов - 9,8% (в 1995 году - 9,45%), рыбы и рыбной кулинарии - 18,8% (в 1995 году - 15,9%); увеличилось число проб, не отвечающих нормативам: по рыбной продукции в 1,2 раза; молочных продуктов в 1,2 раза - 17,4% (в 1995 году - 14,6%); кремовых изделий по пищевой промышленности -16,1% (в 1995 году - 19,8%); в сети общественного питания - 24,2% (в 1995 году - 24,5%); пастеризованная молочная продукция гормолзаводов - 19,0% (в 1995 году - 10,4%). Значительно увеличилось количество забракованной центрами госсанэпиднадзора и неразрешенной к реализации пищевой продукции до 1091 случаев (в 1995 году - 896). Общий объем забракованной продукции составил 653,3 т, из них 124 партии с объемом 94,2 т продуктов импортного происхождения; в том числе мяса и мясных продуктов 23,9 т, из них импортируемых - 1,2 т; птицы и птицеводческих продуктов - 1,6 т, из них импортируемых - 0,7 т; продуктов детского питания - 3,3 т, из них импортируемых - 0,8 т; алкогольных напитков - 233,2 т, из них импортного происхождения - 17,8 т. Зарегистрировано 2 случая заболевания ботулизмом (г.Нижневартовск, г.Сургут), связанных с употреблением грибов.
Инфекционная и паразитарная заболеваемостьИнфекционная и паразитарная заболеваемость в структуре заболеваемости населения округа продолжает занимать доминирующее положение. Несмотря на общее снижение инфекционной и паразитарной заболеваемости по сравнению с 1995 годом с 466 тыс. случаев до 409 тыс. по большинству нозологических форм инфекций уровни заболеваемости в округе значительно превышают среднереспубликанские показатели. В общей структуре заболеваемости доминирующее положение занимают грипп и другие острые вирусные инфекции верхних дыхательных путей - 83,4%, паразитарные инвазии - 4,9%, детские капельные инфекции - 2,9%, кишечные инфекции - 2,2%, туберкулез, венерические, кожные заболевания - 3%, внутрибольничные инфекции - 0,5%, прочие инфекции и инфекционные состояния - 3,1%. От инфекционных заболеваний умерло 19 больных, в том числе 5 детей. По прежнему заболеваемость детей значительно выше, чем прочих контингентов населения - 61,2% всех заболевших (в 1995 году - 63,1%), а показатель заболеваемости среди детей (70426,9) более чем в 2 раза превышает показатель заболеваемости среди всего населения. В течение года из каждых 10 детей инфекционными и паразитарными болезнями переболело 7. Кишечные инфекцииБрюшной тифВсего зарегистрировано 13 случаев на 4-х территориях округа (Березовский район - 8, г.Ханты-Мансийск - 3, г.Сургут - 1, Октябрьский район - 1) СальмонеллезыЗаболеваемость сальмонелезами - 84,1 случаев на 100 тыс. населения (в 1995 году - 117,5), снизилась на 40%. Вспышечная заболеваемость сальмонеллезами составила 5%, зарегистрированы 2 пищевые вспышки в городах: Сургуте - 12 случаев, Нягани - 44 случая. ДизентерияЗаболеваемость снизилась в 2,1 раза, показатель составил 90,5. Анализ заболеваемости показывает, что преимущественным путем распространения дизентерии и прочих кишечных инфекций в округе остается водный. Об этом свидетельствуют и данные лабораторного контроля, в 1996 году из 16753 исследованных проб воды 1601 (9,6%) не соответствовали нормативам по бактериологическим показателям. Вирусные гепатитыЗаболеваемость вирусными гепатитами в округе в 1996 году снизилась на 40%, показатель составил 199,6 (в 1995 году - 276,0). Снижение заболеваемости произошло на большинстве административных территорий за исключением Березовского и Кондинского районов, гг.Мегион и Нягань. Интервал колебаний уровней заболеваемости на различных территориях достаточно высок и колеблется от 56,3 в Ханты-Мансийском районе до 449,9 в г.Нягани. Структура вирусных гепатитов в округе выглядит следующим образом: Вирусный гепатит А - 48,4%; Вирусный гепатит В - 36,2%; Вирусный гепатит С - 15,4%. Капельные инфекцииДифтерияКак и прогнозировалось в 1996 году в округе, после трехлетнего интенсивного роста, началось снижение заболеваемости, показатель составил - 14,09 случаев (на 100 тыс. населения; дифтерией с летальным исходом в 1996 году - 1,18% , умерло 3 человека, в том числе 1 ребенок (1995 г. - 1,57%) КоклюшЗарегистрировано 188 случаев (в 1995 году - 174). Эпидемический паротитВ 1996 году ситуация по эпидпаротиту значительно обострилась, заболеваемость возросла в 1,5 раза. Из общего числа зарегистрированных больных 287: 146 человек выявлены в г.Когалыме, 38 - в Сургуте, по 26 человек в Нижневартовском районе и в г.Нижневартовске. КорьЭпидемическая ситуация по кори в 1996 году оставалась спокойной. Зарегистрировано 35 случаев (в 1995 году - 39). В поселке Горноправдинске Ханты-Мансийского района отмечена вспышка в количестве 10 случаев. Менингококковая инфекцияОтмечен рост заболеваемости на 40%, всего зарегистрировано 40 случаев (в 1995 году - 35), в том числе 41 у детей. Лабораторно заболевание подтверждено у 8 больных (16,3%). В 41 случае у больных диагностированы генерализованные формы, у троих больных (в т.ч. 2 детей) заболевание закончилось летальным исходом. Природно-очаговые инфекцииПсевдотуберкулезЗаболеваемость осталась на уровне 1995 года, зарегистрировано 290 случаев. Случаи заболеваний регистрировались на 17 из 20 административных территориях. Наиболее высокие уровни отмечены на "традиционно" неблагополучных территориях (Октябрьский район, г.Нягань, Белоярский район). В детском саду № 3 г.Нягани зарегистрирована острая вспышка с количеством пострадавших 18. ТуляремияВ 1996 году значительно обострилась эпизоотическая ситуация по туляремии в северо-западных территориях округа (Кондинский, Ханты-Мансийский, Октябрьский и Березовский районы). Среди населения зарегистрировано 3 случая (г.Ханты-Мансийск). Социально обусловленные заболеванияВ сфере социально-обусловленных заболеваний ситуация по-прежнему остается крайне неблагоприятной. ТуберкулезНа учете состоит 2689 человек больных туберкулезом. Из них выделяют микробактерии - 975 (на 100 тыс. населения - 72,8). Болезненность (на 100 тыс. населения) - 208. Несмотря на незначительное снижение в округе числа больных с вновь выявленными активными формами туберкулеза с 583 до 531 (1995г.), количество детей среди них увеличилось с 15 до 21. Наиболее неблагополучными территориями являются Нефтеюганский район, города: Ханты-Мансийск , Урай, Нефтеюганск. СифилисЗаболеваемость в 1966 году возросла в 1,6 раз, показатель составил 284,9 (в 1995 году - 163,2). Наиболее неблагополучное положение в Нефтеюганском районе 458,6, г.Нягани - 426,0, г.Сургуте - 400,4. 10 случаев зарегистрировано у детей, в том числе 6 - в Советском районе. ВИЧ-инфекцияЭпидемическая ситуация в округе в 1996 году приняла крайне неблагоприятную тенденцию. Зарегистрировано 16 ВИЧ-инфицированных, из них г.Нижневартовск - 5, Нижневартовский район - 1, гг.Радужный - 3, Когалым - 1, Мегион - 2, Нефтеюганск - 2, Березовский район - 1, Октябрьский район - 1. Из числа зарегистрированных больных в 2х случаях путь передачи половой (в т.ч. 1 гомосексуальный контакт), в остальных случаях заражение парантеральное (наркоманы). Шесть зараженных являются гражданами других государств (Украина, Беларусь). У 15 человек заражение произошло за пределами округа (у большинства на Украине), в одном случае, предположительно, на территории округа. Особо охраняемые природные территорииОсобо охраняемые природные территории (ООПТ) - это природные комплексы и объекты имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное назначение, решениями органов государственной власти полностью или частично изъятые из хозяйственного использования с установлением режима особой охраны. Развитие системы ООПТ является приоритетным направлением экологической политики округа. С учетом особенностей режима и статуса находящихся на них природоохранных учреждений на территории округа различаются следующие категории ООПТ: - государственные природные заповедники; - природные парки; - государственные природные заказники; - памятники природы; - водно-болотные угодья. Общая площадь особо охраняемых природных территорий Ханты-Мансийского автономного округа составляет 3 435 тыс. га или 6% от всей территории округа. По сравнению с 1991 годом площадь, занятая под ООПТ, увеличилась на 1 264 572 га.
Государственные природные заповедникиНа территории округа в непосредственном ведении и управлении Госкомэкологии России находится 2 государственных природных заповедника. Их общая площадь составляет 874,3 га. Согласно Федеральному закону "Об особо охраняемых природных территориях" охрана заповедников осуществляется специальной государственной инспекцией. Заповедник "Малая Сосьва"Учрежден Постановлением Совмина РСФСР № 113 от 07.02.76 г. Площадь заповедника - 225 562 га; расположен на территории Советского района на базе бывшего "Кондо-Сосьвинского". Территория заповедника уникальна по своей научной значимости и имеет межрегиональное значение, связанное с сохранением и изучением природных процессов и явлений, генофонда растений и животных, экосистем среднетаежной Кондо-Сосьвинской провинции Обь-Иртышской физико-географической области. Основной целью заповедника является сохранение и изучение аборигенной популяции североазиатского бобра. Штат служащих заповедника составляет 28 человек.
"Юганский" заповедникУчрежден Постановлением Совмина РСФСР № 324 от 31.05.82 г. Площадь заповедника - 648 636 га; расположен на территории Сургутского района в бассейне реки Малый Юган, на слабо затронутой хозяйственной деятельностью территории. В растительном покрове территории заповедника преобладают ценнейшие кедровые и сосновые массивы. На территории заповедника обитают и воспроизводятся многие редкие виды птиц и животных, имеющих федеральный и региональный статус охраны: гнездятся скопа, орлан-белохвост, беркут, черный аист, кречет, лебедь-кликун, филин и др., на пролете краснозобая казарка. Заповедник имеет большое значение в сохранении, восстановлении и воспроизводстве ценных промысловых видов животных: соболя, росомахи, горностая, лисицы, северного оленя, лося. Штат служащих заповедника - 45 человек. Государственные природные заказникиНа первое января 1997 г. на территории округа находилось 3 природных заказника Департамента охоты Минсельхозпрода РФ. Площадь, занимаемая заказниками, составляла 411 400 га. Главная задача государственных заказников заключается в долгосрочном резервировании и охране мест обитания особо ценных охотничьих животных в целях обогащения фауны смежных угодий, путей массового пролета птиц, а также охране местообитания видов, которым грозит или у которых уже наблюдается сокращение численности до опасных пределов. Федеральными заказниками на территории округа являются: "Васпухольский" заказникСоздан Постановлением Совмина РСФСР № 2285-р от 23.12.93 г. с целью сохранения таежной популяции дикого северного оленя и среды его обитания - беломошных боров в верховьях рр.Васпухоль, Ковенская, Большой Хой. В границах заказника расположены три крупных массива ягельных боров, являющихся стациями зимнего обитания дикого северного оленя, а также ценных промысловых видов зверей и птиц (соболя, выдры, белки, лося, бурого медведя, глухаря). Площадь заказника составляет 93 205 га. В перспективе предполагается создать на базе заказника национальный парк. Природоохранный режим в заказнике осуществляется службой в количестве 11 человек. "Верхне-Кондинский" природный заказникСоздан Постановлением Совмина РСФСР № 855-р от 30.04.71 г. площадью 241 600 га на территории Советского района. Цель создания - сохранение, воспроизводство и восстановление нуждающихся в охране диких животных. С первых дней организации заказника особое внимание уделялось изучению и сохранению аборигенной популяции североазиатских речных бобров, охране охотничье-промысловых видов животных и птиц (соболь, выдра, росомаха, лиса, северный олень, ондатра, глухарь, тетерев, рябчик, куропатка), редких и исчезающих видов региона и видов, занесенных в Красную Книгу РФ (лебедь-кликун, серый журавль, орлан-белохвост). Из растений, включенных в Красную Книгу РФ, на территории заказника встречаются лишайник лобария легочная, гриб ежевик коралловидный. К ценным ботаническим объектам относятся растения, внесенные в сводку "Редкие и исчезающие растения Сибири": кувшинки чистобелая и четырехгранная, пион, марьин корень, очеретник белый, гроздовик многораздельный, наяда морская. На территории заказника встречаются также редкие местные виды растений: прострел желтеющий, калина обыкновенная, грушина ольховидная. Природоохранный режим осуществляется госинспекторами в количестве 12 человек. "Елизаровский" комплексный заказникОбразован на основании Постановления Совета Министров РСФСР № 14 от 06.01.92 г. на территории Ханты-Мансийского района в пойменной части левобережья реки Оби общей площадью 76 600 га. Задачей заказника является охрана диких животных и птиц, обеспечение зоны покоя на путях миграции водоплавающих птиц. Из редких и исчезающих видов здесь охраняются: краснозобая казарка, гусь-пискулька, стерх, орлан-белохвост, филин, лебедь-кликун, кулик-сорока, большой кроншнеп. Природоохранный режим осуществляют 11 государственных инспекторов. Природный парк окружного значенияПостановлением Губернатора округа № 71 от 28 января 1997 г. был создан природный парк окружного значения "Нумто" для сохранения уникальных природных комплексов Сибирских увалов, имеющих экологическое, историческое и этнографическое значение, а также для защиты мест проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера. Территория природного парка занимает площадь 721 797 га и располагается на территории Белоярского района. Природный парк расположен на стыке двух географических зон (тундры и тайги), представляет собой анклав слияния трех культур сибирских народов - ханты, манси, ненцы. Природные заказники областного и окружного значенияОбщая площадь заказников, находящихся в системе окружного охотничьего хозяйства, составляет 457,6 тыс. га. К ним относятся: Государственный биологический заказник "Сорумский", регионального значения, образован на основании постановления Главы администрации № 150 от 01.08.1995 г. на территории Белоярского района, обшей площадью 159 300 га. Заказник создан с целью сохранения и изучения сорумской популяции лося на путях его сезонных миграций, сохранения и восстановления нарушенной в процессе антропогенеза среды его обитания, воспроизводства и охраны ценных промысловых видов других животных и птиц. Решением исполнительного комитета Тюменского областного Совета народных депутатов № 387 от 17.10.78 г. в Березовском районе организован комплексный заказник регионального значения "Березовский", общей площадью 43 320 га. Цель создания заказника - охрана и воспроизводство промысловых зверей и птиц. Территория заказника имеет хорошую кормовую базу и защитные условия для размножения водоплавающей и болотной дичи. Из водоплавающих здесь обитают гуси (лебедь-кликун, серый гусь, гусь-гуменник, казарка краснозобая, гусь белолобый), утки (кряква, шилохвость, свиязь, широконоска и др.). Государственный комплексный заказник "Унторский" областного значения, образован по решению Тюменского областного Совета народных депутатов № 390 от 27.12.84 г. на площади 32 800 га. В 1995 году площадь заказника была увеличена до 81 525 га, он приобрел региональный статус и окружное подчинение. Заказник расположен в Октябрьском районе с целью сохранения воспроизводства и восстановления животных, птиц и среды их обитания, а также для поддержания общего экологического баланса в районе. Ненарушенность территории заказника способствовала сохранению здесь достаточно большого количества редких, в том числе занесенных в Красную Книгу России и книгу Международного союза охраны природы, видов птиц: краснозобой казарки, скопы, орлана-белохвоста, гуся-пискульки, беркута, стерха. Государственный комплексный заказник "Сургутский" областного значения, расположен в Сургутском районе на территории Локосовского и Белоярского сельских советов. Образован решением исполнительного комитета Тюменского областного Совета народных депутатов № 390 от 27.12.84 г. с целью сохранения и воспроизводства диких зверей, птиц и их среды обитания. Площадь заказника составляет 108 800 га. Считается комплексным и служит для поддержания общего экологического баланса. Главная задача - ресурсоохранная: - охрана мест отела и миграций лося; - охрана мест гнездований, линьки, пролета водоплавающих, боровой дичи, редких видов Красной Книги РФ - орлана-белохвоста; - охрана пушных зверей: соболя, выдры, норки, ондатры, барсука. К настоящему времени частично утратил свои природоохранные функции, так как на его территории разрабатывается месторождение нефти.
На территории участка “Тоготский” предусматривалось создание “воспроизводственного участка по водоплавающей дичи”, в настоящее время он, как и участок “Чухлайский”, входит в состав водно-болотных угодий “Нижнее Двуобъе. Природные заказники районного значенияПлощадь занимаемая природными заказниками районного значения составляет 261,9 тыс. га. Природоохранный режим на территории заказников осуществляет служба комитетов охотничьего хозяйства при администрациях районов. Государственный комплексный заказник местного значения "Кулуманский" создан в Нижневартовском районе постановлением Главы районной администрации № 208 от 14.10.93 г. Площадь заказника - 25 000 га. Заказник предназначен для сохранения и восстановления природных комплексов среднетаежной подзоны. Основной объект охраны - охотничье-промысловые животные. "Верхне-Вахский" государственный комплексный заказник местного значения организован на территории Нижневартовского района постановлением Главы администрации № 209 от 14.10.93 г. на площади 110 000 га с целью сохранения природных таежных комплексов на территории интенсивного промышленного нефтегазового освоения. Государственный комплексный заказник районного значения “Аганский” образован на территории Нижневартовского района постановлением Главы администрации Нижневартовского района № 81 от 26.03.96 г. на площади 126 950 га. Предназначен для сохранения лесоболотных комплексов, как мест обитания и размножения водоплавающих птиц, а также промысловых животных - соболя, белки, ондатры, норки, бурого медведя. Водно-болотные угодьяВодно-болотные угодья “Верхнее Двуобъе” и “Нижнее Двуобъе” образованы на основании Постановления Правительства Российской Федерации № 1 050 от 13.09.94 г. и Постановления Главы Администрации Ханты-Мансийского автономного округа № 176 от 31.08.95 г. Водно-болотные угодья расположены в пойменной части реки Обь от п.Белогорье до п.Октябрьское, включая территорию заказника “Елизаровский” (“Верхнее Двуобъе”) и от п.Березово до границы с Ямало-Ненецким автономным округом, включая территорию заказника “Березовский” (“Нижнее Двуобъе”). Водно-болотные угодья, имеющие международное значение, главным образом в качестве местообитания водоплавающих птиц предназначены для сохранения водоплавающих птиц, оптимизации мест их обитания, а также для сохранения биологического разнообразия водно-болотных экосистем и их рационального использования. В настоящее время Положение о водно-болотных угодьях находится на утверждении в Госкомэкологии РФ. Памятники природыНа 1 января 1997 года под охраной находится 9 памятников природы общей площадью 3 532 га. "Ханты-Мансийские холмы", площадью 420 га, организован решением Тюменского облисполкома № 169 от 25.05.84 г. Памятник природы расположен в зеленой зоне города Ханты-Мансийска в березовой зоне реки Иртыш и протоки Горная как уникальный ландшафтный комплекс (формы рельефа и связанные с ним ландшафты). Памятник природы - комплексный и имеет местное значение (культурно-историческое, оздоровительное). "Шапшинские кедровники", площадью 270 га, расположен в районе п.Шапша Ханты-Мансийского района. Организован решением окрисполкома № 181 от 28.11.90 г. Сохранение уникальных естественных ландшафтов, представленных кедровыми насаждениями. "Остров Смольный", "Остров Овечий" созданы на основании постановления Главы администрации Ханты-Мансийского автономного округа № 192 от 16.07.92 г. Памятники природы расположены в Нижневартовском районе недалеко от г.Мегиона. Цель создания - сохранить уникальную природную экосистему. Лесоболотная зона "Большое Каюково", площадью 40 000 га, расположена в Сургутском район в 75 км от п.Угут. Образован решением Ханты-Мансийского окрисполкома от 18.12.80 г. Здесь сосредоточены основные типы болот и лесов, характерные для среднетаежной зоны Западной Сибири. "Чеускинские кедровники" образован решением Чеускинского сельского совета № 32 от 23.04.91 г. Памятник природы расположен в окрестностях п.Чеускино Нефтеюганского района с целью охраны ландшафтов прилегающих к населенному пункту и имеющих рекреационное и санаторное значение. Площадь памятника природы составляет 100 га. Памятник природы окружного значения "Система озер Ун-Новыинклор, Ай-Новыинклор" образован в Белоярском районе постановлением Губернатора округа от 11.12.96 г. Памятник природы создан с целью сохранения и изучения уникального природного комплекса озер. Площадь памятника природы составляет 1000 га. Памятник природы местного значения Озеро “Ранге-Тур” образован по Решению исполнительного комитета Тюменского областного Совета народных депутатов № 65 от 26.02.88 г. Передан под охрану заповеднику “Малая Сосьва”. Площадь озера 880 га, площадь установленной охранной зоны - 1 750 га. Общая площадь памятника 2 630 га. Памятник создан в целях сохранения экосистемы озера с прибрежными массивами сфагновых болот и светлых сосновых боров, мест гнездовий орлана-белохвоста. Памятники истории и культурыПриродно-археологический центр "Барсова Гора" создан Решением Малого Совета Сургутского района Совета народных депутатов 21 созыва № 49 от 07.04.93 г. с целью сохранения уникального культурно-исторического комплекса археологических памятников, относящихся к периоду от IV тыс. до н.э. по XIX в., сохранившихся до настоящего времени в лесной среде на правом берегу реки Оби, имеющих мировое, общероссийское и региональное значение. “Урочище “Зимние Совкунины” - объявлены землями историко-культурного назначения на основании Решения малого Совета народных депутатов Нефтеюганского района от 11.02.93 г. с целью сохранения памятников истории и культуры (святых мест) коренных народностей севера. Занимают площадь около 8 000 га. “Соровские озера” - участок земель историко-культурного назначения площадью примерно 17 000 га образован Решением малого Совета народных депутатов Нефтеюганского района от 29.10.92 г. с целью сохранения объектов природы, истории и культуры. “Озеро Аран-Тур” - памятник природы, истории и культуры местного значения. Документы о создании памятника утеряны. Озеро Аран-Тур образует систему Арантурских озер куда входят озера Поп-Тур, Круглое, Лопуховое. Вся эта группа озер, а также озеро Ранге-Тур и озеро Светлое вошли в состав проектируемого в настоящее время природного парка “Кондинские озера” в качестве зон заповедного и рекреационного режима. Обеспечение и осуществление охраны режима территорий заповедников и заказниковДля содержания и развития ООПТ в 1996 году было выделено из федерального бюджета 642 млн. руб., из окружного экологического фонда 845 млн. руб (табл. 1.41). Таблица 1.41 Финансирование заказников и заповедников в 1996 году (в млн. руб.)
Финансирование ООПТ явно недостаточно; оно удовлетворяет частично самые необходимые потребности (выплата заработной платы и хозяйственные нужды). В результате заповедники округа имеют огромную задолженность по оплате коммунальных услуг, испытывают острейший дефицит оборудования, транспортных средств, топлива и горюче-смазочных материалов, современных средств связи, полевого и специального снаряжения. Высокие расценки на аренду авиации, особенно вертолетов, сделали невозможным своевременную доставку грузов и людей на отдельные кордоны и стационары, что привело во многих случаях к их закрытию. Сложившаяся ситуация привела к снижению эффективности охраны заповедников и заказников, парализовала в какой-то мере работу службы охраны и научные исследования. Существенную поддержку ООПТ, начиная с 1993 года, оказывает окружной экологический фонд (табл. 1.42). Таблица 1.42 Финансирование заповедников и заказников из окружного экофонда (млн. руб.)
Анализируя состояние и расположение ООПТ, следует отметить, что на правобережье Оби, в районах Полярного и Приполярного Урала, в Кондинском районе, несмотря на разнообразие природных условий (климатические, ландшафтные, геоморфологические, геологические, лесорастительные и другие особенности территорий) природные резерваты до настоящего времени отсутствуют. Для сохранения редких и уникальных природных ландшафтов, предотвращения деградации наиболее ценных экосистем и оздоровления окружающей среды, учитывая также постоянно возрастающий процесс техногенного воздействия на окружающую среду, необходимо дальнейшее развитие сети ООПТ в округе. Состояние объектов историко-культурного наследияВ округе насчитывается 4 010 памятников историко-культурного наследия, из них 1 089 памятников находятся под охраной государства (памятники окружного значения). Современная концепция охраны культурного наследия исходит из представлений о культурных ландшафтах и уникальных исторических территориях как формах целостного сохранения и использования. Исторически объективная взаимосвязь развития природы и человека требует разработки общих концептуальных подходов к решению проблем, связанных с историей и перспективами существования этнических сообществ. Неразумная перестройка исторически сложившейся среды обитания, разрушение историко-культурного наследия приводят не только к невосполнимым информационным и материальным потерям, но и к культурной деградации общества в целом. Необходим комплексный подход в вопросах охраны историко-культурного и природного наследия. Проблемы охраны окружающей природной среды нельзя рассматривать не учитывая существующую в биосфере глубокую историческую взаимосвязь между “дикой” природой и объектами, созданными человеком на протяжении всей истории его природопреобразующей деятельности. На фоне интенсивного промышленного освоения территории сохранение и рациональное использование историко-культурного наследия, представленного памятниками архитектуры, археологии и этнографии, является очень актуальной, а археологическое наследие - наиболее уязвимой и невосполнимой его частью. Наиболее типичными примерами разрушения объектов историко-культурного наследия требующих особого внимания и государственной поддержки в их охране (за исключением памятников археологии) являются: - пожары, разрушающие памятники деревянного зодчества (первые постройки в с.Самарово, в р.п.Березово и других населенных пунктах); - снос и разрушение домов, связанных с историческими событиями; - изменение облика старых домов в результате реконструкции; - бесхозные дома-памятники (здание бывшей пожарной каланчи в г.Ханты-Мансийске и др.); - хозяйственное освоение территорий, связанных с историческими событиями (места захоронения массовых расстрелов жертв репрессий, братских могил участников Гражданской войны, места бывших лагерей политзаключенных). Количество утраченных памятников истории и культуры постоянно растет. Проблема сохранения памятников в период перехода к новым экономическим отношениям усложняется изменением форм собственности и необходимостью решения многих сопутствующих проблем. Землепользователи, на чьих территориях находятся разрушаемые или разрушенные памятники и объекты историко-культурного наследия: частные владельцы - свыше 20; Минсельхозпром - свыше 30; Минстрой - свыше 50; Минтопэнерго - свыше 50; МПР - свыше 120; Госкомприроды - свыше 60; Гослеспром - свыше 40; Гослесхоз - свыше 100; Госкомзем - свыше 200. В 1996 году под негативным воздействием экологических факторов находилось 1050 памятников, в том числе: - естественных (тектоника, эрозия берегов, оползни, наводнения и т.п.) - 580; - антропогенно обусловленных - 470, из них под воздействием: - нарушений геологической среды - 205; - вибрации, шума - 105; - прочих - 160. Таблица 1.43 Наиболее существенные утраты археологических памятников
В результате антропогенных воздействий и экологических факторов утрачено 450 памятников археологии (в 1996 г. - 23). Общее число памятников археологии, разрушавшихся в 1996 г. составило 129, в том числе в результате: - гидротехнического строительства (подтопление и размыв берегов) - 30; - распашкb земель - 15; - промышленного и дорожного строительства - 39; - прочих антропогенных воздействий - 28; - проявления естественных процессов - 17. Факторами экологического риска применительно к объектам культурного наследия (естественные и антропогенные) являются: - подтопления территории (поймы, места сооружений плотин и искусственных водохранилищ); - эрозия (берега рек, места бывших карьеров, незаконченные раскопы археологических объектов и памятников, грабительские раскопки); - загрязнение среды (нефте- и газоразработка, очистные сооружения); - вибрации (дороги, нефтяные кусты, скважины); - несанкционированная застройка (вахтовые поселки, самозахваты земель); - нарушение ландшафтов (вырубки лесов, прокладка сейсмопрофилей, сейсморазведка, дорожные работы, вахтовые поселки, прокладка различных видов коммуникаций, осушение болот, сооружение дамб, создание искусственных водохранилищ, строительство вертолетных площадок, распашка земель, дачное и жилищное строительство и др.); Все эти факторы проявляются повсеместно, практически в каждом районе округа, Острота проблем, связанных с ними возрастает с каждым годом, в связи с хозяйственным освоением округа и уменьшением средств, выделяемых государством и администрацией округа на организацию охранных мероприятий. В результате отсутствия финансирования спасательных работ памятников (разрушающихся в результате естественных природных условий, грабительских раскопок, интенсивного развития инфраструктуры при освоении новых территорий) ожидаемые в будущем потери памятников составят более 100 объектов.
Основные мероприятия по сохранению объектов историко-культурного наследия в регионеМероприятия по сохранению объектов историко-культурного наследия в 1996 году:- проведение историко-культурных экспертиз всех землеотводов под любую хозяйственную деятельность; - постановка вновь выявляемых объектов на государственный учет и охрану; - инспектирование зон хозяйственного освоения; - спасательные раскопки могильника Сайгатино 4; - начало работ по охранному зонированию территорий; - начало работ по мониторингу земель историко-культурного значения; - работа над нормативно-правовой базой в области историко-культурного наследия (подготовка и утверждение Закона Ханты-Мансийского автономного округа “О сохранении и использовании историко-культурного наследия”);
Основные мероприятия по сохранению объектов историко-культурного наследия в перспективе:- проведение историко-культурных экспертиз всех землеотводов под любую хозяйственную деятельность на территории округа; - постановка вновь выявляемых объектов на государственный учет и охрану; - инспектирование зон хозяйственного освоения территории; - спасательные раскопки; - консервационные работы; - начало работ по охранному зонированию территорий; - начало работ по мониторингу земель историко-культурного значения; - работа над нормативно-правовой базой в области историко-культурного наследия (подготовка и принятие нового Положения “Об историко-культурной экспертизе”); - создание 6 историко-культурных музеев-заповедников (“Березово”, “Барсова Гора”, “Нумто”, “Кондинские Озера”, “Салымский парк”, “Соровские Озера”); - создание инспекторских групп в каждом территориальном образовании округа. Приоритетные направления охраны объектов культурного наследия и ориентировочная оценка необходимых для этого средств:1) историко-культурная экспертиза проектов землеотводов земель под хозяйственную и иную деятельность - не менее 500 млн. руб. в год (в 1996 г. - свыше 1 млрд. руб.), за счет хозяйствующих структур; 2) спасательные раскопки - не менее 500 млн. руб. в год (в 1996 г. - 80 млн. руб.); 3) заключение охранных обязательств на памятники - не менее 40 млн. руб. в год; 4) работа по выделению и маркировке охранных зон - не менее 200 млн. руб. в год; 5) инспекционные выезды, проведение разведочных работ с целью выявления аварийных и разрушающихся памятников - не менее 100 млн. руб. в год; 6) проведение мероприятий по консервации и инженерной защите памятников и объектов историко-культурного наследия (ИКН) - не менее 300 млн. руб. в год. жүктеу/скачать 7.97 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
