Информация о ходе реализации программы по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013-2020 годы

Информация

о ходе реализации программы по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013-2020 годы

«Агробизнес-2020 в Восточно-Казахстанской области.

Основной целью программы является создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов АПК. В соответствии с данной программой достижения основной цели проводится по четырем направлениям:

- финансовое оздоровление субъектов АПК;

- повышение экономической доступности товаров, работ и услуг субъектов АПК;

- развитие государственных систем обеспечения субъектов АПК;

- повышение эффективности систем государственного регулирования АПК.

В соответствии с Правилами субсидирования ставок вознаграждения по кредитным и лизинговым обязательствам субъектов агропромышленного комплекса для финансового оздоровления Управление сельского хозяйства не участвует в процессе рассмотрения, отбора и финансирования участников данной программы.

Решение о применении/неприменении финансового оздоровления выносит Комиссия по финансовому оздоровлению.

Членами Комиссии являются: председатель - Вице-Министр сельского хозяйства, а также представители Министерств финансов и экономики, Мажилиса Парламента РК, финансовых институтов и неправительственных организаций.

Средства на оздоровление предприятий выделяются напрямую из республиканского бюджета, администратором бюджетной программы является Министерство сельского хозяйства РК.

По информации полученной от Минсельхоза по нашей области на участие в программе подали заявки 19 предприятий, на общую сумму долга 2,1 млрд.тенге. Из них, на долю 4 крупных предприятий (ТОО Востоксельхозпродукт – Глушков Сергей Алексеевич с Шемонаиха, ТОО Усть-Каменогорский маслозавод - Батов Илья Ильич г .У-Ка, ТОО Семипалатинский мясокомбинат – Жамангаринов Бекболат Фазылович, ТОО ВостокАгроХолдинг – Нурбаев Ержан Ахтанович г .У-Ка) приходится более 70% всех долгов (38 проблемных кредитных и лизинговых обязательств).

Всего по рассматриваемым 2,1 млрд.тенге долгов сумма субсидирования составит 376,3 млн.тенге (или 18%), из них в 2014 году планируется возместить 40,2 млн.тенге, 2015 году – 272,4 млн.тенге, 2016 году – 86,4 млн.тенге.
2. Повышение экономической доступности товаров, работ и услуг субъектов АПК

В рамках второго направления программы «Агробизнес-2020» на 2014 год предусмотрены средства в сумме 13,6 млрд. тенге, что больше уровня 2013 года на 28,3%.

За 10 месяцев текущего года по данному направлению освоено 9,9 млрд. тенге средств, или план финансирования 10 месяцев выполнен на 99,6 %. При этом, планы финансирования субсидирования отраслей растениеводства и животноводства, за исключением субсидирования стоимости удобрения выполнены.

Кроме того, по программе введен новый вид субсидирования - субсидирование затрат перерабатывающей промышленности на закуп сырья для производства сухого молока, сливочного масла и сыров.

В соответствии с Правилами основанием для выплаты субсидии должна служить статистическая отчетность по форме 2-ЦП. Однако законом «О государственной статистике РК» отчетность данной формы в средних и малых предприятиях переработки не предусмотрена. В связи с этим, Министерством сельского хозяйства проводится работа по внесению изменений и дополнений в Правила. Если изменения в Правила не будут внесены в сжатые сроки, то возникнет риск неосвоения выделенных средств на субсидирование объектов переработки.

Начиная с этого года начата работа в рамках нового направления господдержки субъектов АПК - возмещения части расходов, понесенных субъектом АПК при создании новых, или модернизации действующих производственных мощностей (инвестсубсидирование).

На сегодня инвестсубсидирование субъектов АПК области производится по 18 приоритетным направлениям его развития, которые отнесены в две группы.

В первую группу отнесена - расширение и техническое оснащение животноводческих товарных ферм, МТФ, откормплощадок емкостью не менее 3 тыс. гол, хозяйства по кормопроизводству, развитие инфраструктуры обводнения пастбищ.

Во вторую группу - расширение хозяйств по мясному скотоводству, овцеводству, коневодству, свиноводству, создание оросительных систем, объекты птицеводства, переработки мяса, молока, овощей, масложировых продуктов, глубокой переработке зерна и т.д.

Субсидирование производится от 20 до 50 % от стоимости вложенных инвестиций в зависимости от направления.

В рамках проводимой в области работы по инвестсубсидированию АПК рассмотрено 168 заявок на сумму 2,4 млрд.тенге, из них одобрено 98 проектов на сумму 1,7 млрд.тенге, сумма инвестсубсидирования по ним составляет 438 млн.тенге. Прием документов для субсидирования по данному направлению и продолжается. Основная сумма по выплате субсидии запланирована на ноябрь месяц.

В тоже время в программе по инвестсубсидированию имеются недоработки.

Так, в программе не предусмотрено инвестсубсидирование птицеводства яичного направления, что не способствует развитию этой отрасли и привлечения частных инвесторов.

Кроме того, правилами инвестсубсидирования предусматривается субсидирование объектов, введенных только с 1 января 2014 года. Большинство крупных объектов АПК, введенные в 2013 году, также как ТОО «Айтас МП», Семипалатинская кондитерская фабрика «Кандиз», ТОО «Востоксельхозпродукт» и др. не вошли в перечень субсидируемых предприятий.

Кроме того, в паспортах проектов по приобретению техники и оборудования в хозяйствах по созданию и расширению товарных хозяйств мясного, молочного направлений, овцеводческих и коневодческих ферм требуются уточнения в перечень техники и оборудования.

В связи с этим неоднократно были внесены предложения в Правительство РК и аграрный комитет Мажилиса парламента, Министерство сельского хозяйства РК о включении в программу «Агробизнес 2020» инвестсубсидирования птицеводства яичного направления и субсидирования затрат по объектам, введенным в 2013 году. Однако до сих пор вопрос остается открытым.

В рамках направления повышения экономической доступности кредитов и лизинга программы «Агробизнес-2020» в области активизирована работа по реализации инвестпроектов, финансируемых через институты АО «НУХ «КазАгро».

В текущем году по линии АО «КазАгро» по области намечено к реализации 61 инвестиционных проекта на общую сумму 5,9 млрд. тенге, их которых реализовано 43 проекта.

Анализ проведенной работы показывает, что по сравнению с 2013 годом количество проектов по линии АО «КазАгро» в области возросло в 2,8 раза объем инвестиций увеличился на 11 %.

Из общего количества, намеченных к реализации, проектов АО «КазАгро» реализуются:

- по линии АО «КазАгрофинанс» - 21 крупных и средних проекта 5,3 млрд. тенге, или доля объема инвестиции среди других финансовых институтов составляет почти 90 %;

- по линии АО «Аграрная кредитная корпорация» в рамках программ «Сыбага» и «Кулан» - 37 малых и средних проектов общей стоимостью 522,3 млн. тенге. Эти инвестиции направлены на расширение действующих товарных ферм по производству мяса, молока и создание минипереработки сельхозпродукции и т.п. Стоимость таких проектов колеблется от 5 до 38 млн тенге;

- кроме того, в текущем году в области начата работа по реализации программы «Ырыс», финансируемой через АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства»:

На сегодня по данной программе в области реализуются 3 проекта на сумму 148,7 млн. тенге. Это:

- создание мини МТФ на 50 гол КХ «Тауке» Глубоковского района на сумму 30 млн.тенге (документы находятся на доработке);

- создание мини МТФ на 100 гол КХ «Айтказина» Уланского района на сумму 58,7 млн.тенге (На полученный кредит закуплен 100 гол маточного поголовья и молоковоз);

- создание мини МТФ на 100 гол КХ «Сагинкумарова» Уланского района на сумму 60 млн.тенге (На полученный кредит закуплен 100 гол маточного поголовья, молоковоз-1, трактор-1, прессподборщик-1, стогомет-1, прицеп-1, дробитель зерна, доильный аппарат.).

Вложенные инвестиции по линии КазАгро в рамках программы позволят в области создавать современные инфраструктуры в животноводстве, развивать племенное животноводство, перерабатывающую промышленность, кормопроизводство, освоить орошаемые земли, укрепить материально-техническую базу хозяйств.

В соответствии с 3-м направлением программы в области ведутся работы по развитию систем ветеринарной и фитосанитарной безопасности.

В системе ветеринарной безопасности с 2013 года велась работа по созданию материально-технической базы ветеринарной службы.

Для обеспечения необходимого материально–технического оснащения созданных 19 ветеринарных организаций и 221 ветеринарного пункта в 2013 году закуплены 221 автомобиль «Нива», 19 автомобилей Саньонг и 19 спецавтомашин ДУК, мебель, морозильники, компьютеры, ветеринарное оборудование и инструменты, сейфы холодильники, 26 инсенераторов, 20 скотовозов, стационарные и передвижные фиксаторы с загоном всего на сумму 1,5 млрд.тенге.

Для эпизоотического благополучия области в районах и городах ведется работа в соответствии с Планами противоэпизоотических мероприятий. На их осуществление в 2013-2014 гг. выделено по 1,2 млрд. тенге, которые полностью освоены. Это позволило провести вакцинацию всего скота против 12 особо опасных инфекционных заболеваний, а так же диагностику 43 заболеваний, обеспечить эпизоотическое благополучие территории области.

В целях достоверного учета и полного охвата сельхозживотных профилактическими мерами организовано и ведется работа по идентификации сельскохозяйственных животных. На эти цели выделено и освоено 72,2 млн. тенге.

В целях обеспечения фитосанитарной безопасности в 2013 году проведены обработки сельскохозяйственных угодий, заселенных вредными организмами на площади 54,0 га, в 2014 году - 36,0 тыс. га. Проведены химические обработки против карантинных объектов в 2013 году на площади 24,4 тыс.га, в 2014 году -22,3 тыс. га.
4. Повышение эффективности систем государственного регулирования АПК.

В соответствии с 4-м направлением программы республиканским научно-методическим центром МСХ РК один раз в 5 лет в условиях орошаемого земледелия и 1 раз в 7 лет в условиях богарного земледелия проводится агрохимическое обследование почв. На сегодня агрохимическое обследование проведено на всей площади пашни области (1370 тыс. га).

Служба государственного сортоиспытания в области представлена одной станцией, 2-мя участками и региональной инспектурой по сортоиспытанию сельхозкультур. В 2014 году проводилось конкурсное сортоиспытание по 165 сортам и гибридам сельхозкультур.

В целом целенаправленная работа по государственной поддержке АПК в рамках программы позволила увеличить рост производства продукции в сельском хозяйстве. Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2013 году составил 296,3 млрд. тенге, что превысил уровень 2012 года на 25%. Индекс физического объема в сельском хозяйстве составил 108,4%, что выше уровня 2012 года на 2,2%.