Интернациональный союз безнаркотического воспитания общероссийское движение «трезвая россия» международная славянская академия
Некоторые статистические данные по алкогольной проблеме в Российской Федерации
жүктеу/скачать 4.71 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- и иностранные собриологи
- АНОТИРОВАННАЯ ХРОНОЛИГИЯ АНТИАЛКОГОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ЗАКОНОТВОРЧЕСТВА В РОССИИ И СССР (1917-2009 гг.) 13-15 сентября 1917
- 5 января 1922
- 15 февраля 1922
- 20 апреля 1922
- 30 ноября 1922
- 24 апреля 1923
Некоторые статистические данные по алкогольной проблеме в Российской Федерации1. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), уровень потребления спиртных изделий начинает представлять национальную опасность, если в стране в год на душу населения потребляется более 8 литров алкоголя (в переводе на чистый спирт). После этого порога начинается необратимое угасание этноса. Так утверждать, совершенно неверно. После 8 литров наступает необратимое угасание этноса. Другими словами мы давно вошли в фазу необратимого изменение генофонда нации. Нам это нужно? С точки зрения собриологии – потребление алкоголя до 3 литров на душу населения в год считается низким; от 3 до 4 литров – средним уровнем; от 4 до 6 литров – высоким уровнем; от 6 до 8 литров – катастрофическим уровнем потребления алкоголя.
«По официальным данным Роспотребнадзора (экспертные оценки даже выше), душевое потребление поднялось до 18 литров чистого алкоголя в год. Порог безопасности, определенный ВОЗ для любой страны в 8 литров, превышен, по крайней мере, вдвое – без принятия самых экстренных мер деградация России, ее народа неизбежна». Николай Герасименко, академик РАМН, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по охране здоровья.// Журнал «РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ». - 2009. - № 4. Российские и иностранные собриологи утверждают, что сегодня в России (с учетом нелегального алкоголя, домашней всевозможной бурды, алкогольной фармации и прочих гадостей) потребляется до 25 литров алкоголя в год на душу населения. 3. Сверхвысокое потребление алкоголя в России приводит к преждевременной, предотвратимой смерти около 500 тысяч человек ежегодно. Это около 30% смертности мужчин и 15% – женщин. Немцов А.В., Терехин А.Т. Размеры и диагностический состав алкогольной смертности в России.// Наркология -. № 12.- 2007. 4. Каждый второй из живущих сегодня в России 40-летних мужчин не доживет до 60 лет (50%), а в бедной, но непьющей Албании – только каждый двадцатый (7%). Социальный мониторинг «Инноченти», 2004 г. Florence: UNICEF Innocenti Research Centre, 2004. 5. По данным ВОЗ, из 100 юношей-выпускников школ 2009 года – в Англии доживут до пенсии 90 человек, а в России лишь 40. Основная причина, по мнению экспертов ВОЗ, – алкоголь. База данных Всемирной организации здравоохранения «Global Mortality Database” www.who.int/healthinfo/morttables/en/ 6. По данным общероссийского опроса молодежи, проведенного Минобразования России по репрезентативной выборке в 2002 г., алкогольные изделия (включая пиво) потребляют 80,8% подростков и молодежи. За десятилетие, с 1993 по 2003 гг., возраст приобщения к алкоголю омолодился с 16 до 13 лет. Шереги Ф.Э. и Арефьев А.Л. Оценка наркоситуации в среде детей, подростков и молодежи.- М.: ОПТИМ, 2003. 7. По данным Роспотребнадзора, ежедневно в России потребляют алкоголь (включая пиво) 33% юношей и 20% девушек. Употребление алкоголя в юности увеличивает в 5-6 раз риск развития алкоголизма и смерти, особенно насильственной, в будущем. 8. По данным МВД России за 2007 год, более 78,5% преступлений несовершеннолетние совершают в состоянии алкогольного одурения, число осужденных несовершеннолетних за преступления, совершенные в нетрезвом состоянии, составляет около 30 тысяч человек в год. 9. Употребление алкоголя приводит к глубокому кризису в России института семьи. Россия занимает первое место в мире по количеству брошенных детей. Social Monitor Innocenti 2006. Florence: UNICEF, 2006. P. 62; см. также: Социальный мониторинг «Инноченти», 2006 г. Флоренция: Детский фонд ООН, 2006. С. 16. http://unicef-icdc.it/publications/pdf/ism06_overview_rus.pdf 10. В современной России потребление алкоголя приводит к преждевременной, предотвратимой смерти около полумиллиона человек ежегодно. В России очень высокий уровень связанных с алкоголем потерь: 26% от всех смертей в разной степени связаны с алкоголем – 30% у мужчин и более 15% у женщин в среднем по стране. Это значит, что в России из-за алкоголя почти треть смертей мужчин и седьмая часть смертей женщин наступают преждевременно и связаны с алкоголем. При этом, официальная статистика занижена на порядок, если сравнивать ее с результатами судебно-медицинских экспертиз. Немцов А.В. Алкогольная смертность в России.- М., 2001; Немцов А.В. Алкогольный урон регионов России.- М., 2003; Халтурина Д.А., Коротаев А.В. «Русский крест»: факторы, механизмы и пути преодоления демографического кризиса в России.- М., 2006. 11. Смертность от алкогольных отравлений в России – самая высокая в мире. Stickley A., Leinsalu M., Andreev E., Razvodovsky Yu., Vagero D., McKee M. Alcohol poisoning in Russia and the countries in the European part of the former Soviet Union, 1970–2002. The European Journal of Public Health Vol. 17, No. 5, 2006, P. 444–449. 12. Россия занимает одно из первых мест в мире по уровню разводов. United Nations. Demographic Yearbook 2004. NY: United Nations, 2004. http://unstats.un.org/unsd/demographic/products/dyb/dyb2004.htm; National Center for Health Statistics. (2004). Births, Marriages, Divorces, and Deaths: Provisional Data for November 2003. National Vital Statistics Report, 52 (20), Table A. (PHS) 2004-1120. http://www.cdc.gov/nchs/products/pubs/pubd/nvsr/52/52-23.htm 13. Согласно опросам населения, алкоголизм и наркомания – самые распространенные из причин разводов. ВЦИОМ 2007. Кризиса брака: кто виноват и что делать. Москва, 24–25 февраля (http://wciom.ru/arkhiv/tematicheskii-arkhiv/item/single/4083.html). 14. По уровню самоубийств Россия в последние годы занимает стабильно второе место, из более чем 200 стран мира. WHO Suicide Rates (per 100,000), by Country, Year, and Gender, 2003 http://www.who.int/mental_health/prevention/suicide/suiciderates/en/; WHO Mortality Database. http://www.who.int/healthinfo/morttables/en/index.html 15. В России в нетрезвом виде погибает около половины самоубийц, значительная часть которых не совершила бы роковой шаг, если бы не находилась в состоянии алкогольного одурения. Немцов А.В. Алкогольная смертность в России 1980–90-е гг.- М.: «NALEX», 2001. 16. По расчетам, подтверждаемым данными МВД, с алкоголем связано большинство убийств в России. Немцов А. В. Ук. соч.; Преступность и правонарушения (2000−2004). Статистический сборник.- М.: МВД РФ, 2005. 17. Большинство убийц в России нетрезвы в момент убийства. Смертность от убийств в России – самая высокая в Европе (26,01 случаев на 100 тыс. чел.). В 2004 г. она была в 50 (!) раз выше, чем в Великобритании (0,52), в 9 раз выше, чем в Румынии (2,91) и в 2,6 раз выше, чем на Украине (9,03). МВД 2005; Немцов А.В. Цит. соч.; Немцов А.В. Алкогольная смертность в России 1980–90-е гг.- М.: «NALEX», 2001. 18. Смертность в России почти в два раза превышает среднемировую. По общему мнению экспертов, главной причиной этого феномена является сверхвысокое потребление алкоголя в РФ. Более высокая, чем в России смертность наблюдается только в некоторых странах тропической Африки, а также в Восточном Тиморе и на Украине. Нет практически ни одной азиатской страны, где бы смертность была выше, чем у нас (единственное исключение составляет Восточный Тимор, где смертность лишь немного выше российской). Ниже приводится список стран третьего мира со смертностью более низкой, чем в России. Это такие страны как: Экваториальная Гвинея, Мали, Буркина Фасо, Ботсвана, Камерун, Нигер, Уганда, Эфиопия, Танзания, Намибия, Гвинея, Кения, Габон, Конго, Джибути, Бенин, Гамбия, Судан, Того, Мадагаскар, КНДР, Мьянма (Бирма), Папуа-Новая Гвинея, Гаити, Гана, Эритрея, Камбоджа, Гайана, Туркмения, Мавритания, Непал, Боливия, Йемен, Бангладеш, Индия, Соломоновы Острова, Бутан, Лаос, Индонезия, Коморские острова, Пакистан, Узбекистан, Таджикистан, Бразилия, Азербайджан, Перу, Сальвадор, Албания, Гватемала, Гондурас, Египет, Парагвай, Колумбия, Иран, Панама, Алжир, Острова Зеленого Мыса, Филиппины, Никарагуа, Иордания, Палестинская автономия, Сирия, Оман. При этом, в большинстве этих стран смертность не просто ниже, она значительно ниже, чем в России. Но даже сочетание «значительно ниже» не передает всего драматизма ситуации. Речь идет о разнице в разы. Так, скажем, на Филиппинах смертность меньше, чем в нашей стране в 3,1 раза, в Никарагуа – в 3,2 раза, в Палестинской автономии – в 4,4 раза, а в Омане – даже в 5,6 раза! World Bank. 2009. World Development Indicators Online. Washington, DC: World Bank, Electronic version. Режим доступа: http://web.worldbank.org/ WBSITE/EXTERNAL/DATASTATISTICS/0,,contentMDK:20398986~pagePK:64133150~piPK:64133175~theSitePK:239419,00.html. Приложение 11 АНОТИРОВАННАЯ ХРОНОЛИГИЯ АНТИАЛКОГОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ЗАКОНОТВОРЧЕСТВА В РОССИИ И СССР (1917-2009 гг.) 13-15 сентября 1917. После провала корниловского мятежа (25-31 августа 1917 г.) самые страшные события произошли в уездном городке Острогожске Воронежской области. Как докладывалось военному министру, "13–15 сентября солдаты 2-го кавалерийского запасного полка громили в Острогожске винный склад. 22 человека умерли от разрыва сердца, 26 сгорели во время взрыва цистерны спирта, 60 солдат ранено выстрелами и 9 убито". Очевидец трагедии, будущий советский военачальник С.М. Кривошеин (в ту пору гимназист) в мемуарах "Сквозь бури" описал апокалиптическую картину гульбы почувствовавших себя свободными "солдат революции": "Пили из ведер, солдатских котелков и просто перегнувшись через край огромного чана… Теснота и давка в подвалах нарастали с каждой минутой. Солдаты, чтобы не лазать по гладким и скользким стенкам чанов и не черпать водку, перегибаясь через стенки, просто простреливали чаны из винтовок. Струйки водки лились прямо в котелки… Большая часть спиртного стекала на пол. Вскоре в подвале ходили по пояс в водке. Кто падал, больше уже не вставал, тонул в ней…" Прибывшие в Острогожск из Воронежа и Лисок для наведения порядка войска пришлось срочно отправлять обратно: и они не устояли перед торжеством "зеленого змия". Справка: Кривошеин Семен Моисеевич (1899-1978), генерал-лейтенант танковых войск. В Красной Армии с 1918 года. Участник Гражданской войны. Окончил курсы командного состава (1926), Военную академию имени М.В. Фрунзе (1931). Герой Советского Союза (1945). Кривошеин С.М. Сквозь бури. Воспоминания. - М.: Молодая гвардия, 1959. - 254с. 2 ноября 1917. В Петрограде начались погромы винных погребов и складов. По словам В.А. Антонова-Овсеенко "никогда не виданное бесчинство разлилось в Петрограде... Никакие увещевания не помогали. Особенно остро встал вопрос с погребами Зимнего дворца... "Допьем романовские остатки! - этот веселый лозунг владел толпой. Пробовали замуровывать входы - толпа проникала сквозь окна, высадив решетки, и грабила запасы. Пробовали заливать погреба водой - пожарные во время этой работы напивались сами". Только гельсингфорские моряки отстояли Зимний. Справка: Антонов-Овсеенко (настоящая фамилия - Овсеенко) Владимир Александрович (1883-1938). С сентября 1917 года комиссар Центробалта при Финляндском генерал-губернаторе. В октябре 1917 года входил в состав и был секретарем Петроградского военно-революционного комитета (ВРК), один из руководителей «штурма» Зимнего дворца, арестовал членов Временного правительства. Когда было сформировано первое большевистское правительство - СНК, Антонов-Овсеенко занял в нем пост наркома почт и телеграфов. В ноябре-декабре 1917 года командующий войсками Петроградского речного округа. 2 декабря 1917. Петросовет принял резолюцию "о пьянстве и погромах". Текст резолюции: "Заслушав доклад о пьянстве и погромах, Петроградский Совет Рабочих и Солдатских Депутатов постановляет: 1. Назначить товарища Благонравова чрезвычайным военным комиссаром Петрограда по борьбе с пьянством и погромами. 2. Предоставить в его распоряжение необходимые военные силы. 3. Вменить товарищу Благонравову в обязанность уничтожить винные склады, очистить Петроград от хулиганских банд, разоружить и арестовать всех, порочивших себя участием в пьянстве и разгроме. 4. Все Районные Советы Р. и С. Д., все части гарнизона и красногвардейцы призываются оказывать военному комиссару, товарищу Благонравову, полное содействие. 5. Поручить И.К. рассмотреть возбужденный комиссарами вопрос о введении военного положения для успешной борьбы с пьянством и погромами и, если окажется необходимым, уполномочить И. К. дать санкцию на введение военного положения в Петрограде".
Из текста постановления: "1. Воспрещается повсеместно в Российской Социалистической Федеративной Советской республике изготовление без разрешения спирта, крепких напитков и не относящихся к напиткам спиртосодержащих веществ, из каких бы припасов или материалов, какими бы способами, какой бы крепостью и в каком бы количестве спиртовые напитки и вещества ни были приготовлены. 2. Воспрещается продажа для питьевого потребления спирта, крепких напитков и не относящихся к напиткам спиртосодержащих веществ. 3. Напитки признаются крепкими, если содержание в них винного спирта превышает полтора процента (градуса) по Траллесу. Для виноградных вин крепость допускается не свыше 12 градусов. 4. Напитки с меньшим содержанием винного спирта, а также кумыс и кефир, не считаются крепкими и допускаются, при отсутствии в них одуряющих или вредных для здоровья примесей, к свободной продаже… 8. За выкурку спирта в недозволенных законом местах, из каких бы то ни было припасов, каким бы то ни было способом, и в каком бы то ни было количестве, и какой бы то ни было крепости, виновные подвергаются: а) конфискации спирта, припасов, материалов, аппаратов и приспособлений для выкурки; б) конфискации всего имущества; в) лишению свободы, соединенному с принудительными работами сроком не ниже 5 лет. Тем же наказаниям подвергаются виновные в соучастии в тайном винокурении и в пособничестве ему, а также виновные в продаже, передаче, приобретении, хранении, проносе и провозе незаконно выкуренного спирта. 11. За распитие незаконно приготовленных и незаконно полученных крепких напитков, упоминаемых в предыдущих статьях, в публичных местах, во всякого рода заведениях, а также за допущение такого распития и за появление в публичном месте в состоянии опьянения, виновные в том лица, подвергаются лишению свободы с принудительными работами на срок не менее одного года". Справка: 20 декабря 1907 года в России государственная дума учредила "Комиссию о мерах борьбы с пьянством". Спустя 2 года государственный совет констатировал, что "борьба с пьянством составляет государственную задачу". 2 августа 1914 года правительство России ввело на период войны полное запрещение на производство этилового спирта для изготовления спиртных изделий, он используется только в медицинских целях для нужд фронта. 16 августа 1914 года выходит закон "О продлении воспрещения продажи спирта, вина, водочных изделий для местного потребления в Империи до окончания военного времени". 22 августа 1914 года государь император повелел воспрещение продажи спирта, вина и водочных изделий продолжить впредь до окончания военного времени. 16 сентября 1914 года, в условиях начавшейся первой мировой войны, Николай II ввел запрет на казенную торговлю водкой. В середине 1915 года все хранилища спирта оказались переполненными, его производство было приостановлено. 8 сентября 1917 года правительство США приняло закон, запрещающий производство виски. 16 января 1920 года в полдень вступила в силу 18-я поправка к конституции США, запрещающая в стране производство, перевозку и продажу спиртных изделий, т.е. введен "сухой закон". 5 декабря 1933 года в США отменен "сухой закон". 3 января 1920. Газета "Известия" за подписью секретаря Ленина Софьи Борисовны Бричкиной (1883-1967) опубликовала дополнение к постановлению от 19 декабря 1919 года, в котором разрешалось производство виноградных вин крепостью до 12 градусов. Этот декрет часто называют "сухим законом", но фактически речь шла о запрете напитков крепостью выше 12 градусов. За самогоноварение устанавливалось наказание в виде лишения свободы сроком на пять лет с конфискацией спирта, аппарата и всего имущества. За распитие спиртных изделий в публичных местах или появление в состоянии опьянения виновные подвергались лишению свободы с принудительными работами на срок до одного года. 9 августа 1921. Принято постановление СНК РСФСР "О продаже виноградных, плодово-ягодных и изюмных вин", положившее начало восстановлению и развитию виноградарства и виноделия страны, а также разрешена продажа виноградного вина крепостью до 14 процентов спирта. 21 декабря 1921. Постановление СНК РСФСР "О разрешении продажи вина", подписанное Александром Дмитриевичем Цюрупой (1870-1928). Первое послабление - положено начало восстановлению винодельческого хозяйства. В соответствии с указанным постановлением "Московский казенный винный склад № 1" (будущий завод "Кристалл", расположенный на берегу Яузы) к 1 января 1924 года выпустил 844 720 литров наливок крепостью до 20 градусов (более крепкие изделия продолжали оставаться под запретом). 5 января 1922. Декрет ВЦИК "Об управлении государственным виноградарством и виноделием". 3 февраля 1922. По инициативе Льва Давидовича Троцкого ВЦИК принял постановление, разрешающее производство пива для сбыта населению. И появляются: "Стенька Разин", "Красная Бавария", "Октябрьское"… И, конечно же, многообещающая реклама: "Трехгорное пиво выгонит вон ханжу и самогон"… Одновременно в феврале 1922 года ЦИК и СНК РСФСР приняли постановление об увеличении производства хмеля, в частности площадь хмельников в Чувашии была увеличена до 350 га (для сравнения - по всей России хмельных угодий тогда было всего 670 га). Справка: Покровителем российских пивоваров является Николай Чудотворец (Никола Зимний), ко дню памяти которого 19 декабря (6 декабря по с.с.) готовили пиво и праздновали три дня. 3 февраля 1922. ВЦИК и СНК приняли декрет "Об акцизе со спирта, отпускаемого на технические, химические и другие специальные надобности", а также акцизы на пиво, мед, квас, фруктовые и искусственные минеральные воды, соль, нефтепродукты, свекловичный и крахмальный сахар, восковые и озокеритовые свечи, чай, кофе и цикорий, прессованные дрожжи, отечественные коньяки и водочные изделия. 15 февраля 1922. Постановление Совета Труда и Обороны "О порядке отпуска спирта". 29 марта 1922. Декрет СНК, по которому вводятся ставки акцизов и особого патентного сбора за продажу вин и пива в Советских денежных знаках. 20 апреля 1922. Декрет ВЦИК и СНК "О распространении на всю территорию РСФСР и на все союзные с ней Советские Республики декретов о продаже вин". 20 июля 1922. Вышел Декрет ВЦИК и СНК "О понижении акциза на виноградные вина туземного производства". 30 ноября 1922. Декрет ВЦИК и СНК "Об изменении ставок особого патентного сбора с заведений для продажи виноградных, плодово-ягодных и изюмных вин и пива". 20 декабря 1922. СНК РСФСР принял декрет "О распределении штрафных сумм, взыскиваемых в судебном и административном порядке за незаконное приготовление, хранение и сбыт спиртных напитков и спиртосодержащих веществ". Штрафные суммы распределялись: 50% - на премирование сотрудников милиции; 25% - на вознаграждение лиц, способствующих обнаружению мест производства, хранения и сбыта упомянутых изделий и веществ, и 25% - в доход местных исполкомов. Справка: 15 февраля 1922 года вышло постановление Совета Труда и Обороны "О порядке отпуска спирта". 8 февраля 1927 года СНК РСФСР своим постановлением отменил премирование за раскрытие незаконного приготовления, хранения и сбыта алкогольных изделий. 29 декабря 1922. Опубликована "Инструкция о продаже виноградных, плодово-ягодных и изюмных вин распивочно в ресторанах и столовых". Аналогичная инструкция, но о продаже наливок и настоек крепостью до 20°, была подготовлена Советом Труда и Обороны 9 марта 1923 года. 30 января 1923. Декрет СНК "О разрешении выделки и продажи наливок и настоек" разрешены производство и продажа населению на питьевое потребление плодово-ягодных вин, настоек, наливок крепостью не свыше 20 градусов. 24 апреля 1923. На Жигулевском пивоваренном заводе (г. Самара) прошла первая варка пива. 26 августа 1923. ЦИК и СНК СССР издали совместное постановление о возобновлении производства и торговли спиртными изделиями. Фактически вступило в силу с 1 января 1924 года. Причина - стране понадобились деньги для осуществления экономических проектов. С этого времени впавшие в летаргию водочные заводы начали понемногу пробуждаться. жүктеу/скачать 4.71 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|