Казань 2010 Образование тасср

Казань 2010

Образование ТАССР

27 мая 1920 года Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) принял Декрет «Об Автономной Татарской Социалистической Совет-

ской Республике». Пунктом 2 данного Декрета было установлено,что аппарат государственной власти Автономной Татарской Социалистической Советской Республики складывается из местных Советов депутатов, Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров ТАССР.

25 июня 1920 года Казанский

губисполком передал властные полно-

мочия Временному революционному комитету ТССР. Это событие вошло в историю как ДЕНЬ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ. Главной задачей ВРК стала подготовка Учредительного съезда Советов Татарской АССР. 30 декабря 1922 года при учреждении СССР названием автономии стало "Татарская Автономная Советская Социалистическая Республика".В 1922 (при образовании СССР), в 1936 и 1977 (при принятиях Конституции СССР) и в 1952—1953 годах (при образовании в ТАССР Казанской, Чистопольской, Бугульминской областей) рассматривалось, но не было принято предложение о преобразовании ТАССР в союзную республику.

История ТАССР

1917-1919

Татарский народ имеет глубокие традиции государственности и никогда не забывал о них. В эпоху раннего средневековья в Среднем Поволжье существовала Волжская Булгария – одно из наиболее развитых и процветающих государств своего времени. В период монгольских завоеваний татары заняли видное место в Золотой Орде – империи мирового масштаба, простиравшегося на громадных просторах Европы и Азии. Позднее, в XV-XVI вв., территория Татарстана составляла основу Казанского ханства – политического образования, на некоторое время заменившего в глазах русских княжеств Золотую Орду. Однако после завоевания ханства Иваном Грозным в 1552 г. татарам на долгие годы пришлось отказаться от идеи восстановления своей государственности.

Эта идея обрела реальную почву только в 1917 г., и была связана с крушением Российской империи. Уже в начале XX века татарская интеллигенция составила ряд проектов «национально-государственного существования» и вела организационную работу в указанном направлении. Для нее этот вопрос не являлся чем-то новым. В данный период программа национального строительства не раз обсуждалась на съездах партии «Иттифак-аль-муслимин» («Союз мусульман»). На III Нижегородском съезде в августе 1906 г. партия высказалась за областную автономию. В ней говорилось, что «все дела автономной единицы, в том числе и военные, должны находиться в руках автономных органов. Исключения составляют дела, которые по условиям момента будут сосредоточены в руках центральной власти. Из общих бюджетных поступлений казны часть будет предоставлена органам местных автономий» (§ 30 программы «Иттифак аль-муслимин»).  В 1917 г. авторы этой же программы и их единомышленники стали на путь «культурно-национальной автономии», не связанной с территорией. Затем лозунгу «культурно-национальной автономии» был противопоставлен лозунг территориальной автономной республики сначала в виде «Урало-Волжского штата», потом в виде «Татаро-Башкирской Республики». Лидеры этой партии – А.Ахтямов, А.Тончибашев, Ю.Акчура, Р.Ибрагимов, С.Алкин, И.Гаспринский, С.Джантюрин и др. члены партии участвовали в работе Государственной думы, добивались принятия законов, направленных на решение национальных, культурно-религиозных вопросов мусульман, руководили деятельностью мусульманской фракции. В 1908 г. партия объявила о самороспуске, но фактически отдельные ее местные организации (бюро) продолжали действовать (например, Казанское бюро «Иттифак аль-муслимин»). Партия имела свои печатные органы в Казани – газеты: «Казан мухбире» и «Ахбар». По проекту, разработанному Г.Шарафом и принятом на Национальном Собрании мусульман (Миллет меджлисе), в состав Урало-Волжского Штата должны были войти территории Казанской, Уфимской, часть Вятской, Оренбургской, Пермской, Самарской и Симбирской губ. Провозглашение об образовании Урало-Волжского Штата было назначено Вторым Всероссийским мусульманским военным съездом на 1 марта 1918 г. До этого проект образования автономного территориального штата Идель-Урал обсуждался на нескольких заседаниях Национального Собрания и был ими в принципе одобрен. Для подготовки вопроса была создана комиссия из 8 человек (в комиссию вошли 5 татар и 3 башкир). В комиссию были избраны Г.Ибрагимов, Галимджан Шариф, Илиас Алкин, Галим Акчурин, Салах Атнагулов, Фатых Сайфи, Сагид Енгаличев, Наджиб Хальфин. На эту же комиссию совместно с Всероссийским мусульманским военным советом было возложено провозглашение автономного штата Идель-Урал и проведение практических работ по его организации.

Проект остался нереализованным из-за открытого противодействия местного большевистского руководства. Хотя первоначально партия большевиков, пришедшая к власти в России в 1917 г., стремясь укрепить свое положение и заручиться поддержкой нерусских народов канувшей в небытие Империи, раздавала им демагогические обещания. Так, в «Декларации прав народов России», принятой 16 (3) ноября 1917 г., говорилось о равенстве и суверенности народов России, об их праве на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства, об отмене всех национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений. Чуть позже, 3 декабря (20 ноября) 1917 г. вновь образованное большевистское правительство – Совет Народных Комиссаров – за подписями В.И. Ленина и И.В. Сталина обратилось с воззванием ко всем мусульманам России. «…Устраивайте свою национальную жизнь, - говорилось в обращении, - свободно и беспрепятственно. Вы имеете на это право. Знайте, что ваши права, как и права всех народов России, охраняются всей мощью революции и ее органов, Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов». Однако так называемое «триумфальное шествие Советской власти», продолжавшееся с конца октября 1917 г. до февраля-марта 1918 г., породило у большевиков иллюзию прочности своего положения. Уже в конце марта 1918 г. рабочие и красноармейские части г. Казани с помощью прибывшего из центра отряда моряков Балтики ликвидировали так называемую «Забулачную республику» - зародыш организуемого татарскими национальными организациями штата Идель-Урал. Тогда же были уничтожены и сами указанные организации, выражавшие чаяния татарского населения. Декретом Наркомнаца от 26 марта 1918 года, подписанным И.В. Сталиным и Муллануром Вахитовым, был ликвидирован «Харби-Шуро» («Военный Совет»). Несколько позднее были ликвидированы «Милли-Шуро» («Национальный Совет») и распущено Уфимское «Милли-Идаре» («Национальное Управление»). Следующий выдвигавшийся в этот период проект – «Татаро-Башкирская республика». Положение о Татаро-Башкирской Советской республике было опубликовано 23 марта 1918 г. в газете «Правда» и было подписано Народным комиссаром по делам национальностей И.Сталиным, комиссаром по делам мусульман внутренней России М.Вахитовым и членами комиссариата Ш.Манатовым и Г.Ибрагимовым. Положение предусматривало создание на территории Южного Урала и Среднего Поволжья Татаро-Башкирской Советской Республики.

Обсуждение Положения состоялось 10-16 мая 1918 г. в Москве на совещании представителей Советов мусульманских комиссариатов Казани, Оренбурга, Перми, Симбирска, Екатеринбурга. На совещании от Казани участвовали К.Якубов и К.Грасис. От Мусульманского комиссариата при Наркомнаце – Ф.Сайфи, Ш.Манатов и Г.Янбаев. Комиссар по делам мусульман М.Вахитов присутствовал с правом совещательного голоса.Совещание избрало Комиссию по созыву Учредительного съезда Татаро-Башкирской республики в составе 7 человек, в которую вошли от Наркомнаца М.Вахитов (избран председателем комиссии), от Мусульманского Комиссариата при Наркомнаце Г.Янбаев, от башкир Г.Давлетшин, от татар К.Якубов, от чувашей Д.Эльмин, от марийцев Мухин, от русских В.Егошин. Учредительный съезд было решено созвать в Уфе. Однако в августе 1918 г. комиссар по делам мусульман при Наркомнаце М.Вахитов погиб. После его гибели Мусульманский комиссариат возглавил Мирсаид Султан-Галиев, который настоял на проведении в жизнь «Положения о Татаро-Башкирской республике». Однако в своей деятельности он столкнулся с серьезными трудностями. Основные усилия большевиков были направлены в этот период на умиротворение лидеров башкир, войска которых в разгар вспыхнувшей по всей стране Гражданской войны воевали на стороне Колчака против Советской власти.

Вопрос вновь был возвращен уже на обсуждение 2-го Всероссийского съезда коммунистических организаций народов Востока, проходившего с 22 ноября по 3 декабря 1919 г. С развернутым докладом на нем о необходимости создания Татаро-Башкирской республики выступил М.Султан-Галиев, содокладчиком М.Брундуков. Их поддержали И.Фирдевс, М.Вахитов, Г.Янбаев, С.Атнагулов. На съезде было принято решение о продолжении работы по созданию Татаро-Башкирской республики. Однако к этому времени наметился перелом в ходе Гражданской войны. Антисоветские силы потерпели поражение на всех фронтах, и большевики сочли возможным изменить вектор внутренней политики.

Под предлогом того, что «значительная часть Всероссийского Съезда Коммунистических Организаций народов Востока … против создания Татаро-Башкирской республики», партийное руководство своим постановлением от 13 декабря 1919 г. отменило «Положение о Татаро-Башкирской ССР». После разгрома колчаковских войск, 23 марта 1920 года ВЦИК РСФСР издал декрет об образовании Башкирской АССР.4 мая 1920 г. Политбюро ЦК РКП(б) и СНК создали комиссию для разработки вопроса об образовании Татарской республики и установления ее границ. В комиссию вошли И.Сталин, С.Каменев, И.Преображенский., М.Владимирский. Из татар – М.Султан-Галиев и С.Саид-Галиев. После неудачной попытки создания Штата Идель – Урал и Татаро-Башкирской республики активную работу за образование Татарской республики вели татарские политические деятели, несмотря на упорное молчание по поводу вопроса об образовании республики губернского партийного комитета. В их числе был и военно-политический деятель, писатель Шамиль Усманов (1898 – 1937). Его многочисленные выступления на митингах, совещаниях и статьи в периодической печати были нацелены на возрождение государственности и самостоятельности татарского народа. 27 мая 1920 года председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета М.И. Калинин и председатель Совета Народных Комиссаров РСФСР В.И. Ленин подписали декрет о Татарской Автономной Советской Социалистической Республике (ТАССР). Постановление ВЦИК и СНК РСФСР гласило: «Образовать Автономную Татарскую Социалистическую Республику, как часть Российской Социалистической Федеративной Советской Республики…». Этим же декретом предусматривалось создание Временного Революционного комитета. Председателем был назначен С.Саид-Галиев, членами И.Казаков, К.Хакимов, И.Ходоровский, К.Мухтаров, А.Бочков, Б.Гольдберг. 25 июня 1920 года Казанский Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов передал всю полноту власти Революционному комитету ТАССР. Этот день считается датой образования Татарской АССР.

В течение июля и августа 1920 года Временный ревком занимался подготовительной работой по созыву I Учредительного съезда Советов ТАССР, открытие которого с

съезде ТАССР 26 сентября 1920 г

2

Президиум ТатЦика

1го созыва 1920 г.
8 сентября 1920 г. состоялось первое пленарное заседание ЦИК ТАССР, на котором был избран Президиум ЦИК ТАССР. Его председателем был избран Б.Х.Мансуров. В состав Президиума вошли: А.П.Таняев, Х.З.Гайнуллин, А.Копнов, А.А.Денисов, Н.Я. Яруллин, А.С.Самохвалов. Кроме того, было образо-

но правительство - СНК ТАССР. Его пред-

седателем стал С.Саид-Галиев. В состав СНК вошли: А.Ю.Измайлов, А.С.Изюмов, М.Г.Рошаль, Ш.З.Султанов, А.Н.Нехотяев, В.Исхаков, А.И.Бочков, А.И.Догадов, К.Г.Мухтаров, Ю.Н.Валидов, А.С.Гордеев, Г.Иванов, К.Г.Хахарев, Е.И.Вейцер.

Так закончился процесс образования Татарской автономной республики с правами и полномочиями, ограниченными декретом от 27 мая 1920 г. Этим декретом все проекты и предложения национальных организаций о границах и составе населения вновь организованной республики были целиком проигнорированы. Государственность татарского народа возродилась в существенно урезанном виде. Границы ее были проведены таким образом, что территория республики составила 68 тыс. квадратных километров вместо около 130 тыс. кв. км. по проекту Центрального бюро коммунистических организаций народов Востока и около 220 тыс. кв. км. территории запроектированного национального штата Идель – Урал. Территория ТАССР охватила лишь 1459,6 тыс. татарского населения из общего количества 4200 тыс. проживавших в России татар, т.е. немногим более 1/3 татарского народа.

Произвольность установления границ Татарстана и искусственный характер расчленения татарского народа видны из следующих цифр. Даже составляющие сплошную территорию с вновь образованной республикой Белебейский уезд бывшей Уфимской губернии с населением в 671тыс. человек, из них 62% татар и 4,5% башкир, и Бирский уезд с населением в 626 тыс. чел., из них 55% татар и 4,4% башкир в Татарстан включены не были. При этом открытого волеизъявления местного населения проведено не было.

Декретом 27 мая 1920 г. такие отрасли, как иностранные дела и внешняя торговля оставались целиком в ведении центральных органов РСФСР. Военными делами ведал Татарский военный комиссариат, непосредственно подчиненный ближайшему окружному военному комиссариату. Народные комиссариаты: продовольствия, финансов, совета народного хозяйства, отделы труда и путей сообщения, Рабоче-крестьянская инспекция и Управление почт и телеграфов оставались в непосредственном подчинении соответствующих народных комиссариатов РСФСР с обязательством исполнения распоряжений и инструкций последних. Лишь комиссариаты просвещения, юстиции, здравоохранения, социального обеспечения, земледелия и внутренних дел (без управления почт и телеграфов) были автономны в своих действиях, но были ответственными непосредственно перед Всероссийским центральным исполнительным комитетом. Однако фактически управление республикой не было передано в руки татар. Лишь некоторое число татарских коммунистов было включено в это управление. Так, в составе бюро Татарского обкома РКП(б) были 3 татарских коммуниста, остальные 6 членов бюро – не татары.

В

Казанский Губисполком 1920 г.