КЕЛІСЕМІН БЕКІТЕМІН
Кәсіпкерлік және өнеркәсіп
басқармасының бастығы Сырдария ауданының әкімі
_________________С.Сермағанбетов ________________С.Тәуіпбаев
«______»________________2010жыл «______»_____________2010жыл
Сырдария аудандық кәсіпкерлік бөлімінің
2011-2015 жылдарға арналған даму
СТРАТЕГИЯЛЫҚ ЖОСПАРЫ
1. Миссиясы мен пайымдауы
Миссиясы: Кәсіпкерлік бастаманы іске асыру үшін жеке кәсіпкерлікті дамытуды ынталандыру, қолайлы құқықтық, экономикалық және әлеуметтік жағдайлар жасау, жеке кәсіпкерлікке әкімшілік етуді енгізу жолымен мемлекеттің мүдделері мен тұтынушылардың құқықтарын қорғау.
Пайымдауы: Аудан көлемінде еркін кәсіпкерліктің рейтингтік бағалау көрсеткіштерін жақсарту.
2. Ағымдық ахуалды талдау, ауданда кәсіпкерліктің дамуы
Аудан бойынша шағын кәсіпкерліктің даму көрсеткіші төмендегідей:
Тіркелген шағын кісіпкерлік субъектілері 2009 жылы (заңды тұлғалар, жеке кәсіпкерлер, шаруа қожалықтар) аудан бойынша 1362 бірлікті құрайды. Бұл 2008 жылмен (1334 бір.) салыстырғанда 10,2 пайызға өсіп отыр.
2009 жылы шағын кәсіпкерлік субъектілерінде жұмыс істейтіндер саны 5066 адам болса, өткен 2008 жылдың тиісті кезеңімен салыстырғанда бұл көрсеткіш (4906 адам) 3,2 пайызға өсті.
Шағын кәсіпкерлік субъектілердің шығарған тауарлары, жұмыстары және қызметтері 638,6 мың теңгені құрайды, өткен жылдың тиісті кезеңімен салыстырғанда 2008 жылғы көрсеткіш (634,4) 0,7 пайызға өскенін көрсетіп отыр.
Аудандық салық басқармасының мәліметтеріне сәйкес 2007 жылы шағын кәсіпкерлік аясында 172 жаңа жұмыс орындары құрылған, 2008 жылы – 151, 2009 жылы - 105 жұмыс орны.
Аудандық салық басқармасының деректері бойынша шағын кәсіпкерлік субъектілерінен 2009 жылы салық түсімдері 47,3 млн.теңге болса, 2008 жылдың 46,0 млн.теңге болып, тиісті кезеңмен салыстырғанда өсімі 2,8 % құрайды.
Ағымдағы жылы «ПВХ терезе алды тақтайшалар мен ламбри шығаратын тоқтап тұрған зауытты іске қосу» жобасын ұсынушы «СМ Пласт Сервис» ЖШС-і, жоба сомасы-529,0 млн.теңге, кәсіпкер өзінің және серіктестерінің қаражаттарын қайта құрылымдау арқылы зауытты ағымдағы жылдың қыркүйек айынан бастап жұмыс істете бастады. Бүгінге айына 3000 пог. метр өнім өндіріліп, Алматы, Қарағанды облыстарына сатылуда. Сонымен қатар «Петро Казахстан Кумколь компаниясы» АҚ-ы ұсынған «Әр қайсысы 25 мВт қуаттылықты екі қосымша газотурбиналық қондырғылар құрылысы, жоба құны – 7600,0 млн. теңге, жоба жыл аяғына дейін іске асырылып, нысан пайдалануға берілді. Ал агроөнеркәсіп кешені саласында 2011 жылы Шаған ауылындағы «Жұмыс істеп тұрған ұн диірменнің қуаттылығын тәулігіне 30 тоннаға жеткізу» жобасы бойынша 15 тұрақты жұмыс орны, «Құрама жем өндіру кәсіпорнын ұйымдастыру» жобасы бойынша 15 тұрақты жұмыс орны ашылады деп күтілуде.
Кәсіпкерлік пен шағын бизнесті дамыту бағыттарының бірі шағын несие беру болып табылады.
Аудан бойынша шағын субъектілерге және орта бизнесті дамытуға «Ауыл шаруашылығын қаржылай қолдау қоры» АҚ-нан, екінші деңгейлі банк филиалынан, «Сырдария-1» несие серіктестігінен және шағын несиелік құрылымдардан қолдау көрсетілуде.
2009 жылы жоғарыда аталған қаржы көздерінен шағын кәсіпкерлік субъектілерге 317328 млн.теңге берілді.
Ауданда 3 шағын несиелік ұйым тіркелген, олар МКО «Әл-Бақ», МКО «Рита» және МКО «Еркін». Одан басқа ауданда кассалық-есеп айырысуға «Халық банк» АҚ филиалы жұмыс жасауда.
2-1. Ағымдық ахуалды талдау, ауданда өнеркәсіптің дамуы
Қазақстан Республикасының 2003-2015 жылдарға арналған индустриалды-инновациалық даму Стратегиясы шеңберінде және облыстық экономиканы әрі қарай модернизациялау және диверсификациялау мақсатында Қызылорда облысының дамуына 2007-2010 жылдарға арналған индустриалды-инновациялық аймақтық бағдарлама жүзеге асырылуда, оның ішінде Сырдария ауданында іске асырылатын инвестициялық жобалар көрсетілген.
Сондай-ақ 2009 жылы ауданда өнеркәсіп саласы бойынша шығарған өнімі қазіргі бағамен 1043,0 млн. теңге болса, 2008 жылдың тиісті кезеңімен салыстырғанда 58,9 % құрайды.
Өнеркәсіптің өңдеу саласы бойынша 2009 жылы шығарған өнімі 977,5 млн.теңге болса, 2008 жылдың тиісті кезеңімен салыстырғанда 61,2 % құрайды.
3. Стратегиялық бағыттары, даму мақсаттары және міндеттері
Шағын және орта кәсіпкерлікті дамыту.
Мақсат – Ауданда кәсіпкерлік нысандарының жұмыстарын, көрсететін қызмет сапасын арттыру, несие арқылы қолдау, кәсіпкерлікті дамытуды қолдау.
Міндеттер:
- шағын кәсіпкерлікті дамыту және олардың инфрақұрылымының сапасын арттыру.
- кәсіпкерлікті несие қаржысы арқылы қолдау
- кәсіпкерлікті ақпараттық-әдістемелік қолдау және насихаттау
4. Мемлекеттік органның функционалдық мүмкіндіктері:
- шағын кәсіпкерлікті дамытуды үйлестіру, шағын кәсіпкерлікті дамытудың мониторингін жүргізу
- шағын кәсіпкерлікті аймақтық дамыту бағдарламасын әзірлеу және жүзеге асыру
- кәсіпкерлік нысандарын қоғамдық ұйымдарымен бірлесіп кәсіпкерлік саласында құқықтық сұрақтары бойынша ақпараттық түсіндіру жұмыстарын жүргізу
- кәсіпкерлердің шағын несие ұйымдары арқылы бюджет қаржысынан несие алу жолдарын ұлғайту.
Жергілікті басқару органдарының міндеттері (аудан әкімдігі)
-
өз өкілеттігі шегінде кәсіпкерлік қызметін дамытуға қолдау жасау
-
коммуникациялық (су жүйесін қамту, электроэнергия, жылу, газбен қамту) және өндірістік инфрақұрылымдардың инвестициялық жобаларын бірінші кезекте заңды түрде іске асыру
-
кәсіпкерлікті дамытудың жобаларын іске асыру үшін әкімшілік кедергілерді жою
-
мемлекеттік органдардың кәсіпкерлермен ара қатынасына қолайлы жағдай жасау
-
кәсіпкерлердің шығарған өнімдерін, қызметін әлемдік сауда ұйымдарына шығаруға ықпал жасау
-
кәсіпкерлікті дамыту және қолдаудың мемлекеттік саясатын қалыптастыру, инновациялық қызметті дамыту
Кәсіпкерлердің міндеттері
-
аудан көлемінде іске асырылатын инвестициялық жобаларды уақытында жүзеге асыру
-
жаңа өндіріс орындарын ашу, қуат-ресурс үнемдеу технологияларын енгізу, импорт алмастыру және экспортқа бағытталған өнімдерді шығаруды игеру
-
өңдеу өнеркәсібін дамытуға ат салысу
-
аймақтың әлеуметтік экономикалық дамуында бизнестің корпоративтік әлеуметтік жауапкершілігі шеңберінде әлеуметтік жобаны іске асыруға қатысу
5. Нормативтік құқықтық актілері:
- ҚР «Бюджеттік процестеріне бірқатар енген өзгерістер туралы» Заңы
- ҚР «Жеке кәсіпкерлік туралы» Заңы
- «Қазақстан әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті 50 елдің қатарына кіру стратегиясы» ҚР Президентінің 2006 жылғы 1 наурыздағы Қазақстан халқына жолдауы.
6. Бюджеттік бағдарламалар
Приложение 1
Мемлекеттің стратегиялық мақсатына бағытталған мемлекеттік органның қызметі
Атауы
|
Өлш.
бірл.
|
Есепті кезең
|
Жоспарлы кезең
|
2009 жыл
|
2010 жыл
|
2011 жыл
|
2012 жыл
|
2013 жыл
|
2014
жыл
|
2015
жыл
|
Кәсіпкерлік
|
Стратегиялық бағыты 1. Ауданда кәсіпкерліктің дамуына қолдау жасау
|
|
Мақсат 1.1. Стратегиялық бағыты. Кіші кәсіпкерліктің дамуы
|
Нысаналы индикатор: Аумақта кіші кәсіпкерліктің дамуын сипаттайтын көрсеткіштердің өсуіне қол жеткізу, өндіріс пен жаңа жұмыс орындарын құру;
|
Міндет 1.1.1 ККС көрсеткіштерін көбейту
|
Кіші кәсіпкерлік субъектілерінің саны
|
Бірл.
|
1284
|
1324
|
1364
|
1414
|
1454
|
1504
|
1554
|
Кіші кәсіпкерлік субъектілерімен шығарылған өнім
|
млн
тенге
|
736,4
|
746,3
|
755,5
|
765,4
|
774,5
|
784
|
793,5
|
Шағын кәсіпкерлікте жұмыс істейтіндер саны
|
Адам
|
4906
|
5066
|
5136
|
5206
|
5276
|
5346
|
5416
|
Салық түсімдері
|
млн
тенге
|
46,0
|
48,0
|
50,0
|
52,0
|
54,0
|
56,0
|
58,0
|
Өнеркәсіп
|
Стратегиялық бағыт
2. Сырдария ауданының индустриалды-инновациялық дамуы
|
|
Мақсат 1.1 Ауданның жалпы өңірлік өніміндегі шикізат құрайтын бөлігін импорт алмастыратын және экспортқа бағытталған түпкілікті өнімге біртіндеп ауыстыру негізінде экономика салаларын әртараптандыру жолымен өңірдің экономикалық өсуіне жету.
|
Нысаналы индикатор: өнеркәсіптің экономикалық даму қарқынын жоғары деңгейге жеткізу.
|
Міндет 1.1.1 инвестициялық жобаларды дамыту
|
Іске асырылған инвестициялық жобалардың саны
|
Ед.
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
Барлық іске асырылатын жобалардың % (19 жоба)
|
%
|
15,7
|
15,7
|
15,7
|
15,7
|
15,7
|
15,7
|
15,7
|
Міндет 1.1.2 Инвестиция мен өндіріс өнімдері көлемінің өсуі
|
|
|
Инвестиция көлемі
|
млн. тенге
|
|
|
|
|
|
|
|
өндірілген өнімдер көлемі
|
млн. тенге
|
387,5
|
400,5
|
416,5
|
418,5
|
420,5
|
422,5
|
424,5
|
Приложение 2
Кәсіпкерлік саласының стратегиялық бағыттары мен мақсаттарының мемлекеттің стратегиялық бағытымен үйлесімділігі
Мемлекеттік органның стратегиялық бағыты мен мақсаты
|
Мемлекеттің стратегиялық мақсатына бағытталған мемлекеттік органның қызметі
|
Стратегиялық құжаттың нормативтік құқықтық актілер атауы
|
1. Шағын кәсіпкерліктің даму бағыты
|
Мақсат 3.1 ауданда кәсіпкерлік нысандарының жұмыстарын, көрсетілетін қызмет сапасын арттыру, несие арқылы қолдау.
|
-
шағын кәсіпкерлікті дамытуды үйлестіру
-
шағын кәсіпкерлікті дамытудың мониторингін жүргізу
-
шағын кәсіпкерлікті дамытудың аумақтық бағдарламасын жасау және іске асыру
-
кәсіпкерлік нысандарын қоғамдық ұйымдарымен бірлесіп кәсіпкерлік саласында құқықтық сұрақтары бойынша ақпараттық түсіндіру жұмыстарын жүргізу
-
даму қорларының несие ресурстарын орналастыруы кезінде аудандағы шағын микрокредиттік ұйымдар үшін несие алу жолдарына ықпалдасу
-
облыстық бюджет қаржысы есебінен бөлінген несиеден кәсіпкерлердің несие алу жолдарын ұлғайту.
|
«Қазақстан -2030: барлық Қазақстандықтардың өсіп-өркендеуі, қауіпсіздігі және әл-ауқаттың артуы»
Ел президентінің Қазақстан халқына жолдауы
«Қазақстан әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті 50 елдің қатарына кіру стратегиясы» ҚР Президентінің 2006 жылғы 1 наурыздағы Қазақстан халқына жолдауы.
|
2. Инвестициялық саясаттың дамуының стратегиялық бағыты
|
Мақсат 3.1. кәсіпкерліктің инвестициялық деңгейін жақсарту және инвестициялық мүмкіндігін көтеру
|
Ұзақ мерзімді басымдық 3 Ашық нарықты экономика негізінде жоғары деңгейдегі шетелдік инвестициялармен ішкі қорлардың есебінен экономикамызды көтеру. Экономикамыздың нақты, тұрақты және өсу қарқынын жетілдіру
|
«Қазақстан -2030: барлық Қазақстандықтардың өсіп-өркендеуі, қауіпсіздігі және әл-ауқаттың артуы»
Ел президентінің Қазақстан халқына жолдауы
|
3. Стратегиялық бағыт. Аумақтың тұрақты дамуы
|
Мақсат 4.1. Аумақтың тұрақты дамуы
|
Еліміздегі экономикалық жаңарудың «локомотиві» болуға қабілетті дамыған өңірлік орталықтардың экономикалық қызметін жандандыруға, сондай-ақ өңірлердің ұтымды экономикалық мамандануын қалыптастыруға бағытталған осы заманға жаңа аумақтық даму стратегиясы қажет
|
«Қазақстан әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті 50 елдің қатарына кіру стратегиясы» Қазақстан Республикасы Президентінің Қазақстан халқына жолдауы
|
Приложение 3
Бюджеттік бағдарламаның үлгісі
|
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі
|
«Сырдария аудандық кәсіпкерлік бөлімі» мемлекеттік мекемесі
|
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)
|
Сырдария ауданының 2008-2011 жылдарға арналған индустриялық-инновациялық даму өңірлік бағдарламасы
|
Сипаттау
|
өнеркәсіп салаларында экономиканы әртараптандыру, жаңа өндірістер ашу және жаңа жұмыс орындарын құру арқылы ауданның тұрақты әлеуметтік-экономикалық дамуын қамтамасыз ету
|
Стратегиялық бағыт
|
Шағын кәсіпкерлікті дамытуға сапа менеджменті туралы семинарлар мен дөңгелек үстелдер өткізу
|
Мақсат
|
Шағын және орта бизнестің айқындамасын кеңейту мен нығайту үшін қолайлы жағдай жасау, кәсіпкерлік ортаның бастамаларын жүзеге асыру, шағын бизнестің бәсекелестік қабілетін арттыру
|
Міндет
|
Халықаралық сапа стандартына көшу арқылы жергілікті өнім өндірушілердің бәсекеге қабілетті арттыру және экспортқа бағытталған өнімдерін халықаралық рынокқа шығару (енгізу)
|
Көрсеткіштер
|
|
Атауы
|
Өл. бір.
|
Есепті кезең
|
Жоспарлы кезең
|
2009 жыл
(есеп)
|
2010 жыл
|
2011 жыл
|
2012 жыл
|
2013
жыл
|
2014
жыл
|
2015
Жыл
|
Көрсеткіштер саны
|
Аумақтық бағдарлама шеңберінде «2008-2011 жылдарға арналған индустриалды-инновацияның дамуы»
|
млн тенге
|
64,2
|
69,3
|
74,2
|
79,5
|
84,9
|
90,3
|
95,7
|
Сапа көрсеткіші
|
Проведение семинаров и круглых столов по внедрению стандарта качества ИСО и поддержки малого предпринимательства
|
количество
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
Тиімділік көрсеткіші
|
50 адамға арналған семинар немесе дөңгелек үстелдер өткізуге кететін шығыстар бөлігі
|
мың. тенге
|
230,0
|
248,0
|
266,0
|
285,0
|
305,0
|
325,0
|
345,0
|
Көрсеткіштердің нәтижесі
|
Менеджмент сапасының жүйесіне енгізілген кәсіпорынлар саны
|
саны
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
Кәсіпкерлік бөлімінің
бастығы Ә.Әлібаев
Приложение 4
Қызмет көрсетуге бағытталған бюджеттік бағдарлама
Бюджеттік бағдарлама әкімшісі
|
«Сырдария аудандық кәсіпкерлік бөлімі» мемлекеттік мекемесі
|
Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)
|
Несиелендіру «Кәсіпкерліктің даму қоры «Даму» АҚ мемлекеттің инвестицилық саясатын жүзеге асыру
|
Сипаттау
|
Басымды инвестициялық жобаларды несиелендіру, жаңа өндіріс пен жұмыс орындарын құру
|
Стратегиялық бағыт
|
Ауданда кәсіпкерлік нысандарының жұмыстарын, көрсететін қызмет сапасын арттыру, несие арқылы қолдау, кәсіпкерлікті дамытуды қолдау.
|
Мақсат
|
Кәсіпкерліктің дамуына облыс бойынша қолдау жасау, несие арқылы қолдау
|
Міндет
| -
шағын кәсіпкерлікті дамыту және олардың инфрақұрылымының сапасын арттыру.
-
Кәсіпкерліктің дамуына несие арқылы көмек көрсету;
-
кәсіпкерлікті ақпараттық-әдістемелік қолдау және насихаттау.
|
Көрсеткіштер
|
|
атауы
|
өл.бір.
|
Есепті кезең
|
Жоспарлы кезең
|
2009 жыл
|
2010 жыл
|
2011 жыл
|
2012 жыл
|
2013 жыл
|
2014 жыл
|
2015 жыл
|
Көрсеткіштер саны
|
Белсенді шағын кәсіпкерлерлік субъектілердің саны
|
өлш
|
685
|
690
|
695
|
700
|
705
|
710
|
715
|
Сапа көрсеткіші
|
Кіші кәсіпкерлік субъектілерімен шығарылған өнім
|
млрд
тенге
|
0,74
|
0,75
|
0,77
|
0,78
|
0,79
|
0,80
|
0,81
|
Тиімділік көрсеткіші
|
Шағын кәсіпкерлікте жұмыс істейтіндер саны
|
Ад.
|
4906
|
5066
|
5136
|
5206
|
5276
|
5346
|
5416
|
|
Салық түсімдері
|
млрд тенге
|
0,046
|
0,048
|
0,050
|
0,052
|
0,054
|
0,056
|
0,058
|
Бағдарламаларды жүзеге асыратын шығыстар
|
ШКС қолдауға облыстан бөлінген қаржы
|
млн тенге
|
0,230
|
0,248
|
0,266
|
0,285
|
0,305
|
0,325
|
0,345
|
Бюджеттік шығыстар жиынтығы
мың. теңге
|
Есепті кезең
|
Жоспарлы кезең
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
1. оның ішінде жұмыс істеп тұрған бағдарламалар:
|
6370
|
9237
|
10218
|
11626
|
Ағымды бюджеттік бағдарламалар
|
6122
|
8821
|
9933
|
11321
|
Кәсіпкерлік қызметті қолдау
|
248
|
266
|
285
|
305
|
Кәсіпкерлік бөлімінің
бастығы Ә.Әлібаев
Достарыңызбен бөлісу: |
