Кодексіне, Қазақсатн Республикасының «Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы»

Сонымен, бюджетті қалыптастыру барысында келесі мәселелерге назар аударылды:

- алты салалық бағдарлама, олардың ішінде «Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасы»;

- аумақты дамыту бағдарламасы;

Үш жылдық кезеңге арналған бюджеттің кірістері мен шығыстартардың көлемі талқыланып, Алматы облысының экономика және бюджеттік жоспарлау басқармасымен және басқа да салалық басқармалармен келісіліп жасалды.

млн.тенге

Үш жылдық кезеңге меншікті кірістер жобасы салық заңнамаларына енгізілген өзгерістер, салықтарды төлеу ережесі, бір жолғы түсімдер, түсімдер динамикасы ескеріле отырып жасалды.

Нәтижесінде аудандық меншікті кірістер жобасы бойынша 2013 жылға 91,0 млн. теңге, 2014 жылға 95,1 млн. теңге, 2015 жылға 100,1 млн. теңге қарастырылды.

2013 жылға қарастырылған кіріс түсімдерінің жалпы көлімінде салықтық түсімдер - 86,7%, немесе 78,9 млн. теңгені, салықтық емес түсімдер – 9,9%, немесе 9,0 млн. теңгені, негізгі капиталды сатудан түсетін түсімдер – 3,4% немесе 3,1 млн. теңгені құрайды.

Салықтық түсімдердің негізгі көздері болып мүлікке салынатын салықтар (28,1%), жер салығы (6,5%), көлік құралдарына салынатын салықтар (33,3%), кәсіпкерлік және кәсіби қызметті жүргізгені үшін алынатын алымдар (6,6%), болып табылады, басқалары (25,5%).

Слайд № 3

Салық түсімдерінің көздері

Жер салығы - 6,5%

Көлік құралдарына салынатын салықтар - 33,3%

Кәсіпкерлік және кәсіби қызметті жүргізгені үшін алынатын алымдар - 6,6%

Басқалары - 25,5%

Бюджет шығыстары

Аудан бюджетінің шығыстарына 2013-2054 жылдары 11970,1 млн. теңге

бағытталады деп жоспарланды.

2013 жылға арналған бюджет 4676,8 млн. теңге көлемінде қарастырылып, бұл 2012 жылдың бекітілген бюджетімен салыстырғанда 1137,0 млн. теңгеге артты, немесе 32,1%.

2013 – 2015 жылдары бюджет шығыстары саясатының негізгі басымдылығы мыналар:

1) Әлеуметтік саланы жаңғырту. ҚР білім беру саласын дамыту бағдарламасы, «Балапан», бағдарламасы және «Жұмыспен қамту 2020» бағдарламасы шеңберіндегі шаралар қаржыландырылатын болады.

Әлеуметтік инфрақұрылымды одан әрі дамыту жалғастырылады – балабақшаларды, мектептерді салу.

«Жұмыспен қамту 2020» бағдарламасын жүзеге асыру шеңберінде бюджеттік шығыстар кадрларды даярлауға, біліктіліктерін арттыруға, жалақыны ішінара субсидиялауға, әлеуметтік жұмыс орындарын және жастар тәжірибесі бағдарламасын кеңейтуге бағытталатын болады.

2) Халықтың тұрмыс жағдайын жақсарту. Осы бағыт шеңберінде «2011 – 2020 жылдарға арналған аудандық тұрғын үй, коммуналдық шаруашылығын жаңғырту» бағдарламасын жүзеге асыру басым болып табылады.

Шығыстар коммуналдық тұрғын үй салуға, сумен жабдықтау жүйесін және коммуналдық шаруашылықты дамытуға жұмсалмақ.

«Жұмыспен қамту 2020» бағдарламасын жүзеге асыру шеңберінде шығыстар мектеп, мәдениет үйі ғимараттарын күрделі жөндеу, елді мекендердің жолдарын орташа жөндеу жұмыстарына бағытталады.

3) Ауылдық елді мекендердегі әлеуметтік сала мамандарын әлеуметтік қолдау шараларын іске асыру және мамандарға әлеуметтік әлеуметтік қолдау шараларын жүзеге асыру үшін бөлінген кредиттерді мақсатты жұмсау.

Әлеуметтік сала бойынша бюджетті қалыптастыру барысында ҚР білім беру саласын дамыту бағдарламасы, «Балапан», бағдарламасы және «Жұмыспен қамту 2020» бағдарламалары назарға алынды.

2013-2015 жылдарға аудан бюджетінде әлеуметтік салаға барлығы – 7072,4 млн. теңге қаралып, жалпы бюджет көлемінің 50,4% құрады.

Әлеуметтік сала бойынша 2013 – 2015 жылдарда бөлінген

ағымдағы бюджет қаржысы

Слайд № 5

Функционалдық топтардың атауы	2013 жыл жоспар	Шығыстың жалпы сомасына үлес салмағы (%)	2014 жыл жоба	2015 жыл жоба
Әлеуметтік саласына Барлығы	2356,6	50,4	2317,0	2398,8
Білім беру	2103,1	45,0	2052,0	2122,5
Әлеуметтік көмек	160,8	3,4	175,1	183,8
Мәдениет, спорт, туризм және ақпараттық кеңістiк	92,7	2,0	89,9	92,5

2013 жылы республикалық бюджеттен ауданға 72 жас мамандарға көтерме жәрдемақы төлеуге (121,2 мың теңгеден) және 35 маманға тұрғын үй сатып алу үшін несие беруге (2,6 млн. теңгеден), барлығы осы мақсатқа 99,6 млн. теңге қарастырылды.

- мектепалды мекемелер желілерін қайтару және жұмыс жасамайтын, босатылған бала бақшаларға күрделі жөндеу жүргізу, шағын орталықтар ашу және жеке меншік бала бақшаларға мемлекеттік тапсырыспен орналастыру арқылы ұлғайту;

- апатты жағдайдағы мектептерді жаңа салынған мектептермен ауыстыру, үш ауысымдағы және бейімдендірілген мектептердің проблемасын шешу;

- кең жолақты интернетке қосылу жүйесін, компьютерлік техникаларын сатып алу, интерактивтік құрылғыларды, жаңа модификация кабинеттерін және ақысыз оқулықтарды дамыту;

- балалардың жазғы демалыс, сауықтандыру және оңалтуын ұйымдастыру;

- білім беру мекемелерінің материалдық – техникалық базасын нығайту;

Жоғарыда көрсетілген мақсаттарды жүзеге асыру үшін аудан бюджетінде 2013-2015 жылдарға біла беру бойынша – 6277,6 млн. теңге қаралды, оның ішінде 2013 жылға арналған бюджет – 2103,1 млн. теңге, 2012 жылдың бекітілген бюджетіне қарағанда өсім – 8,9%, немесе 172,5 млн. теңгені құрады.

2013 жылға:

• 
  Мемлекеттік «Балапан» бағдарламасын жүзеге асыру үшін – 197,5 млн. тенңге (РБ мектепке дейінгі тәрбие ұйымдарының қызметін қамтамасыз етуге – 171,6 млн. теңге және 13 шағын орталықтарды ұстауға – 25,9 млн. теңге);
  
• 
  Мектеп мұғалімдеріне және мектепке дейінгі ұйымдардың тәрбиешілеріне біліктілік санаты үшін қосымша ақының көлемін ұлғайтуға – 22,4 млн. теңге;
  
• 
  Оқушылар саны 500-ден артатын білім беру мекемелерін кезеңмен видео бақылаумен қамтамасыз етуге – 0,6 млн. теңге;
  
• 
  Жетім баланы және ата-аналарының қамқорынсыз қалған баланы күтіп ұстауға асыраушыларына ай сайынғы ақшалай қаражат – 5,5 млн. теңге;
  
• 
  Білім беру саласын дамыту бағдарламасын іске асыру үшін 2011-2020 жылдарға – 20,3 млн.теңге (білім беру мекемелерінің МТБ нығайтуға – 8,1 млн. теңге, РБ физика, химия, биология кабинетттерін оқу жабдықтарымен жарақтандаруға – 8,2 млн.теңге, мүгедек балаларды жабдықпен, бағдарламалық қамтыммен қамтамасыз етуге – 4,0 млн.теңге) қаралды.
  
• 
  Мектептерді спорт құралдарымен жарақтандыруға – 10,0 млн. теңге;
  
• 
  Мемлекеттік білім беру мекемелерінде білім беру жүйесін ақпараттандыруға – 10,1 млн.теңге;
  
• 
  Жергілікті бюджет есебінен - 106,9 млн. теңге 1 құрылысы басталған объектінің құрылысын аяқтауға және 1 объектің құрылысының ЖСҚ даярлауға жоспарланған.
  

- еңбек нарығының қажеттіліктері мен жастар тәжірибесіне сәйкес, кәсібибілімді даярлау, қайта даярлау жүйесін дамыту;

- халықтың нысаналы топтарынан жұмыспен қамтуды арттыру;

- мұқтаж азаматтарға үйде әлеуметтік көмек көрсету;

- азаматтарды әлеуметтік қамсыздандаруды жетілдіру.

Қойылған мақсаттарды жүзеге асыру үшін 2013-2015 жылдарға - 519,7 млн.теңге көзделді, оның ішінде 2013 жылы – 160,8 млн. теңге, 2012 жылдың бекітілген бюджетіне қарағанда 0,3% -ға кем.

2013 жылдың бюджетінде тек азаматтарды әлеуметтік көмекпен қамтамасыз етуге жоспарланғаны:

• 
  «Жастар практикасы» бағдарламасы шеңберінде, жастар арасында жұмыссыздардың деңгейін төмендету үшін 25 адамға барлығы – 4,5 млн. теңге жоспарланған;
  
• 
  Мұқтаж азаматтарға үйде әлеуметтік көмек көрсетуге 34 штат бірлігі бөлініп, оларды ұстауға – 17,7 млн. теңге қарастырылды.
  

- ішкі саясаттың тұрақтылығын және үкіметтік емес ұйымдарды мемлекеттік тұрғыдан қолдау іс-шараларын жүзеге асыру;

- бар және жаңадан ашылған мәдениет және спорт мекемелеріне күрделі жөндеу, материалдық-техникалық базаларын нығайту;

- аудандағы таетрлардың және концерттердің гастрольге баруын ұйымдастыруға қолдау көрсету;

- кешенді спорт – бұқаралық іс-шараларын өткізу, республикалық және халықаралық жарыстарға қатысу;

Жоғарыда көрсетілген міндеттерді қаржыландыруды қамтамасыз етуге 2013-2015 жылдарға аудан бюджетінде - 275,1 млн. теңге қарастырылды, оның ішінде 2013 жылға – 92,7 млн. теңге, 2012 жылдың бекітілген бюджетімен салыстырғанда 6,7%-ға кем.

• 
  Мәдениет үйлерінің материалдық-техникалық базасын жарақтандыруға – 6,3 млн. теңге;
  
• 
  Мемлекеттік тілді және Қазақстан халықтарының басқа да тілдерін дамытуға – 0,8 млн.теңге;
  

• 
  аудандық (облыстық маңызы бар қаланың) деңгейде спорттық жарыстыр өткізуге – 0,9 млн. теңге;
  
• 
  әр түрлері бойынша ауданның (облыстық маңызы бар қаланың) құрама командыларының мүшелерін дайындау және олардың облыстық спорт жарыстарына қатысуына – 2,5 млн. теңге.
  

• 
  жастар саясаты саласында іс-шараларды іске асыруға бағытталғаны – 0,4 млн. теңге.
  

2011-2015 жылдарға арналған аудандар мен қалаларды дамыту бағдарламасына сәйкес, 2015 жылға жалпы өнім көлемі мен еңбек өнімділігін арттыру деңгейін 2 есеге арттыру міндеті қойылады

Бюджетте қарастырылған қаражат: көктемгі егіс және егін жинау жұмыстарын жүргізу үшін қажетті жанар-жағар май және басқа да тауар материалдық құндылықтарының құнын арзандату және тиым салынған әрі қажетке жарамсыз пестицидтерді , содай-ақ, пайдаланылған пестицидтерден босаған құтыларды көмуді ұйымдастыру, ауылшаруашылық малдарды теңдестіру, ауыл шаруашылығы дақылдарының қауіпті организмдерімен күрес т.б

2013-2015 жылдарға арналған бюджет жобасында ауыл шаруашылығында бір қатар іс-шараларды жүзеге асыру жоспарланды:

- қаңғыбас иттер мен мысықтарды аулауды және жоюды ұйымдастыруға – 0,2 млн. теңге;

- алып қойылатын және жойылатын ауру жануарлардың, жануарлардан алынатын өнімдер мен шикізаттың құнын иелеріне өтеуге – 0,5 млн. теңге;

- жануарлардың энзоотикалық аурулары бойынша ветеринариялық іс-шараларды жүргізуге – 1,3 млн. теңге;

- РБ-тен эпизоотияға қарсы іс-шаралар жүргізуге– 76,4 млн.теңге.

Тұрғын үй коммуналдық шаруашылығы саласы бойынша

Модернизация және тұрғын үй коммуналдық шаруашылығын дамыту бағдарламасы шеңберінде үш бюджеттік бағдарламалар тұрғын үй шаруашылығы, коммуналдық шаруашылығы, елді мекендерді аббаттандыру жүйесін дамыту бойынша әрекет етуде.

• 
  елді мекендерді аббаттандыруға, жарықтандыруға, көгалдандыруға, елді мекендердің санитариясын қамтамасыз етуге – 23,0  млн. тенге;
  
• 
  Мемлекеттік қажеттіліктер үшін жер учаскелерін алып қою, слның ішінде сатып алу жолымен алып қою және осыған байланысты жылжымайтын мүлікті иеліктен айыруға – 2,5 млн. теңге;
  
• 
  «Жұмыспен қамту-2020» бағдарламасы бойынша республикалық бюджеттен ауылдық елді мекендерді дамыту шеңберінде елді мекендердің жолдарын орташа жөндеу жұмыстарына – 51,4 млн. теңге;
  
• 
  «Жұмыспен қамту-2020» бағдарламасы бойынша республикалық бюджеттен ауылдық елді мекендерді дамыту шеңберінде мектептердің және мәдениет үйлерінің ғимараттарының күрделі жөндеу жұмыстарына – 331,2 млн. теңге;
  
• 
  тұрғын үй инспекциясын ұстауға – 4,6 млн. теңге;
  
• 
  семен жабдықтау және су бұру жүйесінің жұмыс істеуін қамтамасыз етуге – 6,3 млн. теңге;
  

Республикалық бюджеттен бөлнгені – 780,3 млн.теңге: (Мемлекеттік коммуналдық тұрғын үй қорының тұрғын үйін жобалау, салу және (немесе) сатып алу, Коммуналдық шаруашылықты дамыту, сумен жабдықтау жүйесін дамыту).

Басқалар

2013-2015 жылдарға бюджет жобасы - 70,6 млн. теңгені құрайды, оның ішінде 2013 жылға – 43,5 млн. тенге.