148
Глава 4. ЮРИДИЧЕСКИЕ
КОРРЕЛЯЦИИ
Определенность формы права есть необходимое условие адек-
ватного выражения нормативной правовой воли. В этой связи
неопределенность в нормативных правовых актах есть отступ-
ление от логико-языковых и графических стандартов точности
выражения права, иными словами — дефект внешней стороны
права.
Языковая неопределенность проявляется в отступлении от
стандартов в употреблении нормативных предложений, фра-
зеологических оборотов,
словосочетаний, слов и др. Логическая
неопределенность правового текста есть результат несоблюдения
правил формальной логики при подготовке и оформлении нор-
мативных правовых документов.
Неопределенность может характеризовать правопримени-
тельные акты в случаях, если их содержание не отвечает соот-
ветствующим требованиям юридической техники.
Логическим предложением темы являлся вопрос о конкре-
тизации в праве
1
, часто встают
вопросы конкретизации общих
основополагающих положений во вполне определенных нормах,
и непременно возникает проблема пределов конкретизации —
всегда ли нужно подменять принцип конкретной нормой, не
обесценивается ли принцип от такой операции. И вновь невоз-
можно вполне определенно в общей форме ответить, в какой
мере, в каких пределах, при каких обстоятельствах общий прин-
цип права может конкретизироваться непосредственно норма-
тивным
актом менее значимым, чем закон. Логично допустить
по общему правилу конкретизацию принципа в законе и только
потом — в подзаконном акте.
Необходимость конкретизации принципов права, преамбул,
деклараций наводит на проблему специфики конкретизации по-
ложений Конституции. Это самостоятельная проблема. Однако
вот на что следует обратить внимание. Во-первых, отдельные
конституционалисты не рассматривают
Конституцию РФ в
качестве закона. И, следовательно, конкретизация положений,
принципов и норм Конституции при такой логике будет вы-
ходить за пределы конкретизации законодательства. Во-вторых,
известен общий принцип о прямом действии Конституции, и,
следовательно, надо прийти к выводу, что и без конкретизации
будет действовать соответствующая норма. В-третьих,
многие
авторы объявляют Конституцию в качестве беспробельного акта,
1
См. подробно:
Баранов В.М., Лазарев В.В. Конкретизация права: понятие
и пределы // Конкретизация законодательства правоприменительной практики.
Нижний Новгород, 2008. С. 16–25.
Tihomirov.indb 148
Tihomirov.indb 148
22.12.2009 21:59:53
22.12.2009 21:59:53
149
в качестве вполне совершенного и «неприкасаемого» документа.
И если в развитие Конституции будет принята какая-то норма,
по данной логике, это будет самостоятельный правотворческий
процесс. В таком подходе есть нечто от истины, поскольку в
противном случае (и в том тоже присутствует «момент истины»)
надо будет рассматривать любой обыкновенный
закон в качестве
конкретизации Конституции.
Однако истина, по всей видимости, лежит посередине — в
Конституции могут быть такие нормы, которые невозможно
реализовать без конкретизации, — они со всей определенностью
требуют принятия соответствующего закона.
Об узости феномена «конкретизация законодательства» сви-
детельствует
перманентная конкретизация права в прецедентной
системе права. И даже если отвлечься от специфики правовой
системы, создание прецедента есть всегда конкретизация права.
В каком-то отношении это как раз
технико-юридический прием
конкретизации права. Творец прецедента предварительно обо-
зревает состоявшиеся судебные решения, и в случае фиксации
факта своеобразия оцениваемых им фактических обстоятельств
он вынужден конкретизировать правовую позицию своего пред-
шественника соответственно характеру этих обстоятельств, их
специфике. Его решение может стать новым прецедентом. Но
впоследствии и это решение может получить конкретизированное
выражение, если появится новая конкретика в сходных рассмо-
тренных отношениях. Воистину — перманентный процесс.
Значительным своеобразием
отличается конкретизация в
рамках толкования. Ни само толкование (разъяснение), ни
конкретизация акта толкования (Конституционный Суд может
конкретизировать данное им толкование Конституции) ниче-
го к содержанию правовых норм не прибавляют. Имеет место
праворазьяснительная конкретизация. Но есть конкретизация
терминологическая, когда в одно и то же время термин как бы
толкуется, но с привнесением в него новых нюансов, когда сам
законодатель предоставляет правоприменителю возможность
наполнять понятие, употребленное в законе,
содержанием при-
менительно к данному конкретному случаю. Это и есть конкре-
тизация в собственном, узком смысле.
Конкретизация терминологическая (понятийная) имеет место
как в правотворческой, так и в правоприменительной сфере. В
правотворческой области ее возможности ограничены. Орган,
издающий подзаконный акт, употребляет термины закона,
как правило, без их детализации. Законодатель в принципе не
Достарыңызбен бөлісу: